Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15/2025. (X. 20.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 10. 21- 2025. 10. 22Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének 15/2025. (X. 20.) önkormányzati rendelete
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014. (XII.19.) önkormányzati rendelet módosításáról
[1] Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának Közgyűlése a helyi hatalom önkormányzati típusú gyakorlásának szervezeti és működési kereteinek kijelölése, az önkormányzati jogok kiteljesítése, a demokratikus működés feltételeinek megteremtése céljából,
[2] az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014. (XII. 19.) önkormányzati rendelet 35. § (2) bekezdésében, valamint 1. melléklet 1.1.1. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata Közgyűlésének Jogi és Ügyrendi Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. § Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014 (XII.19.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Rendelet) 5. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„5. § A Közgyűlés tagjai a polgármester és a települési képviselők. A Közgyűlés tagjainak száma 26 fő. ”
2. § A Rendelet 48. § (1) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(1) A Közgyűlés állandó bizottságainak feladatait az 1. melléklet, a Közgyűlés által az állandó bizottságokra átruházott feladat és hatásköröket a 2. melléklet 2. pontja tartalmazza.”
3. § A Rendelet 62. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„62. § A Közgyűlés által a polgármesterre átruházott feladat-és hatásköröket a 2. melléklet 1. pontja tartalmazza.”
4. § A Rendelet 66. § (3) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:
„(3) A Közgyűlés által a jegyzőre átruházott feladat-és hatásköröket a 2. melléklet 3. pontja tartalmazza.”
5. § (1) A Rendelet 1. melléklete az 1. melléklet szerint módosul.
(2) A Rendelet 2. melléklete helyébe a 2. melléklet lép.
6. § A Rendelet
a) 16. § (1) bekezdés a) pontjában a „Megyei” szövegrész helyébe a „Vármegyei” szöveg,
b) 16. § (1) bekezdés l) pontjában a „Megyei” szövegrész helyébe a „Vármegyei” szöveg
lép.
7. § Hatályát veszti a Rendelet
c) 31. §-a.
8. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 15/2025. (X. 20.) önkormányzati rendelethez
1. Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 37/2014 (XII.19.) önkormányzati rendelet 1. melléklet 5.1.8. pontja helyébe a következő pont lép:
„5.1.8. iskola-egészségügyi orvosi körzetek kialakítását,”
2. melléklet a 15/2025. (X. 20.) önkormányzati rendelethez
1. A Közgyűlés által a Polgármesterre átruházott hatáskörök, döntési jogkörök
1.1. A Városgazdálkodási és -üzemeltetési Bizottság előzetes véleménye alapján:
1.1.1. Az átmenetileg nehéz pénzügyi helyzetbe került önkormányzati tulajdonú gazdasági társaságok, közhasznú társaságok részére, legfeljebb egy év időtartamra – megállapodás alapján – kölcsön nyújtása;
1.1.2. Az átmenetileg nehéz pénzügyi helyzetbe került költségvetési szervek részére, legfeljebb egy év időtartamra – megállapodás alapján – visszatérítendő támogatás nyújtása;
1.1.3. Az önkormányzati bevételek növelése érdekében az átmenetileg szabad pénzeszközök betétkénti elhelyezése, államilag garantált értékpapírok vásárlása;
1.2. Az egészségügyi és szociális intézmények Szervezeti és Működési Szabályzatának, Szakmai Programjának, valamint a szakosított ellátást nyújtó intézmény esetében a Házirendjének jóváhagyása.
1.3. Az általános tartalékkal való rendelkezési jog negyedévenként a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott összeg erejéig.
1.4. Önkormányzati költségvetési szerv vállalkozási tevékenységével kapcsolatos szabályzat jóváhagyása.
1.5. A gazdaság fejlesztése, a foglalkoztatás elősegítése, vállalkozások letelepítése érdekében tárgyalások folytatása, előzetes kötelezettségvállalás.
1.6. Mecénási Alapból támogatás odaítélése a mindenkori költségvetési rendeletben meghatározott összeg erejéig.
1.7. Tulajdonosi jogok gyakorlása a hatályos vagyonrendeletben meghatározott összeghatárig és feltételekkel; tulajdonosi nyilatkozatok kiadása.
1.8. A város név-, címer, és zászló használatának engedélyezése.
1.9. Helyi vízkár-elhárítási feladatokról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feladatok.
1.10. A temetőkről és a temetkezési tevékenységről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott feladatok.
1.11. Közterület-használati engedélyek kiadása és az ezzel kapcsolatos hatósági eljárás lefolytatása.
1.12. A védett övezetbe történő behajtási engedélyek kiállítása és az ezzel kapcsolatos hatósági eljárások lefolytatása.
1.13. A közbeszerzési kiírások jóváhagyása, felülvizsgálata, és döntés a Közbeszerzési Szabályzatban meghatározottak szerint.
