Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 12.) önkormányzati rendelete

Kistarcsa Város Önkormányzata 2026. évi költségvetéséről

Hatályos: 2026. 02. 13- 2026. 02. 13

Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületének 1/2026. (II. 12.) önkormányzati rendelete

Kistarcsa Város Önkormányzata 2026. évi költségvetéséről

2026.02.13.

[1] A szabályozás célja a Kistarcsa Város Önkormányzata által ellátott kötelező és önként vállalt feladatok éves költségvetési kereteinek megállapítása, a települési önkormányzat által fenntartott intézmények és egyéb infrastruktúra működtetési és fejlesztési lehetőségeinek, a helyi közigazgatásban foglalkoztatott munkavállalók juttatásainak tárgyévi pénzügyi keretrendszere megállapítása.

[2] Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában és a helyi önkormányzatok és szerveik, a köztársasági megbízottak, valamint egyes centrális alárendeltségű szervek feladat- és hatásköreiről szóló 1991. évi XX. törvény 138. § (1) bekezdés b) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. § A rendelet hatálya Kistarcsa Város Önkormányzata Képviselő-testületére (a továbbiakban: Képviselő-testület) és annak bizottságaira, Kistarcsa Város Önkormányzatára (a továbbiakban: Önkormányzat), valamint az önkormányzati fenntartású költségvetési szerveire (továbbiakban együtt költségvetési szervek) terjed ki.

2. § (1) Kistarcsa Város Önkormányzata irányítása alá tartozó költségvetési szervek:

a) Alapszolgáltatási Központ

b) Kistarcsai Gesztenyés Óvoda

c) Kistarcsai Polgármesteri Hivatal

d) Kistarcsai Tipegő Bölcsőde.

(2) Az Önkormányzat bevételeivel és kiadásaival kapcsolatban a tervezési, gazdálkodási, ellenőrzési, finanszírozási, adatszolgáltatási és beszámolási feladatok ellátásáért felelős szervezet a Kistarcsai Polgármesteri Hivatal, mely gazdasági szervezettel rendelkező költségvetési szerv.

3. § A Képviselő-testület az Önkormányzat összevont 2026. évi költségvetése kiadási és bevételi előirányzat főösszegét 3 748 431 606 Ft összegben állapítja meg, melyből az Önkormányzat elemi költségvetése bevételi- kiadási főösszege 3 683 321 300 Ft, mely 1 493 437 550 Ft összegben tartalmazza a fenntartó által a költségvetési szerveknek biztosított irányító szervi finanszírozások összegét.

4. § (1) Az Önkormányzat összevont 2026. évi bevételei kiemelt előirányzatonként az alábbi összegben kerülnek meghatározásra:

a) B1: működési célú támogatások államháztartáson belülről 1 478 699 838 Ft, ebből B11 önkormányzat működése állami támogatása 1 460 469 838 Ft

b) B3 közhatalmi bevétel 1 257 515 000 Ft

c) B4 működési célú saját bevételek 244 313 913 Ft

d) B6 működési célú átvett pénzeszközök 0 Ft

e) B2 felhalmozási célú támogatások 133 873 373 Ft, ebből Európai Uniós forrásból 93 590 034 Ft, ebből: egyéb fejezeti kezelésű előirányzatok 40 283 339 Ft

f) B5 felhalmozási célú saját bevételek 0 Ft

g) B7 felhalmozási célú átvett pénzeszközök 34 252 434 Ft.

(2) Az Önkormányzat tárgyévi összevont-finanszírozási bevételek nélküli- bevételeiből

a) működési célú bevételek 2 980 528 751 Ft,

b) felhalmozási célú bevételek 168 125 807 Ft összegűek.

(3) Az Önkormányzat összevont finanszírozási bevételei 599 777 048 Ft, ebből

a) előző évi maradvány igénybevétele 599 777 048 Ft, ebből önkormányzati maradvány összege 587 105 019 Ft,

b) költségvetési szervi maradványok összege 12 672 029 Ft.

c) külső finanszírozási bevételek tárgyévi előirányzata összege 0 Ft.

