Kőröshegy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (II. 28.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Hatályos: 2024. 03. 01- 2025. 05. 05Kőröshegy Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (II. 28.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat 2024. évi költségvetéséről
Kőröshegy Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet hatálya a Képviselő-testületre, annak szerveire (polgármester, bizottságok), az önállóan működő és gazdálkodó Kőröshegyi Közös Önkormányzati Hivatalra, valamint a Kőröshegyi Szivárvány Művészeti Óvoda intézményére terjed ki.
(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.
2. Címrend
2. § (1) A Képviselő-testület a címrendet a (2) bekezdés szerint állapítja meg.
(2) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, a nem önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv, valamint az önkormányzat költségvetésében szereplő nem intézményi kiadások és bevételek e rendelet 1. melléklete szerint külön-külön címet alkotnak.
A költségvetés bevételeinek és kiadásainak főösszege, a hiány/többlet mértéke
3. Az önkormányzat és költségvetési szerveinek 2024. évi költségvetése
3. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat és költségvetési szervei együttes 2024. évi költségvetésének főösszegét 451.858.026 Ft-ban állapítja meg, ezen belül:
a) A költségvetési bevételeket 306.504.364 Ft-ban, ebből:
aa) a működési célú támogatásokat államháztartáson belülről 231.011.364 Ft-ban
ab) a közhatalmi bevételeket 61.150.000 Ft-ban
ac) a működési bevételeket 13.221.000 Ft-ban
ad) a működési célú átvett pénzeszközöket 622.000 Ft-ban
ae) a felhalmozási célú támogatásokat államháztartáson belülről 0 Ft-ban
af) a felhalmozási bevételeket 500.000 Ft-ban
b) A költségvetési kiadásokat 439.445.931 Ft-ban, ebből:
ba) a személyi juttatások kiadásait 200.791.000 Ft-ban
bb) a munkaadókat terhelő járulékokat 25.345.500 Ft-ban
bc) a dologi kiadásokat 85.780.000 Ft-ban
bd) az ellátottak pénzbeli juttatásait 7.150.000 Ft-ban
be) az egyéb működési célú kiadásokat 43.014.164 Ft-ban
bf) a beruházások összegét 64.769.000 Ft-ban
bg) a felújítások összegét 12.506.000 Ft-ban
bh) egyéb felhalmozási célú kiadásokat 90.267 Ft-ban
c) A finanszírozási bevételeket 145.353.662 Ft-ban, ebből:
ca) a hitelfelvételt államháztartáson kívülről 0 Ft-ban
cb) a belföldi értékpapírok bevételét 0 Ft-ban
cc) a maradvány igénybevételét 145.353.662 Ft-ban
d) A finanszírozási kiadásokat 12.412.095 Ft-ban, ebből:
da) a hiteltörlesztést államháztartáson kívülre 5.071.000 Ft-ban
db) a belföldi értékpapírok kiadását 0 Ft-ban
(2) A tárgyévi költségvetési bevételek és költségvetési kiadások különbözetét (hiány) – 132.941.567 Ft-ot – a Képviselő-testület belső finanszírozással, az előző évi pénzmaradvány igénybevételével biztosítja.
(3) Az önkormányzat összesített bevételeiből
a) a kötelező feladatok bevételei: 449.899.255 Ft,
b) az önként vállalt feladatok bevételei: 270.000 Ft,
c) állami (államigazgatási) feladatok bevételei: 1.688.771 Ft.
(4) Az önkormányzat összesített kiadásaiból
a) kötelező feladatok kiadásai: 344.578.026 Ft,
b) az önként vállalt feladatok kiadásai: 6.822.000 Ft,
c) állami (államigazgatási) feladatok kiadásai: 100.458.000 Ft.
(5) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben megállapított tárgyévi költségvetési kiadásokat a rendelet 2. melléklete, a tárgyévi költségvetési bevételeket a 3. melléklet, a tárgyévi finanszírozási kiadásokat a 4. melléklet, a tárgyévi finanszírozási bevételeket az 5. melléklet szerint jóváhagyja.
4. Az önkormányzat bevételei és kiadásai
4. § (1) A Képviselő-testület a felújítási előirányzatokat célonként e rendelet 6. melléklete szerint hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület a fejlesztési kiadásokat e rendelet 7. melléklete szerint állapítja meg.
(3) A Képviselő-testület az önkormányzat éves létszám-előirányzatát összesen, valamint költségvetési szervenként e rendelet 8. melléklete A. pontja szerint állapítja meg. A Képviselő-testület a közfoglalkoztatottak éves létszám-előirányzatát a 8. melléklet B. pontjában meghatározottak szerint hagyja jóvá.
