Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (X. 15.) önkormányzati rendelete
Szabadbattyán Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Hatályos: 2025. 05. 01Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2024. (X. 15.) önkormányzati rendelete
Szabadbattyán Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról
Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. Az önkormányzat és szervei
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Szabadbattyán Nagyközségi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat).
(2) Az önkormányzati testület megnevezése: Szabadbattyán Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület).
2. § Az Önkormányzat
a) székhelye, pontos címe: 8151 Szabadbattyán, Csíkvár tér 1.
b) működési területe: Szabadbattyán nagyközség közigazgatási területe
c) alapításának dátuma: 1990.09.30
d) törzsszáma: 727518
e) államháztartási egyedi azonosítója: 737115
f) adószáma: 15727512-2-07
g) KSH statisztikai számjele: 15727512-8411-321-07
h) államháztartási szakágazat szerinti besorolása: 841105 Helyi önkormányzatok és társulások igazgatási tevékenysége
i) költségvetési elszámolási pénzforgalmi számla száma: 11736006-15363073
j) elektronikus elérhetősége:
ja) Hivatali kapu: SZBATTYONK
jb) e-mail: hivatal@szabadbattyan.hu
jc) internetes elérhetősége, honlapja: www.szabadbattyan.hu
3. § A képviselő-testület által létrehozott hivatal
a) megnevezése: Szabadbattyáni Polgármesteri Hivatal (a továbbiakban: Polgármesteri Hivatal),
b) székhelye: 8151 Szabadbattyán, Csíkvár tér 1.
4. § Az önkormányzat szervei:
a) a polgármester,
b) a Pénzügyi, Gazdasági és Infrastrukturális Bizottság,
c)1
d) a Polgármesteri Hivatal,
e) a jegyző,
f) az önkormányzat tagságával működő alábbi társulások:
fa) a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulás,
fb) a SÁRRÉT KISTÁJ Önkormányzati Társulás.
2. Az önkormányzat jelképei, kitüntetései
5. § (1) Az Önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.
(2) A polgármester gondoskodik arról, hogy a település lakossága a nemzeti és helyi ünnepeket méltó módon megünnepelhesse.
(3) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét a képviselő-testület külön önkormányzati rendeletben állapítja meg.
6. § (1) Az önkormányzat kitüntetéseket adományoz.
(2) A kitüntetésekre vonatkozó szabályokat a képviselő-testület külön önkormányzati rendelete szabályozza.
3. Önkormányzati bélyegzők
7. § Az önkormányzat, a polgármesteri hivatal, a képviselő-testület, a polgármester és a jegyző bélyegzőjén Magyarország címerét kell feltüntetni.
8. § (1) Az Önkormányzat pecsétjének körirata: Szabadbattyán Nagyközségi Önkormányzat.
(2) A polgármester, a jegyző és a Polgármesteri Hivatal hivatalos kör alakú pecsétjének körirata:
a) Szabadbattyán Nagyközség Polgármestere,
b) Szabadbattyán Nagyközségi Önkormányzat,
c) Szabadbattyáni Polgármesteri Hivatal Jegyzője.
9. § Az önkormányzat bélyegzőjét kell használni aláírás hitelesítésre
a) a képviselő-testület által adományozott, helyi kitüntetésről szóló oklevélen,
b) az önkormányzat által kötött megállapodáson, szerződésen,
c) az önkormányzat nevében tett nyilatkozaton
d) a képviselő-testület titkos szavazásához használt szavazólapon.
10. § Az önkormányzat bélyegzőjét kell továbbá használni
a) a képviselő-testület és bizottság meghívóján,
b) a képviselő-testület és bizottsága határozatán,
c) a képviselőt-testület és bizottság üléséről készült jegyzőkönyvön,
d) önkormányzati rendeleten
a kiadmányozó neve mellett az aláírás hitelesítésére.
11. § Az 8. § (2) bekezdés a) pontja szerinti bélyegző a polgármester, az önkormányzat, valamint a képviselő-testület és szervei működésével összefüggő, saját hatáskörében kiadott dokumentumon használható a polgármester neve mellett, az aláírás hitelesítésére. Ilyen dokumentum különösen: meghívó, levél, intézkedés, utasítás, határozat.
12. § A jegyző bélyegzőjének használatára vonatkozó szabályokat a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
13. § A jegyző gondoskodik az 8. §-ban használt bélyegzők nyilvántartásáról.
4. Nyilvánosság, lakossági tájékoztatás
14. § (1) A helyben szokásos módon történő kihirdetés a hirdetménynek a Polgármesteri Hivatal hirdetőtábláján történő elhelyezése minősül.
(2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény 33. § (3) bekezdése, valamint annak 1. melléklete szerinti Általános közzétételi lista szerinti közzététel a www.szabadbattyan.hu elérhetőségű honlapon történik.
(3) A lakossági tájékoztatás szervezése, saját feladatkörük figyelembevételével, a polgármester és a jegyző feladata.
15. § A lakosság és a közvélemény tájékoztatása érdekében működtetett internetes honlap költségeit az önkormányzat költségvetésében biztosítja.
16. § (1) A zárt ülés dokumentumainak a kezelése során kiemelt figyelmet kell fordítani az adatvédelmi, titokvédelmi szabályok betartására.
(2) A zárt ülés résztvevője megismerheti a zárt ülésen szereplő előterjesztést és - amennyiben csak egyes napirendi pont tárgyalásánál lehet jelen - az adott napirendre vonatkozó jegyzőkönyvi részt.
(3) Zárt ülés esetén a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 52. § (3) bekezdése szerinti nyilvánosságot a jelen rendelet 15. §-ban foglaltak szerint kell biztosítani.
17. § (1) A zárt ülésre beterjesztendő iratot, az irattári példányon felül, csak annyi példányban kell elkészíteni, ahány példány a döntésben résztvevők és a kormányhivatal tájékoztatásához elengedhetetlen.
(2) A zárt ülés tartásának indokaira figyelemmel a zárt ülés dokumentumának megismerésére jogosult illetéktelennek nem adhat felvilágosítást annak tartalmáról, számára azt nem továbbíthatja, annak megtekintését nem teheti lehetővé.
(3) Az Mötv. 46. § (2) bekezdés b) pontja szerinti zárt ülés esetében az érintett, a kérését tartalmazó nyilatkozatot az ülést megelőzően írásban, vagy az ülésen szóban teheti meg. Az ülést megelőzően írásban benyújtott nyilatkozatot mellékletként az ülésről készült jegyzőkönyvhöz kell csatolni, az ülésen tett szóbeli nyilatkozatot az ülés jegyzőkönyvébe kell rögzíteni.
5. Együttműködés a lakossággal és egyéb szervekkel
18. § A képviselő-testület a rendelkezésére álló eszközökkel támogatja a lakosság olyan öntevékeny szervezetét, önszerveződő közösségét és ezek összefogását, melynek célja az önkormányzati feladatok, helyi közügyek megtárgyalása, az életminőség, a közérzet, a szolgáltatások javítása, a település fejlesztése, a társadalmi, kulturális élet ápolása.
19. § (1) A lakosság társadalmi szervezetével, önszerveződő közösségével való együttműködés érvényre juttatása érdekében annak képviselője, e rendeletben foglaltak szerint, tanácskozási joggal részt vehet a képviselő-testület és bizottsága ülésén.
(2) A képviselő-testület és a bizottságai ülésén tevékenységi körükbe tartozó téma tárgyalásakor tanácskozási jog illeti meg a következő társadalmi szervezeteket:
a) Fiatal Civil Kurázsi Egyesület
b) Református Egyházközség Lelkészi Hivatal
c) Szabadbattyáni Római Katolikus Plébánia
d) „Jövünk a Falu” Alapítvány Szabadbattyán
e) Szabadbattyáni Polgárőr Egyesület
f) Szabadbattyáni Községi Sportegyesület
g) Szabadbattyáni Gazdakör
h) Csikvár Nyugdíjas Klub
i) Szabadbattyáni Asztalitenisz Sportegyesület.
(3) A lakossággal, annak önszerveződő közösségével való együttműködés célja, rendeltetése:
a) a tervek, fejlesztési koncepciók, programok, akciók ismertetése, egyeztetése,
b) a lakossági szükségletek kielégítését szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek véleményeztetése,
c) a lakosságnak a közügyek intézésébe történő bevonása.
20. § (1) A képviselő-testület feladatai körében - különösen a településfejlesztéssel, településüzemeltetéssel, turizmussal, a lakossági közszolgáltatások szervezésével, a társadalom- és gazdaságszervezéssel, valamint a környezetvédelemmel összefüggő ügyekben - együttműködik a területi és országos közigazgatási (államigazgatási) és önkormányzati szervekkel, társadalmi szervezetekkel.
