Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (VIII. 14.) önkormányzati rendelete

A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X.3.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 08. 15- 2025. 08. 15

Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (VIII. 14.) önkormányzati rendelete

A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X.3.) önkormányzati rendelet módosításáról

2025.08.15.

[1] Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testülete a törvényes működés elősegítése érdekében módosítja szervezeti és működési szabályzatát.

[2] Jászfényszaru Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet 8. §-a a következő (4a) bekezdéssel egészül ki:

„(4a) Az ülés jellegétől függetlenül meg kell hívni azon civil szervezeteket, amelyek a településen székhellyel, telephellyel, vagy fiókteleppel rendelkeznek, és alaptevékenységüket az ülésen tárgyalt napirend érinti.”

2. § A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet 12. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:

„12. § (1) Az üléseket a polgármester, tartós távollétében, vagy akadályoztatása esetén a képviselő alpolgármester hívja össze és vezeti. A polgármesteri és a képviselő alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, a tartós akadályoztatásuk esetén az ülést a korelnök hívja össze és vezeti.

(2) E § alkalmazásában tartós a távollét vagy akadályoztatás, ha az egybefüggő 5 munkanapot eléri.”

3. § A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet a 14. alcímét megelőzően a következő fejezetcímmel egészül ki:

„V. Fejezet

Záró rendelkezések”

4. § A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet a 38. §-át megelőzően a következő alcím címmel egészül ki:

„14. Záró rendelkezések”

5. § (1) A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.

(2) A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.

(3) A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet 3. melléklete helyébe a 3. melléklet lép.

(4) A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet a 4. melléklet szerinti 4. melléklettel egészül ki.

6. § A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet

a) bevezetőjében a „bekezdés foglalt felhatalmazás alapján” szövegrész helyébe a „bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében” szöveg és a „foglalt feladatkörében a következő rendeletet alkotja” szövegrész helyébe az „és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el” szöveg,

b) 2. § (5) bekezdésében a „külön” szövegrész helyébe az „önkormányzati” szöveg,

c) 4. § (2) bekezdésében a „hatáskörét e” szövegrész helyébe a „hatáskörét, tagjainak számát e” szöveg,

d) 8. § (9) bekezdésében az „illetve” szövegrész helyébe az „és annak,” szöveg,

e) 9. § (1) bekezdésében az „ , illetve” szövegrész helyébe a „ ; vagy” szöveg,

f) 24. § (3) bekezdésében az „illetve” szövegrész helyébe az „és” szöveg,

g) 26. § (3) bekezdés h) pontjában az „illetve” szövegrész helyébe a „továbbá” szöveg,

h) 33. §-ában a „külön” szövegrész helyébe az „a helyi népszavazásról szóló 18/2017 (IX.29.) önkormányzati” szöveg,

i) 35. § (1) bekezdésében a „külön” szövegrész helyébe az „a Jászfényszaru Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2013. (IV. 4.)” szöveg,

j) 37. § (1) bekezdésében a „társulásokat.” szövegrész helyébe a „társulásokat. Az önkormányzat tagságával működő társulások jogállását és feladatait a 4. melléklet tartalmazza.” szöveg

lép.

7. § Hatályát veszti a Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet IV. Fejezet címében az „és záró” szövegrész.

8. § Ez a rendelet 2025. augusztus 15-én lép hatályba, és 2025. augusztus 16-án hatályát veszti.

1. melléklet a 13/2025. (VIII. 14.) önkormányzati rendelethez

1. A Jászfényszaru Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 17/2024. (X. 3.) önkormányzati rendelet 1. melléklete a következő 6a. ponttal egészül ki:

„6a. A társulások elnevezése:

6a.1. Hatvan és Környéke Települési Szilárdhulladék-gazdálkodás Fejlesztése Társulás,

6a.2. Zagyvakörnyéki Települési Szilárdhulladék-gazdálkodás Fejlesztése Társulás,

6a.3. Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás.”