1.14. Az önkormányzati ügyekben a pályázatok benyújtása, továbbá a pályázatok benyújtásakor, majd azt követően a megvalósítás időszakában a pályázatokkal kapcsolatos nyilatkozatok, intézkedések megtétele, szerződések megkötése, hiánypótlási felhívások teljesítése.
1.15. Dönt
1.15.1. a gyermekek egy időszakon belüli óvodai felvételének időpontjáról,
1.15.2. az óvoda heti és éves nyitvatartási rendjének meghatározásáról,
1.15.3. az óvodai felvételi körzetek meghatározásáról,
1.15.4. a nevelési-oktatási intézmények működéséről és a köznevelési intézmények névhasználatáról szóló miniszteri rendelet szerinti óvodai fenntartói közlemény, hirdetmény jóváhagyásáról és közzétételéről,
1.16. Dönt
1.16.1. a gyógyszertámogatásról,
1.16.2. a lakásfenntartási támogatásról,
1.16.3. az életkezdési támogatásról,
1.16.4. a születési támogatásáról,
1.16.5. a gyermekétkeztetés térítési díj kedvezményéről,
1.16.6. az ifjúságvédelmi támogatásról,
1.16.7. a Salkaházi Sára Miskolc Program keretében egyszeri támogatásról,
1.16.8. a rendkívüli települési támogatásról,
1.16.9. a köztemetésről,
1.16.10. a lakbértámogatásról.
1.16.11. az iskolakezdési támogatásról,
1.16.12. a temetési támogatásról.
1.17. Kijelöli Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzatának képviselőit a területén működő nevelési-oktatási intézmények iskolaszékeibe, intézményi tanácsaiba.
1.18. Dönt
1.18.1. a településrendezési eszközök egyeztetési eljárásának véleményezési szakaszában a beérkezett vélemények elfogadásáról.
1.18.2. a településképi bejelentési eljárás, a településképi véleményezési eljárás, a településképi kötelezési eljárás és a településképi bírságolási eljárás során.
1.19. A Polgármester:
1.19.1. Dönt az államháztartás alrendszereibe nem tartozó természetes személy, jogi személy, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet (a továbbiakban: külső szerv) által felajánlott pénzeszköz átvételéről.
1.19.2. Dönt az államháztartáson kívüli pénzeszközök külső szerv részére történő átadásáról. Államháztartáson kívüli pénzeszköznek minősül a külső szervtől kapott a pénzforgalmi szolgáltatás nyújtásáról szóló 2009. évi LXXXV. törvény 2. § 19. pontja szerinti pénz.
1.19.3. Az önkormányzat mindenkori költségvetése kiadási előirányzatainak terhére egyedi döntéssel vagy pályázati felhívás alapján lefolytatott eljárást lezáró döntéssel juttatást nyújthat külső szerv részére. Ez alól kivételt képeznek azon kiadási előirányzatok, amelyek felhasználására vonatkozó hatáskört a Közgyűlés a jelen rendeletben vagy más jogszabályban egyéb, a Polgármestertől eltérő szerveire ruházta át.
1.19.4. Az 1.19.1.–1.19.2. pontok rendelkezéseit nem kell alkalmazni az államháztartás alrendszereibe nem tartozó alapítványi forrás átvételére és átadására.
1.20. Dönt az Önkormányzattal létrejövő közművelődési megállapodások megkötéséről.
1.21. Dönt a temetkezési emlékhellyé történő nyilvánítással kapcsolatos ügyekben.
1.22. Dönt az önkormányzati költségvetés kiadási előirányzatai terhére történő kötelezettségvállalásnak nem minősülő szerződések megkötéséről, amennyiben az adott szerződés megkötését magasabb szintű jogszabály nem utal más szerv kizárólagos hatáskörébe.
1.23. Dönt Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény szerinti (önkormányzati) intézmények vezetői vagy magasabb vezetői beosztásának betöltésére vonatkozó pályázatok kiírásáról.
1.24. Az Egészségügyi, Szociális és Környezet-egészségügyi Bizottság előzetes véleménye alapján dönt a praxisjog jogosultjának, illetve praxisjoggal nem rendelkező körzet működtetőjének változása esetén az egészségügyi alapellátást biztosító egészségügyi szolgáltatóval a feladat-ellátási szerződés megkötéséről,
1.25. Dönt az egészségügyi alapellátási körzetek ellátása vonatkozásában egészségügyi tevékenység végzésére kötött feladat-ellátási szerződések technikai módosításáról és a praxisjog elidegenítéséhez kapcsolódó előszerződés megkötéséről.
1.26. Dönt a Miskolci Egyesített Szociális, Egészségügyi és Gyermekjóléti Intézmény által működtetett bölcsődék nyári nyitvatartási rendjének meghatározásáról.