(2) Ennek célja a települést is érintő tervek, koncepciók, programok, akciók kidolgozásában, megvalósításában való részvétel, és azok egyeztetése a helyi elképzelésekkel.
(3) A rendszeres együttműködés és folyamatos kapcsolattartás, és annak szervezése a polgármester feladata.
Feladatok, hatáskörök és a képviselő-testület működése
6. Az önkormányzat feladata, hatásköre
21. § A képviselő-testület az Mötv. 10. § (2) bekezdésében és 13. § (1) bekezdésében foglalt feladatai ellátásának mértékét a lakosság igényei és az Önkormányzat anyagi lehetőségei figyelembevételével az éves költségvetési rendeletében határozza meg.
22. § (1)2 Az Önkormányzat önként vállalt feladata a tanyagondnoki szolgáltatás biztosítása.
(2) A feladatok önkéntes vállalása előtt minden esetben előkészítő eljárást kell lefolytatni, melynek keretében az érintett bizottságok és a Pénzügyi, Gazdasági és Infrastrukturális Bizottság véleményét ki kell kérni. Jelentősebb költségkihatással járó feladatellátás felvállalása előtt ideiglenes bizottság is létrehozható, és külső szakértő közreműködése is igénybe vehető.
(3) Az előkészítő eljárás lefolytatásáról a polgármester gondoskodik. A közfeladat önkéntes felvállalását tartalmazó javaslat akkor terjeszthető a Képviselő-testület elé, ha tartalmazza a megvalósításhoz szükséges költségvetési forrásokat.
23. § (1) Az önkormányzat alaptevékenységének kormányzati funkciók szerinti besorolását a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(2) Az önkormányzati társulásokra átruházott feladat- és hatásköröket a rendelet 3. melléklete tartalmazza.
7. A képviselő-testület létszáma, ülésformáinak meghatározása
24. § (1) A képviselő-testület 7 főből áll.
(2) A polgármester tagja a képviselő-testületnek.
25. § A képviselő-testület alakuló, rendes, rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.
8. A képviselő-testület alakuló ülése
26. § (1) A képviselő-testület ünnepélyes alakuló ülésére szóló meghívót az ülés előtt legalább öt nappal kell kiküldeni, és erről a helyben szokásos módon, továbbá az önkormányzat honlapján való megjelentetésével tájékoztatni kell a lakosságot.
(2) Az alakuló ülés összehívásáról és az ülés vezetéséről a polgármester, akadályoztatása esetén a megválasztott legidősebb képviselő, mint korelnök gondoskodik.
(3) Az alakuló ülés meghívójának és az előterjesztéseknek a megválasztott képviselők részére történő eljuttatásáról a jegyző a Polgármesteri Hivatal útján gondoskodik.
(4) Az alakuló ülés helye: Szabadbattyáni Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Könyvtár (8151 Szabadbattyán, Árpád u. 10.).
27. § Az alakuló ülés napirendi pontjai a következők:
1. az alakuló ülés ünnepélyes megnyitása a polgármester által, a Himnusz elhangzása,
2. az alakuló ülés határozatképességének megállapítása,
3. a helyi választási bizottság elnökének tájékoztatója a választás végleges eredményéről,
4. a megválasztott képviselők és a polgármester eskütétele külön-külön, melynek során az eskü szövegét a helyi választási bizottság elnöke olvassa elő,
5. a polgármesteri program ismertetése,
6. a képviselő-testület szervezeti és működési szabályzatáról szóló önkormányzati rendelet felülvizsgálata, a képviselő-testület döntése alapján annak módosítása vagy új rendelet megalkotása,
7. szavazatszámláló bizottság elnökének és tagjainak megválasztása,
8. alpolgármester megválasztása,
9. az alpolgármester eskütétele, melynek során az eskü szövegét a helyi választási bizottság elnöke olvassa elő,
10. a polgármester illetményének és költségtérítésének megállapítása,
11. az alpolgármester tiszteletdíjának és költségtérítésének megállapítása,
12. a képviselő-testület bizottságainak – elnökének, tagjainak - megválasztása,
13. a képviselő-testület nem képviselő-testületi tagjainak eskütétele melynek során az eskü szövegét a helyi választási bizottság elnöke olvassa elő,
14. képviselői, bizottsági tiszteletdíjakról, természetbeni juttatásokról döntés,
15. az önkormányzat társulásokban történő képviseletéről döntés,
16. tájékoztatás a képviselői összeférhetetlenségi szabályokról,
17. tájékoztatás a képviselőkre vonatkozó méltatlansági szabályokról,
18. tájékoztatás a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség szabályairól,
19. az alakuló ülés bezárása.
28. § Az alakuló ülésen a 27. §-ban meghatározott napirendeken kívül más napirend is tárgyalható a képviselő-testület döntése alapján.
29. § Az esküvevő - eskü szövegét előmondó -, a helyi választási bizottság elnöke vagy elnökhelyettese, távolléte, akadályoztatása esetén a polgármester, mindkettőjük távolléte vagy akadályoztatása esetén a korelnök.
9. A képviselő-testület rendes ülése
30. § (1) A képviselő-testület a munkatervében meghatározottak szerint évente legalább hat alkalommal tart rendes ülést.
(2) A képviselő-testület – rendkívüli ülés kivételével – július 1. napja és augusztus 31. napja között nem ülésezik.
(3) A képviselő-testület rendes üléseit a munkatervben meghatározott időpontban tartja, elsősorban a hónap utolsó hétfői napján.
31. § (1) A képviselő-testület rendes ülésének időpontjait a képviselő-testület által határozattal elfogadott éves munkaterv tartalmazza.
(2) Az éves munkaterv jogszabályokba foglalt vagy képviselő-testületi döntések alapján előre tervezett napirendeket tartalmazza.
(3) Az éves munkaterv tervezetével kapcsolatosan a tárgyévet megelőző november 30. napjáig javaslatot tehetnek a következők:
a) a polgármester, az alpolgármester,
b) a képviselők,
c) az önkormányzati bizottságok,
d) a jegyző.
(4) Az éves munkatervet a polgármester állítja össze és terjeszti a képviselő-testület elé a tárgyévet megelőző év december 15. napjáig.
32. § (1) A munkaterv tartalmazza a képviselő-testületi ülések és a közmeghallgatás tervezett időpontját és napirendjeit, továbbá az előterjesztő megjelölését, és az előzetes véleményezésben részt vevő bizottságok megnevezését.
(2) Az elfogadott munkatervet a helyben szokásos módon közzé kell tenni.
10. A képviselő-testület rendkívüli ülése
33. § (1) A képviselő-testület ülése a munkatervben nem szereplő időpontra is összehívható, mely esetben az rendkívüli ülésnek minősül.
(2) Rendkívüli ülést kell összehívni
a) az Mötv. 44. §-ában meghatározott esetben,
b) ha a képviselő-testület eseti határozattal rendkívüli ülés összehívásáról dönt,
c) ha azt más hivatalos szerv kezdeményezi.
(3) A polgármester saját hatáskörében összehívhatja a képviselő-testület rendkívüli ülését, ha megítélése szerint az ülés összehívására és döntéshozatalra a munkatervben meghatározott rendes ülésen kívül az önkormányzat, a lakosság érdekeit érintő okból szükség van.
(4) A rendkívüli ülésre vonatkozó meghívót az ülés előtt legalább három nappal kell kiküldeni.
34. § (1) Sürgős, halasztást nem tűrő esetben a rendkívüli ülés meghívója az ülést megelőző legalább 24 órával is kiküldhető. Ez esetben a meghívásra, a képviselők, érintettek értesítésére bármilyen célszerű értesítési mód igénybe vehető, így különösen: telefon, e-mail, levél, távirat, személyes kézbesítés. Az ülés időpontjáról a képviselőket telefonon keresztül is értesíteni szükséges.
(2) Sürgős, halasztást nem tűrő oknak minősül, ha a döntés hiánya valamilyen határidő elmulasztását, vagy jogvesztést eredményez az önkormányzat számára.
35. § A rendkívüli ülésen azt a napirendi pontot, amire az indítvány vonatkozott, meg kell tárgyalni és további napirendi pontok is felvehetők a napirendek közé.
36. § A rendkívüli ülésen szereplő napirendi pontokat előzetesen a képviselő-testület illetékes bizottságai is tárgyalják.
11. Közmeghallgatás
37. § A közmeghallgatásra a képviselő-testület ülésére vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
38. § (1) A polgármester a tárgyévi költségvetés elfogadása előtt, közmeghallgatáson ad tájékoztatást az elmúlt évben elvégzett feladatokról és a következő évi tervekről.