(4) A Képviselő-testület az európai uniós támogatással megvalósuló programok, projektek bevételeit, kiadásait, valamint az önkormányzaton kívüli ilyen projektekhez történő hozzájárulásokat e rendelet 9. melléklete szerint állapítja meg.
(5) A Képviselő- testület az önkormányzat több éves kihatással járó döntéseit e rendelet 10. melléklete szerint hagyja jóvá azzal, hogy a későbbi évek előirányzatait véglegesen az adott évi költségvetés elfogadásakor állapítja meg.
(6) Azokat a fejlesztési célokat, amelyek megvalósításához Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban: Stabilitási tv.) 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése szükséges, valamint az adósságot keletkeztető ügyletek várható együttes összegét e rendelet 14. melléklete tartalmazza.
(7) Az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól a 353/2011. (XII. 30.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésében meghatározott saját bevételek és a Stabilitási tv. 8. § (2) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségek arányát e rendelet 15. melléklete tartalmazza.
A bevételek és kiadások közötti egyensúly megteremtéséhez szükséges intézkedések, a hitelműveletekkel kapcsolatos hatáskörök
5. A költségvetési hiány finanszírozásának módja
5. § A Képviselő-testület felhatalmazza a Polgármestert, amennyiben a likviditási helyzet indokolja, 6.000.000 Ft értékhatárig számlavezető banktól munkabér hitel felvételére.
6. A bevételi többlet kezelése
6. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a Képviselő-testület pénzintézeti lekötés útján hasznosíthatja.
(2) Az (1) bekezdés szerinti hasznosítással kapcsolatos szerződések, illetve pénzügyi műveletek lebonyolítását 1.000.000 Ft-ig a Képviselő-testület a Polgármester hatáskörébe utalja. A Polgármester a megtett intézkedésekről a következő képviselő-testületi ülésen tájékoztatást ad.
(3) A (2) bekezdésben meghatározott összeget meghaladó bevételi többlet felhasználásáról a Képviselő-testület annak felmerülését követő testületi ülésén esetenként dönt.
(4) A költségvetési szerv a jóváhagyott bevételi előirányzatain felül többletbevételét a felügyeletét ellátó szerv egyidejű tájékoztatásával saját hatáskörű előirányzat-módosítás után használhatja fel. A Képviselő-testület ezt az előirányzat-módosítási jogosultságot indokolt esetben az érintett költségvetési szerv értesítése mellett magához vonhatja.
7. Általános és céltartalék
7. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat 2024. évi
a) általános tartalékát 5.000.464 Ft-tal,
b) működési céltartalékát 9.000.000 Ft-tal,
c) felhalmozási céltartalékát 20.000.000 Ft-tal, e rendelet 11. mellékletében felsorolt célokra hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület az általános tartalékot zárolással biztosítja.
(3) Az általános tartalék felhasználásáról a Képviselő-testület az erre vonatkozó igény felmerülésekor egyedi határozatban dönt.
8. Előirányzat-felhasználási ütemterv
8. § A 2024. évi költségvetés bevételi és kiadási előirányzatainak felhasználási ütemtervét havi bontásban a 12. melléklet tartalmazza.
9. Közvetett támogatások
9. § Az önkormányzat által adott közvetett támogatásokat tartalmazó kimutatást e rendelet 13. melléklete tartalmazza.
10. A Kőröshegyi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi költségvetése
10. § (1) A Képviselő-testület a Kőröshegyi Közös Önkormányzati Hivatal 2024. évi költségvetését 100.458.000 Ft tárgyévi bevétellel, 100.458.000 Ft tárgyévi kiadással és 0 ezer Ft hiánnyal állapítja meg, ezen belül:
a) A költségvetési bevételeket 150.000 Ft-ban, ebből:
aa) a működési támogatásokat államháztartáson belülről 0 Ft-ban
ab) a közhatalmi bevételeket 150.000 Ft-ban
ac) a működési bevételeket 0 Ft-ban
ad) a működési célú átvett pénzeszközöket 0 Ft-ban
ae) a felhalmozási támogatásokat államháztartáson belülről 0 Ft-ban
af) a felhalmozási bevételeket 0 Ft-ban
ag) a felhalmozási célú átvett pénzeszközöket 0 Ft-ban
b) A költségvetési kiadásokat 100.458.000 Ft-ban, ebből:
ba) a személyi juttatások kiadásait 76.500.000 Ft-ban
bb) a munkaadókat terhelő járulékokat 9.450.000 Ft-ban
bc) a dologi kiadásokat 13.625.000 Ft-ban
bd) az ellátottak pénzbeli juttatásait 0 Ft-ban
be) az egyéb működési célú kiadásokat 0 Ft-ban
bf) a beruházások összegét 756.000 Ft-ban
bg) a felújítások összegét 127.000 Ft-ban
bh) egyéb felhalmozási célú kiadásokat 0 Ft-ban
c) A finanszírozási bevételeket 100.308.000 Ft-ban, ebből:
ca) a maradvány igénybevételét 1.538.771 Ft-ban
cb) az irányító szervi támogatást 98.769.229 Ft-ban
d) A finanszírozási kiadásokat 0 Ft-ban.
