Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (III. 13.) önkormányzati rendelete
Szerencs városban székhellyel rendelkező civil szervezetek támogatásáról
Hatályos: 2025. 04. 01Szerencs Város Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2025. (III. 13.) önkormányzati rendelete
Szerencs városban székhellyel rendelkező civil szervezetek támogatásáról
[1] Az önkormányzat a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való együttműködés előmozdítása érdekében szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.
[2] Szerencs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, illetve a (2) bekezdésben meghatározott jogalkotási hatáskörében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 143. § (4) bekezdésében kapott felhatalmazása alapján a következő rendeletet alkotja:
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet célja a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való jó együttműködés előmozdítása, s e cél érdekében az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamit a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (továbbiakban: Ectv.), az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (továbbiakban: Knyt.) előírásainak megfelelően a helyi civil szervezetek támogatásának szabályozása.
(2) Szerencs Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális tevékenység, a természeti és épített környezet megóvás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.
(3) Az Önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésben megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára e rendelet keretei között, azonos feltételek mellett költségvetéséből pénzügyi támogatást biztosít.
(4) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét Szerencs Város Önkormányzatának Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) évente a költségvetési rendeletében állapítja meg.
(5) A tárgyévben fel nem használt összeg a következő évi előirányzat összegét nem növeli meg.
A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya alá tartoznak:
a) Ectv hatálya alá tartozó civil szervezetek (a civil társaság, illetve a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület – a párt, a munkaadó, munkavállalói és biztosító egyesület kivételével –, valamint az alapítvány), továbbá
b) a jogi személyiséggel nem rendelkező, közérdekű tevékenységet folytató közösségek (öntevékeny körök).
(2) Az (1) bekezdésben felsoroltak (továbbiakban: szervezetek) akkor tartoznak e rendelet hatálya alá, ha az alábbi feltételeknek maradéktalanul megfelel
a) bejegyzett székhelyük Szerencs város közigazgatási területén van,
b) tevékenységüket kizárólag, vagy elsősorban Szerencs polgárainak érdekében végzik,
c) tevékenységük ellátáshoz nem kaptak ingyenes helyiséghasználatot az Önkormányzattól, kivéve, ha a helyiséghasználati jog tárgyévben pályázati eljárás keretében keletkezett,
d) a szervezet nem fizet évi 500 ezer forintot meghaladó megbízási díjat, vagy munkabért tagjainak, vagy kívülállók részére,
e) a civil szervezetet a bíróság a tárgyévet megelőzően legalább egy évvel nyilvántartásba vette és a létesítő okiratának (alapszabály, alapító okirat) megfelelő tevékenységét ténylegesen végzi,
f) az önálló jogi személyiséggel nem rendelkező öntevékeny közösség és csoport, amely a pályázat kiírását megelőzően legalább egy éve – dokumentálhatóan – folyamatosan működött, és stabil taglétszámmal rendelkezik,
g) a szervezet közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, szervezete és működése pártoktól független,
h) a támogatással a településhez kapcsolódó, vagy a települést érintő közérdekű feladatot kíván ellátni,
i) a szervezet céljai között nem szerepel politikai tevékenység, illetve a népakarat kialakításához és kinyilvánításához, valamint a politikai életben való állampolgári részvételhez szervezeti keret nyújtása,
j) köztartozása, valamint az Önkormányzat felé fennálló tartozása nincs, és erről a pályázat beadásakor írásban nyilatkozik.
Támogatási célok
3. § (1) Az Önkormányzat által támogatott célok:
a) a szervezet működésének, alapfeladatai és közhasznú feladatai ellátásának elősegítése,
b) egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító-, egészségügyi rehabilitációs tevékenység,
c) szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása,
d) tudományos tevékenység, kutatás,
e) nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés,
f) kulturális tevékenység,
g) kulturális örökség megóvása,
h) műemlékvédelem,
i) természetvédelem, állatvédelem,
j) környezetvédelem,
k) gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet,
l) a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység,
m) sport, a munkaviszonyban és a polgári jogi jogviszony keretében megbízás alapján folytatott sporttevékenység kivételével,
n) a közrend és a közbiztonság védelme.
(2) Nem adható támogatás:
a) üzleti és gazdasági haszonszerző tevékenység elősegítéséhez,
b) olyan szervezetnek, amely közvetlen politikai tevékenységet (párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési képviselői választáson történő jelöltállítás, a helyi, megyei, fővárosi önkormányzat képviselő-testületébe történő jelöltállítás, az Európai Parlament tagjának történő jelölés, valamint a polgármester jelölése) folytat, illetve pártot közvetlen támogatásban részesít,
c) olyan szervezetnek, amely az éves számviteli beszámolóját és közhasznúsági mellékletét nem helyezte letétbe, vagy tette közzé a 2011. évi CLXXV. törvény 30. § (1) bekezdése szerint,
d) olyan szervezetnek, amely az előző évi önkormányzati támogatás felhasználására vonatkozó beszámolási kötelezettségét határidőre nem teljesítette.
