Budapest Főváros XX. Kerület Pesterzsébet Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2024. (XII. 9.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat tulajdonában álló lakások elidegenítéséről

Hatályos: 2024. 12. 11

Budapest Főváros XX. Kerület Pesterzsébet Önkormányzat Képviselő-testületének 28/2024. (XII. 9.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat tulajdonában álló lakások elidegenítéséről

Hatályos: 2024. 12. 11

Budapest Főváros XX. kerület Pesterzsébet Önkormányzatának Képviselő-testülete a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvény 54. § (1) és (3) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján és a Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXX. törvény 107. §-ában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya az önkormányzat tulajdonában álló, az ingatlannyilvántartásban „lakás” megjelölésű ingatlanokra terjed ki.

2. § Nem idegeníthető el:

a) az arra jogosult részére a díjtartozással érintett lakás a díjtartozás kiegyenlítéséig,

b) az önkormányzat saját erejéből és/vagy állami támogatással épült önkormányzat bérlakás a létesítésétől számított 20 évig,

c) a többlakásos, emeletes társasházban elhelyezkedő, összkomfortos komfortfokozatú lakásingatlan, kivéve, ha a kérelmet előterjesztő bérlő az ingatlanra határozatlan időre szóló bérleti szerződéssel rendelkezik,

d) a piaci alapon vagy költségelven bérbeadott lakásingatlan.

2. Az elidegenítéssel kapcsolatos tulajdonosi jogok gyakorlása

3. § (1) A lakások elidegenítésével kapcsolatos tulajdonosi jogokat a Képviselő-testület, a Gazdasági, Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közrendvédelmi Bizottság és a polgármester gyakorolja.

(2) A Képviselő-testület dönt a bruttó 100 millió forint összeget elérő vagy meghaladó forgalmi értékű lakás elidegenítéséről.

(3) A Gazdasági, Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közrendvédelmi Bizottság dönt a bruttó 100 millió forint forgalmi értéket meg nem haladó értékű lakások elidegenítéséről.

3. Az elidegenítés módjai

4. § Az önkormányzat tulajdonában álló lakásokat

a) a lakások és helyiségek bérletére, valamint az elidegenítésükre vonatkozó egyes szabályokról szóló 1993. évi LXXVIII. törvényben (továbbiakban: Ltv.) biztosított elővásárlási jog alapján,

b) egyéb, törvényben biztosított elővásárlási jog alapján,

c) versenyeztetés útján történő értékesítéssel (pályázattal),

d) pályázaton kívüli értékesítéssel

lehet elidegeníteni.

II. Fejezet

A lakások elidegenítése

4. A Ltv. alapján elővásárlási joggal érintett lakások elidegenítése

5. § Elővásárlási joggal érintett lakás kizárólag a bérlő részére idegeníthető el. Harmadik személy részére a lakás kizárólag a Ltv. 49. § (1) bekezdés d) pontjában foglaltak szerint idegeníthető el.

6. § A lakás elidegenítése történhet

a) elidegenítésre történő kijelöléssel, vagy

b) a bérlő vásárlási szándékának bejelentése alapján.

7. § (1) A 6. § a) pontja szerinti esetben a 3. § szerint hatáskörrel rendelkező szerv a lakás értékét meghatározó szakértői értékbecslés birtokában hozott döntése alapján a polgármester az eladási ajánlat megküldésével írásban tájékoztatja a bérlőt a tárgyi lakás megvásárolhatóságáról. A bérlő az eladási ajánlat átvételét követő 30 napon belül írásban nyilatkozhat, hogy kíván-e elővásárlási jogával élni.

(2) Az eladási ajánlatnak tartalmaznia kell:

a) az ingatlan legfontosabb ingatlan-nyilvántartási és egyéb adatait (helyrajzi szám, pontos cím, megnevezés, alapterület, komfortfokozat, helyiségek száma, stb.)

b) az ingatlan lényeges műszaki állapotára vonatkozó tájékoztatást,

c) az ingatlan vételárát és a kialakításánál figyelembe vett tényezőket,

d) a fizetési feltételeket,

e) a tulajdonos önkormányzat ajánlati kötöttségének idejét.

(3) Ha a bérlő az eladási ajánlat elfogadásáról nyilatkozik, vele az adásvételi szerződést a nyilatkozattételtől számított 60 napon belül külön döntés nélkül meg kell kötni.

(4) A polgármester a bérlő kérelmére indokolt esetben – különösen a bérlő életkörülményeiben neki fel nem róhatóan beállott hátrányos változásra – a nyilatkozattételre és a szerződés megkötésére meghatározott határidőt egyszer, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbíthatja azzal, hogy az eladási ajánlat alapját képező értékbecslés keltétől a szerződéskötésig terjedő időtartam a 365 napot nem haladhatja meg.