(2) A Kőröshegyi Közös Önkormányzati Hivatal összesített bevételeiből
a) a kötelező feladatok bevételei: 0 Ft,
b) az önként vállalt feladatok bevételei: 0 Ft,
c) állami (államigazgatási) feladatok bevételei: 100.458.000 Ft.
(3) A Kőröshegyi Közös Önkormányzati Hivatal összesített kiadásaiból
a) a kötelező feladatok kiadásai: 0 Ft,
b) az önként vállalt feladatok kiadásai: 0 Ft,
c) állami (államigazgatási) feladatok kiadásai: 100.458.000 Ft.
(4) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben megállapított tárgyévi költségvetési bevételeket és kiadásokat, működési és felhalmozási célú részletezésben, a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évi pénzmaradványt működési, illetve felhalmozási célú igénybevétel szerinti tagolásban, az Áht. 23. § (2) bekezdés e) pontjában meghatározottak szerinti finanszírozási célú műveletek bevételeit, kiadásait működési, illetve felhalmozási cél szerinti tagolásban a 16. melléklet szerint jóváhagyja.
11. A Kőröshegyi Szivárvány Művészeti Óvoda 2024. évi költségvetése
11. § (1) A Képviselő-testület a Kőröshegyi Szivárvány Művészeti Óvoda 2024. évi költségvetését 95.496.000 Ft tárgyévi bevétellel, 95.496.000 Ft tárgyévi kiadással és 0 ezer Ft hiánnyal állapítja meg, ezen belül:
a) A költségvetési bevételeket 0 Ft-ban, ebből:
aa) a működési támogatásokat államháztartáson belülről 0 Ft-ban
ab) a közhatalmi bevételeket 0 Ft-ban
ac) a működési bevételeket 0 Ft-ban
ad) a működési célú átvett pénzeszközöket 0 Ft-ban
ae) a felhalmozási támogatásokat államháztartáson belülről 0 Ft-ban
af) a felhalmozási bevételeket 0 Ft-ban
ag) a felhalmozási célú átvett pénzeszközöket 0 Ft-ban
b) A költségvetési kiadásokat 95.496.000 Ft-ban, ebből:
ba) a személyi juttatások kiadásait 76.417.000 Ft-ban
bb) a munkaadókat terhelő járulékokat 9.617.000 Ft-ban
bc) a dologi kiadásokat 8.636.000 Ft-ban
bd) az ellátottak pénzbeli juttatásait 0 Ft-ban
be) az egyéb működési célú kiadásokat 0 Ft-ban
bf) a beruházások összegét 826.000 Ft-ban
bg) a felújítások összegét 0 Ft-ban
bh) egyéb felhalmozási célú kiadásokat 0 Ft-ban
c) A finanszírozási bevételeket 95.496.000 Ft-ban, ebből:
ca) a maradvány igénybevételét 314.891 Ft-ban
cb) az irányító szervi támogatást 95.181.109 Ft-ban
d) A finanszírozási kiadásokat 0 Ft-ban.
(2) A Kőröshegyi Szivárvány Művészeti Óvoda összesített bevételeiből
a) a kötelező feladatok bevételei: 95.496.000 Ft,
b) az önként vállalt feladatok bevételei: 0 Ft,
c) állami (államigazgatási) feladatok bevételei: 0 Ft.
(3) A Kőröshegyi Szivárvány Művészeti Óvoda összesített kiadásaiból
a) a kötelező feladatok kiadásai: 95.496.000 Ft,
b) az önként vállalt feladatok kiadásai: 0 Ft,
c) állami (államigazgatási) feladatok kiadásai: 0 Ft.
(4) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben megállapított tárgyévi költségvetési bevételeket és kiadásokat, működési és felhalmozási célú részletezésben, a költségvetési hiány belső finanszírozására szolgáló előző évi pénzmaradványt működési, illetve felhalmozási célú igénybevétel szerinti tagolásban, az Áht. 23. § (2) bekezdés e) pontjában meghatározottak szerinti finanszírozási célú műveletek bevételeit, kiadásait működési, illetve felhalmozási cél szerinti tagolásban a 17. melléklet szerint jóváhagyja.