2. melléklet a 13/2025. (VIII. 14.) önkormányzati rendelethez

2. melléklet

1. A Bizottságok általános feladat- és hatásköre

1.1. A Bizottságok meghatározzák a munkatervüket.

1.2. Folyamatosan feldolgozzák a működési körükbe tartozó jogszabályokat, önkormányzati rendeleteket, határozatokat, meghatározzák ebből fakadó feladataikat, döntenek az önkormányzati rendeletben átruházott hatáskörökben.

1.3. Feladatkörüket érintő kérdésekben kezdeményezik önkormányzati rendelet megalkotását.

1.4. Részt vesznek a korábbi testületi döntések felülvizsgálatában, indítványozhatják azok módosítását, hatályon kívül helyezését.

1.5. Javaslatot tehetnek az önkormányzat munkatervére.

1.6. Más Bizottsággal együttműködhetnek, együttes ülést tarthatnak.

2. Oktatási, Szociális, Egészségügyi, Idősügyi, Kulturális és Vallásügyi Bizottság:

2.1. Átruházott hatáskörben dönt a rendkívüli települési támogatás, nyugdíjszerű rendszeres szociális ellátásban részesülők, saját jogú öregségi nyugdíjasok, és özvegyi nyugdíjasok támogatása, és bontott építőanyag juttatása ellátások megállapításáról, felülvizsgálatáról, megszüntetéséről valamint a jogosulatlan és rosszhiszemű igénybevétele esetére szóló megtérítésének kötelezéséről (A szociális ellátások helyi szabályairól szóló 18/2022. (XI. 16.) önkormányzati rendelet 2. § (2) bekezdés).

2.2. Elbírálja a személyes gondoskodást nyújtó szociális intézmény vezetője intézkedése miatt a fenntartóhoz benyújtott panaszt (a szociális szolgáltatások helyi szabályairól szóló 15/2021. (VII. 21.) önkormányzati rendelet 9. § (2) bekezdés).

2.3. Figyelemmel kíséri az egészségügyi alapellátás körén belül az egészségügyi/háziorvosi, fogorvosi/védőnői és a gyógyszerellátást.

2.4. Segíti az egészségügyi szűrővizsgálatok szervezését a településen.

2.5. Figyelemmel kíséri a bölcsődei, az óvodai, az alapfokú iskolai ellátás és alapfokú művészeti oktatási ellátás helyzetét.

2.6. Javaslatot tesz az önkormányzati bölcsőde, óvoda szolgáltatásai igénybevételével kapcsolatos kérdésekben.

2.7. Ellenőrzi és vizsgálja a tanuló ifjúság életkörülményeit, különösen az egészségügyi, oktatási, pályaválasztás feltételeit.

2.8. Elemzi a város egészségügyi és szociális ellátottságát, javaslatot dolgoz ki a színvonal növelésére.

2.9. Közreműködik a hozzá tartozó ágazatok programjainak előkészítésében, véleményezi azokat és ellenőrzi a feladatok végrehajtását.

2.10. A Képviselő-testület döntéséhez a bizottság javasolhatja az alábbiakat:

2.10.1. kulturális, nevelési, gondozási intézmény vezetőjére vonatkozó személyi javaslatot,

2.10.2. az önkormányzat egészségügyi, szociális intézményének tevékenységéről szóló jelentést.

2.11. Foglalkozik minden olyan kérdéssel, amelynek megvizsgálását, véleményezését, a képviselő-testület, vagy a bizottság fontosnak tart, továbbá a bizottság feladatkörébe tartozó szolgáltatást igénybe vevők részéről érkezett bejelentésekkel is.

2.12. Koordinálja a fiatalok részére a szünidei programokat.

2.13. Segíti a gyermekvédelmi szakellátásból kikerülő fiatalok társadalmi integrációját.

2.14. Segíti és támogatja az ifjúsági, illetve az ifjúsággal foglalkozó civil szervezetek pályázatainak előkészítését, benyújtását, az elnyert pályázatok felhasználását.

2.15. Véleményezi a kulturális, nevelési, gondozási intézmények vezetői álláshelyére kiírt felhívásra érkezett pályázatokat.

