Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelete
Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2025. 11. 28Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelete
Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Kistarcsa Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat megnevezése KISTARCSA VÁROS ÖNKORMÁNYZATA, székhelye: 2143 Kistarcsa, Szabadság út 48., működési területe Kistarcsa város közigazgatási területe.
(2) A Képviselő-testület hivatalának neve KISTARCSAI POLGÁRMESTERI HIVATAL (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal), székhelye 2143 Kistarcsa, Szabadság út 48.
(3) Az önkormányzat jelképei: a címer, a zászló és a pecsét.
(4) A címer, a zászló és a pecsét leírását, használatának részletes szabályait külön önkormányzati rendelet határozza meg.
(5) Az önkormányzat képviselő-testülete által alapított kitüntetések, díjak és egyéb elismerések adományozására vonatkozó szabályokat külön önkormányzati rendelet tartalmazza.
A képviselő-testület szervei
2. § A képviselő-testület szervei
a) polgármester,
b) Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottság (a továbbiakban: Pénzügyi Bizottság),
c) Humánpolitikai és Sport Bizottság,
d) Közbiztonsági, Közlekedési és Környezetvédelmi Bizottság,
e) Polgármesteri Hivatal,
f) jegyző,
g) Észak-Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Önkormányzati Társulás,
h) Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társulás.
i)1 Gödöllői Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Kistérségi Társulása.
A képviselő-testület működése
3. § (1) A képviselő-testület alakuló, rendes és rendkívüli ülést tart. A képviselő-testület üléseit – a polgármester eltérő döntése hiányában – a képviselő-testület székhelyén tartja.
(2) A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az alpolgármester, illetve a polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy tartós akadályoztatásuk esetén a Pénzügyi Bizottság elnöke hívja össze.
(3) Az alakuló ülés összehívásról az újonnan megválasztott polgármester gondoskodik. Az alakuló ülésen a polgármester és a képviselők a Helyi Választási Bizottság elnöke előtt tesznek esküt.
(4)2 A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább 9 ülést tart. A képviselő-testület július hónapban ülésszünetet tart.
(5)3 Az ülés meghívóját, valamint az előterjesztéseket legalább öt nappal az ülést megelőzően a képviselők és külsős bizottsági tagok az erre a célra fenntartott elektronikus tárhelyről töltik le, melyhez jelszóval védett hozzáférése az arra jogosult képviselőknek és külsős bizottsági tagoknak van. Képviselő és külsős bizottsági tag részére nyomtatott előterjesztés csak abban az esetben kerül megküldésre, ha az anyag technikai átvitele akadályozott, vagy ha a képviselő vagy külsős bizottsági tag nem rendelkezik internet fogadásra alkalmas, önkormányzati vagy saját tulajdonú, működőképes számítástechnikai eszközzel.
(6)4 A sürgősségi indítványok, az előterjesztés kiegészítések legkésőbb a képviselő-testületi ülést megelőző munkanapon az elektronikus tárhelyen az (5) bekezdés szerint a képviselők, és külső bizottsági tagok számára hozzáférhetővé teendők.
(7) A rendkívüli ülés meghívóját a polgármester az ülés előtt legalább 24 órával korábban az (5) bekezdésben foglaltak szerint – az összehívás okának megjelölésével - küldi meg. Az írásbeli meghívás mellőzhető és az ülés telefonon is összehívható, ha az ülésre okot adó körülmény az ülés azonnali megtartását indokolja. A sürgősség okát közölni kell.
(8) A képviselő-testület ülésének helyéről és időpontjáról, napirendjéről a lakosságot a jegyző a meghívónak a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel tájékoztatja. Egyidejűleg a város honlapján közzéteszi a meghívóval együtt a napirendi pontokhoz kapcsolódó írásos előterjesztéseket.
4. § (1) A képviselő-testület ülésére tanácskozási joggal meghívandó személyek:
a) a Polgármesteri Hivatal szervezeti egységeinek vezetői,
b) az önkormányzati intézmények vezetői,
c) akinek a meghívását a bizottság elnöke javasolja,
d) a közbeszerzési tanácsadó, a nemzetiségi önkormányzat elnöke, illetve a jogi tanácsadó a véleményezési körébe tartozó napirendi pontok tárgyalásához,
e)5 akit a polgármester vagy a képviselő, vagy az előterjesztő a napirendhez kapcsolódóan javasol,
f) az alábbi szervezetek képviselői a tevékenységi körükhöz kapcsolódó napirendi pontok tárgyalásához:
fa) -Sportathlon Sportegyesület (2143 Kistarcsa, Szabadság út 52.),
fb) -V.U.K. Vízilabda és Úszó Klub Sport Egyesület (2143 Kistarcsa, Szabadság út 52.),
fc) -Kistarcsai Városi Sport Club (2143 Kistarcsa, Eperjesi út 32-34.),
fd) -Kistarcsai Vállalkozók Baráti Köre (2143 Kistarcsa, Szabadságút. 48.),
fe) -Közösen Értük Alapítvány a Sérült Fiatalokért (2143 Kistarcsa, Vadrózsa u. 29.),
ff) -Fenyvesliget Egyesület (2143 Kistarcsa, Rozmaring út 9.),
fg) -Pannónia Néptáncegyüttes (2143 Kistarcsa, Szabadság út 52.).
(2) Az (1) bekezdés b) pontjában, c) pontjában, d) pontjában, e) pontjában és f) pontjában megjelöltek írásos előterjesztést csak ahhoz a napirendhez kapnak, amelyben érintettek, vagy amelyhez meghívásuk kapcsolódik. Számukra a meghívó és az előterjesztések az előzetesen bejelentett email címre kerülnek megküldésre.
(3) A polgármester engedélyével a képviselő-testület ülésén osztható ki:
a) kivételesen, a meghívóban feltüntetett napirend írásos előterjesztése,
b) esetenként, a meghívó kiküldését követően beérkezett, sürgős döntést igénylő ügy írásos előterjesztése.
(4) A helyszínen kiosztott anyagok áttekintésére a polgármester meghatározott időtartamú olvasási szünetet rendelhet el.
A munkaterv
5. § (1) A képviselő-testület működésének alapja a munkaterv. A munkaterv fél évre készül. A munkaterv első félévi tervezete a tárgyév januári, a második félévi tervezete a júniusi képviselő-testületi ülésre terjesztendő elő.
(2) A munkaterv-tervezet előkészítése a polgármester feladata.
(3) A tervezet előkészítése során
a) a képviselőktől,
b) a bizottsági elnököktől,
c) a jegyzőtől
javaslatot kér.
(4) A tervezet előkészítése során
a) a képviselő-testülettel vagy szerveivel együttműködési megállapodást kötött egyéb szervektől,
b) a közszolgáltatást végző szervezetektől,
c) az önkormányzati intézmények vezetőitől,
d) a nemzetiségi önkormányzattól,
e) az egyesületektől, egyéb civil szervezetektől,
f) az egyházaktól
javaslatot kérhet.
(5) A munkaterv tartalmazza:
a) a képviselő-testületi ülések tervezett időpontjait,
b) a képviselő-testületi ülések napirendjeit,
c) a napirendi pontok előterjesztőit,
d) az előkészítésben résztvevő további személyek szervek megjelölését,
e)6 az ülésre meghívandó személyek, szervek megjelölését.
f)7
(6)8 A munkaterv megküldésre kerül mindazoknak, akiktől az előkészítés során javaslatot kért, illetve kapott a polgármester.
(7) A munkatervben meghatározott napirendektől a polgármester eltérhet, a módosítás okairól a képviselő-testületet a napirend elfogadásakor szóban köteles tájékoztatni.
