Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről

Hatályos: 2025. 10. 31

Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2025. (II. 17.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2025. évi költségvetéséről

2025.10.31.

[1] A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 111. § (2) bekezdés alapján a helyi önkormányzat gazdálkodásának alapja az éves költségvetése, melyből finanszírozza és látja el törvényben meghatározott kötelező és önként vállalt feladatait.

[2] Budajenő Község Önkormányzatának éves költségvetése a települési szolgáltatások működtetését és a településfejlesztési célok megvalósítását egyaránt lehetővé tevő, kiegyensúlyozott gazdálkodás elve szerint került összeállításra.

[3] Budajenő Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, és az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el.

1. A rendelet hatálya

1. § A rendelet hatálya Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületére és szerveire, Budajenő Község Önkormányzata irányítása alá tartozó költségvetési szerveire, valamint a támogatásban részesített magánszemélyekre, jogi személyekre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre terjed ki.

2. § (1) Önállóan működő és gazdálkodó intézmény a közös önkormányzati hivatal, amely ellátja különösen az

a) önkormányzati működési,

b) igazgatási,

c) községgazdálkodási, és –üzemeltetési,

d) közfoglalkoztatási,

e) a Hagyományőrzők Háza, a Szabó Ildikó Könyvtár és Információs Tér, és a Magtár üzemeltetési feladatait,

f) a védőnői szolgálat működésével, és

g) az önkormányzati fejlesztésekkel, felújításokkal kapcsolatos adminisztratív

feladatokat.

(2) Önállóan működő intézmény: a községi óvoda.

(3) A községi óvoda mint önállóan működő intézmény gazdálkodási feladatait – megállapodás alapján – a közös önkormányzati hivatal végzi.

2. Az önkormányzat 2024. évi költségvetése kiadásainak és bevételeinek főösszege

3. § (1)1 A képviselő-testület a költségvetés fő bevételek főösszegét 1 098 299 345 Ft összegben határozza meg. A képviselő-testület a költségvetés fő kiadások főösszegét 1 098 299 345 Ft összegben határozza meg.

(2)2 A képviselő-testület a költségvetési kiadásokat 1 067 761 094 Ft összegben határozza meg. A képviselő-testület a költségvetési bevételeket 933 652 846 Ft összegben határozza meg.

(3)3 A képviselő-testület a finanszírozási kiadásokat 30 538 251 Ft összegben határozza meg. A képviselő-testület a finanszírozási bevételeket 164 646 499 Ft összegben határozza meg.

(4) A költségvetés címrendjét az 1. melléklet tartalmazza.

3. A költségvetés bevételei és kiadásai

4. § (1) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete a költségvetési bevételek forrásonkénti, a költségvetési kiadások jogcímenkénti megoszlását önkormányzati szinten, a finanszírozási bevételeket és kiadásokat a kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban a 2. melléklet alapján határozza meg.

(2)4 Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete a kiadások között 42 745 750 Ft tartalékot hagy jóvá, mely teljes összegben általános tartalék.

(3) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete a működési és felhalmozási bevételek és kiadások előirányzatai mérlegszerű bemutatását önkormányzati szinten a 3. melléklet és a 4. melléklet határozza meg.

5. § (1) A működési hiány belső finanszírozásának érdekében a képviselő-testület az előző év(ek) költségvetési maradványának felhasználását rendeli el.

(2) A felhalmozási hiány finanszírozása érdekében a képviselő-testület az előző év(ek) költségvetési maradvány felhasználását, valamint a saját bevételek működési kiadások finanszírozásán felüli rész felhasználását rendeli el. A felhalmozási hiány fejlesztési hitelből történő külső finanszírozásához a Kormány engedélye szükséges.

