Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelete
Nyékládháza Város Önkormányzata 2025. évi költségvetéséről
Hatályos: 2025. 09. 26Nyékládháza Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelete
Nyékládháza Város Önkormányzata 2025. évi költségvetéséről
[1] Jelen rendelet célja Nyékládháza Város Önkormányzata és intézményei 2025. évi működése pénzügyi feltételeinek továbbá az önkormányzati fejlesztések finanszírozása pénzügyi hátterének biztosítása.
[2] Nyékládháza Város Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, a Nyékládháza Város Önkormányzata Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2019. (XI.13.) önkormányzati rendelet 2. melléklet 2.1. pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Városüzemeltetési Bizottsága véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK A rendelet hatálya
1. § A rendelet hatálya kiterjed Nyékládháza Város Önkormányzatának Képviselő-testületére (a továbbiakban: Képviselő-testület), Nyékládházi Polgármesteri Hivatalra (továbbiakban: Hivatal), az önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervekre és az önkormányzat által támogatásban részesített jogi személyekre.
A KÖLTSÉGVETÉS ELŐIRÁNYZATAI A költségvetés bevételei és kiadásai
2. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzati költségvetés 2025. évi
a) bevételi főösszegét 1 552 083 940 Ft-ban
b) kiadási főösszegét 1 552 083 940 Ft-ban
c) költségvetési bevételi összegét 1 281 745 367 Ft-ban
d) költségvetési kiadási összegét 1 53 770 990 Ft-ban
e) finanszírozási bevételi összegét 270 338 573 Ft-ban
f) finanszírozási kiadási összegét 21 312 950 Ft-ban állapítja meg.
(2) Az önkormányzat 2025. évi költségvetési kiadásainak egyenlege 1 552 083 940 Ft, amelyet 1 281 745 367 Ft költségvetési bevétel és 270 338 573 Ft finanszírozási bevétel fedez.
(3) Az (1) bekezdés a) pontjában megállapított bevételi főösszeg kiemelt előirányzatonként intézményi feladatok szerinti részletezését az 1. melléklet szerint hagyja jóvá.
(4) Az (1) bekezdés b) pontjában megállapított kiadási főösszeg kiemelt előirányzatok, intézményi feladatok szerinti részletezését a 2. melléklet szerint hagyja jóvá.
(5) Az Önkormányzat költségvetésének mérlegét tájékoztatásul a 3. melléklet szerint hagyja jóvá.
(6) Az Önkormányzat 2025. évi várható bevételi és kiadási előirányzatainak teljesítésére vonatkozó előirányzat-felhasználási tervét tájékoztató jelleggel az 4. melléklet szerint hagyja jóvá.
3. § (1) ) A költségvetés bevételeinek költségvetési szervenként, kiemelt előirányzatok szerinti, kötelező, önként vállalt, állami feladatok szerinti részletezését a 1.1 – 1.6 melléklet szerint hagyja jóvá.
(2) A költségvetés kiadásainak költségvetési szervenként, kiemelt előirányzatok szerinti, kötelező, önként vállalt, állami (államigazgatási) feladatok szerinti részletezését a 2.1 – 2.6 melléklet szerint hagyja jóvá.
(3) Az Áht. 24. § (4) bekezdés d) pontja szerinti hároméves tervet az 5. melléklet szerint hagyja jóvá.
(4) Az önkormányzati költségvetés a tárgyévi előirányzatai mellett, több éves kihatással járó tételeket nem tartalmaz.
(5) A közvetett támogatásokat a 6. melléklet tartalmazza tájékoztató jelleggel.
(6) A Képviselő-testület a beruházási feladatok kiadási előirányzatának célonkénti részletezését a 7. melléklet, a felújítási feladatok kiadási előirányzatának célonkénti részletezését a 8. melléklet szerint hagyja jóvá.
(7) Az önkormányzat nem tervez olyan fejlesztést, melynek megvalósításához a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény (továbbiakban Stabilitási törvény) 3. § (1) bekezdése szerinti adósságot keletkeztető ügylet megkötése válik, vagy válhat szükségessé.
(8) Az önkormányzat – a Stabilitási törvény 3.§ (1) bekezdése szerinti – adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségei nem állnak fenn. Az önkormányzat jogszabályban meghatározottak szerinti 2025. évi saját bevételeit tájékoztató jelleggel a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.