(8) A munkatervben meghatározott ülés időpontjától – előre nem látható körülmény miatt - a polgármester eltérhet, amiről köteles a képviselő-testület tagjait előzetesen értesíteni.
A képviselő-testület ülése, az ülésvezetés szabályai
6. § (1) Az ülést az ülésvezető nyitja meg, megállapítja, hogy a képviselő-testület összehívása az e rendeletben foglaltak szerint történt, továbbá megállapítja a jelen lévő képviselők számát és a képviselő-testület határozatképességét, és kihirdeti az arra vonatkozó megállapításait.
(2) Az ülés vezetője az ülés teljes ideje alatt köteles ellenőrizni a határozatképességet. Ha a képviselő-testület határozatképtelenné válik, kísérletet tesz a határozatképesség helyreállítására.
(3) Ha az ülés ennek ellenére határozatképtelen marad, az ülés vezetője az ülést berekeszti. Ebben az esetben a képviselő-testület a következő ülésén elsőként az elmaradt napirendi pontokat tárgyalja meg.
(4) A napirend tervezetét a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé. A napirend tervezete tartalmazza a tárgyalandó napirendi pontok tárgyának megjelölését, azok előterjesztőjét, előadóját.
(5) A napirendről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(6) A képviselő-testület zárt ülésen hozott döntésének megismerhetősége az ülést követően a Polgármesteri Hivatalban ügyfélfogadási időben biztosított.
(7) Zárt ülés tartására vonatkozó kezdeményezés legkésőbb az adott napirendi pont tárgyalása előtt jelenthető be.
Az előterjesztés
7. § (1) Előterjesztésnek minősül:
a) a munkatervbe felvett beszámoló elfogadása vagy tájékoztató tudomásul vétele tárgyában hozandó döntésre vonatkozó javaslat,
b) az egyéb rendeletalkotásra vagy határozathozatalra irányuló döntést igénylő javaslat, és
c) a képviselő, a képviselő-testület vagy a képviselő-testület bizottsága által előzetesen javasolt rendelet- és határozattervezet.
(2) A képviselő-testületi ülésre az előterjesztés írásban nyújtható be.
(3) Az előterjesztés főbb elemei:
a) az első részben meghatározandó az előterjesztés címe, tárgya, ismertetésre kerülnek az előzmények, a tárgykört rendező jogszabályok, az előkészítésben résztvevő bizottság/ok/, a szakértő/k/, más közigazgatási szervek és meghatározott személyek véleménye, s mindazon adatok, amelyek lehetővé teszik az értékelést, s a döntést indokolják,
b) a második rész az egyértelműen megfogalmazott határozati javaslatot tartalmazza a rendelkezés, a végrehajtásért felelősek és a határidők megjelölésével. Az esetleges alternatív döntésre előterjesztett javaslatokat egymástól világosan elkülönítve kell megfogalmazni.
(4) A választópolgárok - a zárt ülés kivételével – a Polgármesteri Hivatalban, ügyfélfogadási időben betekinthetnek a képviselő-testületi előterjesztésekbe.
(5) Intézményvezetők kinevezésére, vezetői megbízás adására, felmentésére, vezetői megbízás visszavonására, összeférhetetlenségére vonatkozó javaslat előterjesztője az érintett bizottság előzetes véleménye alapján a polgármester.
A sürgősségi indítvány és az önálló képviselői indítvány
8. § (1) Sürgősségi indítványnak minősül minden olyan indítvány, mely az ülés meghívójában nem szerepel.
(2) A polgármester, az alpolgármester, a képviselő, a bizottság elnöke, a jegyző javasolhatják a képviselő-testületnek a napirendi javaslatba fel nem vett ügyek tárgyalását.
(3) A sürgősségi indítványt indokolással ellátva legkésőbb a képviselő-testületi ülést megelőző munkanapon 12 óráig a polgármesternél lehet benyújtani. Az indítványra az előterjesztésekre vonatkozó tartalmi és formai követelmények vonatkoznak azzal, hogy az, amennyiben rendelet módosítását nem igényli, vagy nem arra irányul, bizottsági vélemény nélkül is beterjeszthető.
(4) A képviselő-testület a napirend meghatározásakor a sürgősségi indítvány tárgyalásáról egyszerű szótöbbséggel dönt. Ha az indítványt elfogadja, azt az írásban megküldött napirendi sorozat előtt tárgyalja. Ha a testület az indítvány sürgősségét elutasítja, a tárgyalás időpontjáról és a napirendre való felvételéről dönt.
(5) Az önálló képviselői indítványt indoklással ellátva legkésőbb a képviselő-testületi ülést megelőző munkanapon 12 óráig lehet a polgármesternél benyújtani. Az önálló képviselői indítvány esetében a Polgármesteri Hivatal feladata a szakmai egyeztetés lebonyolítása. Amennyiben az önálló képviselői indítvány költségvetési rendelet módosítását is igényli, vagy arra irányul, úgy azt a pénzügyi bizottsági ülést megelőző munkanapon 12 óráig lehet a polgármesternél benyújtani.
(6) A képviselő-testület a napirend meghatározásakor az önálló képviselői indítvány tárgyalásáról egyszerű szótöbbséggel dönt.
A tanácskozás rendje
9. § (1) A polgármester a tárgysorozatba vett előterjesztésekről külön-külön nyit vitát.
(2) A napirendi pont tárgyalásakor elsőként annak előterjesztőjét illeti meg a szó. Szóbeli kiegészítést fűzhet az írásbeli előterjesztéshez olyan kérdésekben, amelyek a döntéshozatalt befolyásolhatják. Az előterjesztő szóbeli kiegészítését követően a tárgyban érintett bizottságok elnökei ismertetik a bizottságok véleményét.
(3) A napirendi pont vitájában jelentkezési sorrendben a képviselők és a tanácskozási joggal részt vevők kapnak szót.
(4) A képviselő ugyanahhoz a napirendi ponthoz – a (6) bekezdés b) pontjában foglalt kivétellel - legfeljebb kétszer, a tanácskozási joggal meghívott egyszer szólhat hozzá. A hozzászólások alkalmanként legfeljebb 3 percig tarthatnak.
(5) Az időhatárt túllépő képviselőtől, illetve hozzászólótól a polgármester megvonhatja a szót.
(6) Bármikor szót kérhet:
a) az előterjesztő
b) bármely képviselő ügyrendi kérdésben, vagy ha a személyét érintő hozzászólásra kíván reagálni,
c) a jegyző, ha törvényességet érintő észrevételt kíván tenni.
(7) Ügyrendinek minősül az a hozzászólás, kérdés, melyben a képviselő a képviselő-testület munkájával – ülésének lefolytatásával – kapcsolatos eljárási ügyben tesz észrevételt. Ügyrendi kérdésben bármely képviselő szót kérhet, 1 percben javaslatot tehet, melyről a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(8) A vita során a képviselők a (4) bekezdés szerinti hozzászólásuk részeként, a tárgyalt előterjesztésre vonatkozóan módosító, illetve kiegészítő javaslatokat tehetnek. A módosító és kiegészítő javaslatokat szövegszerűen kell megfogalmazni. Új változatot vagy módosító indítványt csak a vita lezárásáig lehet előterjeszteni.
(9) Nagyobb terjedelmű módosító indítványt a polgármester kérésére írásban kell benyújtani. Ha ezen indítvány a vita során hangzik el, az indítvány írásbeli elkészítése érdekében a polgármester a napirend tárgyalását felfüggesztheti, szünetet rendelhet el.
(10) A polgármester lezárja a vitát, ha megállapította, hogy nincs több hozzászóló.
(11) A vita lezárását követően, a szavazást megelőzően, továbbá a szavazás közben további hozzászólásra - beleértve az ügyrendi kérdésben történő hozzászólást is - nincs lehetőség.
