Kaposhomok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (IV. 23.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Hatályos: 2025. 05. 02Kaposhomok Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (IV. 23.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
[1] Kaposhomok Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a település sajátosságait figyelembevéve határozza meg közterületeinek rendeltetéstől eltérő használatát.
[2] Kaposhomok Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv.13. § (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § (1) A rendelet célja, hogy a település sajátosságainak figyelembevételével meghatározza a közterület rendeltetésétől eltérő használatának rendjét, kialakítsa a használatára vonatkozó eljárási rendet, megállapítsa a közterületi-használati díj mértékét és megfizetésének módját.
(2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed:
a) Kaposhomok Községi Önkormányzat (a továbbiakban: Önkormányzat) tulajdonában álló és az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészletekre,
b) az önkormányzat tulajdonában álló belterületi földrészlet, vagy építmény közhasználatra átadott részére,
c) az önkormányzat tulajdonában álló parkolókra, ha azokat nem parkolási célból veszik igénybe.
(3) A rendelet személyi hatálya a közterület tulajdonosára, használójára, igénybe vevőjére, természetes és jogi személyekre, valamint jogi személyiség nélküli társaságokra terjed ki.
(4) A rendelet területi hatálya Kaposhomok község közigazgatási területére terjed ki.
Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazásában:
1. Közterület: közterület: az ingatlan-nyilvántartás helyrajzi számmutatójában közterületként nyilvántartott földrészlet;
2. Közterület-használat: az 1. pontban meghatározott földterületek használata.
3. Üzemképtelen jármű: Hatósági engedéllyel és jelzéssel rendelkező, de nyilvánvalóan mozgásképtelen, közúti közlekedésre alkalmatlan jármű. (pl.: futómű-hiányos, motorhiányos stb.) Ilyen járműnek minősül a baleset folytán megsérült és elhagyott jármű is.
4. Pavilon: tartós elárusítóhely
5. Mobil tájékoztató, megállító tábla: 150 cm magasságot és 80 cm szélességet meg nem haladó méretű, a talajra nem rögzített reklámhordozó.
6. Alkalmi árusítás: ünnepekhez kötődő rendezvények és társadalmi események idején 20 napot meg nem haladó ideig tartó közterületi árusítás (pl. karácsonyi, szilveszteri termékek, fenyőfa értékesítése, illetve halottak napjához kapcsolódó virág-és kegytárgy értékesítés).
7. Kitelepült árusítás: a közterülettel határos üzletek közterületen történő árusítása, mely árusító hely az üzlet homlokzati síkjától mért 2 méter széles területnagyságot nem haladhatja meg.
8. Idényjellegű árusítás: az időszakonként megismétlődő szezonális termékek közterületi árusítása (pl. zöldség, gyümölcs, virág).
9. Közterületi árusítás: a jogszabály szerint forgalmazható termékek árusítása a közterületen
10. Mozgó árusítás: mozgással járó, de mozgóboltnak (kosár, tricikli, fagylaltos-kocsi) nem minősülő közterületen folytatott kereskedelmi tevékenység.
11. Építési munkaterület: építési, felújítási munkálatokkal kapcsolatos állvány, konténer, építőanyag, törmelék, felvonulási épület elhelyezése.
12. Alkalmi rendezvény: nem rendszeres közterület-használattal járó olyan kulturális, szabadidős, sport, továbbá karitatív, vagy egyéb társadalmi rendezvény, amelyen a résztvevők száma – az adott terület adottságaira is figyelemmel – várhatóan nem haladja
A közterület használata
3. § (1) E rendelet által szabályozott esetekben a közterületet használni csak közterület-használati engedéllyel lehet.
(2) A képviselő-testület a közterület használatának engedélyezése ügyében a hatáskör gyakorlását a polgármesterre ruházza át.
4. § (1) A közterület-használati engedély
a) legfeljebb egy évre, vagy
b) a meghatározott feltétel bekövetkeztéig, vagy
c) e rendelet rendelkezése szerint egy évnél hosszabb határozott időre, vagy
d) e rendelet rendelkezése szerint a közterületi tárgy esetében határozatlan időre, vagy
e) pavilon, vendéglátó ipari előkert létesítésére maximum 5 évre adható.
(2) Építési engedélyhez kötött közterület-használat esetében a polgármester közterület-használati engedélyt csak az építési hatóság jogerős engedélyező határozata alapján, az abban meghatározott feltételekkel adhat.