5. § (1) Az Önkormányzat összevont, 2026. évi kiemelt kiadási előirányzatai az alábbiakban kerülnek meghatározásra:

a) működési költségvetés kiadási előirányzatainak összege 3 089 515 196 Ft, melyből

aa) személyi juttatások összege 1 295 794 382 Ft,

ab) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó összege 188 882 759 Ft,

ac) dologi kiadások összege 847 261 865 Ft,

ad) ellátottak pénzbeli juttatásai 16 000 000 Ft,

ae) egyéb működési célú kiadások módosított összege 741 576 190 Ft,

af) ae) alpontból működési célú általános tartalék összege 18 710 686 Ft,

ag) ae) alpontból fejlesztési célú tartalék összege 0 Ft.

b) felhalmozási célú költségvetési kiadások összege 567 154 409 -Ft, melyből

ba) beruházások 492 374 420-Ft,

bb) felújítások összege 71 543 489 Ft,

bc) egyéb felhalmozási célú kiadás, támogatás 3 236 500 Ft.

c) a finanszírozási kiadások összege 91 762 000 Ft, finanszírozási kiadásokon belül adósságszolgálat tőketörlesztésre 36 952 000 Ft.

(2) Az Önkormányzat összesített kiadásaiból

a) a kötelező feladatok kiadási előirányzata 3 687 096 420 Ft,

b) az önként vállalt feladatok kiadási előirányzata 61 335 186 Ft,

c) az önként vállalt kiadáson belül a költségvetési tartalékok összege 18 710 686 Ft.

(3) Az Önkormányzat által a lakosságnak juttatott pénzbeli és természetbeni szociális ellátások 2026. évi kiadási előirányzata 16 000 000 Ft összegben kerül meghatározásra.

6. § Az Önkormányzat összevont 2026. évi költségvetésének egyenlege, a tárgyévi bevételek és kiadások egyenlege:

a) működési költségvetési előirányzatok vonatkozásában – 108 986 445 Ft hiány,

b) felhalmozási költségvetési előirányzatok vonatkozásában – 399 028 602 Ft hiány,

c) finanszírozási költségvetési előirányzatok vonatkozásában 508 015 048 többlet, mely többlet, belső finanszírozásként, a 2026. évi maradvány igénybevételével az a) és b) pontokban rögzített hiányt a finanszírozási kiadások mellett finanszírozza.

7. § Az Önkormányzat 2026. évi összevont – közfoglalkoztatottak nélküli – eredeti létszám előirányzata a rendelet 12. melléklete szerint 141,25 álláshellyel kerül jóváhagyásra. Az engedélyezett álláshelyek számának meghatározásakor, a részmunkaidős foglalkoztatás arányosan kerül rögzítésre a költségvetési létszámkeretben.

8. § (1) Az Önkormányzat 2026. évi költségvetésében, Európai Uniós forrásból is finanszírozott felhalmozási célú támogatással megvalósuló kiadások előirányzott összege a Top Plusz 1.2.3-21 -PT1-2022-00042 azonosító számú -Kistarcsa, Eperjesi úton útfelújítás, parkoló építés és kerékpársáv kialakítás cél érdekében 35 137 624 Ft, mely projektcélhoz kapcsolódó tárgyévi felhalmozási célú támogatási bevételek módosított összege 4 689 991 Ft.

(2) Az Önkormányzat 2026. évi költségvetésében, Európai Uniós forrásból is finanszírozott felhalmozási célú támogatással megvalósuló kiadások előirányzott összege a Top Plusz 3.3.2-21-PT1-2022-00044 azonosító számú, „Kistarcsai Egészségház bővítése és infrastruktúra fejlesztése” cél érdekében 305 205 899 Ft, mely projektcélhoz kapcsolódó tárgyévi felhalmozási célú támogatási bevételek előirányzott összege 88 900 043 Ft.

(3) Az Önkormányzat 2026. évi költségvetésében, Európai Uniós forrásból is finanszírozott felhalmozási célú támogatással megvalósuló kiadások előirányzott összege a Top Plusz 3.1.3-23-PT1-2024-00029 azonosító számú, „Helyi Humán Fejlesztések Kistarcsán” cél érdekében 17 798 659 Ft, mely projektcélhoz kapcsolódó tárgyévi felhalmozási célú támogatási bevételek módosított összege 0 Ft.

