Almásfüzitő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (III. 28.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról és a civil szervezetek támogatásának rendjéről

Hatályos: 2025. 03. 29

Almásfüzitő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 5/2025. (III. 28.) önkormányzati rendelete

az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról és a civil szervezetek támogatásának rendjéről

2025.03.29.

[1] Almásfüzitő Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi demokrácia megvalósításában partneri kapcsolatok kialakítására törekszik a község polgárainak önszerveződő közösségeivel, és tevékenységüket pénzügyi forrás biztosításával is támogatni kívánja.

[2] Almásfüzitő Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

A civil szervezetek támogatásának szabályai

A civil szervezetek támogatásának célja

1. § (1) Almásfüzitő Község Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület) a helyi demokrácia megvalósításában partneri kapcsolatok kialakítására törekszik a község polgárainak önszerveződő közösségeivel.

(2) A Képviselő-testület elismeri és megbecsüli a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, és támogatja a kultúra, a közművelődés, a hagyományok ápolása, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, az egészséges életmód, a sportolás feltételeinek megteremtése, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend és vagyonvédelem, az esélyegyenlőség megteremtése terén a lakosság érdekében végzett tevékenységét.

(3) A Képviselő-testület Almásfüzitő Község Önkormányzatának anyagi lehetőségeitől függően, azonos feltételek mellett pénzügyileg is támogatja az önkormányzat közigazgatási területén működő, tevékenységét kifejtő – az önkormányzat céljait elősegítő, az almásfüzitői lakosok életminőségének javítását szolgáló – civil szervezetek szakmai programjait és működését.

A civil szervezetek támogatásának forrása és módja

2. § A civil szervezetek támogatására a Képviselő-testület az éves költségvetéséről szóló rendeletében Civil Keret elnevezéssel működési célú támogatás előirányzatot állapít meg (a továbbiakban: Civil Keret).

3. § A Képviselő-testület a Civil Keretből vissza nem térítendő támogatást nyújthat pályázati eljárás alapján, vagy pályázati eljárás nélkül, egyedi kérelemre Almásfüzitő Község közigazgatási területén tevékenységet végző az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény (a továbbiakban: Civil tv.) hatálya alá tartozó szervezetek és a lelkiismereti és vallásszabadság jogáról, valamint az egyházak, vallásfelekezetek és vallási közösségek jogállásáról szóló 2011. évi CCVI. törvény szerint nyilvántartásba vett egyházak (a továbbiakban: Civil szerveztek) részére a Civil Keretből.

A civil szervezetek támogatásának általános feltételei

4. § (1) A Civil szervezet akkor részesíthető támogatásban, ha közvetlen politikai tevékenységet nem folytat, és a támogatást olyan pártpolitikától mentes közfeladat ellátására kívánja fordítani, amely a község lakosságának érdekeit szolgálja.

(2) Az intézményekhez kötődő alapítvány, egyesület kizárólag abban az esetben részesülhet támogatásban, ha az adott szakmai programmal az intézményi kötelező feladat megszervezésén, finanszírozásán túl a lakosság életminőségének javítását célozzák.

(3) Támogatás kizárólag annak a Civil szervezetnek nyújtható, amely közokirattal igazolja, hogy a törvényszék nyilvántartásba vette.

(4) A pályázaton az a Civil szervezet vehet részt, amelyet a törvényszék legalább két éve nyilvántartásba vett, az alapszabályának, illetve alapító okiratának megfelelő tevékenységét Almásfüzitőn folytatja.

(5) Egy Civil szervezet ugyanabban az évben egy pályázatot és egy egyedi kérelmet nyújthat be.

5. § Nem részesülhet támogatásban az a Civil szervezet, amely:

a) a Civil tv. 30. § (1) bekezdése szerinti beszámoló, valamint közhasznú szervezet esetén a közhasznúsági jelentés, kötelező könyvvizsgálat esetén könyvvizsgálói záradék letétbe helyezésére és közzétételére irányuló kötelezettségének nem tett eleget,

b) a Képviselő-testülethez benyújtott támogatás iránti pályázatban vagy kérelmében megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,

c) az előző évben megkötött támogatási szerződésben foglalt feltételeket megszegte, különösen, ha a támogatást a szerződésben megjelölt céltól eltérően használta fel, vagy szerződéses kötelezettségét határidőben nem teljesítette, az önkormányzati támogatásról határidőben nem számolt el,

d) amelynek vezető tisztségviselője, (az alapítvány kezelő szervének, szervezetének tagja, tisztségviselője, az egyesület képviseleti szervének tagja) a támogatási döntés előkészítésében és a támogatásról szóló döntésben részt vesz,

e) lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartásással rendelkezik.