(12) A polgármester az elhangzott módosító javaslatokat összefoglalja és szövegszerűen, az eredeti javaslathoz illeszkedő módon ismerteti.
(13) A polgármester az egyebek napirendi pont keretében tájékoztatást ad a két ülés között történt fontosabb eseményekről, szükség szerint a lejárt határidejű önkormányzati határozatok végrehajtásáról.
(14) A képviselők a képviselő-testületi ülés napirendjének elfogadásakor jelezhetik napirend utáni hozzászólási igényüket az egyebek napirendi pontban.
(15) A rendes képviselő-testületi ülésen, a napirend után a (14) bekezdés alapján a képviselő 3 perc időtartamban felszólalhat. Napirend után felszólalni a város életét, a képviselő-testület munkáját, vagy a képviselőket érintő általános jelentőségű kérdésekben lehet, kivéve az olyan ügyeket, amelyek az általános szabályok alapján napirendre tűzhetők, kérdésként vagy interpellációként előterjeszthetők.
(16) A napirend utáni felszólalás tartalmáról vita nem nyitható, azonban a felszólalással érintett – amennyiben az érintett személye nem állapítható meg, akkor a polgármester - 2 perc időtartamban viszontválaszra jogosult.
(17) A napirend utáni felszólalás határozati javaslatot nem tartalmazhat, arról a képviselő-testület határozatot nem hozhat.
Képviselő-csoport (frakció)
10. § (1) A képviselő-testületben a képviselők legalább öt taggal képviselő-csoportot (frakciót) hozhatnak létre.
(2) Egy képviselő csak egy frakciónak lehet tagja.
(3) A frakciót e rendeletben biztosított jogok addig illetik meg, amíg tagjainak száma eléri az öt főt.
(4) A frakció megalakulását a megalakulástól számított 15 napon belül írásban kell bejelenteni a polgármesternél.
(5) A bejelentés tartalmazza:
a) a frakció elnevezését;
b) a megválasztott frakcióvezető, esetleges vezető-helyettes nevét;
c) a frakció névsorát.
(6) A frakció megszűnését, a kizárt, illetve belépett képviselő nevét a frakcióvezető, a kilépést a képviselő jelenti be a polgármesternél.
(7) Az ülésvezető a frakcióvezető indítványára a napirendi pont tárgyalását a kért időtartamra, de maximum 15 percre megszakíthatja (frakciószünet). Egy napirendi pont tárgyalása során kizárólag egyszer lehet frakciószünetet kérni.
(8) A frakcióvezető ügyrendi javaslatot tehet a hozzászólások időtartamának korlátozására vagy a vita lezárására. A vita lezárásáról szóló határozathozatal előtt csak azok kaphatnak szót, akik a vitalezárási javaslatig már szólásra jelentkeztek, és ezt a technika rögzítette.
(9) Ha az ülés során elhangzottak a frakció tevékenységére vonatkoznak, a frakcióvezető kérésére szót kell adni a frakció vezetőjének legfeljebb egy perces válaszra.
Szavazás
11. § (1) A szavazás számítógépes szavazatszámláló rendszer alkalmazásával, illetve annak működő-képtelensége esetén kézfelemeléssel történik.
(2) A titkos szavazás a számítógépes szavazatszámláló rendszer alkalmazásával, annak működő-képtelensége esetén urnás rendszer segítségével történik.
(3) A név szerinti szavazás esetén a polgármester a képviselők ülésrendje szerint, az óramutató járásával egyező irányban felolvassa a képviselő névsorát, akik „igen”, „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak. A külön hitelesített névsor a jegyzőkönyvhöz csatolandó.
(4) Az eldöntendő javaslatokat a polgármester bocsátja szavazásra. A döntési javaslat szövegét egyértelműen és úgy kell feltenni szavazásra, hogy arra egyértelműen lehessen szavazni.
(5) Szavazás közben a szavazást indokolni nem lehet.
(6) A szavazásra bocsátás során a polgármester szövegszerűen vagy az előterjesztés nyilvántartási számára történő hivatkozással ismerteti a szavazás tárgyát képező javaslatot. A javaslatot szövegszerűen nem kell ismertetni – elegendő csupán arra utalni -, ha az mindenben megegyezik az eredetileg írásban előterjesztett javaslattal, továbbá akkor sem, ha az előterjesztő a vitában elhangzott módosító javaslatokat elfogadta, s ezen javaslatok a vita során félreérthetetlen szövegszerűséggel megfogalmazást nyertek.
(7) A polgármester először – az elhangzás sorrendjében - a módosító és kiegészítő javaslatokat bocsátja szavazásra. A módosító és kiegészítő javaslatok feletti szavazás lezárása után dönt a képviselő-testület az eredeti előterjesztés szerinti javaslatnak a képviselő-testület által elfogadott módosításokat is tartalmazó egészéről.
(8) Az ügyrendi javaslatokat a polgármester soron kívül, az elhangzást követően azonnal szavazásra bocsátja.
(9) A szavazatok összeszámlálása után a polgármester megállapítja és kihirdeti a javaslat mellett, az ellene szavazók és a tartózkodók számát, majd kihirdeti a döntést.
(10) Amennyiben valamely képviselő személyes érintettségét nem jelenti be és szavazott az ügyben és az érintettség utóbb megállapítható, akkor a személyesen érintett képviselő részvételével lebonyolított szavazást – az észlelést követő legközelebbi ülésen –meg kell ismételni és az előző határozatot vissza kell vonni. A megismételt szavazás során a személyesen érintett képviselő a szavazásban nem vehet részt.
Interpelláció, kérdés
12. § (1) Interpellációt valamely önkormányzati döntés vagy annak végrehajtása tárgyában, továbbá intézkedés elmulasztása kapcsán lehet előterjeszteni a képviselő-testület tagjának a testület ülésén - a napirendek előtt - a polgármesterhez, alpolgármesterhez, az önkormányzati bizottság elnökéhez, és a jegyzőhöz.
(2) Az interpellációt a képviselő-testületi ülésen kell megválaszolni, ha azt a címzettje legalább 5 munkanappal előbb írásban megkapta. Az interpelláció másolatát a polgármesternek is meg kell küldeni, ha az interpelláció címzettje más személy. Amennyiben a válaszadás előzetes vizsgálatot igényel, akkor az ülést követő 15 napon belül, írásban kell választ adni az interpellálónak.
(3) Amennyiben az (2) bekezdésben jelzett határidő után vagy a képviselő-testületi ülésen nyújtják be az interpellációt, az érintettnek arra csak abban az esetben lehet az ülésen választ adnia, ha álláspontja szerint a válaszadás előzetes vizsgálatot nem igényel.
(4) Az interpellálónak megküldött írásbeli válasz másolatát minden képviselőnek meg kell küldeni, amelyet a következő képviselő-testületi ülésen napirendre kell tűzni.
(5) A képviselő-testület ülésén az interpellációra adott válasz elfogadásáról az interpelláló személy nyilatkozik. Ha a választ nem fogadja el, vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel a képviselő-testület is dönt a válasz elfogadásáról. Ha a testület sem fogadja el, annak vizsgálatát a tárgy szerint érintett bizottságra bízza, amely a következő ülésen véleményét ismertetve tájékoztatja a képviselő-testületet.
(6) Az interpelláció tárgyának érdemi vizsgálatába az interpelláló képviselőt is be kell vonni. A képviselő-testület részletes vizsgálatot is elrendelhet, ezzel megbízhatja a polgármestert, az alpolgármestert, az önkormányzati bizottsági elnököt.