5. § Közterület-használati engedélyt kell kérni:
a) építési munkával kapcsolatos állvány, a munkavégzéshez szükséges munkaeszközök, építőanyag és építési hulladék, valamint hulladék gyűjtésére szolgáló nyitott konténer 72 órán túli elhelyezésére;
b) tüzelőanyag 72 órán túli tárolására;
c) pavilon és egyéb fülke elhelyezésére, alkalmi árusításra, idényjellegű árusításra, közterületi árusításra, valamint kitelepült árusításra;
d) vendéglátó-ipari előkert, terasz kialakítására;
e) üzemképtelen jármű 72 órán túli ideiglenes tárolására, maximum 30 napra,
f) teher- és áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vonatató, vontató munkagép, pótkocsi, 12 főnél nagyobb befogadóképességű autóbusz 24 órát meghaladó közterületen való tárolására,
g) üzlet homlokzata előtti területen árubemutatóra,
h) a közterületek, zöldterületek építése, fenntartása, karbantartása, javítása vagy az alatta fekvő közművezeték építése, felújítása, hibaelhárítása céljából történő igénybevételre,
i) mobil tájékoztató és megállító tábla kihelyezésére,
j) közterületi tárgy elhelyezésére.
6. § (1) Közterület-használati engedély alól mentes, de bejelentés-köteles közterület-használat esetei:
a) a lakosság közművelődését, kulturális értékeinek gyarapítását szolgáló, valamint sport-, egészségmegőrző- és családi eseményekkel kapcsolatos rendezvények, kiállítások;
b) adománygyűjtéshez szükséges létesítmények elhelyezése;
c) civil és egyéb szervezetek kulturális, karitatív és szociális célú közterület használata;
d) önkormányzati tulajdonú hirdetőtáblákon történő hirdetések elhelyezése,
e) a közút, a járda és a zöldterület építésével, javításával és fenntartásával kapcsolatos munkák elvégzése;
f) az úttartozékok és a közúti közlekedés szervezésének és irányításának céljait szolgáló berendezések elhelyezése;
g) a közterületen, az alatt vagy felett elhelyezett közművek azonnali hibaelhárítása érdekben végzett munka;
h) közterületbe benyúló védőtető (előtető) és ernyőszerkezet,
i) gazdálkodó szervezeteknek, a hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedények, konténerek 24 órát meghaladó elhelyezése,
j) üzletek bejárata melletti hulladékgyűjtő edényzet elhelyezése,
k) élet- és balesetveszély elhárításához szükséges időtartamot meg nem haladó munkálatok elvégzése,
l) politikai rendezvények, kivéve a kereskedelmi, vendéglátó és reklámtevékenység végzése;
m) közparkban tartott rendezvények kapcsán a résztvevők által használt zöldterületek, kivéve az elkerített területek igénybevétele;
n) közterületen, illetve közúti járműre szerelt hangosító berendezés alkalmazásával történő reklámozás,
o) a fegyveres erők, a fegyveres testületek, a rendészeti szervek, a mentők, továbbá a vízügyi szolgálat létesítményei elhelyezése,
p) közműveknek (elektromos-, gáz-, víz- és csatornázási művek, távközlés, elektronikus hírközlés), valamint a köztisztasági, postai és távközlési tevékenységgel foglalkozó szerveknek üzemviteli feladatok ellátását szolgáló közérdekű berendezések elhelyezése, hibaelhárítás érdekében végzett munkavégzése,
q) a közforgalmú közúti-, közlekedési vállalatoknak a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezése,
r) a közvetlen életveszély vagy katasztrófahelyzet elhárítása céljából igénybe vett területek,
s) szobrok, emlékművek elhelyezése,
t) az önkormányzat saját tulajdonú beruházásaihoz kapcsolódó tevékenység céljára igénybe vett területek után.
(2) Az (1) bekezdésben foglalt közterület-használatot az önkormányzat díjmentesen biztosítja a használó részére, amelyre vonatkozó igényt a polgármesternek legkésőbb az igénybevétel előtt 5 munkanappal előtte be kell jelenteni.
