Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 9/2022. (III. 24.) önkormányzati rendelete
a helyi közutak kezeléséről
Hatályos: 2024. 01. 01Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 9/2022. (III. 24.) önkormányzati rendelete
a helyi közutak kezeléséről
Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 48. § (5b) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 2. § tekintetében a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 37. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, a 16. § tekintetében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet szabályait kell alkalmazni
a) a helyi közutak kezelési feladataival kapcsolatos jogviszonyokra,
b) a helyi közutak nem közlekedési célú igénybevételével kapcsolatos jogviszony esetében az igénybevételi díj mértékére, a döntés meghozatalával összefüggésben a hatáskör átruházására.
(2) Értelmező rendelkezések:
a) helyi közút: az ingatlan-nyilvántartásban közútként feltüntetett, az önkormányzat tulajdonában álló közterület,
b) helyi közútnak kell tekinteni a közúti közlekedésről szóló törvényben meghatározott közterületeket.
2. A helyi közutak nem közlekedési célú igénybevételének díja
2. § A helyi közutak nem közlekedési célú igénybevételéhez történő hozzájárulás esetén az jogosultnak a rendelet 1. mellékletében meghatározott mértékű közút igénybevételi díjat kell fizetni.
3. A helyi közutak bontása
3. § (1) Közútkezelői hozzájárulás nélkül helyi közutat felbontani csak a közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő elhárítása érdekében lehetséges. A felbontást követő első munkanapon a bontást be kell jelenteni a Polgármesteri Hivatal városüzemeltetési feladatokat ellátó szervezeti egységénél. A bejelentés a következő adatokat tartalmazza:
a) a bontás helye és időpontja,
b) a bontás helyét ábrázoló fénykép, nyomvonal helyszínrajz (M 1:500) kivonat,
c) a bontás oka,
d) a munkát végző cég neve,
e) a felelős műszaki vezető neve, beosztása, telefonszáma,
f) a bejelentő neve, címe, telefonszáma,
g) az érintett közút nagysága,
h) ideiglenes forgalomkorlátozási terv.
(2) Abban az esetben, ha a bejelentés alapján megállapítható, hogy az (1) bekezdésben meghatározott feltétel fennáll: a bejelentő részére utólagos hozzájárulást kell kiadni. A helyreállítási tevékenység végzésére a rendelet szabályai irányadóak.
(3) Abban az esetben, ha a bejelentés alapján megállapítható, hogy az (1) bekezdésben meghatározott feltétel nem állt fenn, és a felbontott közutat még nem állították helyre, fel kell szólítani a közmű üzemeltetőt, vagy kivitelezőt, vagy - ha a kivitelezőt annak az ingatlannak a tulajdonosa bízta meg, amely ingatlan érdekében történt a közút felbontása - a tulajdonost, hogy szüntesse meg a közút jogtalan igénybevételét, és állítsa helyre a felbontott közút eredeti állapotát. A helyreállítási tevékenység végzésére a rendelet szabályai irányadóak.
(4) A hibaelhárítással kapcsolatos bejelentést csak az érintett közmű tulajdonosa vagy üzemeltetője teheti meg Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatalánál.
4. § A munkálatok végzése előtt és alatt a forgalom biztonságos tereléséről és korlátozásáról, valamint a lakosság tájékoztatásáról a közútkezelői hozzájárulás jogosultjának kell gondoskodnia.
5. § (1) A közútkezelői hozzájárulás iránti kérelem kötelező tartalmi elemeit az útügyi igazgatásról szóló rendelet határozza meg.
(2) Helyi közút bontása, illetve helyi közúton történő építés során a Polgármesteri Hivatal városüzemeltetési feladatokat ellátó szervezeti egysége szakfelügyeletet biztosít. A szakfelügyeletet a munkavégzés megkezdése előtt legalább hét nappal korábban meg kell rendelni. A munkavégzés során: munka megkezdése, az elkészült létesítmények eltakarása és a helyreállítás befejezése csak szakfelügyelet jelenlétében történhet. Az eltakarási engedélyt legkésőbb a műszaki átadáson az engedélyes, vagy a kivitelező az engedélyes meghatalmazása alapján átadja, vagy a Polgármesteri Hivatal Városüzemeltetési feladatokat ellátó szervezeti egységéhez a műszaki átadás időpontjáig benyújtja.