1.27. Dönt a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 21/C. § (2) bekezdésének b) pont ba) alpontjában szabályozott nyári szünetre vonatkozó szünidei gyermekétkeztetés időtartamának meghatározásáról.
1.28. Dönt az Önkormányzat Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíjrendszer aktuális pályázati fordulójához való csatlakozásáról és a Bursa Hungarica Felsőoktatási Ösztöndíjpályázat elbírálásáról.
1.29. Jóváhagyja a Miskolci Integrált Óvodai Intézmény Szervezeti és Működési Szabályzatát.
1.30. Ellenőrzi a Miskolci Integrált Óvodai Intézmény Házirendjét.
1.31. Dönt a személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátás iránti kérelemről az Önkormányzat által fenntartott tartós bentlakásos intézmény esetében, ha az ellátást igénylő, illetve törvényes képviselője az intézmény vezetőjének a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 94/A. § (2) bekezdés 94/A. § (2) bekezdés szerinti döntését vitatja.
1.32. A háziorvosi körzetek ellátásának biztosításával kapcsolatos feladatokról és egészségügyi alapellátások körzetei kialakításának eljárásrendjéről szóló 48/2023. (XI. 22.) BM rendeletben foglalt rendelkezéseknek megfelelően, az alapellátási körzetek kialakítása iránti eljárás kezdeményezése.
2. A Közgyűlés által az állandó bizottságokra átruházott hatáskörök, döntési jogkörök
2.1. Jogi és Ügyrendi Bizottság
2.1.1. Perbeli, vagy peren kívüli egyezségkötés esetén a hatályos vagyonrendeletben meghatározott összeghatárok között, és feltételekkel a Városgazdálkodási-és Üzemeltetési Bizottsággal együttesen dönt. Figyelemmel kíséri az önkormányzat bíróság előtt folyamatban lévő pereit és perbeli tevékenységét.
2.1.2. Elfogadja a Bükk-térség Fenntartható Vízkészletgazdálkodásáért Közalapítvány Kuratóriumának az éves szakmai beszámolóját.
2.1.3. Dönt a 7/A. § (10) bekezdése szerinti ügyben.
2.2. Városgazdálkodási és -üzemeltetési Bizottság
2.2.1. Dönt a fejlesztési és rendezési célokat megalapozó tervpályázatok kiírásáról.
2.2.2. Dönt a Környezetvédelmi Alap felhasználásáról.
2.2.3. Jóváhagyja a vagyonkezelő szervezetek éves beszámolóját.
2.2.4. Dönt Miskolc Megyei Jogú Város, illetve annak kistérségi, agglomerációs területén lévő elfogadóhelyeken ingyenes, kedvezményes vásárlásra, szolgáltatások igénybevételére jogosító kedvezményrendszer koncepciójának elfogadásáról, annak módosításáról, a kedvezményrendszer bevezetéséről és megszüntetéséről.
2.2.5. Dönt:
2.2.5.1. az éves közbeszerzési terv jóváhagyásáról, módosításáról,
2.2.5.2. a közbeszerzési eljárások előkészítésének, lefolytatásának, belső ellenőrzésének felelősségi rendjét, az eljárásba bevont személyek, valamint szervezetek felelősségi körét és a közbeszerzési eljárásai dokumentálási rendjét meghatározó szabályzatok jóváhagyásáról.
2.2.6. Dönt azon gazdasági társaságok könyvvizsgálójának megválasztása, visszahívása és díjazásának megállapítása tárgyában, amelyek társasági részesedését az Önkormányzat egyszemélyes jelleggel, kizárólagosan, közvetlenül tulajdonolja.
2.2.7. Dönt a lakások bérletéről szóló önkormányzati rendeletben foglaltak alapján: a piaci alapú lakáspályázat eredményéről, a Miskolcon működő vagy betelepülni kívánó jogi személyek bérlőkijelölési jogáról vagy lakásbérleti szerződéséről, a közfeladatok megvalósítása érdekében történő bérbeadásról, a munkaviszony fennállásához kötött lakáshoz jutásról, lakbérkedvezményről, óvadék alóli mentesítésről.
2.3. Köznevelési, Kulturális, Ifjúsági és Sport Bizottság
2.3.1. Dönt a költségvetési rendeletben meghatározott keretek között a „Központilag kezelt feladatok” előirányzat-csoporton belül a „Bizottság által felosztható Mecénási alap” (Kulturális Mecénási Alap) és a Sport Mecénási Alap, valamint a „Hazai, nemzetközi szabadidős és sportrendezvények támogatása” kiadási előirányzat terhére nyújtható támogatások odaítélésére irányuló pályázatok kiírásáról, pályázati felhívás jóváhagyásáról, valamint a benyújtott pályázatok elbírálásáról és a támogatások odaítéléséről.