(9) Az európai uniós forrásból finanszírozott támogatással megvalósuló programokat, projekteket a 10. melléklet mutatja be.
(10) A Képviselő-testület összesen 102 907 456 Ft összegű céltartalékot képez az alábbiak szerint:
a) Környezetvédelmi céltartalék 9 988 863 Ft
b) Biztosítékok 9 316 183 Ft
c) Általános tartalék 83 602 410 Ft
(11) A Képviselő-testület a költségvetési rendeletben az alábbi támogatásokat hagyja jóvá elszámolási kötelezettség előírása mellett: Támogatás megnevezése összege kifizetés Nyékládházi Sportegyesület 5 000 000 Ft 2025.03.31 Nyékládházi Diáksportegyesület 300 000 Ft 2025.03.31. Nyékládházi Karate Sportegyesület 100 000 Ft 2025.03.31.Nyékládházi Fúvószenekar Kulturális Egyesület 350 000 Ft 2025.03.31.
4. § (1) A Képviselő-testület a finanszírozási célú műveletekkel kapcsolatos hatásköröket - a 6. § (1) bekezdésben rögzített eseteken kívül - fenntartja magának.
(2) A gazdálkodó szervek elemi költségvetését a Képviselő-testület hagyja jóvá.
AZ ÖNKORMÁNYZAT 2025. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉNEK VÉGREHAJTÁSA Gazdálkodás a költségvetési előirányzatokkal
5. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert és a költségvetési szervek vezetőit a bevételek beszedésére és a kiadások teljesítésére.
(2) Az önkormányzati költségvetési szervek az e rendeletben megállapított döntési körükbe tartozó bevételi és a kiadási előirányzatokkal – jogszabályi keretek között – önállóan gazdálkodnak. A költségvetés végrehajtása során a költségvetési szervek szervezeti és működési feltételeit ennek betartására kötelesek kialakítani.
(3) Feladatcsökkenés esetén a szükséges korrekciókat ennek megfelelően kötelesek megtenni. Az intézményi költségvetés végrehajtásáért, a gazdálkodás jogszerűségéért az intézmény vezetője felelősséggel tartozik.
(4) A költségvetési szervek az Ávr. 35. § (1) bekezdése szerinti többlet-bevételeiket csak az irányító szerv előzetes döntése alapján használhatják fel.
(5) A költségvetési szerveknél a tervezett bevételek elmaradása automatikusan nem vonja maga után a költségvetési támogatás növekedését. A kiadási előirányzatok, amennyiben a tervezett bevételek nem folynak be, nem teljesíthetők.
(6) Az önkormányzati költségvetési szervek a részükre megállapított létszámkerettel – jogszabályi keretek között – önállóan gazdálkodnak. Az engedélyezett létszámkeret év közben a Képviselő-testület által elrendelt feladatcsökkenéssel összefüggésben csökkentendő, feladatbővüléssel összefüggően növelhető.
(7) A Képviselő-testület által megállapított intézményi létszámkeret intézményi saját hatáskörben nem növelhető.
(8) A költségvetési szervek az alaptevékenység ellátását szolgáló ingatlant, ingatlanrészt, egyéb tárgyi eszközöket – amennyiben az alaptevékenység ellátását nem veszélyezteti – írásos megállapodás alapján, díjfizetés ellenében bérbe adhatják. A bérleti díj nem lehet kevesebb az önköltségszámítás alapján megállapított költségnél.
(9) A Képviselő-testület a Magyarország 2025. évi központi költségvetéséről szóló 2024. évi XC. törvény 64. § (1) bekezdése alapján a Képviselő-testület hivatalánál foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában – a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvényben foglaltaktól eltérően – az illetményalap összegét 2025. évre 46.380 Ft összegben határozza meg.
A pénzeszközök felhasználása
6. § (1) A Képviselő-testület – az önkormányzati bevételek növelése érdekében – felhatalmazza a polgármestert, hogy az átmenetileg szabad pénzeszközöket kamatozó betétként elhelyezze, kamatozó kincstárjegyet, illetve tőkegarantált értékpapírt vásároljon.
(2) Az önkormányzatnak és a költségvetési szerveknek a bevételek beszedésekor, kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmaznia.
