Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (III. 28.) önkormányzati rendelete

a vásárokról és piacról

Hatályos: 2024. 04. 27

Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2024. (III. 28.) önkormányzati rendelete

a vásárokról és piacról

2024.04.27.

Pilis Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 14. pontjában és 42. § -ában meghatározott feladatkörében, továbbá a vásárokról, a piacokról és bevásárlóközpontokról szóló 55/2009. (III.13.) Korm. rendeletben foglaltakra figyelemmel a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § A rendelet célja, hogy Pilis város közigazgatási területén a piacon és a vásárokon szervezett módon történjen a kereskedés a pilisi lakosság zökkenőmentes ellátása érdekében.

2. § (1) Piacot és vásárt Pilis Város területén a Kodály Zoltán utca 6/23 helyrajzi számú, Pilis Város Önkormányzat tulajdonában lévő ingatlanon (a továbbiakban: piac) lehet tartani.

(2) A piac fenntartója és üzemeltetője: Pilis Város Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat).

(3) A piac csütörtöki és vasárnapi napokon 06:00-12:00 óra között tart nyitva.

(4) A rendelet személyi hatálya kiterjed

a) minden olyan magánszemélyre, egyéni vállalkozóra, őstermelőre, kistermelőre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki vagy amely a piacon bármilyen értékesítési vagy szolgáltató tevékenységet folytat,

b) a piac területén tartózkodókra,

c) a bérlőkre, helyhasználókra,

d) a piac működésével kapcsolatos tevékenységet folytatókra.

(5) A rendelet hatálya kiterjed a piacon tartandó

a) állandó vásárra és piacra,

b) alkalmi (ünnepi) vásárra,

c) használtcikk piacra,

d) egyéb igénybevételre.

2. Értelmező rendelkezések

3. § E rendelet alkalmazása során:

1. vásár, piac: a kereskedelemről szóló 2005. évi CLXIV. törvényben (a továbbiakban: Kertv.) meghatározott értékesítési forma, értékesítési hely;

2. alkalmi (ünnepi) vásár: ünnepekhez, rendezvényekhez, eseményekhez kapcsolódó alkalomszerű - legfeljebb 20 napig, indokolt esetben 30 napig tartható – vásár, amelyen külön jogszabályi rendelkezések és hatósági előírások megtartásával áru- és termékértékesítés, továbbá vendéglátóipari, kölcsönző, megőrző, mutatványos, valamint helyben szolgáltató tevékenység folytatható;

3. állandó vásár és piac: a piacon nyitvatartása szerint csak meghatározott napokon és meghatározott időben, de rendszeresen működő vásár, piac;

4. használtcikk piac: olyan helyi jellegű, általában időszaki értékesítési hely, ahol az eredeti célra még rendeltetésszerűen használható terméket (használt cikk) árusítanak. Nem tekinthető használt cikknek a kozmetikai termék, az élelmiszer, a takarmány, az élvezeti cikk;

5. kisállatvásár: olyan időszaki értékesítési hely, ahol nem kizárólag egy állattartási helyről származó élő állatot – ide nem értve a fogyasztási célra szánt halat és más hasznos vízi állatot – árusítanak;

6. tartós helyhasználó: aki árusítóasztalt tartósan, legalább egy naptári hónapig vesz igénybe, a Piacfelügyelő által kijelölt helyen, a havi díj megfizetése mellett;

7. napi helyhasználó: aki árusításra a Piacfelügyelő által kijelölt helyen, napi helyhasználati díj megfizetése ellenében jogosult;

8. egyéb helyhasználó: a piac területének igénybevételére szerződést kötött személy a piaci napokon túli időben;

9. helyhasználati díj: az Önkormányzat által megállapított, a piac területén biztosított területért, az árusításra jogosult helyhasználók által kötelezően fizetendő díj.

3. Piac üzemeltetése

4. § (1) Az Önkormányzat a piacfelügyelő megbízásával gondoskodik a piac üzemeltetéséről.

(2) Az Önkormányzat a Pilisi Városüzemeltető Nonprofit Kft. (a továbbiakban: Városüzemeltető) közreműködésével üzemelteti a piacot.