(3) Az (1) bekezdés szerinti közterület-használat esetén köteles a használó a használattal kapcsolatosan felmerülő – így különösen a közműfogyasztás díjaira, a terület helyreállítására, a takarításra, az irányító táblák elhelyezésére vonatkozó – költségeket, valamint a rendezvény helyszínén és közvetlen környezetében a rendezvény kapcsán bekövetkezett károkat megtéríteni.
(4) Az (1) bekezdésben felsorolt bejelentés-köteles közterület-használatok esetében a használat időtartama maximum 1 év lehet. Amennyiben a használó a lejáratot követően is igénybe kívánja venni a közterületet, azt ismételten be kell jelentenie.
7. § Nem engedélyezhető a közterület-használat:
a) olyan tevékenység gyakorlásához, amely a lakókörnyezet nyugalmát veszélyezteti és a közerkölcsöt sérti;
b) üzemképtelen jármű 30 napot meghaladó tárolására;
c) olyan járdaszakaszra, ahol a tervezett létesítmény a gyalogos közlekedést vagy az úttestre lépő gyalogos észlelését akadályozná;
d) a közlekedés biztonságát zavaró (utak és útkereszteződések, csomópontok beláthatóságát) berendezések és tárgyak elhelyezésére,
e) zöldterületekre, ha a tervezett használat az ott levő növényállományt károsítja és a helyreállítása nem lehetséges, kivéve, ha az igénybevétel a területen húzódó közművek javításához, létesítéséhez, fenntartásához nélkülözhetetlen munkálatok miatt szükséges;
f) amennyiben a rendeltetéstől eltérő célú közterület-használat mások jogos érdekeit sérti,
g) a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló jogszabályok szerint a közterületi értékesítés keretében forgalmazható termék kivételével minden más termék árusítására;
h) szeszesital forgalmazására, kivéve az alkalmi rendezvényeken a jogszabályi feltételek szerinti árusítást;
i) olyan tevékenység gyakorlására, amely a környezetre káros hatással lenne, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné;
j) olyan létesítmények és berendezések létesítésére, amelyek működtetéséhez a szükséges energia- és vízellátás, csatorna vagy a szabványoknak megfelelő zárt rendszerű szennyvízelvezetés és hulladéktárolás nem biztosítható, vagy a felhasználás mértéke nem állapítható meg;
k) zajos, bűzös, tűz és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására;
l) veszélyes hulladéknak számító anyagok, tárgyak elhelyezésére;
m) parkolóhely kizárólagos használatára;
n) sátorgarázs elhelyezésére;
o) szakhatósági engedélyhez kötött tevékenység esetében, annak hiánya esetében;
p) a kérelmező jogosulatlan közterület használata miatt közigazgatási hatósági eljárás indult, és az eljárás végleges befejezésétől 1 év még nem telt el
q) a kérelem és annak mellékletei nem felelnek meg a 8. §-ban foglaltaknak.
A közterület-használati kérelem
8. § (1) Közterület-használati kérelmet, bejelentést annak kell előterjesztenie, aki a közterületet használni kívánja. Építési engedélyhez kötött építmény esetében és az építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőnek vagy az általa meghatalmazott személynek kell a közterület-használati hozzájárulást beszereznie.
(2) A kérelmet az Önkormányzat Hivatalához, a polgármesternek címezve az 1. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani a következők szerint:
a) a kérelmet legalább 8 munkanappal a tervezett igénybevétel előtt írásban kell benyújtani,
b) a kérelemről legkésőbb a kérelemben megjelölt használat időpontja előtt 1 nappal kell dönteni.
(3) Amennyiben a közterületen folytatni kívánt tevékenységet a jogszabály valamely hatóság, vagy más szerv engedélyéhez, hozzájárulásához köti, a közterület-használati engedély csak az engedély, hozzájárulás megléte esetén adható ki.
9. § (1) A kérelemnek tartalmaznia kell:
a) a kérelmező nevét és lakóhelyének (székhelyének és telephelyének) címét, jogi személyek, egyéni vállalkozók, jogi személyiséggel nem rendelkező társaságok esetén bankszámlaszámát és a számlavezető pénzintézet nevét, adószámát, elérhetőségét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, az igénybe venni kívánt közterület helyét, nagyságát, használatának módját, a napi árusítás időtartamának pontos meghatározását,
c) a közterület-használat helyének helyrajzi szám szerinti megjelölését, pontos területnagyságának és a használat módjának meghatározását,
d) árusítás esetén az árusító személy megnevezését és címét,
e) a közterület-használati díj megfizetésének módját.