(7) Kérdés az önkormányzati hatáskörbe tartozó szervezeti, működési, döntési és előkészítési jellegű felvetés vagy tudakozódás. A kérdésre a képviselő-testületi ülésen – vagy amennyiben a kérdés megválaszolása előzetes vizsgálatot igényel, akkor legkésőbb 30 napon belül írásban - köteles választ adni a megkérdezett.
A tanácskozás rendjének fenntartása
13. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról az ülés vezetője gondoskodik. Ennek során:
a) ha az ülésteremben az érdemi munkát bárki zavarja, rendre utasíthatja;
b) figyelmezteti azt a hozzászólót, aki eltér a tárgytól vagy a tanácskozáshoz nem illő sértő kifejezéseket használ, illetve a képviselő-testület tagjaihoz méltatlan magatartást tanúsít,
c) megvonhatja a szót a b) pontban hivatkozott magatartásokat figyelmeztetés ellenére ismételten elkövető hozzászólótól,
d) ha a rendzavarás olyan mértékű, hogy a testület a munkáját nem tudja folytatni, az ülést megszakíthatja.
(2) A nyilvános ülésen megjelent választópolgárok a számukra kijelölt helyet foglalják el.
(3)9 A tanácskozás rendjének megzavarása esetén az ülés vezetője rendre utasíthatja a rendzavarót, ismétlődő rendzavarás esetén pedig az érintettet a terem elhagyására is kötelezheti. Amennyiben a rendzavaró a termet önként nem hagyja el, az ülésvezető igénybe veheti a rendőrség közreműködését.
(4) Az ülés megszakítására okot adó rendzavarás megszűnése után az ülés vezetője azonnal elrendeli az ülés folytatását.
(5) Az ülés vezetőjének a rend fenntartása érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, velük vitába szállni nem lehet.
(6) Az (1)–(5) bekezdésben foglaltak a bizottsági ülések vezetése során is alkalmazandók.
A jegyzőkönyv
14. § (1) A képviselő-testület üléséről hangfelvétel alapján egyes szám harmadik személyben megfogalmazott jegyzőkönyv készül.
(2) A választópolgárok - a zárt ülés kivételével – a Polgármesteri Hivatalban, ügyfélfogadási időben betekinthetnek a képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvébe és előterjesztéseibe. A képviselő-testületi jegyzőkönyvek és kapcsolódó előterjesztések - a zárt ülés kivételével – az önkormányzat honlapján is közzétételre kerülnek. A közzétételről a Polgármesteri Hivatal útján a jegyző gondoskodik.
(3) A jegyzőkönyveket az előterjesztésekkel, jelenléti ívekkel, meghívókkal együtt évente be kell köttetni. A beköttetésről, és a bekötött anyagok őrzéséről a jegyző gondoskodik.
A képviselő-testület döntései
15. § (1) A képviselő-testület önkormányzati rendeletet alkot és határozatot hoz.
(2) Az önkormányzat határozatait külön-külön – a naptári év elejétől kezdődően – folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint: Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének ..…/20…(…hó…nap) számú határozata, ahol a zárójelben feltüntetett dátum a határozat meghozatalának az időpontja.
(3) A határozatok számozását évente újra kell kezdeni.
(4) A képviselő-testületi határozat megjelöli a végrehajtás határidejét és felelősét.
(5) Az önkormányzati rendeletekről és határozatokról a Polgármesteri Hivatal elektronikus nyilvántartást vezet, valamint a határozatokat és rendeleteket papír alapú formában őrzi.
Az önkormányzati rendeletalkotás
16. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezhetik:
a) a képviselő-testület bizottsága
b) képviselő
c) polgármester,
d) alpolgármester,
e) jegyző.
(2) A kezdeményezést a jegyzőhöz kell benyújtani. A kezdeményezésnek vagy a rendeleti javaslatnak meg kell felelni a jogszabályszerkesztésre vonatkozó jogszabályi előírásoknak, vagy pontosan meg kell jelölni a rendelet módosításra vonatkozó igényt, amely alapján a Polgármesteri Hivatal el tudja készíteni a rendelet-tervezetet.
(3) A (2) bekezdés szerinti kezdeményezés jogszabályi előírásoknak való megfelelőségét a jegyző ellenőrzi, napirendi felvételét csak az ellenőrzést, illetve jóváhagyást követően lehet kérni a polgármestertől.
(4) A rendelet-tervezetet a Polgármesteri Hivatal tárgy szerint érintett szervezeti egysége készíti el.
(5) Rendelet-tervezetet a tárgya szerint illetékes bizottság cél- és szakszerűségi szempontból, a Pénzügyi Bizottság valamennyi tervezetet törvényességi és jogharmonizációs szempontból véleményezi.
(6) Az elfogadott rendelet hiteles, végleges szövegét a jegyző szerkeszti meg, melyet a polgármester és a jegyző ír alá.
(7) Az önkormányzati rendeletet a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kifüggesztéssel kerül kihirdetésre. A kihirdetés ideje a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján való kihelyezés napja, mely a rendelet eredeti példányán záradékként feltüntetésre kerül.
(8) Az önkormányzati rendeletek kihirdetéséről és hatályosulásának szükség szerinti felülvizsgálatáról és a szükséges módosító rendelet tervezetek előterjesztéséről a jegyző gondoskodik.
(9) A jegyző köteles a hatályos önkormányzati rendeletek jegyzékét vezetni és gondoskodni a módosítások önkormányzati rendeleteken történő átvezetéséről, a hatályos, egységes szerkezetű rendelettár naprakészen tartásáról.
(10) Az önkormányzati rendeleteket és az egységes szerkezetű rendelettárat az önkormányzat honlapján közzé teszi.
A képviselő-testület bizottságai
17. § (1) Az állandó bizottságok létszámát az 1. melléklet, hatáskörükbe tartozó ügyek jegyzékét a 2. melléklet tartalmazza.
(2) A képviselő-testület esetenként meghatározott feladatokra ideiglenes bizottságokat hozhat létre. Az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, vagy az erről szóló előterjesztésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart. Az ideiglenes bizottságot működésének időtartamára ugyanazok a jogok és kötelezettségek illetik meg, és terhelik, mint az állandó bizottságokat.
(3) A munkaterv határozza meg azokat az előterjesztéseket, amelyeket a bizottságok terjesztenek elő, illetve amelyek csak előzetes bizottsági állásfoglalással nyújthatók be.
(4) A bizottságok tevékenységükről ciklusonként legalább egyszer beszámolnak a képviselő-testületnek.
18. § (1) A bizottság rendes és rendkívüli ülést tart.
(2) A bizottság rendes üléseit a képviselő-testület munkaterve tartalmazza.
(3) A bizottság ülését az elnök hívja össze és vezeti. Az elnök akadályoztatása esetén az általa megbízott bizottsági tag vezeti az ülést.
(4) A Pénzügyi Bizottság feladatait a külön jogszabályok rendelkezései, vagyonnyilatkozatokkal összefüggő feladatait a 3. mellékletben meghatározottak szerint végzi.
A polgármester
19. § (1) A polgármester megbízatását főállásban látja el.