(3) A Városüzemeltető feladatai a piacfelügyelő közreműködésével:

a) biztosítja a piac rendjét, az árusítás zavartalanságát;

b) kijelöli az árusítóhelyeket, gondoskodik azok hasznosításáról és ellenőrzi használatukat, beszedi a területhasználati díjakat, a helypénzeket és az egyéb jogcímen meghatározott díjakat;

c) a vásárokra és piacokra vonatkozó jogszabályokban és a jelen rendeletben foglaltakat betartja és betartatja, az előírások érvényesítése érdekében a szükséges intézkedéseket megteszi, továbbá meghatározza a vásárok és piacok működési rendjét;

d) üzemelteti a piac területén lévő illemhelyet;

e) fenntartja a piac tisztaságát.

(4) A piac kötelező érvényű házirendjét az 1. számú melléklet tartalmazza.

(5) A piac nyitvatartási idejétől eltérő napon és munkaszüneti napon történő árusításról az Önkormányzat dönthet. Az Önkormányzat a munkaszüneti naphoz közvetlenül kapcsolódó, helyben kialakult vagy általánosan elfogadott társadalmi szokásból eredő igény alapján dönt a nyitva tartásról. A piac nyitvatartási idejét a 2. számú melléklet tartalmazza.

(6) Az árukirakodásra (sátor-, asztalállítás) a nyitvatartási idő előtt, összepakolásra (sátor, asztal szétszedése, göngyöleg, hulladék eltávolítása) a nyitvatartási idő után egy-egy óra áll az árusok rendelkezésére.

(7)1 Tilos a piac területén:

a) romlott, rothadt árut, anyagot a piacra bevinni vagy ott tárolni.

b) a piac területére kutyát - a vakvezető kutya kivételével – bevinni.

c) élelmiszert a földre rakni és onnan árusítani.

d) ivóvizes csapnál mosakodni, valamint a szennyvizet a lefolyóba önteni.

e) az árusító helyeket a piaci tevékenységet nem szolgáló eszközökkel (pl. göngyöleg) elfoglalni. A piac területére csak olyan dolgok vihetők be, amelyek az ott tartózkodók testi épségét nem veszélyeztetik, anyagi kárt nem okoznak. A jogellenesen okozott kárért a károkozó a Ptk. szabályai szerint felel.

f) a piacon hangoskodni, perlekedni, lármázni, az árusítást zavarni, botrányt okozni.

g) az árusító asztalokra ülni, beszennyezni.

h) csoportosulással a forgalmat akadályozni.

i) a csarnokba kerékpárt bevinni.

(8)2 A piac és vásár rendjét sértő vagy veszélyeztető, valamint e rendeletben foglaltakat megszegőkkel szemben a piacfelügyelő írásban kezdeményezheti a piac területéről történő kitiltást, melyet Üzemeltető 1-3 hónapig terjedő időszakban határozhat meg a szabályszegés súlyától, illetve ismétlődésétől függően. A kitiltott személy a kitiltás hatálya alatt sem a piacon, sem a vásáron árusítóként nem működhet, helyhasználónak a piac, vásár területén való működésében részt nem vehet.

(9)3 A piacfelügyelő írásos javaslatára, a (8) bekezdés szerinti kitiltás iránti kezdeményezés elbírálása önkormányzati hatósági ügy. Az ezzel kapcsolatos elsőfokú eljárás lefolytatása, a kitiltásról szóló döntés meghozatala a Polgármester hatáskörébe tartozik, aki a hatáskör gyakorlása során e rendeletben, valamint az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvényben (a továbbiakban: Ákr.) foglaltak szerint jár el. A Polgármester döntése ellen a Képviselő-testülethez lehet jogorvoslattal élni.

(10)4 A piacfelügyelő jogosult 5.000,- Ft pótdíjat kiszabni vagy eljárást kezdeményezni a piac és vásár rendjét sértő vagy veszélyeztető, valamint e rendeletben foglaltakat megszegővel szemben, különösen ha a piaci szereplő

a) a piacellenőr felszólítására a helyjegyet felmutatni nem tudja.

b) kintről behozott házi szemetet, leselejtezett árut helyez el a Városi Piac konténerében.

c) az árusított termékei után keletkezett göngyöleget az árusítás befejeztével nem szállítja el.

(11)5 A piacfelügyelő pótdíj megfizetésére kötelező intézkedése ellen három munkanapon belül a Polgármesterhez lehet panaszt benyújtani.