A civil szervezetek támogatásának jogcímei

6. § A Civil szervezet részére támogatás nyújtható:

a) a működési kiadásainak finanszírozásához,

b) a szakmai programjának megvalósításához, az általa szervezett rendezvények lebonyolításához,

c) az általa benyújtott pályázatok önrészének biztosításához,

d) a hazai és nemzetközi kapcsolataik ápolásával kapcsolatos kiadások finanszírozásához.

7. § A Civil szervezet működési kiadásainak finanszírozásához különösen az alábbi célok érdekében részesíthető támogatásban:

a) Almásfüzitő Község közigazgatási területén a működési helyének a terem- és helyiségbérleti díjának megfizetése,

b) irodatechnikai berendezések, a Civil szervezet működéséhez szükséges egyéb eszközök és tartozékaik beszerzése, bérlése, karbantartása, javítása,

c) kommunikációs, honlap szerkesztési és fenntartási költségek finanszírozása, kiadványok beszerzése,

d) a Civil szervezet működéséhez szükséges adminisztrációs, ügyintézési tevékenységgel kapcsolatos költségek finanszírozása, kivéve a munkabért és közterheit, valamint a megbízási díjat,

e) a tagság, a partnerek, a segítők kapcsolattartását szolgáló belföldi utazások útiköltségének finanszírozása,

f) a civil szervezet bemutatását és tevékenységének megismertetését célzó általános tájékoztatási és marketing költségek finanszírozása,

g) a civil szervezet tagjait érintő – a létesítő okiratba foglalt cél szerinti tevékenységhez kapcsolódó – képzés költségének, útiköltség finanszírozása.

8. § A Civil szervezet szervezésében megvalósuló rendezvények, szakmai programok finanszírozásához támogatás különösen tiszteletdíj kifizetésére, fogyóeszköz, (pl.: papír, írószer, irodaszer) beszerzésére, szolgáltatás igénybevételére, útiköltség megfizetésére nyújtható.

9. § A pályázattal nem támogatható olyan rendezvény, szakmai program,

a) amely a Civil szervezet tagságának szerveződik és nem közcélú,

b) ahol a Civil szervezet a résztvevők anyagi hozzájárulását írja elő (belépő, nevezési díj, étkezési hozzájárulás stb.)

10. § A Civil szervezet által benyújtott pályázat önrészéhez biztosított önkormányzati támogatás a más pályázat támogatási szerződésének bemutatását követően a támogatási szerződésben foglalt 15 napon belül fizethető ki.

11. § A Civil szervezet hazai és nemzetközi kapcsolatainak ápolásával kapcsolatban különösen a megvalósuló szakmai programok úti-, és étkezési költsége támogatható, melynek feltétele, hogy Civil szervezet csatolja a hazai vagy nemzetközi szervezet által kibocsátott együttműködési nyilatkozatot, a rendezvény meghívóját vagy a versenyfelhívást.

12. § A szakmai programok támogatása során előnyt élvez:

a) a gyermek és ifjúság nevelése területén végzett tevékenység,

b) a tömegeket megmozgató rendezvények szervezése.

13. § A Civil szervezet a teljes támogatási összeg legfeljebb 50%-át használhatja fel működési kiadásainak finanszírozására, a fennmaradó összeget szakmai programjának megvalósítására köteles felhasználni.

A pályázat és a támogatás iránti egyedi kérelem benyújtása

14. § (1) Támogatás iránti pályázat (a továbbiakban: pályázat) az Almásfüzitő Község Önkormányzata éves költségvetéséről szóló rendeletének hatályba lépését követő 30 napon belül nyújtható be.

(2) A pályázatot a rendelet 1. melléklete szerinti pályázati adatlapon kell benyújtani a polgármesterhez az Almásfüzitői Polgármesteri Hivatalban (a továbbiakban: Hivatal) ügyfélfogadási időben személyesen, vagy postai úton egy eredeti és egy másolati, valamint egy txt. vagy PDF. formátumú elektronikus példányban.

(3) A pályázati adatlap letölthető a www.almasfuzito.hu honlapról, illetve átvehető a Hivatal titkárságán ügyfélfogadási időben.

(4) A pályázati adatlaphoz csatolni szükséges:

a) a szakmai program, rendezvény részletes leírását,

b) tételes költségvetést, mely tartalmazza a megvalósításhoz szükséges kiadásokat (pl. szállítás, utazási költség, bírói díj, versenyengedély költsége, szövetségi díj, nevezési díj, nyomdaköltség)

c) a működési kiadások indoklását,

d) a más pályázaton nyert támogatás igazolására az aláírt támogatási szerződés másolatát,

e) a Civil szervezet képviselőjének aláírását, jogosultságát igazoló irat másolatát,

f) a Civil szervezet nyilvántartásba vételét igazoló közokirat másolatát.