(2) A képviselő az Mötv. 32. § (2) bekezdés k) pontja szerinti kötelezettségének a közmeghallgatás keretében tesz eleget.
(3) A közmeghallgatás helye: Szabadbattyáni Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Könyvtár (8151 Szabadbattyán, Árpád u. 10.).
12. A képviselő-testületi ülés összehívása
39. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester az elfogadott éves munkatervben meghatározottak szerint, vagy rendkívüli ülés esetén hívja össze és vezeti.
(2) Ha a polgármesteri tisztség betöltetlen, vagy a polgármester tartósan akadályoztatva van, akkor az alpolgármester látja el az (1) bekezdés szerinti feladatokat.
(3) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, vagy a polgármester és az alpolgármester tartós – 30 napot meghaladó - akadályoztatása esetén a Pénzügyi, Gazdasági és Infrastrukturális Bizottság elnöke hívja össze a képviselő-testületet és vezeti a képviselő-testület ülését.
(4) A polgármesteri, az alpolgármesteri, a Pénzügyi, Gazdasági és Infrastrukturális Bizottság elnöki tisztségének egyidejű betöltetlensége, tartós – 30 napot meghaladó - akadályoztatása esetén a korelnök hívja össze és vezeti a képviselő-testület ülését.
40. § Tartós akadályoztatásnak minősülnek a következő esetek:
a) a 30 napot meghaladó betegség,
b) a 30 napot meghaladó szabadság, fizetés nélküli szabadság,
c) a külszolgálat, vagy
d) az Mötv. 70. §-a szerinti felfüggesztés,
e) a képviselő-testület által megállapított önkormányzati képviselő összeférhetetlensége, méltatlansága, kizárása tárgyában hozott képviselő-testületi határozatra vonatkozó bírósági eljárás időtartama, a jogerős bírósági döntés napjáig.
41. § (1) A képviselő-testület ülését az önkormányzat székhelyére kell összehívni.
(2) Amennyiben a tárgyalandó napirend vagy más körülmény indokolja, a képviselő-testület ülése más helyszínre is összehívható.
(3) Amennyiben a képviselő-testület ülése a (1) bekezdésben foglalt helyszíntől eltérő helyszínre kerül összehívásra, az ülés megtartásának helyét a helyben szokásos módon, és az önkormányzat honlapján kiemelt helyen közzé kell tenni.
42. § A képviselő-testület ülését az ülés helyét, időpontját, jellegének - rendes, rendkívüli, közmeghallgatás, nyilvános, zárt - a napirendi pontok tárgyának és előadójának megjelölését, a meghívó kiadmányozójának nevét, kiadásának időpontját, az önkormányzat bélyegző-lenyomatát tartalmazó meghívóval kell összehívni. A meghívóval együtt kell kézbesíteni az írásos előterjesztéseket is.
43. § A képviselő-testület rendes ülésének meghívójában szereplő napirendi javaslatok sorrendjét az alábbiak szerint kell meghatározni:
a) a rendeletalkotással kapcsolatos előterjesztések,
b) a napirend témájához kapcsolódó meghívottak részvételével zajló előterjesztések,
c) sorrendben azok az előterjesztések, melyek az előzőekben felsoroltak körébe nem tartoznak.
44. § (1) A rendes ülésre szóló meghívót és az írásos előterjesztéseket fő szabályként elektronikus kézbesítés útján kell a képviselők részére megküldeni a képviselő-testület ülésének napját megelőző legkésőbb 5 nappal. Amennyiben valamelyik képviselő ezt írásban kifejezetten kéri, akkor részére a meghívót és az előterjesztéseket postai úton kell kézbesíteni.
(2) A képviselő-testület nyilvános ülése meghívottai részére az ülés meghívóját és az előterjesztéseket kell megküldeni az általuk megjelölt elektronikus vagy postai kézbesítési címre.
(3) A képviselő-testület rendes ülésére szóló meghívót meg kell küldeni
a) a képviselőknek,
b) a jegyzőnek,
c) az önkormányzati intézmények vezetőinek a feladatkörükbe tartozó, valamint a feladatkörüket érintő képviselő-testületi előterjesztések tárgyalásakor,
d) egyéb, a településen működő, vagy más a tárgyalandó napirend kapcsán érintett személynek, gazdasági vagy társadalmi szervezet képviselőjének,
e) mindazoknak, akiknek a meghívását a polgármester indokoltnak tartja.
45. § A képviselő-testület nyilvános ülésére meghívottak közül a képviselő-testület és a bizottságok ülésein tanácskozási jog illeti meg:
a) valamennyi napirendi pont tekintetében a jegyzőt,
b) tevékenységi körükben a 44. § (3) bekezdés c) - e) pontjában meghatározottakat.
13. A képviselő-testület ülésének rendje
46. § A polgármester ülésvezetői feladatai és jogkörei a következők:
1. az ülés megnyitása,
2. a határozatképesség megállapítása,
3. jegyzőkönyv-hitelesítők megválasztása
4. javaslattétel a nyilvános, a zárt ülés napirendi pontjaira,
5. napirendenként
a) a vita levezetése, ezen belül hozzászólásokra, kérdésekre, kiegészítésekre a szó megadása,
b) a vita összefoglalása,
c) az indítványok szavazásra való feltevése,
d) a szavazás eredményének megállapítása számszerűen,
e) a napirend tárgyában hozott döntés vagy döntések kihirdetése,
6. az ülés rendjének fenntartása,
7. a képviselő-testülethez méltatlan magatartást tanúsító személy rendre utasítása,
8. az ülés határozott idejű félbeszakítása, ha a testületi ülésen olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi,
9. javaslattétel a napirendi pont tárgyalásának elnapolására,
10. tárgyalási szünet elrendelése,
11. napirendi pontok összevont tárgyalására javaslattétel,
12. felszólalási jog a képviselő-testület ülésén bármikor,
13. az ügyrendi kérdések szavazásra bocsátása és a szavazás eredményének kihirdetése,
14. az időszerű kérdésekről és a két ülés között történt fontosabb eseményekről tájékoztatás,
15. tájékoztatás a lejárt határidejű határozatokról és egyéb önkormányzati döntésekről,
16. tájékoztatás a következő ülés várható időpontjáról, napirendjéről
17. az ülés bezárása.
47. § A polgármester vagy bármelyik képviselő jogosult kezdeményezni a napirendi pont tárgyalásának elnapolását. Erről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz.
48. § Valamely napirendi pont tárgyalása során egy alkalommal bármelyik bizottság elnökének kérésére tárgyalási szünetet kell elrendelni. E jog minden bizottsági elnököt ülésenként egy alkalommal illet meg.
49. § Azt a felszólalót, aki eltér a tárgytól, a polgármester felszólítja, hogy térjen a tárgyra. A polgármester az eredménytelen felszólítás után a szót megvonja.
50. § Ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, a polgármester az ülést határozott időre félbeszakítja, elhagyja az ülésvezetői széket és a képviselő-testület ülése csak a polgármester szóbeli összehívására folytatódik.
51. § A hallgatóság a képviselő-testület ülésén a részére kijelölt helyen foglal helyet és tetszést vagy nemtetszést nem nyilváníthat, az ülés rendjét nem zavarhatja.
52. § (1) A napirendi pontok tárgyalása során az előadóhoz a képviselők és a tanácskozási joggal meghívottak jogosultak kérdést intézni.
(2) A vita lezárását, a hozzászólások időtartamának korlátozását a képviselő-testület bármely tagja jogosult javasolni. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz.
(3) A vita lezárását megelőzően a polgármester felhívja a képviselők figyelmét, hogy jelezzék hozzászólási szándékukat. Aki a felhívásra nem jelzi hozzászólási szándékát, annak a részére az adott napirendhez – ügyrendi kérdés kivételével – hozzászólási jogot a polgármester nem biztosít.
(4) A tárgyalt napirendi pontot érintő ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő bármikor jogosult szót kérni és javaslatot tenni. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz.
53. § Ha valamely képviselő felszólalása során a képviselő-testület tekintélyét, vagy valamelyik képviselőt sértő kifejezést használ, vagy ha a tanácskozási rendre és a szavazásra vonatkozó szabályokat megszegi, a polgármester rendre utasítja. A polgármesternek a rendfenntartás érdekében tett intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani, vagy azokkal vitába szállni nem lehet.
14. Határozatképesség
54. § (1) A képviselő-testület határozatképes, ha tagjai közül az ülésen legalább a képviselőknek több mint a fele, azaz 4 fő jelen van.
(2) Ha az (1) bekezdésben megjelölt számú képviselő nincs jelen, akkor az ülés határozatképtelen.