4. Az árusításra jogosultak köre

5. § (1) Az egyéni vállalkozónak vagy mezőgazdasági kistermelőnek nem minősülő, valamely EGT-államban lakóhellyel vagy székhellyel rendelkező magánszemély

a) a tulajdonát képező vagyontárgyakat használtcikk-piacon és – vásáron alkalomszerűen értékesítheti, üzletszerű kereskedelmi tevékenységet nem folytathat, továbbeladás céljára beszerzett árut nem értékesíthet. Nem tekinthető használt cikknek a kozmetikai termék, az élelmiszer, a takarmány, az élvezeti cikk.

b) a tulajdonát képező élő kisállatot a kisállatvásáron alkalomszerűen értékesíthet.

(2) Gyűjtött, szedett gomba vásáron, piacon nem árusítható.

(3) Szeszes ital vásáron, piacon a jövedéki adóról szóló törvényben meghatározott feltételek teljesítése mellett árusítható.

(4) Kistermelő, őstermelő kizárólag a maga termelte alapterméket vagy az abból előállított élelmiszert árusíthat.

5. Forgalomba hozható áruk köre

6. § (1) A piacon, a piac és vásár jellegének megfelelően mindazon termék forgalomba hozható, melynek forgalmazását jogszabály nem tiltja, illetve forgalomba hozatal jogszabályi előírásait a helyhasználó, a forgalmazó betartja.

(2) Kizárólag olyan elektromos berendezéseket, eszközöket, kisgépeket, használtcikkeket lehet árusítani, ami érintésvédelmi tanúsítvánnyal rendelkezik.

(3) A piacon áru- és termékértékesítést, valamint vendéglátóipari tevékenységet az erre vonatkozó jogszabályi rendelkezések, valamint az elárusító helyre, az árusítást végző személyre és az árusított termékre vonatkozó élelmiszerbiztonsági, közegészségügyi, állat- és növényegészségügyi és környezetvédelmi hatósági előírások megtartásával lehet folytatni.

6. Helyhasználat engedélyezése, helyhasználati díj

7. § (1) A piacon árusítani a napi helyfoglalás meghatározott sorrendjében a piacfelügyelő által meghatározott helyen, valamint az erre a célra hosszabb időtartamra bérelt helyeken helyhasználati díj megfizetése ellenében szabad. Az árus az árusításra kijelölt helyet rendeltetésének megfelelően köteles használni.

(2) A piacon csak az Önkormányzattal kötött határozott vagy határozatlan idejű bérleti szerződés alapján, valamint a helyhasználati díjak megfizetése mellett lehet árusítani.

(3) A befizetett díjakról kiállított nyugtát, készpénzfizetési számlát az árusítás egész ideje alatt meg kell őrizni, ellenőrzéskor bemutatni.

(4) A pavilonok bérleti szerződéseiben – amelyeknek elválaszthatatlan melléklete a Piaci Házirend - pontosan meg kell határozni a ténylegesen használt terület elhelyezkedését és a fizetendő tartós helyhasználati díj mértékét.

(5) Az asztalok tartós helyhasználatáért a tartós helyhasználati díjat készpénzben kell megfizetni a piacfelügyelő részére, tárgyhó 15. napjáig.

(6) A tartós helyhasználó kötelezettséget vállal arra, hogy az árusítóhelyet más, harmadik személy részére semmilyen formában nem engedi át. Amennyiben a tartós helyhasználó a piaci nap a nyitvatartási idejében, meghatározott asztalfoglalási időn belül nem foglalja el az általa bérelt asztalt, a piacfelügyelő jogosult – az asztal más, harmadik személy részére történő napi díj megfizetése mellett annak használatba adására.

(7) A pavilonok tartós helyhasználati díját, havi rendszerességgel, előre, az Önkormányzat által kiállított készpénzfizetési számla vagy nyugta alapján, a kiállítást követő 8 napon belül kell megfizetni.

(8) A tartós helyhasználati díj késedelmes teljesítése esetén a késedelem időtartamára a helyhasználó a bérleti díjon felül a Polgári Törvénykönyvről szóló 2013. évi V. törvény késedelmi kamatra vonatkozó rendelkezései alapján megállapított késedelmi kamatot köteles az Önkormányzat részére fizetni. Amennyiben az árusítók az árusítás, a díjfizetés szabályait megszegik, és azt az Önkormányzat felhívása ellenére sem szüntetik meg, vagy nem fizetik meg, az Önkormányzat jogosult az írásban kötött megállapodás azonnali hatályú felmondására.