4. Juttatások, az illetményalap és -kiegészítés szabályozása

6. § A képviselő-testület az önkormányzat közszolgálatban és munkaviszonyban álló dolgozói részére – a személyi jövedelemadóról szóló 1995. évi CXVII. törvény 69-71. §-a alapján, a köztisztviselők vonatkozásában a közszolgálati tisztviselők jogállásáról szóló 2011. évi CXCIX. törvény 151-153. §-ban foglaltakra is figyelemmel - a következő cafetéria kereteket állapítja meg:

a) polgármester, köztisztviselők, intézményvezető: bruttó 400.000,-Ft/év

b) intézményvezető helyettes, gondnokságvezető: bruttó 300.000,-Ft/év

c) alaptevékenységet ellátó közalkalmazottak: bruttó 250.000,-Ft/év

d) kisegítő tevékenységet ellátók: bruttó 200.000,-Ft/év

7. § A közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 234. § (3) bekezdés b) pontja és a 234. § (4) bekezdése alapján egységesen 15 % illetménykiegészítést határoz meg a Budajenői Közös Önkormányzati Hivatalban dolgozó valamennyi köztisztviselő részére.

8. § A képviselő-testület 2024. évben - az önkormányzatok saját forrásai terhére - a Budajenői Közös Önkormányzati Hivatalban foglalkoztatott köztisztviselők vonatkozásában 47 400 Ft összegben állapítja meg az illetményalapot.

9. § A köztisztviselők, az önkormányzat és az önkormányzat költségvetési szerveivel közalkalmazotti jogviszonyban állók részére illetményelőleg, valamint a Munka Törvénykönyve hatálya alá tartozók részére munkabérelőleg adható, melyet legfeljebb 6 hónap alatt egyenlő részletekben köteles a dolgozó visszafizetni.

5. A költségvetés részletezése

10. § (1) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit az 5. melléklet szerint határozza meg.

(2) Az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 29/A. §-ában szabályozott középtávú tervezés részeként az önkormányzat és intézményei 2025. évi költségvetésének tervezéséhez Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény, valamint az adósságot keletkeztető ügyletekhez történő hozzájárulás részletes szabályairól szóló 353/2011. (XII.30.) Korm. rendelet szabályozására figyelemmel a saját bevételeit, valamint az adósságot keletkeztető ügyleteiből eredő fizetési kötelezettségeinek a költségvetési évet követő három évre várható összegéről a költségvetési pénzügyi kitekintő adatokat a rendelet 6. melléklet szerinti tartalommal határozza meg.

(3) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete 2025. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait a 7. melléklet szerint határozza meg.

11. § (1) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete a beruházások kiadásainak beruházásonkénti részletezését a 8. melléklet szerint határozza meg.

(2) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete a felújítások kiadásait felújításonként a 9. melléklet szerint határozza meg.

(3) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az EU-s támogatással megvalósuló programokat és projekteket, valamint az önkormányzaton kívül megvalósuló projektekhez való hozzájárulást a 10. melléklet szerint hagyja jóvá.

12. § (1) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat bevételeit és kiadásait, kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban a 12. melléklet szerint határozza meg.

(2) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szerveinek bevételeit és kiadásait, kötelező feladatok, önként vállalt feladatok és államigazgatási feladatok bontásban a 13. melléklet szerint határozza meg.

(3) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek tárgyévi és az előző három év mérlegét a 14. melléklet szerint határozza meg.

13. § Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat többéves kihatással járó döntéseit számszerűsítése évenkénti bontásban és összesítve célok szerint a 15. melléklet szerint határozza meg.

14. § Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat által adott közvetett támogatások tervezését a 16. melléklet szerint határozza meg.

15. § (1) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat előirányzat felhasználási tervét a 17. melléklet szerint határozza meg.

(2) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat bevételi kormányzati funkciók szerinti jogcímeit a 18. melléklet szerint határozza meg.

(3) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat kiadási kormányzati funkciók szerinti jogcímeit a 19. melléklet szerint határozza meg.

(4) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat céljelleggel tervezett támogatásait a 20. melléklet szerint határozza meg.

(5) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat a költségvetési évet követő három év tervezett bevételeit és kiadásait a 21. melléklet szerint határozza meg.

16. § Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Önkormányzat és az irányítása alá tartozó költségvetési szervek engedélyezett létszámait a 22. melléklet szerint határozza meg.