55. § (1) A polgármester határozatképtelenség esetén
a) amennyiben legkésőbb 30 percen belül az ülés várhatóan határozatképessé válik, szünetet rendel el,
b) amennyiben az a) pontban leírt idő elteltével nem lesz határozatképes az ülés, berekeszti azt.
(2) A határozatképtelen ülést 3 munkanapon belül ugyanazon napirendek tárgyalására újra össze kell hívni.
15. Jegyzőkönyv-hitelesítő és napirend
56. § (1) A jegyzőkönyv-hitelesítő feladata az ülésről készült jegyzőkönyv tartalmának aláírásával történő hitelesítése.
(2) Jegyzőkönyv-hitelesítő a képviselő-testületi ülésen végig jelenlévő olyan képviselő, aki a jegyző által elkészített jegyzőkönyvet - a kormányhivatalhoz jogszabályban előírt határidőben történő megküldés érdekében - áttekinti és aláírja.
57. § Kettő fő jegyzőkönyv-hitelesítő személy kijelölésére a polgármester vagy a 39. § (2)–(3) bekezdésében meghatározott személy az ülés kezdetén, a határozatképesség megállapítását követően tesz javaslatot. A személyekről a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz.
58. § (1) A polgármester vagy a 39. § (2)–(3) bekezdésében meghatározott személy a jegyzőkönyv-hitelesítő kijelölése után terjeszti elő a napirendi pontokat. A polgármester, a képviselő és a bizottság javaslatot tehet a meghívóhoz képest a napirendi pontok sorrendjének megváltoztatására, új napirendi pont felvételére, napirendi pont törlésére.
(2) A napirend elfogadásáról a képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel dönt.
16. Előterjesztések, indítványok
59. § (1) Előterjesztésnek minősül a (2) bekezdésben megjelölt személyek által előzetesen javasolt:
a) rendelettervezet,
b) határozati javaslat.
(2) Előterjesztést kezdeményezhet:
a) a polgármester,
b) az alpolgármester
c) a képviselő-testület tagja,
d) a képviselő-testület tárgy szerint illetékes bizottsága,
e) a jegyző,
f) a kormányhivatal vezetője,
g) a 19. § (2) bekezdésében nevesített civil, illetve társadalmi szervezet.
(3) Kizárólag írásban nyújtható be
a) rendeletalkotás,
b) intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése,
c) helyi népszavazás kezdeményezése
tárgykörökben előterjesztés.
60. § (1) Az írásos előterjesztésnek tartalmaznia kell:
a) az előterjesztés tárgyát,
b) a képviselő-testületi ülés időpontját,
c) az előterjesztés készítőjének nevét,
d) a tényállást,
e) annak áttekintését, hogy a téma szerepelt-e már korábban napirenden, és ha igen milyen döntés született,
f) a lehetséges döntési alternatívákat és azok jogszabályi alapját,
g) az előterjesztő megnevezését,
h) a határozati javaslatot, vagy rendelet-tervezetet,
i) amennyiben az előterjesztésről zárt ülést kell tartani, annak jogalapját (Mötv. 46. § (2) bekezdés a) pont), zárt ülés elrendelésére vonatkozó javaslat esetében annak jogalapját (Mötv. 46. § (2) bekezdés b) és c) pont) és az erről szóló határozat-tervezetet,
j) rendelet-tervezetet és normatív határozat-tervezetet tartalmazó előterjesztés esetén a jogalkotásról szóló törvényben meghatározott tartalmú előzetes hatásvizsgálati lapot,
k) a határidőt, a végrehajtásért felelős nevét,
l) véleményező bizottságok, szervezetek megnevezését, s amennyiben már rendelkezésre áll az előterjesztésre vonatkozó álláspontjukat.
(2) Kivételes esetben lehetőség van szóbeli előterjesztésre is. Az ülés napján vagy az ülésen a képviselők rendelkezésére bocsátott írásos előterjesztést szóbeli előterjesztésként kell kezelni.
(3) Az (1) bekezdés c)–g) pontjában foglaltakat az előterjesztő vagy az előadó az ülésen szóban is ismertetheti, írásos előterjesztésük esetén azokat szóban is kiegészítheti.
61. § Az előterjesztéssel szemben alapvető követelmény, hogy:
a) a téma kifejtéséhez és kellő áttekintéséhez szükséges legrövidebb terjedelemben készüljön,
b) megfogalmazása precíz, tömör, szakszerű és közérthető legyen,
c) csak a téma szempontjából lényeges körülmények bemutatására szorítkozzon elemző és értékelő módon, és
d) ha az ügyben dönteni kell, akkor döntési javaslatot tartalmazzon.
62. § (1) Az írásos előterjesztéseket a jegyzőnek jogszerűségi szempontból meg kell vizsgálnia.
(2) A jegyző a Polgármesteri Hivatal útján gondoskodik valamennyi anyag kézbesítéséről, érintettekhez való eljuttatásáról.
63. § (1) Az ülés összehívását követően a meghívóban nem szereplő, vagy az ülés összehívását követően felvetődött és döntést igénylő témát (a továbbiakban: sürgősségi indítvány) a képviselő-testület ülésén az „egyebek” napirendi pont keretében kell tárgyalni.
(2) A sürgősségi indítványt indokolással ellátva legkésőbb a testület ülését megelőző napon 12.00 óráig a polgármesternél lehet benyújtani. Az indítványt tevő gondoskodik az előterjesztés elkészítéséről, amelyhez a jegyző a hivatal útján segítséget nyújt, amely azonban a hivatal munkarendjét nem zavarhatja oly módon, hogy ezzel jelentős mértékű rendkívüli munkavégzésre kerüljön sor.
(3) A sürgősségi indítvány felvételében a képviselő-testület a napirend előtt, vita nélkül minősített szótöbbséggel hozott határozattal dönt.
(4) Sürgősségi indítványt szóban is elő lehet terjeszteni, de az előterjesztő részletesen köteles ismertetni az ügy körülményeit, a döntési igény sürgősségét.
64. § (1) A döntési javaslat határozat-tervezet vagy rendelet-tervezet lehet.
(2) A döntési javaslat:
a) egyértelműen megfogalmazott rendelkezéseket,
b) alternatív javaslatok esetében az egyes változatok egymástól elkülönült megfogalmazását,
c) a végrehajtás felelősét és határidejét, és
d) ha a döntésnek költségvonzata is van, akkor a fedezetbiztosításra (költségvetés-módosításra) vonatkozó javaslatot
tartalmazza.
17. Határozathozatal és szavazás
65. § (1) A polgármester előbb a vitában elhangzott javaslatokat, indítványokat, majd az előterjesztésben szereplő határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra. Először a módosító és kiegészítő indítványokról az elhangzás sorrendjében szavaz a képviselő-testület, majd az esetleges módosítások ismeretében a határozati javaslatról, rendelet-tervezetről dönt. Ha a szavazás eredményeként a képviselő-testület végleges döntése eltér az előterjesztésben szereplő határozati javaslattól, a polgármester ismerteti a szövegszerű határozatot.
(2) Minden napirendnél elsőként az adott napirendi pont előterjesztőjét, őt követően pedig annak a bizottságnak az előadóját illeti meg a szó, mely az adott napirendet előzetesen tárgyalta.
(3) Az előterjesztő szóbeli kiegészítése maximum 5 perc lehet. A bizottság álláspontjának ismertetésére maximum 3 perc áll rendelkezésre.
(4) A képviselőknek a napirendhez való hozzászólásra a polgármester adja meg a szót. A hozzászóló mondanivalójának időtartama maximum 3 perc lehet. Ismételt hozzászólásra egy alkalommal van lehetőség, maximális időtartama 2 perc lehet.
(5) A képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel határoz arról, hogy hozzászólási jogot ad-e a képviselő-testület ülésén megjelent nem képviselő személynek. A döntésében meghatározza a hozzászólás maximális időtartamát.
66. § A képviselő-testület a döntéseit fő szabály szerint nyílt szavazással, kézfelemeléssel hozza. A szavazás során a képviselő szavazata „igen”, „nem”, vagy „tartózkodom” szavazat lehet. A szavazás során a polgármester először az „igen” szavazatok, majd a „nem” szavazatok, végül a „tartózkodom” szavazatok számát állapítja meg számszerűen, melyet a jegyzőkönyvben rögzíteni kell.
67. § (1) A határozati javaslatról, rendelet-tervezetről vagy egyéb javaslatról, indítványról történő szavazás előtt a jegyzőnek szót kell adni, hogy tájékoztassa a képviselő-testületet arról, hogy:
a) a határozathozatalnak van-e előzetes jogi akadálya,
b) van-e kötelező előírás a szavazás módjára, vagy
c) a határozathozatalhoz egyszerű vagy minősített többségű szavazat szükséges.
