Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelete

Mikepércs Községi Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről és a költségvetés végrehajtása szabályairól

Hatályos: 2023. 12. 15

Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2023. (III. 10.) önkormányzati rendelete

Mikepércs Községi Önkormányzat 2023. évi költségvetéséről és a költségvetés végrehajtása szabályairól

2023.12.15.

Mikepércs Községi Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 120. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott Pénzügyi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:

Az önkormányzat költségvetési kiadásainak és bevételeinek főösszege

1. § (1)1 Mikepércs Községi Önkormányzat 2023. évi

a) költségvetési bevételeit 2 229 780 426 Ft-ban,

b) finanszírozási bevételeit 731 006 999 Ft-ban,

c) bevételek főösszegét 2 960 787 425-ban,

d) költségvetési kiadásait 2 960 787 425 Ft-ban,

e) finanszírozási kiadásait 0 Ft-ban,

f) kiadási főösszegét 2 960 787 425 Ft-ban,

g) a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 111. § (4) bekezdés szerinti költségvetési hiány

ga) belső finanszírozást követően működési hiányát 81 940 413 Ft-ban,

gb) belső finanszírozást követően felhalmozási többletét 81 940 413 Ft-ban állapítja meg.

(2)2 Az (1) bekezdés szerinti hiányból

a) Belső finanszírozásra szolgáló pénzforgalom nélküli bevételeket 723 415 537 Ft-ban, ebből

aa) Előző évek maradványa működési célú 192 549 821 Ft-ban,

ab) Előző évek maradványa felhalmozási célú 530 865 716 Ft-ban,

ac) Előző évek vállalkozási maradványa 0 Ft-ban,

b) Hitelek 0 Ft-ban, ebből

ba) Működési célú hitelfelvétel 0 Ft-ban,

bb) Felhalmozási célú hitelfelvétel 0 Ft-ban állapítja meg.

(3) A 1. § (1) bekezdésében megállapított költségvetési főösszeg szerinti pénzügyi mérleget – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve- az 1. melléklet szerint fogadja el.

(4) A működési bevételek és kiadások, valamint a felhalmozási bevételek és kiadások pénzügyi mérlegeit (tájékoztató táblák) – a finanszírozási műveleteket is figyelembe véve – a 2. és 3. mellékletek szerint fogadja el.

2. § (1) A 1. § (1) bekezdésében megállapított bevételt intézményenként és rovatrend szerinti bontásban a 4. melléklet szerint fogadja el.

(2) Az önkormányzati feladatok kiadási előirányzatait, az általános és céltartalékok összegét, valamint az önkormányzati fenntartásban működő költségvetési szervek kiadásait előirányzat-csoportonként az 5. melléklet szerint fogadja el.

(3) Az Önkormányzat költségvetésében tervezett központi költségvetési támogatásokat a 6. melléklet szerint fogadja el.

(4) Az önkormányzatnál foglalkoztatottak létszámadatait a 7. melléklet szerint fogadja el.

(5) A hazai és uniós támogatással megvalósuló fejlesztések, projektek előirányzatait a 8. melléklet szerint fogadja el.

(6) Az önkormányzat által biztosított közvetett támogatásokat a 9. melléklet szerint fogadja el.

(7) A helyi önkormányzat és az önkormányzat által irányított költségvetési szervek költségvetési bevételi előirányzatait és költségvetési kiadási előirányzatait a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok szerinti bontásban a 10. melléklet szerint fogadja el.

(8) Az Önkormányzat 2023. évi bevételi és kiadási előirányzatainak felhasználási ütemtervét a 11. melléklet szerint fogadja el.

(9) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény (továbbiakban Áht.) 29/A. § szerinti az adósságot keletkeztető ügyletekből fennálló Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban Gst.) 8. § (2) bekezdése szerinti kötelezettségeit, valamint a Gst. 45. § (1) bekezdése szerinti önkormányzati saját bevételek alakulását (középtávú tervet) a 12. melléklet szerint fogadja el.

A költségvetés végrehajtásával kapcsolatos rendelkezések

3. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért az Önkormányzat Képviselő-testülete, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) Az önkormányzat gazdálkodása a bevételi előirányzatok teljesítésének kötelezettségét és a kiadási előirányzatok felhasználásának jogosultságát foglalja magába. A bevételi előirányzat módosítás nélkül is túlteljesíthető, a kiadási előirányzat nem jár felhasználási kötelezettséggel.