(2) A polgármester a vonatkozó jogszabályokban meghatározott feladatain kívül ellátja az alábbi feladatokat:
a) rendszeres fogadóórát tart az általa előre meghirdetett időpontban,
b) biztosítja a képviselő-testület demokratikus működését,
c) segíti a képviselők munkáját, biztosítja a bizottságok jogainak és kötelezettségeinek érvényesülését,
d) kapcsolatot tart a választópolgárokkal, helyben működő társadalmi szervezetekkel,
e) elősegíti a lakosság önkormányzati feladatokban való közreműködését,
f) ápolja az önkormányzat hazai és nemzetközi kapcsolatait a képviselő-testület együttműködésével és egyetértésével,
g) önkormányzati ügyekben kapcsolatot tart a médiával, hírközlő szervekkel,
h) dönt a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével bármely a képviselő-testület hatáskörébe tartozó, két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan önkormányzati ügyben. E döntésről utólagosan tájékoztatja a képviselő-testületet,
i) a Mötv. 42. §-ban meghatározott ügyek kivételével döntést hoz bármely ügyben, abban az esetben, ha a képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal az ügyben nem hozott döntést. A döntésről a képviselő-testületet a következő ülésen tájékoztatja.
(3) A polgármester hatáskörébe tartozó ügyek jegyzékét a 4. melléklet tartalmazza.
Az alpolgármester
20. § (1) A képviselő-testület – a saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással - a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére két alpolgármestert választ.
(2) Az egyik alpolgármester főállású foglalkoztatási jogviszonyban, a másik alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el feladatait.
(3) Az alpolgármesterre megfelelően irányadók a polgármesterre vonatkozó jogszabályi előírások.
(4) Az alpolgármesterek feladatát, hatáskörét, a társadalmi megbízatású alpolgármester hivatali munkarendjét a polgármester határozza meg. A társadalmi megbízatású alpolgármester hivatali munkarendjét az önkormányzat a honlapján közzéteszi.
A jegyző
21. § (1) A jegyző minden hónap harmadik hétfőjén fogadóórát tart hivatali helyiségében.
(2)10 A jegyző írásban vagy szóban jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő. Amennyiben a szóbeli jelzésre nem képviselő-testületi vagy bizottsági ülésen kerül sor, azt az elhangzását követően írásban dokumentálni szükséges.
(3) A jegyzői és az aljegyzői tisztség egyidejű betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén legfeljebb 6 hónap időtartamra a jegyzői feladatokat a polgármester által kijelölt, jegyzői képesítéssel rendelkező hivatali köztisztviselő látja el.
Társulás
22. § (1) Az Önkormányzat az alábbi társulások tagja:
a) Észak-Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi Önkormányzati Társulás
b) Fővárosi Agglomeráció Önkormányzati Társulás.
c)11 Gödöllői Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Kistérségi Társulása.
(2) A társulási tanácsban való részvétel vonatkozásában a társulási megállapodásban foglaltak az irányadóak.
Közmeghallgatás, lakossági fórum
23. § (1) A képviselő-testület évente legalább egy alkalommal - munkatervében meghatározott időpontban – közmeghallgatást tart.
(2) Az önkormányzat a közmeghallgatás helyéről, idejéről, módjáról, az esetleg ismertetésre vagy napirendre kerülő tárgykörökről a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján, a város hivatalos honlapján és a helyi sajtó útján tájékoztatást ad a közmeghallgatás előtt legalább 8 nappal.
(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti, melyről jegyzőkönyv készül. Tartalmára, készítésére a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvére vonatkozó szabályok az irányadóak.
(4) Közmeghallgatás szükség szerint az (1) bekezdésben meghatározott eseten kívül is tartható. Közmeghallgatás megtartása kötelező a képviselő-testület erre vonatkozó döntése alapján a döntésben megjelölt témakörben.
(5) A polgármester előre meghatározott közérdekű tárgykörben, továbbá a jelentősebb döntések sokoldalú előkészítése érdekében - az állampolgárok és a társadalmi önszerveződések közvetlen tájékoztatása céljából - lakossági fórumot hívhat össze. Összehívására, a meghívandók körére és a jegyzőkönyv készítésére vonatkozó szabályokat a közmeghallgatással azonos módon kell alkalmazni.
(6) A közmeghallgatás időtartama maximum 2 óra. A közmeghallgatáshoz kapcsolódó előzetesen feltett írásbeli kérdések elektronikus úton a Polgármesteri Hivatal részére a hivatal@kistarcsa.hu e-mail címre küldhetőek.
Az önkormányzat gazdasági alapjai
24. § Az önkormányzat vagyonára és gazdálkodására vonatkozó részletes szabályokat külön önkormányzati rendeletek határozzák meg.
A vármegyei koordináció12
25. §13 A képviselő-testület a helyi közszolgáltatások szervezésében, a helyi társadalom- és gazdaságszervező munkában - ezek fejlesztése érdekében - együttműködik a vármegyei önkormányzattal. A koordináció keretében közvetlen cél a vármegyei fejlesztési tervek, koncepciók, elképzelések kidolgozásában való közvetlen részvétel, valamint azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel. A folyamatos és rendszeres kapcsolattartás a polgármester feladata.
Együttműködés a helyi nemzetiségi önkormányzatokkal
26. § (1) Az önkormányzat a nemzetiségi önkormányzatokkal megkötött együttműködési megállapodásokban meghatározott részletes feltételeknek megfelelően támogatja a nemzetiségi önkormányzatok működését.
(2) Az önkormányzat a rendelkezésére álló anyagi eszközök arányában – az éves önkormányzati költségvetési rendelet keretein belül – biztosítja a nemzetiségi önkormányzatok részére a működéshez szükséges tárgyi és személyi feltételeket.
(3) Az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal útján szakmai segítséget nyújt a nemzetiségi önkormányzatok költségvetésének elkészítéséhez, az előirányzatainak felhasználásához kapcsolódó döntéseket, kifizetéseket koordinálja.
(4) Az önkormányzat segítséget nyújt az alábbi feladatokban:
a) nemzetiségi önkormányzat költségvetési határozatának elkészítése,
b) költségvetési előirányzatok módosítása,
c) információszolgáltatás a költségvetésről,
d) beszámolási kötelezettség teljesítése.
(5) Az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal útján ellátja a nemzetiségi önkormányzatok gazdálkodásának végrehajtásával, valamint kötelezettségvállalásaival kapcsolatos feladatokat.
(6) Az önkormányzat a Polgármesteri Hivatal útján ellátja az önálló bankszámlával és önálló házi pénztárral rendelkező nemzetiségi önkormányzat pénztárosi feladatait és a házi pénztár kezelésével kapcsolatos valamennyi feladatot.
(7) A nemzetiségek jogairól szóló törvény rendelkezése szerint az önkormányzat a helyi nemzetiségi önkormányzatok részére előre egyeztetett időpontban igény szerint kijelölt helyiséget biztosít az önkormányzati feladat ellátásához.
(8) Az önkormányzat viseli a nemzetiségi önkormányzatok testületi üléseinek, jegyzőkönyveinek elkészítésével, sokszorosításával, postázásával kapcsolatos költségeket.
Záró rendelkezések
27. §14
28. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 15/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
1. Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottság
2. Humánpolitikai és Sport Bizottság
3. Közbiztonsági, Közlekedési és Környezetvédelmi Bizottság
2. melléklet a 15/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
1. Humánpolitikai és Sport Bizottság hatáskörébe tartozik:
1.1.15 A nevelési-oktatási intézmények pedagógiai programjának véleményezése a jogszabályban meghatározott feltételek esetén.
1.2.16 Az óvoda és a bölcsőde házirendjének és szervezeti és működési szabályzatának véleményezése a jogszabályban meghatározott feltételek esetén.
1.3. Véleményezi az intézményvezetői pályázatokat, javaslatot tesz vezetői megbízásra, kinevezésre.
1.4.17 Véleményezi a nevelési-oktatási intézmények munkatervét és éves beszámolóját.
1.5. A közművelődési feladatok ellátásának ellenőrzése.
1.6.18
1.7.19 A nevelési-oktatási intézmény ellenőrzése a szakmai munka eredményessége, a nevelési-oktatási intézményben a gyermekvédelmi tevékenység, a gyermekbaleset megelőzésében tett intézkedések tekintetében.