A 2024. évi költségvetés végrehajtásának szabályai
12. Általános szabályok
12. § (1) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv éves költségvetésének végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért, a takarékosság érvényesítéséért, a bevételek növeléséért az alapfeladatok sérelme nélkül a költségvetési szerv vezetője a felelős.
(2) Az önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv éves költségvetését a megállapított önkormányzati támogatás és saját bevételei terhére úgy köteles megtervezni, hogy abból biztosított legyen az éves gazdálkodás, illetve kötelezően ellátandó feladatait maradéktalanul teljesíteni tudja.
(3) A költségvetési szervnél tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok – amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be – nem teljesíthetők.
(4) A költségvetési szervek számadási kötelezettséggel tartoznak a részükre juttatott céljellegű támogatás rendeltetésszerű felhasználására vonatkozóan.
(5) A költségvetési szervek kizárólag a képviselő-testület előzetes jóváhagyásával nyújthatnak be szakmai pályázatokat abban az esetben, ha a pályázattal megvalósuló feladat ellátása költségvetési többlettámogatást igényel.
(6) Az önkormányzat költségvetési szervei éven túli fejlesztési kötelezettséget csak a képviselő-testület jóváhagyásával vállalhatnak.
(7) A Képviselő-testület a Polgármesternek e rendelet elfogadásáig az átmeneti időszakban tett intézkedéseiről (bevételek beszedése, az előző évi kiadási előirányzatokon belül a kiadások arányos teljesítése) szóló beszámolóját elfogadja. Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.
13. § (1) A helyi önkormányzati költségvetési szerv pénzmaradványát a Képviselő-testület hagyja jóvá.
(2) A Képviselő-testület gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető pénzmaradvány felhasználását korlátozhatja. Gazdasági szükséghelyzetnek minősül különösen az, amikor az önkormányzat működése fizetésképtelenség miatt veszélybe kerül.
14. § A helyi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Kőröshegyi Közös Önkormányzati Hivatal.
15. § (1) Ha a helyi önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, e tényről a polgármester a Képviselő-testületet tájékoztatja.
(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdés alapján - az első negyedév kivételével – negyedévenként, döntése szerinti időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés – a helyi önkormányzatot érintő módon – a meghatározott hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.
13. A költségvetési szerv előirányzat-módosításának szabályai
16. § (1) A helyi önkormányzat költségvetési rendeletében megjelenő bevételek és kiadások módosításáról, a kiadási és bevételi előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2)–(6) bekezdésekben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.
(2) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatai és a kiemelt előirányzaton belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre a (3)–(6) bekezdésben foglalt szabályok betartása mellett.
(3) Az átcsoportosítás nem irányulhat a személyi juttatások előirányzatának növelésére kivéve az államháztartásról szóló törvény végrehajtásáról rendelkező 368/2011. (XII.31.) rendelet 36. § (2) bekezdésében foglalt eseteket.
(4) A költségvetési szerv a gazdálkodási év során elért többletbevételeit 500.000 Ft értékhatárig saját hatáskörben felhasználhatja.
(5) Az értékhatárt meghaladó többletbevételek felhasználásról - a költségvetési szerv vezetője által benyújtott kérelem alapján - a Képviselő-testület dönt.
(6) A költségvetési szerv a saját hatáskörben végrehajtott előirányzat-módosításokat, valamint a többletbevételek felhasználáshoz kapcsolódó módosításokat köteles az irányító szervnek beterjeszteni, melyről a polgármester a Képviselő-testületet 30 napon belül tájékoztatja.
14. Létszám és bérgazdálkodási szabályok
17. § (1) A költségvetési szerv vezetője önálló létszám- és bérgazdálkodási jogkörében eljárva a költségvetési szerv részére engedélyezett létszám (álláshely) keretet a tényleges foglalkoztatás során köteles betartani.
(2) Az egyes foglalkoztatási formákra (teljes munkaidős, részmunkaidős, valamint a megbízási, tiszteletdíjas foglalkoztatás) álláshelyenként, illetve összességében az elemi költségvetésben tervezett (módosított személyi juttatás) előirányzatot nem lépheti túl.
(3) A költségvetési szerv csak abban az esetben fordulhat a fenntartóhoz személyi juttatási pótelőirányzat kérelemmel, ha előirányzata, illetve maradványa nem biztosítja törvényben előírt kötelezettségei teljesítését.
Záró rendelkezések
18. § Ez a rendelet 2024. március 1-jén lép hatályba.
19. § Hatályát veszti Az önkormányzat 2024. évi átmeneti gazdálkodásáról szóló 23/2023. (XII. 13.) önkormányzati rendelet.