(9) A tartós helyhasználó a piac napján napi helyhasználati díjat is köteles fizetni az adott árusítási napon, az árusítás megkezdésekor készpénzben, a piacfelügyelő részére, nyugta ellenében.

(10) Az asztalbérlet nélküli, napi helyhasználók napi helyhasználati díjat kötelesek az adott árusítási napon, az árusítás megkezdésekor készpénzben, a piacfelügyelő részére megfizetni, nyugta ellenében.

(11) Az egy napra megfizetett helyhasználati díj esetében a Városüzemeltető vagy a piacfelügyelő által megjelölt, másnak át nem adható, másra át nem ruházható árusítóhely – ha azt a helyhasználó kiürítette és elhagyta – többször is kiadható.

(12) A helyhasználati díj megfizetésével kapcsolatos terület mértékegysége

a) csarnoki asztal esetén: asztal,

b) csarnoki asztalon kívül: fm, illetve m2

(13) Földről történő árusításnak minősül, amennyiben a helyhasználó az általa bérelt asztala vagy hordozható asztala (puskája) elé kipakol.

(14) A helyhasználati díjak, és egyéb díjak mértékét a 3. számú melléklete tartalmazza.

(15) Akinek a tevékenységéhez, árusításához közüzemi fogyasztás is szükséges, annak a rá eső díját is meg kell fizetnie.

(16) Amennyiben a helyhasználó a helyhasználati díj, vagy igény esetén a közüzemi díj fizetését megtagadja, az árusításból ki kell zárni.

(17) A megüresedett árusítóhelyeket az írásbeli kérelemmel rendelkező árusítók között a Városüzemeltető vagy a piacfelügyelő osztja el. Amennyiben ugyanazon helyre több kérelem érkezik, azt elsősorban a hiánycikket árusító részére, másodsorban a beérkezett igények sorrendjében kell kiadni.

7. A Piac nem rendeltetésszerű használatba és bérbe adására vonatkozó különös rendelkezések

8. § (1) A piac területének használatba adására, bérbeadására az Önkormányzat jogosult a 3. számú melléklete alapján az egyéb helyhasználó részére.

(2) A piac területe kizárólag a piaci napokon túl - a kiszolgáló épülettel együtt - egyéb rendezvények megtartására bérbe adható.

(3) A piac területe a rendelkezésre álló infrastrukturális feltételrendszernek megfelelő, azzal összeegyeztethető célra, funkcióra vehető igénybe, adható használatba, bérbe.

(4) Az Önkormányzat nevében eljáró valamely költségvetési szerve által szervezett közösségi rendezvények megtartása céljából, a piac területe csak a Polgármester által kiadott tulajdonosi hozzájárulás (nyilatkozat) birtokában vehető igénybe.

(5) A piac területe, annak jól körülhatárolt része, vagy egyes tartozékai is bérbe adhatók.

(6) A piac területe hétfő, kedd, szerda, péntek, szombat napokon: 08:00 órától 22:00 óráig adható használatba, vagy bérbe külön szerződés alapján.

8. Záró rendelkezések

9. § Aki a Piaci Házirendjét, valamint a piac rendjével összefüggő szabályokat megsérti, az a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének a közösségi együttélés alapvető szabályairól és ezek elmulasztásának jogkövetkezményeiről szóló 11/2014. (III. 30.) önkormányzati rendeletben foglaltak szerinti helyszíni bírsággal vagy közigazgatási bírsággal sújtható.

10. § (1) A rendelet rendelkezéseit 2024. január 1-től kell alkalmazni.

(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszíti Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének a vásárokról és piacról szóló 7/2017. (IV. 27.) önkormányzati rendelete, és az azt módosító 20/2018. (IX. 28.) önkormányzati rendelet.

11. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

1

A 4. § (7) bekezdését a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (IV. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.

2

A 4. § (8) bekezdését a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (IV. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.

3

A 4. § (9) bekezdését a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (IV. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.

4

A 4. § (10) bekezdését a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (IV. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.

5

A 4. § (11) bekezdését a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (IV. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.

6

Az 1. melléklet a Pilis Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (IV. 26.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.