1.8.20 A nevelési-oktatási intézmény pedagógiai programjában meghatározott feladatok végrehajtásának, a pedagógiai szakmai munka eredményességének értékelése.
1.9. Önkormányzati tulajdonú ingatlanon történő székhely létesítéshez hozzájárulás, hozzájárulás visszavonása, eljárás indítása a székhely törlésére vonatkozóan.
1.10. A címer, a zászló, illetve lobogó engedélyhez kötött használatának, alkalmazásának vagy forgalomba hozatal céljából történő előállításának engedélyezése, engedély visszavonása.
1.11. Kistarcsa névhasználatának engedélyezése, engedély visszavonása.
1.12. Méltányossági települési támogatás megállapítása.
1.13. A személyi térítési díj mértékét vitató kifogás elbírálása, az összeg csökkentése, elengedése.
1.14. Véleményezi az önkormányzat szociális szolgáltatástervezési koncepcióját.
1.15. Véleményezi az egészségügyi alapellátás háziorvosi körzeteinek módosítását, új körzetek létrehozását.
1.16. Véleményezi a háziorvosok, gyermekorvosok, fogorvosok szerződés szerinti beszámolóját.
1.17. Véleményezi a gyermekek napközbeni felügyeletét ellátók szerződés szerinti beszámolóját.
1.18. Dönt a Bursa Hungarica felsőoktatási ösztöndíjak odaítéléséről.
1.19. Véleményezi a Helyi Esélyegyenlőségi Programot.
1.20. Dönt az önkormányzat által kiírt civil pályázati támogatásokról, beszámolókról.
1.21. Véleményezi az önkormányzat sporthoz kapcsolódó koncepcióját.
1.22. Véleményezi a települési sport témakört érintő előterjesztéseket.
1.23. Véleményezi a TAO pályázatokat, programokat, az azokkal összefüggő együttműködési megállapodásokat.
1.24. Figyelemmel kíséri a települési sportlétesítmények helyzetét.
2. Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottság hatáskörébe tartozik:
2.1. Ellátja a vagyonnyilatkozatok nyilvántartásával, ellenőrzésével, vizsgálatával kapcsolatos feladatokat.
2.2. Az önkormányzati képviselő összeférhetetlenségével kapcsolatos feladatok ellátása.
2.3. Az összeférhetetlenség miatt lemondó képviselő lemondó nyilatkozatának átvétele.
2.4. Méltatlansággal kapcsolatos feladatok ellátása.
2.5. A polgármester hatáskörébe utalt bérbeadás kivételével a lakás és helyiség bérbeadói jogok gyakorlása.
2.6. Az önkormányzati intézményhez nem rendelt ingóvagyon tekintetében a tulajdonosi joggyakorlás.
2.7. Az 5.000.000,- Ft-ot meghaladó, de a közbeszerzési eljárás mindenkori értékhatárát el nem érő árubeszerzés, építési beruházás és szolgáltatás beszerzésének lebonyolítása, abban döntéshozatal az önkormányzat erre vonatkozó szabályzatában foglaltak alapján.
2.8. Döntés a képviselő-testületi ülésről, a bizottsági ülésről történő igazolatlan hiányzás esetén a tiszteletdíj mértékének csökkentéséről.
2.9. Önkormányzati tisztségviselők választásának lebonyolítása, ügyrendi kérdések elbírálása.
2.10. Ellenőrzi az önkormányzat összes intézményének, tisztségviselőjének, szervének pénzügyi-elszámolási tevékenységét.
2.11. Véleményezi az éves költségvetés egész tervezetét.
2.12. Kezdeményezheti hitel felvételét, illetve véleményezi az ilyen kezdeményezést.
2.13. Véleményezi a vagyontárgyak értékesítését (ingatlanok, értékpapírok, társasági részesedések).
2.14. Javaslatot tesz a polgármester jutalmazására, illetményének megállapítására, módosítására.
2.15. Javaslatot tesz az alpolgármester tiszteletdíjára, módosítására.
2.16. Véleményezi a Polgármesteri Hivatal szervezeti felépítésével, létszám gazdálkodásával, valamint feladat-átcsoportosításokkal kapcsolatos javaslatokat.
2.17. Javaslatot tesz a helyi építési szabályzatra; a szabályozási tervre, véleményezi az elkészült terveket.
2.18. Véleményezi az önkormányzati rendeletek megalkotásával, módosításával kapcsolatos előterjesztéseket.
2.19. Véleményezi az önkormányzat által benyújtandó, önrész biztosítását igénylő pályázatokat.
3. Közbiztonsági, Közlekedési és Környezetvédelmi Bizottság
3.1. Figyelemmel kíséri a település közbiztonságának alakulását.
3.2. Javaslatot tesz a rendőrséggel, polgárőrséggel és a tűzoltósággal kapcsolatos együttműködési formák kialakítására, azok támogatási kereteire.
3.3. Javaslatot tesz a térfigyelő kamerák helyszíneire, a kamerarendszer fejlesztésére, bővítésére.
3.4. Javaslatot tesz a település infrastrukturális fejlesztésére.
3.5. Javaslatot tesz a forgalmi rend meghatározására, változtatására.
3.6. Forgalomtechnikai szempontból véleményezi az út- és kerékpárút fejlesztéseket, beruházásokat.
3.7. Javaslatot tesz a helyi építési szabályzatra; a szabályozási tervre, véleményezi az elkészült terveket, amennyiben a szabályozás út kialakítást, vagy közlekedésre kiható egyéb témakört érint.
3.8.21
3.9. Véleményezi a település környezetvédelmi helyzetének javítását célzó programot, részt vesz annak esedékes felülvizsgálatában és értékelésében.
3.10. Véleményezi mindazon előterjesztéseket, javaslatokat, melyek a környezetvédelemmel kapcsolatosak.
3.11. Véleményt nyilvánít a települést érintő környezetvédelmi kérdésekben.
3. melléklet a 15/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
1. Az eljárás rendje kiterjed Kistarcsa Város Önkormányzatának polgármestere, alpolgármestere, továbbá az önkormányzati képviselő, valamint törvény alapján vagyonnyilatkozat-tételre köteles egyéb személy – ide nem értve a polgármesteri hivatal alkalmazásában álló személyeket - (továbbiakban együtt: képviselők) valamint a velük közös háztartásban élő házas- vagy élettársuk, valamint gyermekeik (továbbiakban együtt: hozzátartozó) vagyonnyilatkozatára.
2. A Pénzügyi Bizottság feladat- és hatásköre a vagyonnyilatkozattal kapcsolatban:
a) nyilvántartja és ellenőrzi a képviselők és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatait, valamint a vagyonnyilatkozatokkal kapcsolatos eljárás(ok) során keletkezett iratokat;
b) figyelmezteti a határidő lejárta előtt a vagyonnyilatkozatot még be nem adott képviselőket a kötelezettség teljesítésére;
c) lefolytatja a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos ellenőrzési eljárásokat, e során bekéri az eljárás lefolytatásához szükséges azonosító adatokat. Az azonosító adatokat az eljárás lezárását követő nyolc napon belül megsemmisíti;
d) az eljárás eredményéről tájékoztatja a soron következő ülésen a képviselő-testületet;
e) biztosítja a képviselői vagyonnyilatkozat nyilvánosságát.
3. A Pénzügyi Bizottság munkáját segítő hivatali szervezet a Polgármesteri Hivatal szervezeti és működési szabályzatában meghatározott szervezeti egysége, aki gondoskodik:
a) a Pénzügyi Bizottság által kiadott dokumentumok előkészítéséről;
b) a vagyonnyilatkozatok zárt tárolásának lehetőségéről.