(2) Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy a képviselő-testület döntése, működése jogszabályt sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-testületi ülésen köteles azt jelezni a képviselő-testület felé.
68. § Az Mötv. 50. §-ában meghatározottakon felül minősített többség szükséges az alábbi döntésekhez:
a) gazdasági program elfogadása,
b) polgármester elleni kereset benyújtása,
c) az önkormányzat vagyonáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott önkormányzati tulajdonról való rendelkezés,
d) kitüntetés, elismerés, díszpolgári cím adományozása,
e) helyi népszavazás,
f) a képviselő-testület hatáskörének átruházása, átruházott hatáskör visszavonása,
g) közfeladat önkéntes vállalása,
h) rendkívüli közmeghallgatás elrendelése,
i) érintettség bejelentése elmulasztásának kimondása, jogkövetkezmény megállapítása.
69. § A szavazásra bocsátás, a szavazatok összesítése és a szavazás eredményének megállapítása a polgármester, a levezető elnök feladata. Ha a szavazás eredménye felől kétség merül fel, és azt a polgármester, a levezető elnök vagy bármely képviselő kéri, a szavazást egy ízben meg kell ismételni.
70. § (1) Név szerinti szavazást kell tartani, ha az Mötv. 48. § (3) bekezdésben foglaltakon túl azt:
a) a polgármester,
b) az alpolgármester vagy
c) a képviselő-testület valamely bizottságának elnöke
kezdeményezi.
(2) Név szerinti szavazás során a jegyző az írásos névsorról felolvassa a képviselők nevét és a jelenlévő képviselők a nevük felolvasásakor „igen”-nel, vagy „nem”-mel vagy „tartózkodom”-mal szavaznak. A szavazás eredményét a jegyző írásban felvezeti a névsorra a képviselő neve mellé. A szavazási névsort a jegyzőkönyvhöz mellékletként csatolni kell.
(3) Név szerinti szavazás megkezdése előtt a polgármester szünetet köteles elrendelni annak érdekében, hogy a név szerinti szavazáshoz szükséges névsort (a továbbiakban: névsor) a jegyzőkönyvvezető előkészítse. A névsoron fel kell tüntetni az ülés időpontját, továbbá a napirendi pont címét. A névsort a szavazás lezárását követően a jegyző aláírásával hitelesíti és bélyegző lenyomattal látja el.
71. § (1) A képviselő-testület titkos szavazást rendelhet el a polgármester vagy bármely képviselő javaslatára az Mötv. 46. § (2) bekezdésében meghatározott ügyekben, egyszerű szótöbbséggel hozott döntéssel. A titkos szavazás elrendeléséről a képviselő-testület esetenként dönt.
(2) A titkos szavazás lebonyolításában a képviselő-testületi ülésen megválasztott szavazatszámláló ad hoc bizottság vesz részt. A bizottság 3 képviselő tagból áll.
72. § (1) A titkos szavazás lebonyolításához szavazólap, üres boríték, urna és a titkosságot biztosító körülmények, így külön helyiség, esetleg szavazófülke szükségesek. A titkos szavazás megfelelő körülményeinek biztosításában és a technikai feltételek megteremtésében a jegyző a Polgármesteri Hivatal útján közreműködik.
(2) A szavazólapok száma a szavazásban résztvevő képviselők számával megegyező. A szavazólapot az önkormányzat bélyegzőjével kell hitelesíteni annak átadása előtt, a képviselő jelenlétében.
(3) A szavazólap átvételét a képviselő a jegyzőkönyvhöz csatolt névjegyzéken tett aláírásával igazolja.
(4) A szavazatszámláló bizottság tagjai lezárják és lepecsételik az urnát. A titkos szavazás lebonyolítása alatt a szavazóhelyiségben a szavazatszámláló bizottság tagjain, a jegyzőn, a jegyzőkönyvvezetőn, a szavazó képviselőn kívül más nem lehet jelen.
(5) A képviselők egyenként adják le szavazataikat.
73. § (1) A szavazólap tartalmát a képviselő-testület határozza meg az alábbiak szerint:
a) az eldöntendő kérdést és az igen, nem, tartózkodom választási lehetőséget, vagy
b) személyi döntés esetén a megválasztható személyek számát, a jelöltek nevét és jelöltenként az igen, nem, tartózkodom választási lehetőséget.
(2) Érvényes a szavazat, ha:
a) a szavazatszámláló bizottság által lepecsételt szavazólapon adták le, és
b) az (1) bekezdés a) pontja szerinti esetben a szavazó egy választási lehetőséget jelölt meg,
c) az (1) bekezdés b) pontja szerinti esetben a szavazó legfeljebb a megválasztható személyek számával megegyező számú jelölt neve mellett szavazott igennel.
(3) Amennyiben valamennyi, az ülésen jelenlévő képviselő leadta a szavazatát, a szavazatszámláló bizottság a szavazást lezárja, majd felbontja az urnát és megállapítja a szavazás eredményét. A szavazatszámlálásról – a jegyző közreműködésével - külön jegyzőkönyvet kell felvenni, amelyet az ülés jegyzőkönyvéhez kell csatolni.
(4) A titkos szavazásról készült jegyzőkönyv tartalmazza:
a) a szavazás időpontját, helyszínét,
b) a szavazatszámláló bizottság tagjainak nevét, aláírását,
c) a jegyzőkönyvvezető nevét, aláírását,
d) a szavazásra feltett kérdés pontos meghatározását, személyi döntés esetén a jelöltek nevét,
e) a szavazólapot átvett képviselők számát,
f) az urnában talált szavazólapok számát, ebből az érvényes, valamint az érvénytelen szavazatok számát,
g) az érvényes szavazatok közül az igen, a nem és a tartózkodom szavazatok számát, a titkos szavazás eredményét.
h) a titkos szavazás szavazólapjait – rontott, érvényes, érvénytelen –, melyek a jegyzőkönyv mellékletét képezik.
74. § (1) A szavazatszámlálás befejezését követően a jegyzőkönyvet a szavazatszámláló bizottság átadja a polgármesternek.
(2) A polgármester a szavazás eredményét számszerűen ismerteti és kihirdeti a döntést.
(3) A titkos szavazás lebonyolítása során biztosítani kell a szavazás titkosságát.
18. Bejelentési kötelezettség elmulasztásának jogkövetkezménye
75. § (1) Amennyiben a képviselő, vagy a nem képviselő bizottsági tag az Mötv. 49. § (1) bekezdésében meghatározott bejelentési kötelezettségét nem teljesíti, a polgármester első alkalommal figyelmezteti.
(2) Minden további esetben a képviselő, vagy a nem képviselő bizottsági tag megállapított tiszteletdíjának folyósítását 1 hónapra a képviselő-testület minősített többséggel hozott határozatával megvonja.
76. § A 75. § szerinti rendelkezés alkalmazása során a képviselő-testület és a bizottsági munkában való részvétellel kapcsolatos mulasztás külön-külön értékelendő és vizsgálandó.
19. Az önkormányzati rendelet
77. § (1) Önkormányzati rendelet alkotását kezdeményezheti:
a) a képviselő,
b) a tárgy szerint illetékes bizottság,
c) a polgármester,
d) az alpolgármester,
e) a jegyző.
(2) A rendelettervezet szakszerű elkészítéséről a jegyző gondoskodik, aki e tevékenységébe szükség szerint bevonja a hivatal tárgy szerinti illetékes személyeit, valamint külső szakértőt.
(3) Az önkormányzati rendeletet a jegyző a megalkotásától számított 5 napon belül a jelen rendelet 14. § (1) bekezdésében meghatározott módon hirdeti ki, és az Önkormányzat 14. § (2) bekezdésében nevesített honlapján is közzéteszi.
78. § (1) A képviselő-testület rendeleteit a naptári év elejétől folyamatos, növekvő egyedi sorszámmal kell ellátni.
(2) A jegyző gondoskodik a képviselő-testület rendeleteinek nyilvántartásáról.
(3) A rendelet-nyilvántartás formája: rendeletek sorszám szerint, növekvő sorrendben.
(4) A jegyző gondoskodik a módosított képviselő-testületi rendeletek egységes szerkezetbe történő foglalásáról.
20. Az önkormányzati határozat
79. § (1) Az önkormányzati határozat meghozatalát kezdeményezheti:
a) a képviselő,
b) a tárgy szerint illetékes bizottság,
c) a polgármester,
d) az alpolgármester,
e) a jegyző.