8. § (1) A 6. § b) pontja szerinti esetben, amennyiben a bérlő bejelenti az általa bérelt lakás megvásárlása iránti szándékát, a polgármester elkészítteti az ingatlan forgalmi értékbecslését. A forgalmi értékbecslés elkészítésének díja ebben az esetben a bérlőt terheli, melyről a bérlőt az értékbecslés megrendelését megelőzően – a megbízási díj pontos összegének megjelölésével – értesíteni kell. A bérlő a forgalmi értékbecslés elkészítése díjának megfelelő összeget, mint adminisztrációs díjat előre köteles az önkormányzat részére megfizetni és azt igazolni.

(2) A megvásárolni kívánt ingatlan forgalmi értékéről az elkészített értékbecslés alapján a polgármester a bérlőt tájékoztatja és felhívja, hogy a tájékoztatás kézhezvételét követő 30 napon belül nyilatkozzon vételi szándékának fenntartásáról. A bérlő részére az adminisztrációs díj abban az esetben sem jár vissza, ha a bérlő nyilatkozata alapján az ingatlan adásvétel nem jön létre.

(3) Amennyiben a bérlő a (2) bekezdésben meghatározottak szerint vételi szándékát a vételár ismeretében is fenntartja, a 3. § szerinti hatáskörrel rendelkező szerv a soron következő – amennyiben a soron következő ülés a vevő nyilatkozatának beérkezését követő 10 napon belüli időpontra már összehívásra került – a soron következőt követő ülésén dönt a lakás értékesítéséről.

5. A lakás pályázat útján vagy pályázaton kívüli értékesítése

9. § (1) Lakás a 4. § c) és d) pontjai szerint akkor idegeníthető el, ha a lakás üres vagy elővásárlási joggal nem érintett. A tulajdonosi jogok gyakorlására hatáskörrel rendelkező szerv külön előterjesztés keretében dönt arról, hogy az üresen álló lakások közül melyiket kívánja a tárgyévben értékesíteni.

(2) Az (1) bekezdés szerinti lakás – a (3) és (4) bekezdésekben foglalt kivételekkel – nyilvános versenyeztetés útján értékesíthető.

(3) Lakás pályázaton kívül abban az esetben idegeníthető el, ha a forgalmi értéke értékbecslési szakvéleményben foglaltakkal alátámasztottan nem haladja meg a bruttó 25 millió forint összeget.

(4) Nem kell nyilvános pályázatot lefolytatni akkor sem, ha a leendő vevő a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény (továbbiakban: Ptk.) alapján elővásárlási joggal rendelkezik. Ebben az esetben az eljárásra a 6-8. §-ban foglaltak az irányadók.

(5) A (3) vagy (4) bekezdésben meghatározott esetben a lakás pályázaton kívül történő értékesítéséről a vevő által benyújtott vételi szándéknyilatkozat alapján a Gazdasági, Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közrendvédelmi Bizottság határozattal dönt. A Gazdasági, Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közrendvédelmi Bizottság abban az esetben is dönthet nyilvános versenyeztetési eljárás megindításáról, ha a pályázaton kívüli értékesítés jogszabályi feltételei fennállnak.

10. § (1) Amennyiben a lakás nyilvános pályázat útján kerül értékesítésre, a nyilvános versenyeztetési eljárás pályázati felhívásának jóváhagyásáról a polgármester dönt. A polgármester a döntése meghozatala során a Versenyeztetési Szabályzatban foglaltak szerint jár el az e rendeletben meghatározott eltérésekkel.

(2) A nyilvános versenyeztetési eljárás pályázati felhívásának tartalmaznia kell:

a) a kiíró nevét és székhelyét,

b) a lakás címét, szobaszámát, komfortfokozatát, a helyrajzi számot és a tulajdoni illetőséget,

c) a lakás megtekintésének lehetőségét,

d) az induló vételárat,

e) az ajánlati biztosíték összegét és letétbe helyezésének módját, határidejét,

f) a pályázaton való részvétel feltételeit,

g) a pályázat benyújtásának helyét és idejét.

(3) A pályázat során a megajánlható minimális vételár a lakás 12. § szerinti forgalmi értékbecslés alapján megállapított forgalmi értéke, legalább egy, ajánlat hiányában eredménytelenül zárult nyilvános versenyeztetési eljárás lefolytatását követően a második meghirdetés esetén az értékbecsléssel alátámasztott likviditási értéke. Lakásingatlan likviditási értéket el nem érő vételáron nem idegeníthető el.

(4) A pályázati eljárás eredményét

a) bruttó 100 millió forint vételárat elérően vagy azt meghaladóan a Képviselő-testület,

b) bruttó 100 millió forint vételárig a Gazdasági, Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közrendvédelmi Bizottság

állapítja meg és dönt a lakás értékesítéséről.