(2) A kérelemhez csatolni kell:
a) a közterületen folytatni kívánt tevékenységre jogosító okirat másolatát, építési engedélyhez kötött építmény esetében vagy építési munkálatokkal összefüggő közterület-használat esetében az építtetőtől kapott meghatalmazást és a jogszabályban előírt esetekben a jogerős építésügyi hatósági engedélyt,
b) a zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozatot,
c) forgalmat befolyásoló közterület-használat esetén egy forgalomszabályozási tervet, a rendőrség hozzájárulását, valamint az érintett útvonalon tömegközlekedést lebonyolító szervezet hozzájárulását,
d) közterületen történő felépítmény elhelyezése esetén a felépítmény konkrét helyének megállapítására alkalmas, lehetőleg szakember által készített helyszínrajzot, illetve a megjelenést ábrázoló tervet vagy fényképet,
e) kulturális rendezvény, mutatványos tevékenység, vagy egyéb, több ember részvételével járó hasonló rendezvény esetében a terület takarítására vonatkozó nyilatkozatot,
f) a rendezvények esetén annak programját,
g) az engedélyhez kötött termék árusítására, vagy más ilyen tevékenység folytatására vonatkozó kérelemhez ezen engedélyek, bizonyítványok meglétéről szóló nyilatkozatot, igazolást.
(3) Települési hulladék képződésével járó közterület-használathoz közterület-használati engedély akkor adható, ha a kérelmező igazolja, hogy a települési hulladékkal kapcsolatos közszolgáltatást – ennek teljesítésére jogosult szolgáltató útján – igénybe veszi.
10. § (1) A közterület-használati engedélynek tartalmaznia kell:
a) a jogosult nevét és lakóhelyének, illetve székhelyének, telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását.
d) építési engedély köteles közterület-használat esetében a véglegessé vált építési engedély kibocsátójának megnevezését, az engedély keltét és ügyiratszámát,
e) a használatba adó részéről történő azonnali felmondása eseteit és az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
f) a közterület-használati a díj mértékét és megfizetésének módját,
g) a közterület-használat jellegétől függően egyéb hatósági, szakhatósági előírásokról és kikötésekről szóló tájékoztatást, a településképi követelményeket, a környezetvédelmi, valamint a munka- és balesetvédelmi előírásokra történő utalást,
h) a közterület folyamatos tisztántartásának és visszaadás előtti feltakarításának kötelezettségét.
(2) A közterülethasználati engedélyt közölni kell:
a) kérelmezővel
b) az engedélyezési eljárásban közreműködőkkel
c) az Önkormányzati Hivatal pénzügyi ügyintézőjével.
A közterület-használati díj
11. § (1) Az 5. §-ban foglalt közterület használatáért közterület-használati díjat kell fizetni. A használó a közterület-használati díjat a tényleges üzemeltetésre tekintet nélkül köteles megfizetni, kivéve, ha azt a hatósági intézkedés miatt kénytelen szüneteltetni.
(2) A közterület-használati díjakat tevékenységenkénti bontásban a 2. melléklet tartalmazza.
(3) A létesítménnyel elfoglalt közterület nagyságának megállapításánál a létesítmény négyzetméterekben számított területét kell figyelembe venni. A számítás szempontjából minden töredék négyzetméter egész négyzetméternek számít.
(4) A közterület-használati díjakat napi, havi, féléves díjtételekben kell meghatározni.
(5) A közterülethasználati-díjat havonta- éves használat esetén fél évente - a használatba adó által kibocsátott számlán feltüntetett határidőben, az egyéb időtartamú díjakat előzetesen, egy összegben, legkésőbb a közterület-használatra vonatkozó engedély átvételekor az Önkormányzat részére átutalással, vagy az önkormányzat pénztárában, készpénzben kell megfizetni.
A közterület-használat megszűnése
12. § (1) A közterület-használat megszűnik:
a) a közterület-használati engedélyben meghatározott idő lejártával, vagy feltétel bekövetkezésével,
b) a közterület-használati engedélynek a használó által történő azonnali hatályú, illetve legfeljebb 8 nap felmondási idővel történő felmondásával vagy
c) a közterület-használati engedélynek a használatba adó részéről történő azonnali hatályú, illetve 15 napra szóló felmondási idővel történő felmondásával,
d) visszavonással.