(2) A határozattervezet szakszerű elkészítéséről a jegyző gondoskodik, aki e tevékenységébe szükség szerint bevonja a hivatal tárgy szerinti illetékes személyeit, valamint külső szakértőt.
(3) A normatív határozatot a jegyző a megalkotásától számított 5 napon belül a helyben szokásos módon hirdeti ki, továbbá azt az Önkormányzat honlapján is közzéteszi.
80. § (1) A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől folyamatos, növekvő, egyedi sorszámmal kell ellátni.
(2) A jegyző gondoskodik a képviselő-testület határozatainak nyilvántartásáról.
(3) A határozat-nyilvántartás formája: határozat sorszám szerint, növekvő sorrendben.
21. A jegyzőkönyv
81. § (1) A képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyv az Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglaltakon túl tartalmazza a következőket:
a) a távol maradt képviselő nevét, a távollét igazoltságát, vagy igazolatlanságát,
b) az elhangzott bejelentéseket, kérdéseket és az azokkal kapcsolatos válaszokat, határozatokat,
c) a képviselő külön kérése alapján véleményének szószerinti rögzítését,
d) az önkormányzati bélyegző lenyomatát.
(2) A képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyv az ülésen elhangzottak lényegét tartalmazza.
(3) A képviselő-testület ülésének egészéről, vagy egy-egy napirendjének tárgyalásáról szó szerinti jegyzőkönyvet kell készíteni, ha azt a polgármester, vagy a jelen lévő képviselők több, mint fele kezdeményezi.
(4) A zárt ülés jegyzőkönyve esetében rögzíteni kell azt, hogy a meghívottak milyen minőségben vannak jelen.
(5) A jegyzőkönyvnek tartalmaznia kell a képviselő-testület által hozott döntést. Határozat esetében a jegyzőkönyv szövegébe beépítve, rendeletek esetében a jegyzőkönyv mellékleteként. A határozatot a jegyzőkönyv mellékleteként kell szerepeltetni, ha annak terjedelme azt indokolja.
82. § A zárt ülésről készült jegyzőkönyvet a nyilvános ülés jegyzőkönyvétől elkülönülten, a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában megjelölt szervezeti egységénél kell zárt helyen tárolni.
83. § (1) A jegyzőkönyvhöz csatolni kell
a) a meghívót,
b) a jelenléti ívet,
c) az írásos előterjesztéseket,
d) a jegyzőkönyv szövegében nem szereplő rendeletet, határozatot,
e) a képviselők kérése alapján
ea) a képviselői indítványokat,
eb) a képviselői hozzászólásokat,
f) a név szerinti vagy a titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet.
(2) A jegyzőkönyvet a polgármester, a jegyző és a megválasztott jegyzőkönyv-hitelesítők írják alá.
84. § (1) A képviselő-testület üléséről kettő példányban kell jegyzőkönyvet készíteni, melyből 1 példányt a Szabadbattyáni Móricz Zsigmond Művelődési Ház és Könyvtár épületében kell elhelyezni.
(2) Az Mötv. 52. § (3) bekezdésében meghatározott betekinthetőségi jog biztosításáról a jegyzőnek kell gondoskodnia. A jegyzőkönyvek anyagát a Polgármesteri Hivatalban őrzött irattári példány átadásával csak hivatali dolgozó jelenlétében lehet megtekinteni.
(3) A képviselő-testület jegyzőkönyveinek naptári évenkénti beköttetéséről a jegyző gondoskodik. A zárt ülések jegyzőkönyveit beköttetni nem szabad.
A képviselők és a képviselő-testület szervei
22. Az önkormányzati képviselő
85. § A képviselőt – e megbízatásából eredően – az Mötv. 32. §-ában és e rendeletben rögzített jogok és kötelezettségek illetik meg és terhelik.
86. § A települési képviselő – az Mötv. 32. § (2) bekezdés i)-k) pontjában meghatározottakon túl – köteles
a) felkérés alapján részt venni a testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban,
b) írásban vagy szóban a polgármesternek vagy a bizottság elnökének bejelenteni, ha a képviselő-testület vagy a bizottságának ülésén nem tud megjelenni, vagy megbízatásának teljesítésében akadályoztatva van,
c) képviselőhöz méltó magatartást tanúsítani, a képviselő-testület és szervei tekintélyét, hitelét óvni.
87. § A képviselő-testület rendes üléséről igazolt távollétnek minősül:
a) betegség,
b) kórházi ellátás,
c) közlekedési akadály,
d) időjárási akadály,
e) a külszolgálat.
f) a szabadság,
g) a munkahelyi elfoglaltság,
h) külföldi tartózkodás.
23. A képviselő-testület bizottságai, a bizottságok működése
88. § (1) A képviselő-testület feladatainak eredményesebb ellátása érdekében előkészítő, véleményező, javaslattevő, egymással mellérendeltségi viszonyban álló bizottságokat hoz létre.
(2) A bizottság elnökének és tagjainak megválasztására, a bizottság személyi összetételének, létszámának megváltoztatására, a bizottság elnökének és tagjának lemondására az Mötv. 58. § (1)-(3) bekezdésében foglalt szabályok az irányadóak.
89. § (1)3 A képviselő-testület Pénzügyi, Gazdasági és Infrastrukturális Bizottságot hoz létre. A bizottság tagjainak száma 7 fő, melyből 4 fő képviselő és 3 fő nem képviselő személy.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott állandó bizottságon túl a képviselő-testület ideiglenes bizottságot hozhat létre meghatározott időre vagy meghatározott feladat ellátására. Az ideiglenes bizottság a határozott idő lejártával vagy a meghatározott feladat teljesítésével automatikusan megszűnik.
(3) Az ideiglenes bizottságra az állandó bizottságra vonatkozó rendelkezéseket kell alkalmazni, azzal, hogy a tagok létszáma legalább 3 fő képviselő.
(4) A bizottságok ügyviteli feladatait a Polgármesteri Hivatal látja el.
90. § (1) A bizottság szükség szerint ülésezik.
(2) A bizottsági üléseket a bizottság elnöke hívja össze és vezeti. A bizottsági elnök akadályoztatása vagy a bizottsági elnöki pozíció betöltetlensége esetén az ülést az elnök által megbízott bizottsági tag képviselő hívja össze és vezeti. Együttes akadályoztatás esetén az ülés összehívása és vezetése a korelnök feladata.
(3) A bizottságot az Mötv. 61. § (1) bekezdésében meghatározottakon túl össze kell hívni
a) a képviselő-testület döntése alapján,
b) a bizottsági tagok 50%-ának indítványára.
(4) A bizottság ülése nyilvános vagy zárt. A zárt ülésre vonatkozó szabályok a képviselő-testületi zárt ülésekre vonatkozó szabályokkal egyeznek meg.
(5) Az ülésre szóló meghívót és előterjesztéseket – a (6) bekezdésben előírt módon – a bizottsági ülés előtt legalább 5 naptári nappal korábbi időpontban kell a meghívottakhoz eljuttatni. A bizottság ülésére meg kell hívni annak tagjait, az előterjesztőt, a polgármestert, alpolgármestert és a jegyzőt, valamint az őt érintő napirendhez a tárgyban érintett szervezet képviselőjét. A bizottsági ülésre szóló meghívót minden képviselőnek meg kell küldeni.
(6) A bizottsági ülésre meghívottak közül a meghívót és az írásos előterjesztéseket a bizottság képviselő tagjaihoz a 44. § (1) bekezdésben foglaltak szerint kell eljuttatni.
(7) A bizottsági döntéshozatalból történő kizárásra az Mötv. 49. § (1) bekezdése és 60. §-a irányadó.
(8) A bizottság határozathozatalára, szavazati arányára a képviselő-testületre vonatkozó szabályok megfelelően irányadók.
(9) A bizottság a döntéseit egyszerű szótöbbséggel hozza. A bizottsági döntések kiadmányozója a bizottság elnöke.
(10) A bizottság minden esetben alakszerű határozatot hoz a képviselő-testületre vonatkozó rendelkezések szerint.
(11) A bizottsági ülés jegyzőkönyvét a képviselő-testület jegyzőkönyvére irányadó szabályok szerint kell elkészíteni és őrizni, azzal, hogy a bizottsági jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és a bizottság által az ülésen választott egy tag írja alá. Amennyiben a bizottság ülését az elnök akadályoztatása miatt az elnök által megbízott bizottsági tag képviselő – együttes akadályoztatás esetén a korelnök – hívja össze és vezeti, úgy a jegyzőkönyv aláírása az összehívó bizottsági tag vagy a korelnök feladata.
91. § Bármely képviselő javaslatot tehet valamely – a bizottság feladatkörébe tartozó – ügy megtárgyalására. A bizottság elnöke az indítványt a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti, melyre köteles meghívni az indítványozó képviselőt.