2.16. Együttműködik a településen működő egyházakkal.

2.17. A bizottság tagjainak száma 5.

3. Pénzügyi, Ügyrendi, Fejlesztési és Ellenőrzési Bizottság

3.1. Ellátja:

3.1.1. az önkormányzati rendeletben, így különösen a Jászfényszaru Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2013. (IV.04.) önkormányzati rendeletben a pénzügyekért felelős bizottság számára meghatározott feladatokat,

3.1.2. a törvényben a pénzügyi bizottság számára megállapított feladatokat, átveszi a képviselő lemondó nyilatkozatát, nyilvántartja és ellenőrzi a vagyonnyilatkozatokat, ellenőrzi a köztartozásmentes adózói adatbázisban levő részvételt,

3.1.3. az önkormányzati rendeletben az ügyrendért felelős bizottság számára meghatározott feladatokat,

3.1.4. az összeférhetetlenségi és a méltatlansági eljárással összefüggő, az Mötv.-ben bizottság részére meghatározott feladatokat.

3.2. Közreműködik az önkormányzat vagyonának nyilvántartásba vételében.

3.3. Az önkormányzatnál és intézményeinél figyelemmel kíséri a költségvetési bevételek alakulását, különös tekintettel a saját bevételekre, a vagyonváltozás (vagyonnövekedés, csökkenés) alakulását, értékeli az azt előidéző okokat.

3.4. Vizsgálja a hitelfelvétel indokait és gazdasági megalapozottságát, ellenőrizheti a pénzkezelési szabályzat megtartását, a bizonylati rend és bizonylati fegyelem érvényesítését.

3.5. Vizsgálati megállapításait haladéktalanul közli a Képviselő-testülettel. Ha a képviselő- testület a vizsgálati megállapításokkal nem ért egyet, a vizsgálati jegyzőkönyvet az észrevételeivel együtt megküldi az Állami Számvevőszéknek.

3.6. Közreműködik az önkormányzat és az önkormányzati hivatal szervezeti és működési szabályzatának kidolgozásában, végrehajtásuk ellenőrzésében. Javaslatot tesz e dokumentumok módosítására.

3.7. Véleményezi az átmeneti gazdálkodásra, az éves költségvetésre, annak módosítására vonatkozó rendeletek tervezetét, az időszakos költségvetési beszámolókat, valamint a zárszámadást. Évközben ellenőrzi az önkormányzat költségvetésében jóváhagyott előirányzatok időarányos felhasználását.

3.8. Véleményezi az intézmények költségvetési javaslatairól és végrehajtásukról szóló beszámolókat. Ellenőrzi az intézmények takarékos és költséghatékony gazdálkodását.

3.9. Véleményezi a helyi adók bevezetésére, megváltoztatására és megszüntetésére irányuló javaslatokat.

3.10. A Képviselő-testület ülésére az alábbi előterjesztések a bizottság állásfoglalásával nyújthatók be:

3.10.1. éves pénzügyi terv,

3.10.2. éves pénzügyi terv módosítása,

3.10.3. éves pénzügyi terv végrehajtásáról készült zárszámadás,

3.10.4. a helyi adók megállapítására, mértékére vonatkozó javaslat.

3.10.5. az önkormányzat vagy a hivatal szervezeti és működési szabályzata módosítására irányuló javaslat.

3.11. A Képviselő-testület ülésére a bizottság javaslatot tehet az alábbiakra:

3.11.1. hitelfelvétel,

3.11.2. kötvénykibocsátás

3.11.3. az önkormányzat tulajdonát képező vagyon, esetleges privatizációjának előkészítése,

3.11.4. más önkormányzatokkal társulás létrehozásának előkészítése,

3.11.5. önkormányzati tulajdon elidegenítésére javaslat.

3.12. Javaslatot tesz a polgármester jutalmazására, képviselők, bizottsági elnökök, tagjai az alpolgármester tiszteletdíjának megállapítására.