6. A költségvetés végrehajtásának szabályai

17. § (1) Az önkormányzati szintű költségvetés végrehajtásáért a polgármester, a könyvvezetéssel kapcsolatos feladatok ellátásáért a jegyző a felelős.

(2) Az Önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester felelős.

(3) A költségvetési hiány csökkentése érdekében évközben folyamatosan figyelemmel kell kísérni a kiadások csökkentésének és a bevételek növelésének lehetőségeit. Érvényesíteni kell a költséghatékony végrehajtási és ellenőrzési tevékenységet.

(4) Budajenő Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a lejárt tartozásállományát a 11. melléklet szerint mutatja be.

(5) Kiegészítő támogatás igényléséről a működőképességet veszélyeztető helyzet esetében a polgármester gondoskodik.

7. Az előirányzatok módosítása, átruházott hatáskör

18. § (1) Az Önkormányzat bevételeinek és kiadásainak módosításáról, a kiadási előirányzatok közötti átcsoportosításról a (2) bekezdésben foglalt kivétellel a Képviselő-testület dönt.

(2) Az átcsoportosításról, kötelezettség vállalásokról a polgármester negyedévente köteles beszámolni, a költségvetés módosítására egyidejűleg javaslatot tenni. Az átruházott hatáskörű előirányzat-módosítási jogkör 2025. december 31-ig gyakorolható.

(3) A költségvetési szerv a költségvetése kiemelt előirányzatain belüli rovatok között átcsoportosítást hajthat végre.

(4) A polgármester a költségvetés végrehajtása során az egyes kiadási jogcímeken belül nettó 1 000 000 Ft értékhatárig - éves szinten 12 millió forint értékhatárig -,

a) az előirányzat-csoportok között,

b) a kiemelt előirányzatok között,

c) a kiemelt előirányzatokon belül hajthat végre a tényleges felhasználásnak megfelelő előirányzat módosítást, amelyről a képviselő-testületnek köteles az előirányzatok átcsoportosítását követő soron következő legközelebbi testületi ülésen beszámolni. Az előirányzatok átcsoportosítására vonatkozó átruházott hatáskör az alábbiak szerint gyakorolható: - az átcsoportosítás nem módosítja a kiadási kiemelt előirányzat főösszegét, - nem veszélyezteti az önkormányzat, illetve költségvetési szerv által kötelezően ellátandó feladatot.

(5) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy két testületi ülés között kötelezettséget vállaljon nettó 1 000 000 Ft egyedi értékhatárig, a következő képviselő-testületi ülésen történő beszámolási kötelezettséggel, és az előirányzat-módosítás saját hatáskörben történő megtételével.

(6) A polgármester saját hatáskörében jogosult a jegyző ellenjegyzése mellett a költségvetés egyes előirányzatait érintő átmeneti intézkedéseket megtételére összeghatár nélkül az állampolgárok élet-és vagyonbiztonságát veszélyeztető elemi csapás és annak következményeinek elhárítása érdekében. A megtett intézkedésekről a polgármester a soron következő képviselő-testületi ülésen beszámol.

(7) A képviselő-testület a költségvetési rendelet (2) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás, előirányzat-átcsoportosítás átvezetéseként - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja a költségvetési rendeletét. Ha év közben az Országgyűlés a hozzájárulások, támogatások előirányzatait zárolja, azokat csökkenti, törli, az intézkedés kihirdetését követően haladéktalanul a képviselő-testület elé kell terjeszteni a költségvetési rendelet módosítását.

19. § Amennyiben az önkormányzat év közben a költségvetési rendelet készítésekor nem ismert többletbevételhez jut, vagy bevételei a tervezettől elmaradnak, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja.

20. § A képviselő-testület által jóváhagyott kiemelt előirányzatokat valamennyi költségvetési szerv köteles betartani. Az előirányzat túllépés fegyelmi felelősséget von maga után.

8. A gazdálkodás szabályai

21. § (1) A költségvetési szervek rendeletben meghatározott bevételi és kiadási előirányzatai felett az intézmények vezetői előirányzat-felhasználási jogkörrel rendelkeznek.