92. §4 A bizottság feladat- és hatásköreit a rendelet 2. melléklete tartalmazza.
24. A polgármester és alpolgármester
93. § A polgármester tisztségét főállásban látja el.
94. § (1) A polgármester Mötv. 67. §-ában meghatározott feladatokon túl
a) segíti a képviselő-testület tagjainak testületi és bizottsági munkáját,
b) meghatározza a jegyző képviselő-testületi tevékenységével kapcsolatos feladatait,
c) kapcsolatot tart a választópolgárokkal, valamint a helyi társadalmi és egyéb szervezetekkel,
d) biztosítja a demokratikus helyi hatalomgyakorlás és a közakarat érvényesülését,
e) gondoskodik a testület működésének nyilvánosságáról, helyi fórumok szervezéséről,
f) együttműködik az egyházakkal, a társadalmi szervezetekkel, a lakosság önszerveződő közösségeivel,
g) fogadóórát tart,
h) nyilatkozik a sajtónak.
(2) A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő feladatai:
a) indítványozhatja a bizottság összehívását,
b) felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület döntésével, vagy sérti az önkormányzat érdekeit.
(3) A polgármester a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, az Mötv. 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével, dönt az Mötv. 68. § (2) bekezdésben meghatározott esetekben a képviselő-testület hatáskörébe tartozó következő önkormányzati ügyekben:
a) életveszéllyel vagy súlyos kárral fenyegető helyzet megelőzése, elhárítása vagy káros következményeinek enyhítése,
b) nemzetbiztonsági és honvédelmi, vagy a közbiztonság fenntartása, vagy fontos közrendvédelmi ügy,
c) ha a döntés hiánya jelentős vagy helyrehozhatatlan kárral, vagy a személyiségi jogok jelentős sérelmével jár,
d) ha a döntés közegészségügyi, járványügyi, tűzvédelmi, katasztrófavédelmi okból szükséges.
(4) A polgármester az Mötv. 68. § (3) bekezdése alapján – a képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett – dönthet a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, a képviselő-testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyben
a) olyan pályázat benyújtásáról, amely saját forrást nem igényel, vagy amelynek saját forrását a képviselő-testület előzetesen biztosította, feltéve, hogy az ily módon benyújtott pályázat a biztosított saját forrást nem haladja meg,
b) pályázati eljárásban hiánypótlás teljesítéséről, egyéb nyilatkozat megtételéről.
(5) A polgármester átruházott feladat- és hatásköreit a 3. melléklete tartalmazza.
95. § A polgármester hetente, pénteki napokon 8:00-11:30 óra között tart fogadóórát a Polgármesteri Hivatalban.
96. § A polgármester munkáját a képviselő-testület évenként egy alkalommal értékeli, és ennek kapcsán tárgyalja jutalmazását is.
97. § (1) A képviselő-testület a tagjaiból egy alpolgármestert választ, aki a megbízatását társadalmi megbízatásban látja el. A képviselő-testület tagjaiból választott alpolgármester feladatát a polgármester irányításával látja el.
(2) Az alpolgármesterre megfelelően irányadóak a polgármesterre vonatkozó szabályok.
(3) Az alpolgármester a polgármester akadályoztatása esetén a polgármester fogadó órájának időszakában, pénteki munkanapon 08.00–11.30 óra között a Polgármesteri Hivatalban fogadóórát tart.
(4) Az alpolgármester az általa ellátott feladatokról havonta, vagy a polgármester által meghatározott időközönként beszámol a polgármesternek.
25. A jegyző
98. § A jegyző az Mötv. 81. § (3) bekezdésben felsoroltakon kívüli kiemelt feladatai:
a) tájékoztatást nyújt a képviselő-testületnek a hatáskörét érintő jogszabályokról,
b) tájékoztatja a képviselő-testületet a hivatal munkájáról, az ügyintézésről,
c) gondoskodik a hivatali dolgozók továbbképzéséről,
d) előkészíti a képviselő-testületi ülés és a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket,
e) ellátja a testület és a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,
f) biztosítja az önkormányzati rendeletek, a határozatok érintettekkel való megismertetését.
99. § A jegyzői tisztség betöltetlensége, vagy a jegyző tartós akadályoztatása esetére – legfeljebb hat hónap időtartamra – a jegyzői feladatokat az aljegyzői feladatokat ellátó igazgatási irodavezető látja el.
100. § Tartós akadályoztatásnak minősülnek a következő esetek:
a) a 30 napot meghaladó betegség,
b) a 30 napot meghaladó szabadság, fizetés nélküli szabadság.
26. A képviselő-testület hivatala
101. § (1) A Polgármesteri Hivatal működését az Mötv. 84. § (1) bekezdése és a képviselő-testület határozatával elfogadott Szervezeti és Működési Szabályzat szerint végzi.
(2) Az egységes hivatal az alábbi szervezeti tagoltságban működik:
a) Igazgatási Iroda,
b) Gazdasági Iroda,
c) Titkárság.
(3) Az Igazgatási Iroda feladatai:
a) a képviselő-testület és bizottságai üléseinek előkészítésével, döntéseik végrehajtásának szervezésével, a képviselői munka segítésével kapcsolatos feladatok,
b) a vezetői döntések előkészítésével és végrehajtásuk szervezésével kapcsolatos feladatok,
c) gépkocsivezetői, karbantartói és beszerzői feladatok,
d) az ügyiratkezeléssel kapcsolatos feladatok,
e) az építésügyi, vízügyi, környezetvédelmi, településüzemeltetési feladatok,
f) a beruházási, kommunális, műszaki és az intézmény-fenntartással kapcsolatos önkormányzati feladatok ellátása.
g) a honvédelmi és katasztrófavédelmi feladatok,
h) az általános igazgatási, birtokvédelmi, gyámügyi, lakcímnyilvántartási, szociális, kereskedelmi stb. államigazgatási hatósági hatáskörök,
i) a szociális és gyermekvédelmi önkormányzati hatósági döntések előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok,
j)5
(4) A Gazdasági Iroda feladatai:
a) az önkormányzati költségvetési és számviteli feladatok,
b) házipénztári és bankszámla kezeléssel kapcsolatos feladatok,
c) az alapító okiratuk szerint gazdálkodási szempontból a polgármesteri hivatalhoz rendelt költségvetési szervek (intézmények) gazdálkodási feladatainak ellátásával kapcsolatos feladatok,
d) az eszköz és vagyon-nyilvántartási, valamint vagyongazdálkodási feladatok ellátása
e) helyi adózással kapcsolatos feladatok ellátása (pénzügyi terület).
(5) A Titkárság feladatai:
a) a személyzeti feladatok,
b) a titkársági feladatok,
c) az ügyfél- és sajtótájékoztatással kapcsolatos feladatok,
d) a jegyzőkönyvezési, leírói feladatok.
(6) Az Igazgatási és Gazdasági Iroda élén osztályvezetői besorolású irodavezetők állnak, a Titkárság a jegyző közvetlen irányítása alá tartozik. Az Igazgatási Iroda vezetője látja el az aljegyzői feladatokat, a Gazdasági Iroda vezetője a Polgármesteri Hivatal gazdasági vezetője.
102. § (1) A Polgármesteri Hivatal munka és ügyfélfogadási rendjét a Polgármesteri Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata tartalmazza.
(2) A Polgármesteri Hivatalon belüli kiadmányozás rendjét a polgármester és a jegyző külön intézkedésben, a Kiadmányozási Szabályzatban szabályozza.
Záró rendelkezések
103. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.