(3) A munkák befejezésekor műszaki átadást kell tartani, amelynek lezárását, és azt, hogy az érintett terület alkalmas a helyi közút közforgalom számára történő visszaadására, a szakfelügyelet igazolja.
(4) Helyi közút bontása során a visszaépítésre nem kerülő, de későbbiekben hasznosítható anyagokat, így különösen, tér- fal és mederburkoló elemeket, szegélyköveket, behajtás gátló eszközöket, utcabútorokat a Polgármesteri Hivatal városüzemeltetési feladatokat ellátó szervezeti egysége által meghatározott telephelyre kell beszállítani oly módon, hogy azok a szállítás és lerakodás során ne sérülhessenek.
6. § (1) Új burkolt helyi közút építése esetén az építés befejezését követő 5. naptári év december 31-ig – a (4) bekezdésben meghatározott esetet kivéve – a helyi közutat nem lehet felbontani.
(2) Meglévő pályaszerkezet megtartásával járó aszfaltszőnyeg készítés esetén a befejezést követő 5. naptári év december 31-ig – a (4) bekezdésben meghatározott esetet kivéve – a helyi közutat nem lehet felbontani.
(3) A bontási tilalom nem vonatkozik a halasztást nem tűrő, veszély elhárítását szolgáló bontásokra. A vészhelyzet megszűntetését követően az igénybevevő köteles a helyi közutat helyreállítani. A helyi közút helyreállítására vonatkozó kikötéseket a közútkezelői hozzájárulásba kell belefoglalni.
(4) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott határidőkön belül a helyi közút felbontásához hozzá kell járulni, amennyiben a helyi közút felbontásának szükségességét előidéző helyzet kezelésére más műszaki megoldás nincs, és kérelmező kérelmében vállalja a helyi közút teljes hosszban történő új kopóréteggel való helyreállítását.
7. § (1) Az igénybevevőnek a közútkezelői hozzájárulásban meghatározott területen kívüli területre, ha arra vonatkozóan kérelmet nyújt be, a közútkezelői hozzájárulás kiadását – közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő helyreállítása kivételével - meg kell tagadni:
a) ha az igénybevevő a hozzájárulástól eltérően nem megfelelő ütemben végzi munkáját, mindaddig, míg a folyamatban lévő munkák üteme a hozzájárulásban meghatározott mértéket el nem éri,
b) ha az igénybevevőnek a hozzájárulástól eltérően elmaradása van a munkaterületek helyreállításában-így különösen: betemetés, betonozás, aszfaltozás, füvesítés- mindaddig, míg a munkaterületet helyre nem állítja,
c) ha az igénybevevőt felszólították, vagy kötelezték valamely korábbi bontás helyreállítására, ismételt helyreállítására, javítására, a munkaterület biztosítására vagy egyéb hiányosságának pótlására vonatkozóan, mindaddig, míg a felszólításban, kötelezésben előírtakat maradéktalanul nem teljesíti,
d) az igénybevevőnek a korábbi munkáiból eredően zöldkár vagy közút igénybevételi díj tartozása van az Önkormányzat felé.
(2) A közútkezelői hozzájárulás kiadását meg kell tagadni, ha a kérelmező hozzájárulás nélkül vagy a hozzájárulásban foglaltaktól eltérően használ helyi közutat, mindaddig, míg a helyi közút jogellenes igénybevétele fennáll.
4. A helyi közutak helyreállítása
8. § (1) A közmű meghibásodást követő burkolatbontás utáni helyreállítást, a technológiailag indokolt legrövidebb időn belül el kell végezni.