(2) A használatba adó a közterület-használati engedélyt azonnali hatállyal felmondhatja, ha:
a) a használó a közterületet nem a közterület használati engedélyben meghatározott célra és módon használja, vagy díjfizetési kötelezettségének kétszeri felszólításra nem tesz eleget,
b) a használónak a közterületen folytatott tevékenységére jogosító okirat érvényessége megszűnt,
c) a közterület-használatot közérdekből kell megszüntetni.
(3) A használatba adó a közterület-használati engedélyt 15 nap felmondási idővel felmondhatja, amennyiben a terület más célú hasznosítását önkormányzati szempontból fontos közérdekű cél indokolja (településkép javítása, vagy egyéb ingatlanhasznosítás).
(4) Az engedélyt azonnali hatállyal vissza kell vonni, ha az engedélyes – hatósági jegyzőkönyvbe, vagy rendőri jelentésbe foglaltan - a közterületekre, vagy azok használatára vonatkozó jogszabályi előírásokat megszegi, illetve az engedélyesnek 8 napon túli közterület-használati díj tartozása van, és azt az írásbeli felszólítást követően 5 napon belül nem rendezte.
13. § A közterület-használat megszűnése esetén a használó saját költségén köteles az eredeti állapotot helyreállítani. Az önkormányzat az eredeti állapotot az erre irányuló felhívás mellőzésével azonnal helyreállíthatja, ha az élet- és balesetveszélyes vagy jelentős anyagi kár, a közrend, közbiztonság, illetve a közterület rendje, rendeltetésszerű használata súlyos sérelmének elhárítása érdekében vagy jelentős közérdekből egyébként indokolt. Az eredeti állapot helyreállításának költségeit ebben az esetben is a közterület-használó köteles viselni.
A közterület használójának kötelezettségei
14. § (1) A közterület használója köteles az igénybe vett területet és környezetét folyamatosan tisztán és rendezett állapotban tartani és a keletkezett hulladék, szemét elszállíttatásáról gondoskodni. Közterületen szervezett alkalmi rendezvény esetén a használó ezen kötelezettségének a rendezvény befejezését követő 12 órán belül köteles eleget tenni.
(2) A használó köteles a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket (többek között: vállalkozói, működési engedély) a helyszínen magánál tartani és azokat az önkormányzat ellenőrzéssel megbízott képviselője, a szakhatóságok, vagy a rendőrség ellenőrzése esetén kérésre felmutatni.
A szabálytalan közterület-használat jogkövetkezményei
15. § (1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó a Polgármester írásbeli felszólítására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát saját költségén – minden kártalanítási igény nélkül- helyreállítani.
(2) Ha a közterületet a használó az (1) bekezdésben meghatározottak ellenére nem állítja helyre, úgy a használó költségére és veszélyére a Polgármester a helyreállítást elvégezteti.
(3) A közterületen engedély nélkül elhelyezett dolgok elszállításáról – az elhelyező költségére - a Polgármester gondoskodik, amennyiben azt az engedély nélküli használó írásbeli felhívásra nem teszi meg, illetve amennyiben a tulajdonos személye ismeretlen.
Különös rendelkezések
16. § (1) A közút területének közlekedésre szolgáló részén – a járda kivételével – kereskedelmi és egyéb nem közlekedési célú tevékenység nem folytatható. A közút területének egyéb részén, és a közút mellett a közút forgalombiztonságát érintő kereskedelmi tevékenység csak a közút kezelőjének hozzájárulása esetén végezhető.
(2) A mobil tájékoztató és megállító tábláknak meg kell felelniük a településképi követelményeknek, és az a gyalogos közlekedést nem akadályozhatja. A rajtuk elhelyezett információ közízlést, más kereskedelmi érdeket és jogszabályt nem sérthet.
Záró rendelkezések
17. § (1) Ez a rendelet 2025. május 1. napján lép hatályba
(2) E rendelet rendelkezéseit a hatályba lépést követően indult ügyekben kell alkalmazni.
(3) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a település köztisztaságáról, a települési környezet fenntartásáról szóló 5/2007(III.29.) önkormányzati rendelet 4. § és 4/A. §-ai.
18. §1
19. § Ez a rendelet 2025. május 1-jén lép hatályba.
A 18. § a 2010. évi CXXX. törvény 12. § (2) bekezdése alapján hatályát vesztette.