III. Fejezet

Az adásvételi szerződés, a lakás vételárának megállapítása, a vételárengedmény, a vételár megfizetése

6. Az adásvételi szerződés

11. § Az adásvételi szerződést az Önkormányzat képviseletében a polgármester írja alá.

7. A lakás vételárának megállapítása

12. § (1) Az elővásárlási jog alapján a bérlő részére elidegenítésre kerülő lakás vételárát, illetőleg nyilvános versenyeztetés esetén az induló árat forgalmi értékbecslés alapján kell megállapítani.

(2) Nyilvános versenyeztetés esetén a lakás vételára a nyertes ajánlattevő által benyújtott ajánlatban szereplő összeg, melynek elfogadásáról a 10. § (4) bekezdés szerinti, az értékesítésre vonatkozó döntés meghozatalára jogosult szerv dönt. Az eladási ár az értékbecslés alapján meghatározott likviditási értéknél alacsonyabb összeg nem lehet.

(3) Az (1) bekezdés, illetve a Ltv. 52. §-a alapján megállapított vételár mentes az általános forgalmi adó alól.

8. Az elővásárlásra jogosult bérlőt megillető részletfizetési lehetőség és vételárengedmény

13. § (1) Ha az elővásárlásra jogosult bérlő a vételárat a szerződés megkötésekor egy összegben megfizeti, akkor őt a lakás értékbecslés alapján meghatározott vételárából 15 % vételárengedmény illeti meg.

(2) Amennyiben a szerződés megkötésekor a bérlő a részletfizetésre engedélyezhető 15 éves törlesztési időnél rövidebb határidőt vállal, akkor részére a lakás vételárából a következő, további engedményt kell adni:

a) 10 év törlesztési idő esetén 5%,

b) 5 év törlesztési idő 10%.

(3) Ha a vevő a (2) bekezdésben foglaltak alapján 15 éves törlesztési időt vállalt, ezért vételárkedvezményben nem részesült, de a teljes vételárhátralékot a szerződésben vállalt törlesztési futamidő lejárta előtt kiegyenlíti, akkor részére a még fennálló tőketartozásból a futamidő első 5 naptári évében 10%, a futamidő 6-10. naptári évében 5% kedvezményt kell adni. A futamidő 10. naptári évét követően a vevő részére kedvezmény nem jár.

(4) Az (1) bekezdéssel esik egy tekintet alá, ha a bérlő a szerződéskötéskor vállalja, hogy a vételárat hitelintézeti és/vagy munkáltatói kölcsön igénylésével fizeti meg. Ennek meghiúsulása esetén – az első hiteligénylés elutasításáról szóló értesítés kézhezvételétől számított 30 napon belül – az adásvételi szerződés egyidejű módosításával saját erőből tehet eleget fizetési kötelezettségének vagy élhet a részletfizetés lehetőségével, illetve legfeljebb egy alkalommal másik hitelintézettől vagy munkáltatótól igényelhet kölcsönt.

9. A vételár megfizetése

14. § (1) A lakás vételárát az önkormányzat bankszámlájára történő banki befizetéssel vagy átutalással kell megfizetni.

(2) Ha a lakást a bérlő vásárolja meg, kérelmére legfeljebb 15 évi részletfizetési kedvezményt kell biztosítani az adásvételi szerződésben a vételár teljes összegének megfizetésére. Ebben az esetben legkésőbb a szerződéskötéssel egyidejűleg a 13. §-ban meghatározott kedvezményekkel csökkentett vételár 20%-át egy összegben kell megfizetni, a fennmaradó vételárhátralékot az adásvételi szerződésben rögzített időtartam alatt havi egyenlő részletekben köteles a vevő törleszteni. A vételárhátralék megfizetésének biztosítására az értékesítés tárgyát képező lakásra a vételárhátralék összegével és járulékaival megegyező összegű jelzálogjogot, valamint annak biztosítására elidegenítési és terhelési tilalmat kell bejegyezni az ingatlannyilvántartásba, melyhez a vevőnek az adásvételi szerződésben kell hozzájárulnia.

(3) Az a vevő, aki üres szükséglakást, vagy megüresedett egyszobás legfeljebb 30 m2 alapterületű lakást kíván megvásárolni, részletfizetési kedvezményben részesíthető akkor, ha a megállapított vételár 50 %-át legkésőbb a szerződéskötéssel egyidejűleg egy összegben megfizeti. A fennmaradó vételárhátralékot legfeljebb 2 év alatt kell megfizetnie havi egyenlő részletekben. A részletfizetési kedvezmény biztosításáról, illetve a vételárhátralék törlesztésének időtartamáról a vevő vételi szándéka benyújtásakor megfogalmazott kérelmére az elidegenítésről szóló döntés meghozatalára jogosult, a 10. § (4) bekezdése alapján meghatározott szerv dönt. A vételárhátralék megfizetésének biztosítására az értékesítés tárgyát képező lakásra a vételárhátralék összegével és járulékaival megegyező összegű jelzálogjogot, valamint annak biztosítására elidegenítési és terhelési tilalmat kell bejegyezni az ingatlannyilvántartásba, melyhez a vevőnek az adásvételi szerződésben kell hozzájárulnia.