4. Vagyonnyilatkozat elkészítése és leadása:
a) A vagyonnyilatkozat-csomag személyesen vagy meghatalmazott útján vehető át. A csomag a kitöltési útmutatóból, a vonatkozó jogszabályi rendelkezésekből, a kitöltéshez szükséges nyomtatványokból és borítékokból áll.
b) A vagyonnyilatkozatokat a jegyzőnek (a Polgármesteri Hivatal szervezeti és működési szabályzatában meghatározott szervezeti egysége útján) kell leadni; aki átvételkor igazolást ad ki, továbbá gondoskodik a vagyonnyilatkozat azonnali őrzéséről.
5. A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos részletes adatvédelmi és eljárási szabályok.
a) A Pénzügyi Bizottság nyílt ülésen a leadási határidő letelte után hivatalból ellenőrzi, hogy minden képviselő leadta-e a vagyonnyilatkozatokat. A leadás után ellenőrzi, hogy a hozzátartozói nyilatkozatok le vannak-e zárva (ha nem, vagy a képviselő saját nyilatkozatával azokat egybecsomagolta, akkor a kimutathatatlan kinyitást lehetetlenné tevő módon lezárja a hozzá-tartozói nyilatkozatokat), kivéve, ha a hozzátartozó úgy nyilatkozott, hogy a zárt kezelést nem kéri. Ellenőrzi a képviselői vagyonnyilatkozatok teljesen kitöltött (az üresen hagyott helyeken kihúzott) és aláírt voltát; hiányosság esetén felkéri az illető képviselőt a kiegészítésre.
b) A vagyonnyilatkozat tartalmi teljes ellenőrzését célzó eljárást a Pénzügyi Bizottságnál bárki kezdeményezheti.
c) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatásának a vagyonnyilatkozat konkrét tartalmára vagy a képviselő, illetve hozzátartozója megvizsgálandó vagyonosodására vonatkozó tényállítás esetén van helye, ellenkező esetben a Pénzügyi Bizottság elnöke felhívja a kezdeményezőt a hiány pótlására.
d) Ha a kezdeményező tizenöt napon belül nem tesz eleget a felhívásnak, vagy a kezdeményezés egyértelműen alaptalan, a Pénzügyi Bizottság az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja a kezdeményezést.
e) A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás megismétlésének ugyanazon nyilatkozat esetében csak akkor van helye, ha az erre irányuló kezdeményezés új tényállást, adatot tartalmaz, ennek hiányában az ismételt kezdeményezést a Pénzügyi Bizottság az eljárás lefolytatása nélkül elutasítja.
f) A képviselő vagyonnyilatkozatával kapcsolatos eljárás során a Pénzügyi Bizottság felhívására köteles saját, illetve a vele közös háztartásban élő házas- vagy élettársának, valamint gyermekének vagyonnyilatkozatában feltüntetett vagyoni, jövedelmi és érdekeltségi viszonyaira vonatkozó azonosító adatokat haladéktalanul (a beszerzésükhöz szükséges időn belül) írásban bejelenteni. Az azonosító adatokat az eljárás lezárását követő nyolc napon belül a bizottság megsemmisíti.
g) A vagyonnyilatkozati eljárás során a Pénzügyi Bizottság üléseire a képviselő-testületi zárt ülésre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
h) Az eljárás eredményéről a Pénzügyi Bizottság tájékoztatja a soron következő ülésen a Képviselő-testületet.
i) A hozzátartozói és a képviselői eredeti vagyonnyilatkozatok tárolása zárt önálló lemezszekrényben történik.
j) A képviselői vagyonnyilatkozatok (és azok a hozzátartozói vagyon-nyilatkozatok, melyeknél a hozzátartozó úgy nyilatkozott, hogy a zárt kezelést nem kéri) – az ellenőrzéshez szolgáltatott azonosító adatok kivételével – nyilvánosak.
k) A képviselő hozzátartozójának nyilatkozata (ha ettől eltérően nem nyilatkozott) nem nyilvános, abba csak a Pénzügyi Bizottság tagjai, és kizárólag a képviselő vagyonnyilatkozatával kapcsolatos eljárás során, ellenőrzés céljából tekinthetnek be.
l) A volt képviselőnek és hozzátartozójának a vagyonnyilatkozatát a képviselői megbízatásának megszűnését követő 8 napon belül a nyilvántartásból törölni kell és neki (vagy elhalálozása esetén örökösének) igazolás ellenében át kell adni, vagy ha nem veszi át, tértivevénnyel meg kell küldeni.
m) A képviselői vagyonnyilatkozatokat az önkormányzati honlapon is közzé lehet tenni; az innen letölthető másolat nem minősül hitelesnek.
4. melléklet a 15/2024. (X. 10.) önkormányzati rendelethez
1. A közterület használatát érintő önkormányzati hatósági eljárások lefolytatása, a döntés meghozatala.
2. Az önkormányzat 1.000.000,- Ft alatti követeléseinek érvényesítése, bírósági eljárás megindítása, az önkormányzat igényeinek érvényesítését célzó jognyilatkozatok kiadása, az önkormányzati igények érvényesítése, vagy az önkormányzat jogvédelme érdekében közigazgatási, illetve bírósági peres, vagy nem peres eljárás megindítása.
3. Bérleti, valamint egyéb szerződések rendes és rendkívüli felmondása, a szerződések közös megegyezéssel történő megszüntetésére irányuló megállapodás megkötése. Bérleti szerződések módosítása.
4. Döntés az önkormányzatot megillető követelés elengedéséről 500.000,- Ft értékhatárig.
5. A költségvetésben előirányzatként rendelkezésre álló keretösszeg terhére kötelezettségvállalás alkalmanként legfeljebb nettó 5.000.000,- Ft értékhatárig, valamint az 5.000.000,- Ft értékhatár alatti kötelezettségvállalásokkal összefüggésben létrejött megrendelések, szerződések (értve ezalatt a korábbiakban Képviselő-testület vagy Bizottság által jóváhagyott szerződéseket is) módosítása, amennyiben a módosítás nem eredményez az e pont szerinti értékhatárt meghaladó kötelezettségvállalást.
6. Dönt a mindenkor hatályos költségvetésben meghatározott nagyságrendben a költségvetésben előirányzatként rendelkezésre álló keretösszegek módosításáról, átcsoportosításáról.
7.22 Közműszolgáltatások (telefon, internet, víz, gáz, villamos energia, karbantartás), valamint pénzügyi és biztosítási szolgáltatások igénybevételére vonatkozó, közbeszerzést nem igénylő szerződés megkötése, felülvizsgálata, felmondása értékhatártól függetlenül.
8. Települési támogatás iránti kérelmek elbírálása.
9. Építésügyi hatósági engedélyezési eljárásban az önkormányzat ügyféli érintettsége esetén az önkormányzati tulajdonhoz kapcsolódó, tulajdonjogot nem érintő nyilatkozatok megtétele.
10. Méltányossági települési támogatás ügyekben eljárási kérdésekben döntés.
11. Dönt a köztemetési ügyekben.
12. Az ingatlanok pályáztatása során, eredménytelenség esetén dönt a pályázat változatlan formában történő kiírásáról.
13. Az önkormányzati intézményhez nem rendelt ingóvagyon pályáztatása során eredménytelenség esetén dönt a pályázat változatlan formában történő kiírásáról.
14. Dönt az átmenetileg szabad pénzeszközök betétlekötéséről.
15. Dönt a közútkezelői hozzájárulások iránti kérelmekről.
16. Dönt a közművezetékek létesítéséhez (átépítéséhez, bontásához) szükséges tulajdonosi hozzájárulások iránti kérelmekről.