(4) A kiadási előirányzatok terhére az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról szóló 368/2011. (XII.31.) Korm. rendelet (továbbiakban Ávr.) 50. § (1a) bekezdése alapján nem köthető olyan jogi személlyel vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezettel visszterhes szerződés, amely nem minősül átlátható szervezetnek.

(5) Bevételkiesés esetén a polgármester elsősorban a kötelezettséggel nem terhelt egyszeri kiadások, a speciális célú támogatások, fejlesztési célú előirányzatok felhasználását korlátozza a bevételkiesés nagyságának figyelembevételével.

(6) Az Önkormányzat év közben keletkező nem céljellegű többletbevételei az általános tartalék előirányzatát növelik. A többletbevétel felhasználásáról a Képviselő-testület másként is rendelkezhet.

(7) A Képviselő-testület által jóváhagyott, kiemelt előirányzatokat, valamennyi gazdasági szervezettel rendelkező, valamint gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

(8) A Képviselő-testület, a köztisztviselők illetményalapja 46 380 Ft, a Mikepércs Községi Önkormányzat 1/2019. (I.23.) számú KT. határozat alapján.

(9) A közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 69. §-ban foglalt illetménypótlék számítási alapja a Költségvetési törvény 66. § (1) bekezdés b) pontja alapján 2023. évben 20 000 Ft.

(10) A Nemzeti Köznevelésről szóló 2011. évi CXC. törvény 65. § (1) bekezdése szerinti illetményalap számításának vetítési alapja a Költségvetési törvény 67. § (1) bekezdése szerint 101 500 Ft.

(11) Az önkormányzati költségvetési szervek által foglalkoztatottak éves cafetéria-juttatás kerete – az Szja törvény 71. § (1) bekezdésében meghatározott juttatások- a Költségvetési törvény 65. § (4) bekezdése figyelembevételével nettó 400 000 Ft/fő/év. A költségvetési szerveknél foglalkoztatottak részére biztosított cafetéria juttatás hatálya az önkormányzat tisztségviselőire is kiterjed. A cafetéria juttatás a költségvetési szerveknél belső szabályzat, az önkormányzati szervezetnél dolgozók részére polgármesteri intézkedés alapján biztosítható.

(12) Az Áht. 53. §-a alapján a kedvezményezettet beszámolási kötelezettség terheli a költségvetési támogatás rendeltetésszerű felhasználásáról. Az elszámolást a támogatás felhasználását követően, de legkésőbb a támogatási szerződésben meghatározott időpontig kell teljesíteni.

(13) Amennyiben a kedvezményezett az előírt számadási kötelezettségnek határidőre nem tesz eleget, e kötelezettségnek teljesítéséig a további finanszírozást, támogatást fel kell függeszteni. A támogatások jogszabálysértő vagy nem rendeltetésszerű felhasználása esetén a kedvezményezettet- a külön jogszabályokban meghatározottak szerint- visszafizetési kötelezettség terheli.

Előirányzatok módosítása

4. § (1) A költségvetési szerv alaptevékenysége körében szellemi tevékenység - szerződéssel számla ellenében történő igénybevételére szolgáló kiadási előirányzat - csak a személyi juttatások terhére növelhető.

(2) Az Önkormányzat által fenntartott költségvetési szervek a meghatározott célra átvett pénzeszközök összegével saját hatáskörben módosíthatják költségvetési előirányzataikat, erről 30 napon belül, illetve a következő költségvetési rendelet-módosítás alkalmával a Képviselő-testületet tájékoztatják. Az előirányzat-változást a soron következő költségvetési rendelet-módosításba kell beépíteni. A költségvetési szervek többletbevételeikből a célhoz kötött pénzeszköz átvételeket és a pályázatok útján elnyert előirányzatokat külön testületi döntés nélkül felhasználhatják.

(3) A jóváhagyott, kiemelt előirányzatokon belül a részelőirányzatoktól az Ávr. előírása szerint költségvetési szerv előirányzat-módosítás nélkül eltérhet.

(4) A központi költségvetésből meghatározott célra juttatott, érdemi döntést nem igénylő módosításokat a soron következő rendelet-módosításba be kell építeni.

(5) A Képviselő-testület a Mötv. 68. § (4) bekezdése, valamint az Áht. 34. § (2) bekezdése alapján felhatalmazta a polgármestert, hogy a két ülés közötti időszakban utólagos beszámolási kötelezettség mellett a költségvetési főösszeg egy százaléka erejéig az Önkormányzat bevételeit és kiadásait módosítsa és a kiadási előirányzatok (kiadási és tartalék előirányzatok) között átcsoportosítson.