(4) Hitelintézeti vagy munkáltatói kölcsönből történő megfizetés esetén a vevő a lakás vételárát legkésőbb az adásvételi szerződés megkötésétől számított 90 napon belül köteles megfizetni, mely fizetési határidőt a polgármester egy alkalommal, legfeljebb 3 hónappal meghosszabbíthatja.

(5) Az (1)-(4) bekezdésben meghatározottakon kívül a vevő a lakás vételárát legkésőbb az adásvételi szerződés hatályba lépését követő 8 munkanapon belül köteles megfizetni az Önkormányzat részére. Az adásvételi szerződés hatályba lépése az elővásárlásra jogosultak elővásárlási jogról történő lemondó nyilatkozatának Vevő általi kézhezvételét követő nap. Az Önkormányzat tulajdonjogát a vételár teljes összegének kifizetéséig fenntartja.

15. § (1) A 14. § (2)-(3) bekezdésben meghatározott részletfizetés igénybevétele esetén a lakásra fennálló vételárhátralék után a vevő a Ptk. 6:47. §-ában meghatározott ügyleti kamatot köteles megfizetni az Önkormányzatnak

(2) Ha a vevő bármely esedékes törlesztőrészlet megfizetésével késedelembe esik, a hátralék után a Ptk. szerinti késedelmi kamat megfizetésére köteles az ügyleti kamaton felül.

10. Egyéb rendelkezések

16. § (1) Jelen rendelet vonatkozásában a lakás vételára megfizetésének az a nap minősül, amikor a vételár összegét az önkormányzat bankszámláján jóváírják.

(2) Ha a lakást a bérlő vásárolja meg, és a vevő az adásvételi szerződésből eredő kötelezettségeivel késedelembe esik, vagy az adásvételi szerződés teljesítése egyéb okból meghiúsul, akkor a Gazdasági, Városfejlesztési, Környezetvédelmi és Közrendvédelmi Bizottság jogosult az ingatlan adásvételi szerződés felbontásáról és egyidejűleg a bérleti jogviszony tekintetében az eredeti állapot helyreállításáról dönteni.

(3) A vételár teljes megfizetését követően a polgármester intézkedik az önkormányzat javára bejegyzett jelzálogjog és ahhoz kapcsolódó elidegenítési és terhelési tilalom törlésére vonatkozó jognyilatkozat kiadása iránt, illetve az ügyfél kérelmére – az önkormányzat érdekeinek figyelembevételével – a ranghelycseréhez történő hozzájárulás megadása érdekében. A jelzálogjog, elidegenítési és terhelési tilalom, valamint a ranghelycsere ingatlannyilvántartási igazgatási szolgáltatási díjának megfizetésére és viselésére a vevő köteles.

17. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő lakások értékesítéséből származó bevétel teljes összegét az Ltv. 62. § (5) bekezdésében szereplő költségek levonása nélkül elkülönített számlán tartja nyilván, az értékesítésből származó teljes bevétel összegét az Ltv. 62. § (3) bekezdésében meghatározott célokra kell fordítani.

(2) Az önkormányzati tulajdonban lévő lakások értékesítéséből származó bevételt kizárólag lakáscélokra és az ehhez kapcsolódó, az Ltv. 62. § (3) bekezdésében meghatározott infrastrukturális célokra lehet felhasználni. A bevételeket a képviselő-testület a mindenkori éves költségvetési rendeletében a nevesített céltartalékok között tervezi. A bevételek felhasználásáról a képviselő-testület célonként határozattal dönt.

18. § R rendelet rendelkezéseit a hatálybalépésekor folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

19. §1

20. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

21. § E rendelet alkalamzásában:

a) forgalmi érték: ingatlanforgalmi szakértő által készített értékbecslési szakvéleményben meghatározott piaci-forgalmi érték.

b) likviditási érték: a likviditási érték az az értékbecslő által meghatározott legalacsonyabb összeg, melyen az ingatlant kényszerértékesítés során valószínűsíthetően rövid időn belül értékesíteni lehet.

22. § E rendelet a belső piaci szolgáltatásokról szóló, az Európai Parlament és a Tanács 2006/123/EK irányelvnek való megfelelést szolgálja.

1

A 19. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.