(2) A nem közlekedési célú igénybevétel során megbontott helyi közút helyreállítását a jogosultnak kell elvégeznie, az alábbiak szerint:
a) útpálya hosszirányú felbontása esetén:
aa) fő – és gyűjtőutakon a megbontott teljes forgalmi sávot új kopóréteggel kell ellátni,
ab) lakó és kiszolgáló utakon forgalmi sávban csak egy munkahézag – élvágás – lehet. A meglévő kopóréteget a szegélyig (kiemelt, „K”, süllyesztett), ennek hiányában az útpálya széléig fel kell szedni és a munkahézagig egységes kopóréteget kell teríteni, függetlenül a munkaárok szélességétől,
ac) a burkolatba kerülő munkahézag (élvágás) az úttengellyel párhuzamos, törés nélküli vonal mentén kell, hogy haladjon,
ad) amennyiben az ab) pont szerint helyreállítandó felület szélessége meghaladja a forgalmi sáv 50 %-át, a teljes forgalmi sávot új kopóréteggel kell ellátni,
b) útpálya keresztirányú felbontása esetén:
ba) az úttest keresztirányú bontása esetén a helyreállítást a kiemelt szegélyre, illetve az út szélére merőleges munkahézagokkal kell elvégezni, iránytörés nélküli vonal mentén.
bb) amennyiben egy beruházáson belül két útpályára merőleges munkaárok egymáshoz közelebbi szélének távolsága nem haladja meg a 10 m-t, akkor a két munkaárok területét és a közte lévő területet együttesen új kopóréteggel kell ellátni,
c) kerékpárút, gyalogút, járda felbontása:
ca) a 2,5 m széles vagy annál keskenyebb aszfalt burkolatú kerékpárút, gyalogút, járda hosszirányú bontása esetén teljes szélességben új kopóréteget kell építeni,
cb) a 2,5 m-nél szélesebb aszfalt burkolatú kerékpárút, gyalogút, járda hosszirányú bontása esetén csak egy munkahézag lehet, és a kopóréteg cseréjét a munkahézagtól a kerékpárút, gyalogút, járda széléig kell elvégezni,
cc) aszfalt burkolatú kerékpárút, gyalogút, járda keresztirányú bontása során, - amennyiben egy beruházáson belül két út vagy járdaszélre merőleges munkaárok egymáshoz közelebbi szélének távolsága nem haladja meg a 10 m-t, - a két munkaárok területét és a közte lévő területet együttesen új kopóréteggel kell ellátni,
d) gyalogút és járda kijelölt-gyalogos átkelőhelynél történő bontása esetén, a mozgáskorlátozott akadálymentesítésről is gondoskodni kell.
9. § (1) A munkaárokba szerves anyagot, építési törmeléket, szemetet visszatölteni tilos. A munkaárok csak földdel, vagy a közútkezelői hozzájárulásban, az utólagos hozzájárulásban illetve a helyreállításra kötelező felszólításban előírt anyaggal tölthető fel és a visszatöltött anyagot a vonatkozó szabványok szerint tömöríteni kell.
(2) A helyreállításra kötelezett feladata a földvisszatöltések tömörségét a kivitelezés során ellenőrizni és dokumentálni a közútkezelői hozzájárulásban előírtak szerint.
(3) Téli illetve technológiailag alkalmatlan időben ideiglenes helyreállítást kell végezni, a végleges helyreállítás határidejének meghatározása mellett.
(4) A téli hónapokban – üzemzavar elhárítás érdekében végzett helyi közút felbontása esetén – a szabvány szerinti tömörítés biztosítása érdekében minden esetben talajcserét kell alkalmazni.
(5) A munkavégzéssel érintett területeken a szilárd burkolat pályaszerkezete a munkaárok szélétől számítottan minimum 30-30 cm-es átlapolással kell kiépíteni.
10. § Amennyiben a közútkezelői hozzájárulást közművezeték építésével (bővítés, felújítás, csere) kapcsolatos bontás végzésére kérték, az hozzájárulást csak akkor lehet megadni, ha a gerincvezeték építésével egyidőben valamennyi ingatlan bekötő vezetéke kiépítésre kerül, legalább az út és járda burkolaton túl mért 1 méter hosszúságig, kiépítetlen közút esetén a szabályozási szélességig.