104. §6
1. melléklet a 15/2024. (X. 15.) önkormányzati rendelethez
|
A |
B |
|
|---|---|---|
|
1 |
Kormányzati funkció |
Kormányzati funkció megnevezése |
|
2 |
011130 |
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
|
3 |
013320 |
Köztemető-fenntartás és -működtetés |
|
4 |
013350 |
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
|
5 |
013360 |
Más szerv részére végzett pénzügyi-gazdálkodási, üzemeltetési, egyéb szolgáltatások |
|
6 |
013370 |
Informatikai fejlesztések, szolgáltatások |
|
7 |
016080 |
Kiemelt állami és önkormányzati rendezvények |
|
8 |
022010 |
Polgári honvédelem ágazati feladatai, a lakosság felkészítése |
|
97 |
||
|
10 |
032020 |
Tűz- és katasztrófavédelmi tevékenységek |
|
11 |
032060 |
Polgári védelem stratégiai tartalékok tárolása, kezelése |
|
12 |
041232 |
Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás |
|
13 |
041233 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
|
14 |
041236 |
Országos közfoglalkoztatási program |
|
15 |
042180 |
Állat-egészségügy |
|
16 |
045120 |
Út, autópálya építése |
|
17 |
045130 |
Híd, alagút építése |
|
18 |
045160 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
|
19 |
046020 |
Vezetékes műsorelosztás, városi és kábeltelevíziós rendszerek |
|
20 |
047410 |
Ár- és belvízvédelemmel összefüggő tevékenységek |
|
21 |
051040 |
Nem veszélyes hulladék kezelése, ártalmatlanítása |
|
22 |
052020 |
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése |
|
23 |
052080 |
Szennyvízcsatorna építése, fenntartása, üzemeltetése |
|
24 |
061020 |
Lakóépület építése |
|
25 |
062020 |
Településfejlesztési projektek és támogatások |
|
26 |
062010 |
Településfejlesztés igazgatása |
|
27 |
063020 |
Víztermelés, -kezelés, -ellátás |
|
28 |
063080 |
Vízellátással kapcsolatos közmű építése, fenntartása, üzemeltetése |
|
29 |
064010 |
Közvilágítás |
|
30 |
066010 |
Zöldterület kezelés |
|
31 |
066020 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
|
32 |
072111 |
Háziorvosi alapellátás |
|
33 |
072112 |
Háziorvosi ügyeleti ellátás |
|
34 |
072311 |
Fogorvosi alapellátás |
|
35 |
072312 |
Fogorvosi ügyeleti ellátás |
|
36 |
074011 |
Foglalkozás-egyészségügyi alapellátás |
|
37 |
074031 |
Család és nővédelmi egészségügyi gondozás |
|
38 |
074032 |
Ifjúság-egészségügyi gondozás |
|
39 |
076062 |
Település-egészségügyi feladatok |
|
40 |
081030 |
Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése |
|
41 |
081045 |
Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása |
|
42 |
082044 |
Könyvtári szolgáltatások |
|
43 |
082070 |
Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság működtetése és megóvása |
|
44 |
082091 |
Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
|
45 |
082092 |
Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
|
46 |
084070 |
A fiatalok társadalmi integrációját segítő struktúra, szakmai szolgáltatások fejlesztése, működtetése |
|
47 |
086020 |
Helyi, térségi közösségi tér biztosítása, működtetése |
|
48 |
086090 |
Egyéb szabadidős szolgáltatás |
|
49 |
091140 |
Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai |
|
50 |
091220 |
Köznevelési intézmény 1-4. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
|
51 |
092120 |
Köznevelési intézmény 5-8. évfolyamán tanulók nevelésével, oktatásával összefüggő működtetési feladatok |
|
52 |
096015 |
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
|
53 |
096025 |
Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben |
|
54 |
101270 |
Fogyatékossággal élők társadalmi integrációját és életminőségét segítő programok, támogatások |
|
55 |
102050 |
Az időskorúak társadalmi integrációját célzó programok |
|
56 |
104030 |
Gyermekek napközbeni ellátása családi bölcsőde, munkahelyi bölcsőde, napközbeni gyermekfelügyelet vagy alternatív napközbeni ellátás útján |
|
57 |
104031 |
Gyermekek bölcsődében és mini bölcsődében történő ellátása |
|
58 |
104037 |
Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
|
59 |
104042 |
Család és gyermekjóléti szolgáltatások |
|
60 |
106010 |
Lakóingatlan szociális célú bérbeadása, üzemeltetése |
|
61 |
106020 |
Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások |
|
62 |
107051 |
Szociális étkeztetés szociális konyhán |
|
63 |
107052 |
Házi segítségnyújtás |
|
64 |
107055 |
Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás |
|
65 |
107080 |
Esélyegyenlőség elősegítését célzó tevékenységek és programok |
2. melléklet a 15/2024. (X. 15.) önkormányzati rendelethez
1. Pénzügyi, Gazdasági és Infrastrukturális Bizottság feladat-és hatásköre:
1.1. Véleményezi az önkormányzat és költségvetési szervei gazdálkodására kiható előterjesztéseket, javaslatot tesz a döntés meghozatalára, elfogadására.
1.2. Véleményezi a polgármester gazdasági programját.
1.3. Véleményezi az önkormányzat és költségvetési szervei költségvetését, módosítását, a zárszámadást és javaslatot tesz annak elfogadására vagy további módosítására.
1.4. Megtárgyal minden olyan előterjesztést, mely a költségvetésre kihatással van, véleményezi, és javaslatot tesz a képviselő-testület felé a döntés meghozatalára.
1.5. Megtárgyalja a település infrastruktúráját érintő kérdéseket, javaslatokat tesz a témában a képviselő-testület elé.
1.6. Megtárgyalja az Oktatási, Kulturális, Sport és Településszépítési Bizottság által tett olyan javaslatot, mely pénzügyi forrást igényel.
1.7. Ellátja a polgármester, a képviselők és nem képviselő bizottsági tagok vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettségével kapcsolatos feladatokat.
1.8. Lefolytatja a képviselők összeférhetetlenségi és méltatlansági eljárását.
2.8
3. melléklet a 15/2024. (X. 15.) önkormányzati rendelethez
1. A képviselő-testület
1.1. a polgármesterre ruházza
1.1.1. Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének „a helyi környezet védelméről, az ingatlanok és közterületek tisztántartásáról” szóló önkormányzati rendeletében meghatározott hatáskörök gyakorlását,
1.1.2. Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének „a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról” szóló önkormányzati rendeletében meghatározott hatáskörök gyakorlását,
1.1.3. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvényben szabályozott köztemetési ügyekben fennálló hatáskörének gyakorlását,
1.1.4. Szabadbattyán Nagyközségi Önkormányzat Képviselő-testületének „az önkormányzat tulajdonában lévő vagyonnal való gazdálkodás és rendelkezés szabályairól” szóló önkormányzati rendelete alapján a helyi önkormányzat tulajdonában lévő utakkal összefüggésben a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény 36. §-a szerinti közútkezelői hozzájárulás megadására vonatkozó hatáskörét,
1.1.5. Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének „Szabadbattyán Nagyközség címeréről, zászlójáról és azok használatáról” szóló önkormányzati rendeletében meghatározott döntések meghozatalát,
1.1.6. a Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének „a közterületek használatáról” szóló önkormányzati rendeletben meghatározott hatáskör gyakorlását,
1.1.7. Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének „a szociális célú tüzelőanyag támogatás helyi szabályairól” szóló önkormányzati rendelet alapján a tüzelő támogatás megállapítása vonatkozásában hatáskörének gyakorlását;
1.2. a Közép-Duna Vidéke Hulladékgazdálkodási Társulásra ruházza az állammal és a koncessziós társasággal együttműködve a hulladékról szóló 2012. évi CLXXXV. törvény 33. §-a alapján a települési önkormányzatokra vonatkozó szabályokban meghatározott szilárdhulladék-gazdálkodási közfeladatuk ellátására vonatkozó feladat- és hatásköreit;
1.3. a SÁRRÉT KISTÁJ Önkormányzati Társulásra ruházza
1.3.1. a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 57. § (1) bekezdés d)-e) pontjaiban, és 63-64. §-aiban nevesített kötelező szociális alapszolgáltatási feladatokat (házi segítségnyújtás, családsegítés) és
1.3.2. a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 15. § (2) bekezdés a) pontja, valamint a 39-40. §-a szerinti gyermekjóléti szolgáltatás feladatait;
1.4. a jegyzőre ruházza
1.4.1. Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének „a Szabadbattyán Nagyközség közterületei elnevezésének, valamint az elnevezés megváltoztatására irányuló kezdeményezés rendjéről, és a házszámozás rendjéről” szóló önkormányzati rendeletében foglaltak szerint a házszám megállapítása vonatkozásában hatáskörének gyakorlását;
1.4.2. Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzat Képviselő-testületének „a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokról” szóló önkormányzati rendeletében meghatározott hatáskörök gyakorlását.
A 4. § c) pontját a Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (IV. 29.) önkormányzati rendelete 3. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 22. § (1) bekezdése a Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (I. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 89. § (1) bekezdése a Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (IV. 29.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 92. § a Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (IV. 29.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 101. § (3) bekezdés j) pontját a Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (I. 28.) önkormányzati rendelete 2. § a) pontja hatályon kívül helyezte.
A 104. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.
Az 1. mellékletben foglalt táblázat 9. sorát a Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (I. 28.) önkormányzati rendelete 2. § b) pontja hatályon kívül helyezte.
A 2. melléklet 2. pontját a Szabadbattyán Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2025. (IV. 29.) önkormányzati rendelete 3. § b) pontja hatályon kívül helyezte.