15. § (1) Támogatás iránti egyedi kérelmet (a továbbiakban: egyedi kérelem) Almásfüzitő Község Önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendelet hatályba lépését követően, a költségvetési évben lehet benyújtani írásban a 6. §-ban meghatározott támogatási jogcímekre.

(2) Az egyedi kérelmet írásban a polgármesterhez a Hivatalban ügyfélfogadási időben személyesen, vagy postai úton egy eredeti példányban kell benyújtani. A kérelemhez csatolni kell a 14. § (4) bekezdésében felsorolt mellékleteket.

A pályázatok és az egyedi kérelmek elbírálása

16. § (1) A pályázatok és az egyedi kérelmek a döntés-előkészítését, véleményezését a Pénzügyi Bizottság (a továbbiakban: Bizottság) végzi. A Bizottság által véleményezett kérelmeknek a képviselő-testület elé terjesztéséről a polgármester gondoskodik.

(2) A polgármester a Civil szervezetet egyszeri alkalommal 5 munkanapos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel, amennyiben a pályázat, illetve az egyedi kérelem tartalma vagy formája nem felel meg a rendelet előírásainak.

(3) A hiánypótlást nem vagy nem határidőben teljesítő Civil szervezet pályázatát vagy egyedi kérelmét nem lehet a képviselő-testület elé elbírálásra beterjeszteni.

(4) A Civil szervezetek támogatásáról – a pályázatokról és az egyedi kérelmekről– a Képviselő-testület a benyújtási határidőt követő 30 napon belül dönt.

(5) A képviselő-testület dönt a támogatás összegéről, a kifizetés időpontjáról és ütemezéséről, figyelembe véve az önkormányzat likviditási helyzetét, valamint a támogatási kérelemben megjelölt cél megvalósításának tervezett időpontját.

(6) A támogatást a Képviselő-testület a pályázatban vagy az egyedi kérelemben igényelt összegtől alacsonyabb mértékben is megállapíthatja.

(7) A pályázatokról és egyedi kérelmekről szóló képviselő-testületi döntésről a jegyző a döntéshozatalt követő 8 munkanapon belül írásban értesíti a Civil szervezetet.

A támogatási szerződés

17. § (1) Az Önkormányzat a Képviselő-testület támogatási döntését követő 15 napon belül a 2. melléklet szerinti támogatási szerződést köt a Civil szervezettel.

(2) A támogatásként megítélt összeg kifizetéséről a Hivatal gondoskodik a Civil szervezet támogatási szerződésében foglalt ütemezéssel

a) folyószámlájára történ utalással, vagy

b) a meghatalmazott képviselőnek pénztárból történő kifizetéssel.

18. § A támogatott Civil szervezet köteles a számára juttatott közpénzt hatékonyan, költségtakarékosan, közösségi célok megvalósítása érdekében felhasználni.

A támogatás felhasználása és elszámolása

19. § (1) A támogatás kizárólag a támogatási szerződésben foglalt támogatási célra használható fel a tárgyév végéig.

(2) A Civil szervezet a támogatás összegének felhasználásáról a támogatási szerződésben meghatározott módon tárgyévet követő év január 31. napjáig köteles elszámolni Képviselő-testület felé. A támogatások elszámolásának ellenőrzését a Hivatal végzi.

(3) A támogatott a támogatás felhasználásáról, a támogatási szerződés és a gazdálkodásukra vonatkozó előírások, azaz a számviteli törvény és a vonatkozó rendeletek szerint kötelesek elszámolni, a pályázathoz vagy kérelemhez csatolt költségvetés alapján, eredeti számlával igazolt, másolati számlák leadásával. Az eredeti számlán fel kell tüntetni a következő szöveget: „A számla Almásfüzitő Község Önkormányzat Képviselő-testületének …/…. (….) határozatában megállapított támogatás elszámolásához felhasználva.”

(4) Amennyiben a Civil szervezet a támogatás összegét a támogatási szerződésben meghatározott határidőig nem, vagy nem a pályázatában vagy egyedi kérelmében meghatározott célra használja fel, illetve arról a támogatási szerződésben megadott határidőig nem számol el, a polgármester a támogatás visszafizetéséről haladéktalanul intézkedik.

II. Fejezet

Az államháztartáson kívüli forrás átvétele

20. § Az államháztartáson kívüli forrás ingyenes átvételéről a képviselő-testület dönt, 1,5 millió forint érték alatt a polgármester átruházott hatáskörben jogosult az átvételre azzal, hogy a Képviselő-testületet soron következő ülésén köteles tájékoztatni a forrásátvételről.

III. Fejezet

Záró rendelkezések

21. § Hatályát veszti Almásfüzitő Község Önkormányzat az államháztartáson kívüli forrás átvételéről és átadásáról, a civil szervezetek támogatásának rendjéről szóló 4/2016. (IV. 13.) önkormányzati rendelete.

22. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.