11. § (1) Közmű üzemzavarának halasztást nem tűrő helyreállítása kivételével helyi közút bontására közútkezelői hozzájárulás november 15-től március 15-ig terjedő időszakra nem adható ki, kivéve azt az esetet, amelyben a beruházás támogatásból megvalósuló, érvényes támogatási szerződéssel rendelkező projekt megvalósítására irányul és a szerződésben foglalt teljesítési határidejére tekintettel más műszaki megoldás hiányában szükséges a helyi közút felbontása.
(2) Május 1-től augusztus 31-ig terjedő időszakban a belvároson belül a Szabadság tér, Rákóczi Ferenc utca, Óváros tér, Vár utca, Kossuth Lajos utca, Főposta tér, Szent Imre tér, Fortuna udvar, Gizella udvar, Sarolta udvar, valamint a Kolostorok és Kertek projekt területén csak az (1) bekezdésben meghatározott esetben lehet a helyi közút bontására hozzájárulást kiadni.
(2a)1 ,2
(3) Szilárd út-, tér- és járdaburkolat, valamint lépcső helyreállítását csak kamarai jogosultsággal, megfelelő szakmai képesítéssel rendelkező személy, vagy szervezet végezheti.
12. § (1) A vezetékzóna fölé kerülő anyag tömörségi fokának legalább 90 %-osnak kell lennie. A munkagödör visszatöltés felső 50 cm-es rétege legalább 95 %-os tömörséggel kell, hogy készüljön.
(2) A tömörségmérési vizsgálatot úttengellyel párhuzamos bontás esetén minden esetben legalább 25 méterenként el kell végezni. A mérési pontokat a szakfelügyelet jelöli ki.
(3) Keresztbontás esetén a szakfelügyelet a tömörségi vizsgálatot szúrópróba-szerűen rendeli el oly módon, hogy 3 bekötésből átlagosan legalább egy vizsgálva legyen. Ha a tömörség nem megfelelő a műszaki átadás-átvételhez a közút kezelője nem járul hozzá és újra-helyreállításra kötelez.
(4) A tömörség mérési vizsgálatok díja az igénybevevőt terheli.
(5) A közútkezelő további vizsgálatokat írhat elő a közútkezelői hozzájárulásban, utólagos hozzájárulásban, felszólításban a munka nagysága, jellege alapján.
(6) Minőségi vita esetén az igénybevevőnek, illetve kivitelezőjének kell további vizsgálatokkal igazolni a megfelelőséget.
5. Közmű koordináció
13. § (1) Veszprém Megyei Jogú Város Polgármesteri Hivatala a helyi közúton folyó munkák összehangolása érdekében tájékoztatás kér a helyi közúton elhelyezett közművek, hírközlési hálózatok kezelőitől a rövid- (1 éves) és középtávú (5 éves) közműhálózat fejlesztési, korszerűsítési valamint felújítási terveikről.
(2) A benyújtott középtávú helyi közút-bontási terveket a Polgármesteri Hivatal éves ütemezésben összehangolja.
(3) A következő évre vonatkozó, rövid távú burkolatbontási tervek összehangolása érdekében a Polgármesteri Hivatal minden év december 31-ig közmű-koordinációt tart. Indokolt esetben az egyeztető tárgyalás év közben is összehívható.
(4) Az éves egyeztető tárgyalásra meg kell hívni:
a) a helyi közúton elhelyezett közművek, hírközlési hálózatok kezelőit
b) országos közút kezelőjét,
c) illetékes rendőrkapitányságot,
d) Veszprémi Közüzemi Szolgáltató Zrt.-t,
e) Tömegközlekedési szolgáltatót
f) Polgármesteri Hivatal érintett szervezeti egységeit.
(5) A Polgármesteri Hivatal a közmű-koordinációt követő év február 28-ig elkészíti a város éves helyi közút-bontási tervét és a (4) bekezdésben felsoroltaknak tájékoztatásul megküldi.