2.3.2. Jóváhagyja a közművelődési, közgyűjteményi intézmények szakmai munkatervét, szakmai beszámolóját, valamint szervezeti és működési szabályzatát.
2.3.3. Véleményezi Miskolc Megyei Jogú Város Önkormányzata fenntartásában működő nevelési-oktatási intézmények magasabb vezetői állásainak betöltésére kiírt pályázati felhívások alapján benyújtott pályázatokat.
2.3.4. Elfogadja a Miskolc Város Közoktatásáért Közalapítvány, Miskolc Város Sportjáért Közalapítvány, Miskolc Város Kultúrájáért Közalapítvány és a Szeleta Kultúráért Közalapítvány Kuratóriumának az éves szakmai beszámolóit.
2.3.5. Jóváhagyja a Miskolci Integrált Óvodai Intézmény pedagógiai programját, éves munkatervét, továbbképzési programját.
2.3.6. Dönt a köznevelési intézmény vezetője által a köznevelésről szóló törvény alapján az intézmény munkáját átfogó elemzések, értékelések, beszámolók elfogadásáról.
2.3.7. Jóváhagyja a Miskolci Integrált Óvodai Intézmény Házirendjének azon rendelkezéseit, amelyekből a fenntartóra többletkötelezettség hárul.
2.3.8. Dönt az önkormányzati ingatlanokat térítésmentesen használó kulturális, oktatási vagy sport tevékenységet végző civil szervezetek szakmai beszámolójának elfogadásáról.
2.4. Turisztikai és Városmarketing Bizottság
2.4.1. Dönt az Idegenforgalmi Alap felhasználásáról.
2.4.2. Jóváhagyja a Miskolci Települési Értéktár Bizottság beszámolóját.
2.4.3. Dönt a Miskolc város turisztikai és városmarketinggel kapcsolatos ösztöndíjainak odaítéléséről.
2.4.4. Jóváhagyja a turisztikai és városmarketing szervezetek beszámolóját.
2.4.5. Jóváhagyja a turisztikai és városmarketing nonprofit gazdasági társaságok szakmai beszámolóját a közszolgáltatási szerződésben átvállalt közfeladatok teljesítéséről.
2.5. Egészségügyi, Szociális és Környezet-egészségügyi Bizottság
2.5.1. Dönt a szociális bérlakásokra, valamint a költségelven bérbe adandó lakásokra benyújtott pályázatok nyerteseiről, a különös rászorultságból, illetve különös méltánylást érdemlő egyéb okból – a Közgyűlés által évenként meghatározott keret erejéig – történő bérlők kijelöléséről, az átmeneti elhelyezésről, a nyugdíjasházi elhelyezés sorrendjéről.
2.5.2. Dönt a szociális feladatot ellátó civil szervezetek és nyugdíjas szervezetek működési támogatásáról.
2.5.3. Dönt a hajléktalan személyek ellátását, fogyatékos személyek nappali ellátását és szenvedélybetegek nappali ellátását biztosító szervezetek támogatása előirányzat felhasználásáról a költségvetési rendeletben meghatározott összeg erejéig.
2.5.4. Dönt a költségvetési rendeletben meghatározott keretek között a bizottság hatáskörébe utalt egyéb alapokról.
2.5.5. Elfogadja a Dr. Hilscher Rezső Szociális Közalapítvány a Miskolci Családokért Kuratóriumának az éves szakmai beszámolóját.
2.5.6. Dönt az önkormányzati ingatlanokat térítésmentesen használó egészségügyi vagy szociális tevékenységet végző civil szervezetek szakmai beszámolójának elfogadásáról.
2.6. Rendészeti Bizottság
2.6.1. Elfogadja a Miskolci Speciális Felderítő és Mentőcsoportért Közalapítvány Kuratóriumának az éves szakmai beszámolóját.
2.6.2. Dönt az önkormányzati ingatlanokat térítésmentesen használó közbiztonsági tevékenységet végző civil szervezetek (különösen: polgárőr egyesületek, önkéntes tűzoltó egyesületek) szakmai beszámolójának elfogadásáról.
3. A Közgyűlés által a jegyzőre átruházott hatáskörök
3.1. Véleményezi az állami intézményfenntartó központ által fenntartott intézmény vezetőjének személyére vonatkozó javaslatokat.
3.2. Eljár a közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése esetében a közigazgatási bírság kiszabásával kapcsolatos eljárásban.
3.3. Az üzletek éjszakai nyitva tartásának engedélyezése és az ezzel kapcsolatos hatósági eljárások lefolytatása.
4. A Közgyűlés által a Társulásra átruházott hatáskör: dönt az állami hulladékgazdálkodási tevékenység végzéshez kapcsolódó létesítmény, eszköz és vagyonelemmel kapcsolatos fejlesztések, beruházások tárgyában.”