3.13. Javaslatot tesz a helyi civilszervezetek és közösségek Képviselő-testület általi támogatására. Ellenőrzi a civilszervezetek, költségvetési szervek, közfeladatot ellátó egyházi szervezeteknek nyújtott támogatás felhasználását és jóváhagyásra előkészíti az arról szóló beszámolót és elszámolást.

3.14. Szükség szerint javaslatot kér a belső ellenőrtől, a könyvvizsgálótól, tárgyalja azok jelentéseit.

3.15. A bizottság tagjainak száma 7.

4. Sport és Közbiztonsági Bizottság

4.1. Ellátja a Jászfényszaru Város Önkormányzatának vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 10/2013. (IV.04.) önkormányzati rendeletben a mezőgazdaságért felelős bizottság feladat- és hatáskörébe utalt feladatokat.

4.2. Folyamatosan figyelemmel kíséri az önkormányzat sportcélú fejlesztéseit és támogatásainak felhasználását, javaslataival elősegíti az önkormányzat fenntartásában működő sportlétesítmények (légsátor, tanuszoda, műfüves pálya, futballpálya, rekreációs park, leendő tornacsarnok) hatékony üzemeltetését.

4.3. Évente környezetvédelmi szemlét tart a településen, segíti, szervezi a parlagfű mentesítési, lomtalanítási akciókat, a köztisztasági napot.

4.4. A bizottság is előterjesztheti:

4.4.1. a környezetvédelmi önkormányzati rendelet felülvizsgálata, módosítása, hatályosulásáról szóló beszámolás,

4.4.2. közterület elnevezése, emlékműállítás.

4.5. Figyelemmel kíséri a tűzrendészeti feladatok ellátását, település rendjének, közbiztonságának helyzetét.

4.6. Figyelemmel kíséri, koordinálja és segíti a bűnmegelőzési koncepció megvalósítását, javaslatot tesz a szükséges módosítására.

4.7. Figyelemmel kíséri a katasztrófa elhárítási tervek, elképzelések kidolgozását, az érdekeltekkel való megismertetését.

4.8. Véleményezi a sportcélú intézmények vezetői álláshelyére kiírt felhívásra érkezett pályázatokat.

4.9. A bizottság tagjainak száma 7.”

3. melléklet a 13/2025. (VIII. 14.) önkormányzati rendelethez

3. melléklet

1. Kormányzati funkciók

011130 Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége
013330 Pályázat- és támogatáskezelés, ellenőrzés
013350 Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok
031030 Közterület rendjének fenntartása
041232 Start-munka program - Téli közfoglalkoztatás
041233 Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás
041237 Közfoglalkoztatási mintaprogram
045120 Út, autópálya építése
045160 Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása
045161 Kerékpárutak üzemeltetése, fenntartása
051020 Nem veszélyes (települési) hulladék összetevőinek válogatása, elkülönített begyűjtése, szállítása, átrakása
061020 Lakóépület építése
066010 Zöldterület-kezelés
066020 Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások
072111 Háziorvosi alapellátás
074032 Ifjúság-egészségügyi gondozás
081030 Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése
081045 Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása
082030 Művészeti tevékenységek (kivéve: színház)
082070 Történelmi hely, építmény, egyéb látványosság működtetése és megóvása
082092 Közművelődés - hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása
083030 Egyéb kiadói tevékenység
084070 A fiatalok társadalmi integrációját segítő struktúra, szakmai szolgáltatások fejlesztése, működtetése
104037 Intézményen kívüli gyermekétkeztetés
106020 Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások
Támogatási típusú funkciók:
061030 Lakáshoz jutást segítő támogatások
084031 Civil szervezetek működési támogatása
084040 Egyházak közösségi és hitéleti tevékenységének támogatása
107060 Egyéb szociális pénzbeli és természetbeni ellátások, támogatások

2. Gazdasági Tevékenységek Egységes Ágazati Osztályozási Rendszere kódszámai

3600 Víztermelés, -kezelés, -ellátás

3700 Szennyvíz gyűjtése, kezelése

6820 Saját tulajdonú, bérelt ingatlan bérbeadása, üzemeltetése

8130 Zöldterület-kezelés

8411 Általános közigazgatás413 Üzleti élet szabályozása, hatékonyságának ösztönzése