A gazdálkodás szabályai

5. § (1) Az önkormányzati költségvetési szerv az alapító okirat szerinti feladatok ellátását szolgáló személyi juttatásokkal, az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival, valamint egyéb, az önkormányzati költségvetési rendeletben jóváhagyott előirányzatokkal önállóan rendelkezik.

(2) A gazdasági szervezettel nem rendelkező költségvetési szerv gazdálkodási feladatait a gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerv látja el az Ávr. 9. § (5) bekezdése alapján.

(3) A költségvetési szerv feladatai ellátásáról, munkafolyamatai megszervezéséről oly módon gondoskodik, hogy az biztosítsa a költségvetésében részére megállapított előirányzatok takarékos felhasználását.

(4) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

6. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetéséért és továbbfejlesztéséért az Önkormányzat esetében a jegyző, az intézmények esetében az intézményvezetők felelősek.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés működtetéséről polgári jogi jogviszony keretében belső ellenőrzési tevékenységet ellátó személy gondoskodik. A belső ellenőrzés megfelelő működtetéséről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

(3) A költségvetési szerv maradvány-elszámolásának alapja a tárgyévi bevételek és kiadások különbsége.

a) Az év végi maradványokból az intézményeket nem illeti meg:

aa) a központosított költségvetési támogatások és a kötött felhasználású támogatások elszámolásánál az intézményt jogszabály szerint meg nem illető része,

ab) a célfeladatra biztosított előirányzat maradványa,

ac) az intézményi alapfeladat ellátásához kapcsolódó olyan bevétel nettó (az indokolt kiadással csökkentett) összege, mely bizonyítottan alul, vagy túltervezésből származik.

b) A költségvetési maradványról, annak felhasználásáról az éves beszámoló keretében a Képviselő-testület a zárszámadási rendeletében dönt.

Pénz és hitel műveletek

7. § (1) Az Önkormányzat átmenetileg szabad pénzeszközeinek rövidlejáratú kamatozó betétként, illetve értékpapírba történő befektetésre a polgármester jogosult képviselő-testületi döntés alapján.

(2) A finanszírozási bevételekhez kapcsolódóan a hitelfelvétel kizárólagos képviselő-testületi hatáskör, az egyéb finanszírozási bevételek polgármesteri hatáskörben is módosíthatók.

Tartozásokkal kapcsolatos eljárások

8. § A képviselő-testület az államháztartás működési rendjéről szóló Korm. rendelet alapján az intézményhez történő önkormányzati biztos kirendeléséhez fűződő értékhatárt a következők szerint állapítja meg: Önkormányzati biztost kell kirendelni, ha az intézmény 30 napon túli tartozásállományának mértéke eléri éves eredeti előirányzatának 10%-át, vagy a 100 millió forintot, és e tartozását egy hónap alatt nem képes 30 nap alá szorítani.

Záró- és hatályba léptető rendelkezések

9. § A képviselő-testület megbízza a polgármestert, hogy az e rendeletben megállapított szabályoknak megfelelően gondoskodjon a költségvetési gazdálkodás operatív végrehajtásáról.

10. §3

11. § Ez a rendelet 2023. március 11-én lép hatályba.

12. § E rendelet rendelkezéseit 2023. január 1-jétől kell alkalmazni.

1

Az 1. § (1) bekezdése a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 1. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. § (1) bekezdése a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

Az 1. § (2) bekezdése a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 1. § (3) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. § (2) bekezdése a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

3

A 10. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.

4

Az 1. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 2. § a) pontjával megállapított szöveg. Az 1. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

5

A 2. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 2. § b) pontjával megállapított szöveg. A 2. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 2. mellékletével megállapított szöveg.

6

A 3. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 2. § c) pontjával megállapított szöveg. A 3. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 3. mellékletével megállapított szöveg.

7

A 4. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 2. § d) pontjával megállapított szöveg. A 4. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 4. mellékletével megállapított szöveg.

8

Az 5. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2023. (V. 26.) önkormányzati rendelete 2. § e) pontjával megállapított szöveg. Az 5. melléklet a Mikepércs Község Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2023. (XII. 15.) önkormányzati rendelete 5. mellékletével megállapított szöveg.