6. Fás szárú növények környezetében történő munkavégzés
14. § Közművezeték létesítése vagy rekonstrukciója során:
a) fás szárú növény törzsétől 1 méteren belül gépi munkavégzés nem lehetséges, csak kézi földmunkát lehet végezni,
b) fás szárú növény gyökérzetét kalodával kell megvédeni, amennyiben a földmunka végzésére a növény törzsétől legfeljebb 2 m távolságra vagy azon belül kerül sor,
c) fás szárú növény törzsét kalodával vagy más mechanikai védelemmel kell ellátni, amennyiben a munkagép, illetve annak hatósugara a fa törzsét 3 méter távolságon belül megközelíti,
d) talajban haladó közművezeték létesítése vagy rekonstrukciója során, annak nyomvonala a meglévő fasort 2 méternél, meglévő cserjesávot 1 méternél jobban nem közelítheti meg,
e) közművezeték létesítése vagy rekonstrukciója során a közműszolgáltató szervezet vagy a kivitelező köteles megvizsgálni a vezeték nyomvonalának a zöldsávon kívüli, burkolatban vagy egyéb területsávban történő elvezetésének lehetőségét,
f) légvezeték létesítése vagy rekonstrukciója során a közműszolgáltató szervezet vagy a kivitelező a szigetelt légkábelt vagy földkábelt kell, hogy előnybe részesítse a szabad vezetékkel szemben, amennyiben a korszerűbb megoldás alkalmazása műszaki szempontból nem lehetetlen.
15. § (1) A közműszolgáltató szervezet vagy a kivitelező a közúton történő munkavégzés megkezdése előtt az önkormányzat megbízásából parkfenntartási tevékenységet végző szervezettel egyeztetést folytat le a munkaterületen a növényzet védelme és megóvása érdekében.
(2) A közműszolgáltató szervezet vagy a kivitelező a munkaterület átadására, valamint az elkészült munka műszaki átadására meghívja az önkormányzat megbízásából parkfenntartási tevékenységet végző szervezet képviselőjét.
(3) Az érintésvédelmi metszést megelőzően a közműszolgáltató szervezet vagy a kivitelező egyeztetést folytat le az önkormányzat megbízásából parkfenntartási tevékenységet végző szervezettel a fás szárú növények védelme érdekében.
7. A helyi közutak igénybevételével kapcsolatos hatáskör gyakorlása
16. § A helyi közút nem közlekedési célú igénybevétele esetén közútkezelői hozzájárulás kiadására a közúti közlekedésről szóló törvény rendelkezései irányadóak. A Közgyűlés a közútkezelői hozzájárulás kiadásával kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre átruházza.
8. Záró rendelkezések
17. § Ez a rendelet 2022. április 1-jén lép hatályba.
18. §3 A rendelet 11. § (2a) bekezdése 2023. december 31. napján hatályát veszti.
1. melléklet
1. Helyi közút igénybevételének díja:
A |
B |
C |
D |
E |
|
|---|---|---|---|---|---|
1. |
Közút igénybevételének díja |
Egység |
Kulturális |
Vásár, |
Építési |
2. |
Főút |
Ft/m2/nap |
5 |
10 |
25 |
3. |
Főút |
Ft/m2/nap |
10 |
20 |
50 |
4. |
Főút |
Ft/m2/nap |
15 |
25 |
75 |
5. |
Főút |
Ft/m2/nap |
20 |
30 |
100 |
6. |
Mellékút |
Ft/m2/nap |
2 |
5 |
10 |
7. |
Mellékút |
Ft/m2/nap |
5 |
10 |
20 |
8. |
Mellékút |
Ft/m2/nap |
8 |
12 |
40 |
9. |
Mellékút |
Ft/m2/nap |
10 |
15 |
50 |
2. Közút igénybevételének díja sportrendezvény esetén:
A |
B |
C |
|
|---|---|---|---|
1. |
Közút igénybevételének díja |
Egység |
Díjtétel mértéke |
2. |
Sportrendezvény által érintett útszakasz főút esetében |
Ft/km/nap |
5000 |
3. |
Sportrendezvény által érintett útszakasz mellékút esetében |
Ft/km/nap |
1000 |
3. Az Európa Kulturális Fővárosa Program keretén belül megvalósuló beruházások esetében a mellékletben foglalt díjak 50%-át kell felszámítani.
A 11. § (2a) bekezdését a Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 3/2023. (I. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Hatályon kívül helyezte a rendelet 18. §-a. Hatálytalan 2024. január 1. napjától.
A 18. §-t a Veszprém Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 3/2023. (I. 26.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.