17. Gyakorolja a bérbeadói jogokat az önkormányzat tulajdonában álló lakások és helyiségek bérletére vonatkozó egyes szabályokról szóló önkormányzati rendelet szerinti közérdekű célra történő bérbeadás esetén, valamint az alábbi esetekben:
17.1. 1237/14 hrsz.-ú ingatlan bérbeadása esetén a bérbeadás időtartamára tekintet nélkül,
17.2. Belterületi ingatlanok bérbeadása esetén, amennyiben a bérbeadás időtartama az 1 hónapot nem haladja meg,
17.3. bármely külterületi ingatlan bérbeadása esetén a bérbeadás időtartamára tekintet nélkül,
17.4. Az 1317/139 hrsz.-ú ingatlan bérbeadása esetén a bérbeadás időtartamára tekintet nélkül.
18. Dönt az önkormányzat számára felajánlott ingó vagyon tekintetében a felajánlott vagyon tulajdonjogának elfogadásáról, amennyiben annak forgalmi értéke az 1.000.000,- Ft-ot nem haladja meg.
19. Dönt az önkormányzat javára történő vagyonfelajánlásról, értékhatártól függetlenül - mind ingatlan, mind ingó dolog esetében- amennyiben az használati jog megszerzésére vonatkozik, azonban tulajdonjog megszerzésével nem jár.
20. Dönt Kistarcsa Város főépítészének megbízásáról.
21. A Képviselő-testület vagy Bizottság által jóváhagyott, Önkormányzat által megkötött szerződések módosítása, amennyiben a módosítás nem érinti a szerződések lényeges tartalmát. E pont alapján azonban nem kizárt a Képviselő-testület vagy Bizottság által jóváhagyott szerződések lényeges tartalmát érintő módosítása az 5. pontban meghatározott esetben.
22. Önkormányzati tulajdonú ingatlanokat érintő gáz közműhálózat-létesítésre vonatkozó kártalanítási megállapodás megkötése.
23. Az ELMŰ Hálózati Kft., mint hálózati engedélyes által az önkormányzat tulajdonában álló közterületi, vagy egyéb ingatlanokra létesítendő vezetékek kapcsán a vezetékjog létesítésére/használati jog érvényesítésére, valamint a jogszabályok alapján a hálózati engedélyes által megfizetendő kártalanításra vonatkozó megállapodás megkötése.
24. A gazdasági programban megjelölt célokhoz kapcsolódóan – a mindenkor hatályos költségvetési rendeletben polgármesteri hatáskörbe utalt esetekben, az abban meghatározott keretösszeg erejéig – kötelezettséget vállal.
25. Kiválasztja a belső ellenőrzést végző személyt/szervezetet, és megköti a vonatkozó szerződést.
26. Dönt, illetve megteszi a szükséges intézkedéseket a Kistarcsa település közigazgatási határával határos települési önkormányzatok településrendezési eszközeinek véleményezésével kapcsolatban.
27.23 Megköti a Képviselő-testület által jóváhagyott, víziközmű vagyonra vonatkozó gördülő fejlesztési tervben szerepelő munkálatok megrendelésére, elvégzésére vonatkozó vállalkozási szerződéseket.
28.24 Közbeszerzési eljárásban a bíráló bizottság javaslata alapján
28.1. módosítja a felhívást érdemben nem befolyásoló elemeket.
28.2. jóváhagyja a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 115. § (1) bekezdése szerinti közbeszerzési eljárásban az ajánlattételre felkérni kívánt 5 db gazdasági szereplőt.
29.25 Közbeszerzési eljárásban kijelöli a bíráló bizottság tagjait.
30. Közbeszerzések vonatkozásában elkészíti az előzetes összesített tájékoztatót, amennyiben a közbeszerzésekről szóló 2015. évi CXLIII. törvény 38. §-ában foglalt feltételek fennállnak, és gondoskodik annak közzétételéről.
31. Amennyiben a közbeszerzési eljárás az uniós alapokból származó támogatások felhasználásának rendjéről szóló hatályos Korm. rendelet hatálya alá esik azzal, hogy a közbeszerzési dokumentumok előzetes (ex-ante) ellenőrzése szükséges, akkor az előzetes ellenőrzés esetén jogosult a közbeszerzési eljárás során keletkezett dokumentumokat az ellenőrző szervezet javaslata alapján az érdemben befolyásoló elemek tekintetében is módosítani, amelyről a képviselő-testületet utólag tájékoztatni kell.
32. Az önkormányzati vagyonba tartozó tárgyi eszközök selejtezésének jóváhagyása- a vonatkozó szabályzat szerinti személyek javaslatára figyelemmel-, továbbá a selejtezett vagyontárgyak tekintetében a tulajdonosi jogok gyakorlása.
33. Képviselő-testületi előzetes hozzájárulás nélkül szavaz az önkormányzat nevében az önkormányzati résztulajdonú, azonban nem kizárólagos önkormányzati tulajdonban álló gazdasági társaságok közgyűlésén/taggyűlésén, kivéve, amennyiben a szavazással érintett kérdés az alábbi tárgykörökre vonatkozik:
33.1. a társaság jogutód nélküli megszűnésének, átalakulásának elhatározása,
33.2. a törzstőke felemelése,
33.3. a törzstőke leszállítása, kivéve, ha erre azért kerül sor, mert törvény kötelezővé teszi,
33.4. az önkormányzat érintett a tagok társasági szerződésben foglalt kötelezettségeinek növelésére, új kötelezettségek megállapítására, illetve az egyes tagok külön jogainak csorbítására irányuló taggyűlési előterjesztések.
34. A településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm. rendelet (a továbbiakban: Korm.rendelet) 68-69. §-ai szerint lefolytatásra kerülő egyszerűsített és rövid eljárásokban a Korm.rendelet 66. § (7) bekezdése szerint, a településterv, kézikönyv és a településképi rendelet véleményezési szakaszában a vélemények elfogadására vagy el nem fogadására vonatkozó döntés.
35.26 Településképi véleményezési eljárás lefolytatása, településképi vélemény adása.
36.27 Településképi bejelentési eljárás lefolytatása, döntéshozatal.
A 2. § i) pontját a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
A 3. § (4) bekezdése a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (5) bekezdése a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 6. § a) pontja szerint módosított szöveg.
A 3. § (6) bekezdése a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § b) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. § (1) bekezdés e) pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § c) pontja szerint módosított szöveg.
Az 5. § (5) bekezdés e) pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
Az 5. § (5) bekezdés f) pontját a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 6. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
Az 5. § (6) bekezdése a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 13. § (3) bekezdése a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § e) pontja szerint módosított szöveg.
A 21. § (2) bekezdése a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § f) pontja szerint módosított szöveg.
A 22. § (1) bekezdés c) pontját a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
Az „A vármegyei koordináció” alcím címe a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § g) pontja szerint módosított szöveg.
A 25. § a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § h) pontja szerint módosított szöveg.
A 27. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
A 2. melléklet 1.1. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § i) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. melléklet 1.2. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § j) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. melléklet 1.4. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § k) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. melléklet 1.6. pontját a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 6. § c) pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. melléklet 1.7. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § l) pont, 6. § d) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. melléklet 1.8. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § m) pontja szerint módosított szöveg.
A 2. melléklet 3.8. pontját a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 6. § e) pontja hatályon kívül helyezte.
A 4. melléklet 7. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 5. § n) pontja szerint módosított szöveg.
A 4. melléklet 27. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 4. melléklet 28. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 4. melléklet 29. pontja a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 4. melléklet 35. pontját a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.
A 4. melléklet 36. pontját a Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 28/2025. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.