(3) Az önkormányzat és a költségvetési szervek a következő készpénzes kifizetéseket teljesítheti házipénztárából:
a) bankszámlával nem rendelkező foglalkoztatottak bére, egyéb járandóságai, közfoglalkoztatás keretében foglalkoztatottak bére, foglalkoztatottak költségtérítése, kiküldetési kiadások,
b) készlet- és kis értékű tárgyi eszköz beszerzések, reprezentációs kiadások, 500.000 Ft értékhatárt meg nem haladó összegű szolgáltatási kiadások,
c) az ellátottak pénzbeli juttatásainak készpénzben kifizetendő összege.
A költségvetés céltartalékának felhasználása
7. § (1) A költségvetésben elkülönített céltartalék a 3. § (10) bekezdésében megjelölt célokra használhatóak fel.
(2) A céltartalék feletti rendelkezési jogot 3 millió Ft értékhatárt meghaladóan a Képviselő-testület fenntartja magának. Az 3 millió Ft értékhatárt meg nem haladóan a polgármester jogosult a rendelkezésre. A polgármester a döntéséről a Képviselő-testületet tájékoztatja.
A költségvetési előirányzatok megváltoztatásának rendje, a költségvetési rendelet módosítása
8. § (1) Az önkormányzat önkormányzati szintű kiadási előirányzatok közötti módosításokra – a működési és felhalmozási kiadások közötti átrendezést is lehetővé téve – saját hatáskörben a polgármester 5 millió Ft összegig jogosult. A módosítás nem veszélyeztetheti a vállalt kötelezettség teljesítését, a feladatellátás feltételeinek biztosítását. A polgármester a döntéséről tájékoztatja a Képviselő-testületet.
(2) Az (1) pontban meghatározottakon kívüli esetekben az előirányzatok módosításának jogát a Képviselő-testület magának tartja fenn.
(3) Az előirányzat változásokat a költségvetési rendeletbe év közben e rendeletben foglaltak szerint kell beépíteni.
9. § (1) Amennyiben az Országgyűlés, a Kormány vagy más erre jogosult az önkormányzat részére pótelőirányzatot biztosít, a polgármester a Képviselő-testületet erről a soron következő költségvetési rendeletmódosítás alkalmával tájékoztatja, legkésőbb december 31-i hatállyal.
(2) Amennyiben az Országgyűlés előirányzatot zárol, annak kihirdetését követően haladéktalanul a Képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetés módosítását.
A költségvetési szervek tartozásainak rendezése
10. § (1) A költségvetési szerv - az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 71. §-a szerinti – tartozásállományára vonatkozó adatszolgáltatás a 11. melléklet alkalmazásával történik. A polgármester az értesítés alapján intézkedik az önkormányzati biztos kirendeléséről.
(2) Az önkormányzati biztos kijelöléséről a Képviselő-testület dönt.
Egyéb gazdálkodási eljárási kérdések
11. § (1) A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a gazdaság fejlesztése, a foglalkoztatás elősegítése, vállalkozások letelepítése érdekében tárgyalásokat folytasson.
(2) A végleges kötelezettségvállaláshoz a Képviselő-testület jóváhagyása szükséges.
(3) A polgármester a 7. §-ban és 8. §-ban rögzítetteken túl, legfeljebb 5 millió Ft értékhatárig dönt a Mötv. 68. § (4) bekezdése szerinti forrásfelhasználásról. Döntéséről tájékoztatja a Képviselő-testületet.
12. § A költségvetést érintő tárgyévi kötelezettségvállalásra, a még le nem szerződött beruházási feladatok indítására csak akkor kerülhet sor, ha arra – a finanszírozási terv és a felhalmozási bevételek, kiadások mérlege alapján – a fedezet az esedékesség időpontjában rendelkezésre áll.
13. § (1) Az önkormányzat költségvetési szervei a költségvetési évre vonatkozóan összeállítják likviditási igényüket és tájékoztatást nyújtanak keletkező saját bevételeikről.
(2) Az önkormányzat a költségvetési szerv szállítói állománya és a rendelkezésre álló források figyelembevételével biztosítja a költségvetési szervek működéséhez szükséges fedezetet.
(3) Az önkormányzat a költségvetési szervei részére engedélyezett létszám állományát a 12. melléklet szerint állapítja meg.
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
14. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, de rendelkezéseit 2025. január 1-től kell alkalmazni.
15. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
1. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
2. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
3. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
4. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
5. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
6. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
7. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
8. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
9. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
10. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
11. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez
12. melléklet a 2/2025. (II. 27.) önkormányzati rendelethez