A pályázati eljárás
4. § (1) A pályázatot a Képviselő-testület minden év május 31-ig írja ki az éves költségvetéséről szóló rendelet elfogadását követően, az abban elkülönített keretösszeg erejéig.
(2) Pályázni e rendelet 1. melléklete szerinti adatlapon lehet, annak teljes körű kitöltésével. Hiánypótlásra lehetőség nincs.
(3) A pályázati kiírás nyilvános, melyet a Képviselő-testület Szervezeti és Működési Szabályzatában meghatározott helyben szokásos módon kell közzétenni.
5. § (1) A pályázat elbírálásának szempontjai:
a) a valóságos működés alátámasztása,
b) a civil szervezet taglétszáma,
c) a civil szervezet által nyújtott szolgáltatás igénybe vevőinek száma,
d) rendezvények száma, programja, résztvevők száma,
e) programszervezés esetén rendelkezik-e önerővel a szervezet,
f) a programon résztvevők jelentős száma helyi lakos,
g) a támogatási cél az adott költségvetési évben valósul meg.
(2) A pályázathoz csatolandó mellékletek:
a) a szervezet létesítő okiratának (alapszabály, alapító okirat) másolata,
b) a szervezet bírósági bejegyzésének 30 napnál nem régebbi igazolása (jogi személy esetén),
c) jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén a képviselő nyilatkozata,
d) a szervezet előző évi számviteli beszámolójának másolata,
e) köztartozás nem létéről szóló állami és önkormányzati adóhatósági igazolás,
f) szakmai program és pénzügyi terv a megvalósítandó programra vonatkozóan,
g) működési cél esetén a tárgyévi tervezett költségek bemutatása,
h) a szervezet működésének, rendezvényeinek, taglétszámának bemutatása,
i) önerő biztosítása esetén az önerő igazolása (pl. pénzintézeti igazolás),
j) nyilatkozat, hogy tudomásul veszi és hozzájárul a közzétételhez.
6. § (1) A pályázatot zárt borítékban, egy példányban, a polgármesterhez címezve kell benyújtani a kiírást követő 30. napon belül személyesen, vagy postai úton a pályázati felhívásban megjelölt helyen. Benyújtási határidőn a postára adás idejét kell érteni.
(2) A beérkezett pályázatokról a Képviselő-testület zárt ülésen dönt, a pénzügyi bizottság javaslatának figyelembevételével, a benyújtási határidő lejártát követő képviselő-testületi ülésen.
A pénzügyi támogatás felhasználása és elszámolása
7. § (1) A civil szervezetek számára a támogatás vissza nem térítendő támogatásként, cél jelleggel, elszámolási kötelezettséggel nyújtható.
(2) A nyertes pályázókkal az Önkormányzat támogatási szerződést köt, és a pályázat nyerteseit közzéteszi a város honlapján, megjelölve a pályázattal elnyert támogatási összeget. A támogatás kifizetésére a szerződés aláírását követően kerül sor.
(3) Ha a pályázat elbírálását követően kiderül, hogy a támogatott valótlan adatot szolgáltatott, a támogatási szerződés aláírásától az Önkormányzat eláll.
(4) Amennyiben a támogatás odaítélését és a szerződéskötést követően megállapítást nyer, hogy a támogatott nem jogosult a támogatás igénybevételére, úgy köteles a támogatás teljes összegét – a támogatási összeg átutalása napjától számítva – a mindenkori jegybanki alapkamat mértékével növelt összegben az Önkormányzat számlájára visszafizetni a tárgyévet követő év március 30. napjáig.
(5) A támogatási összeg kizárólag az igényelt és támogatási szerződésben rögzített célra használható fel a tárgyév végéig.
(6) A támogatott az elnyert támogatási összeggel legkésőbb a tárgyévet követő évben a zárszámadási rendelet elfogadásáig köteles elszámolni, valamint a megvalósulásról szakmai és pénzügyi beszámolót készíteni. Az elszámolás és beszámolók elfogadásáról a Képviselő-testület dönt.
(7) Amennyiben a támogatott a pályázaton elnyert összeget nem a támogatási célra használja vagy használta fel, vagy nem teljesíti elszámolási, beszámolási kötelezettségét, úgy köteles a támogatás teljes összegét – a támogatási összeg átutalása napjától számítva – a mindenkori jegybanki alapkamat mértékével növelt összegben az Önkormányzat számlájára visszafizetni a tárgyévet követő év március 30. napjáig.
8. § (1) A pénzügyi beszámoló a pénzügyi elszámolás részletezése, magyarázata, a működés, a program, a rendezvény teljes költségvonzatának ismertetése, önerő mértéke, a támogatás felhasználása.
(2) A szakmai beszámoló tartalmazza a támogatási szerződésben vállalt kötelezettség teljesítéséről szóló értékelést, az elért eredményeket, tapasztalatokat, a fontosnak tartott információkat.
Záró rendelkezések
9. § Ez a rendelet 2025. április 1-jén lép hatályba.
10. § Hatályát veszti a 12/2012. (IV. 26.) rendelet.