8413 Üzleti élet szabályozása, hatékonyságának ösztönzése”

4. melléklet a 13/2025. (VIII. 14.) önkormányzati rendelethez

Az önkormányzat részvételével működő társulások

1. A Hatvan és Környéke Települési Szilárdhulladék-gazdálkodás Fejlesztése Társulás jogállása és feladatai:

1.1. A Társulás célja: Nem veszélyes hulladék gyűjtése.

1.2. A Társulás tagjai a Társulásra ruházzák át a Társulás célját képező projektek megvalósításával kapcsolatos alábbi feladat- és hatásköröket:

1.2.1. A nyertes pályázatra vonatkozó támogatási szerződés megkötése.

1.2.2. A támogatási szerződésben rögzítettek teljesítése.

1.2.3. A pályázatban megjelölt projektre vonatkozó valamennyi közbeszerzési eljárás lefolytatása ajánlatkérőként.

1.2.4. A pályázatban megjelölt projekt végrehajtásához szükséges vállalkozási és egyéb szerződések megkötése.

1.2.5. A támogatási szerződésben meghatározott támogatás, valamint a társulásban résztvevő önkormányzatok által biztosított önerő jogszerű felhasználása és az azzal való elszámolás.

1.2.6. A pályázatban megjelölt projekt végrehajtása érdekében megkötött szerződések ellenőrzése és teljesítésük elősegítése, kikényszerítése.

1.2.7. A Társulás tagjai a Társulás, mint helyi önkormányzati költségvetési szerv vezetőjének kinevezési jogkörét a Társulási Tanácsra ruházzák át.

2. A Zagyvakörnyéki Települési Szilárdhulladék-gazdálkodás Fejlesztése Társulás jogállása és feladatai:

2.1. A Társulás célja: Nem veszélyes hulladék gyűjtése.

2.2. A Társulás tagjai a Társulásra ruházzák át a Társulás célját képező projektek megvalósításával kapcsolatos alábbi feladat- és hatásköröket:

2.2.1. A nyertes pályázatokra vonatkozó támogatási szerződés megkötése.

2.2.2. A támogatási szerződésekben rögzítettek teljesítése.

2.2.3. A pályázatokban megjelölt projektekre vonatkozó valamennyi közbeszerzési eljárás lefolytatása ajánlatkérőként.

2.2.4. A pályázatokban megjelölt projektek végrehajtásához szükséges vállalkozási és egyéb szerződések megkötése.

2.2.5. A támogatási szerződésekben meghatározott támogatás, valamint a társulásban résztvevő önkormányzatok által biztosított önerő jogszerű felhasználása és az azzal való elszámolás.

2.2.6. A pályázatokban megjelölt projektek végrehajtása érdekében megkötött szerződések ellenőrzése és teljesítésük elősegítése, kikényszerítése.

3. Heves Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Társulás

3.1. A Társulás célja: Többcélú fejlesztési projekt igazgatása.

3.2. A Társulás tagjai a Társulásra ruházzák át a Társulás célját képező projektek megvalósításával kapcsolatos alábbi feladat- és hatásköröket:

3.2.1. A nyertes pályázatokra vonatkozó támogatási szerződés megkötése.

3.2.2. A támogatási szerződésekben rögzítettek teljesítése.

3.2.3. A pályázatokban megjelölt projektekre vonatkozó valamennyi közbeszerzési eljárás lefolytatása ajánlatkérőként.

3.2.4. A pályázatokban megjelölt projektek végrehajtásához szükséges vállalkozási és egyéb szerződések megkötése.

3.2.5. A támogatási szerződésekben meghatározott támogatás, valamint a társulásban résztvevő önkormányzatok által biztosított önerő jogszerű felhasználása és az azzal való elszámolás.

3.2.6. A pályázatokban megjelölt projektek végrehajtása érdekében megkötött szerződések ellenőrzése és teljesítésük elősegítése, kikényszerítése.”