(2) A költségvetési szervek az alapfeladatai ellátását szolgáló személyi juttatásokkal és az azokhoz kapcsolódó járulékok és egyéb közterhek előirányzataival minden esetben, egyéb előirányzatokkal a munkamegosztási megállapodás(ok)ban foglaltaknak megfelelően rendelkezik.

(3) Valamennyi költségvetési szerv vezetője köteles belső szabályzatban rögzíteni a működéshez, gazdálkodáshoz kapcsolódóan a gazdálkodás vitelét meghatározó szabályokat, a mindenkor érvényes központi szabályozás figyelembevételével, illetve a szükséges módosításokat végrehajtani. A szabályozásbeli hiányosságért, a felelősség a mindenkori intézményvezetőt terheli.

(4) A Hivatal, valamint a költségvetési szervek az évközi előirányzat-módosításokról a jegyző által elrendelt formában kötelesek naprakész nyilvántartást vezetni.

(5) A helyi nemzetiségi önkormányzat saját költségvetését önállóan, költségvetési határozatban állapítja meg.

(6) A költségvetési rendeletbe a helyi nemzetiségi önkormányzat költségvetése nem épül be.

(7) Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének a Budajenői Német Nemzetiségi Önkormányzattal megkötött megállapodása alapján a nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve a Hivatal.

(8) A Hivatal végzi a helyi német nemzetiségi önkormányzat, gazdálkodási feladatait – az elfogadott költségvetési előirányzatokon belül, – azok folyamatos figyelemmel kísérése, és a költségvetési szervekre vonatkozó gazdálkodási jogszabályok betartása mellett.

9. A költségvetés végrehajtásának ellenőrzése

22. § (1) Az önkormányzati költségvetési szervek ellenőrzése a belső kontrollrendszer keretében valósul meg, melynek létrehozásáért, működtetésért és továbbfejlesztéséért az önkormányzat esetében a jegyző.

(2) Az Önkormányzat a belső ellenőrzés kialakításáról külső vállalkozó útján gondoskodik. A megfelelő működtetésről és a függetlenség biztosításáról a jegyző köteles gondoskodni.

10. Záró rendelkezések

23. § Ez a rendelet kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

24. § Ez a rendelet a kihirdetését követő harmadik napon lép hatályba.

25. § A rendelet rendelkezéseit 2025. január 1. napjától kell alkalmazni

1

A 3. § (1) bekezdése a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

2

A 3. § (2) bekezdése a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

3

A 3. § (3) bekezdése a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.

4

A 4. § (2) bekezdése a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.

5

Az 1. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.

6

A 2. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.

7

A 3. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (3) bekezdésével megállapított szöveg.

8

A 4. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (4) bekezdésével megállapított szöveg.

9

Az 5. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (5) bekezdésével megállapított szöveg.

10

A 6. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (6) bekezdésével megállapított szöveg.

11

A 7. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (7) bekezdésével megállapított szöveg.

12

A 8. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (8) bekezdésével megállapított szöveg.

13

A 9. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (9) bekezdésével megállapított szöveg.

14

A 10. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (10) bekezdésével megállapított szöveg.

15

A 11. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (11) bekezdésével megállapított szöveg.

16

A 12. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (12) bekezdésével megállapított szöveg.

17

A 13. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (13) bekezdésével megállapított szöveg.

18

A 14. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (14) bekezdésével megállapított szöveg.

19

A 15. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (15) bekezdésével megállapított szöveg.

20

A 16. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (16) bekezdésével megállapított szöveg.

21

A 17. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (17) bekezdésével megállapított szöveg.

22

A 18. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (18) bekezdésével megállapított szöveg.

23

A 19. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (19) bekezdésével megállapított szöveg.

24

A 20. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (20) bekezdésével megállapított szöveg.

25

A 21. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (21) bekezdésével megállapított szöveg.

26

A 22. melléklet a Budajenő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2025. (X. 30.) önkormányzati rendelete 3. § (22) bekezdésével megállapított szöveg.