9. § Az Önkormányzat összevont 2026. évi költségvetésében tervezett adósságszolgálattal összefüggő kiadási előirányzatok az alábbiak:

a) KEHOP-5.2.9-16-2016-0005 kódszámú „Simándy József Általános Iskola, valamint a Polgármesteri Hivatal épületének energetikai felújítása” megnevezésű pályázat önrészeként, 2017.évi hitelszerződés alapján keletkezett adósságállomány törlesztésére 1 208 000 Ft tőketörlesztés és 2 131 000 Ft összegben kamat törlesztése.

b) „Kistarcsa, Ifjúság tér korszerűsítése” érdekében, 2017.évi hitelszerződés alapján keletkezett adósságállomány törlesztéseként 21 429 000 Ft évi tőketörlesztés és 10 905 000 Ft kamatkiadás.

c) VEKOP-6.1.1-15-PT1-2016-0061 azonosítószámú, Kistarcsai Tipegő Bölcsőde építése beruházás önerő igénye finanszírozása érdekében, 2019. évben keletkezett hitelszerződés alapján, 110 388 000 Ft összegű hitelügylettel összefüggésben 8 331 000 Ft tőketörlesztés és 6 334 000 Ft kamat.

10. § (1) Az Önkormányzat összevont 2026. évi költségvetési bevételeit és kiadásait mérlegszerűen, előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban a rendelet 1. melléklete tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek, valamint az Önkormányzat elemi kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban a rendelet 2. melléklete tartalmazza.

(3) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek, valamint az Önkormányzat elemi bevételeit előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok szerinti bontásban a rendelet 3. melléklete tartalmazza.

(4) Az Önkormányzat elemi - költségvetési szervek nélküli- költségvetési bevételeit és kiadásait előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és rovatok szerinti bontásban a rendelet 4. melléklete tartalmazza.

(5) Az Önkormányzat költségvetési szerveinek 2026. évi költségvetési kiadásait és bevételeit előirányzat-csoportok, kiemelt előirányzatok és rovatok szerinti bontásban a rendelet 5. melléklete, 6. melléklete, 7. melléklete és 8. mellékletei tartalmazzák.

(6) Az Önkormányzat elemi bevételeit feladatonként - kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti csoportosításban -, kiemelt előirányzatonként a rendelet 9. melléklete tartalmazza.

(7) Az Önkormányzat elemi kiadásait feladatonként - kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatok szerinti csoportosításban -, kiemelt előirányzatonként a rendelet 10. melléklete tartalmazza.

(8) Az Önkormányzat irányítása alá tartozó költségvetési szervek kiadásait és bevételeit kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatonkénti csoportosításban, kiemelt előirányzatonként a rendelet 11. melléklete tartalmazza.

(9) Az Önkormányzat által irányított költségvetési szervek 2026. évi engedélyezett létszám keretét a rendelet 12. melléklete tartalmazza.

(10) Az Önkormányzat nevében végzett beruházások, felújítások 2026. évi tervezett kiadásait a rendelet 13. melléklete célonként tartalmazza.

(11) Az Önkormányzat 2026. évi működési támogatásai kiadásainak előirányzatait a rendelet 14. melléklete tartalmazza.

(12) Az Önkormányzat 2026. évi előirányzat felhasználási tervét a rendelet 15. melléklete tartalmazza.

(13) Az Önkormányzat által, a 2026. évben biztosítani kívánt közvetett támogatások előirányzott összegét a rendelet 16. melléklete tartalmazza.

(14) Az Önkormányzat a Magyarország gazdasági stabilitásáról szóló 2011. évi CXCIV. törvény 45. § (1) bekezdés a) pontjában foglalt felhatalmazás alapján kiadott jogszabályban meghatározottak szerinti saját bevételeit és a több éves kihatással járó finanszírozási kiadásait a rendelet 17. melléklete tartalmazza.

11. § (1) A Képviselő-testület a 2026. évben a Kistarcsai Gesztenyés Óvoda vezetőjének vezetői pótlékát a Pedagógusok életpályájáról szóló törvény és annak végrehajtására kiadott rendeletek szerinti illetményalap 66%-ban határozza meg. A Kistarcsai Gesztenyés Óvoda intézményvezető-helyettesi létszámát 3 főben, az intézményvezető-helyettesre vonatkozó pótlék mértékét a jogszabály szerinti kötelező mértéknek megfelelően állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület a 2026. évben, a Kistarcsai Gesztenyés Óvoda elemi költségvetésében - kizárólag a rendszeres személyi juttatások előirányzatán rendelkezésre álló összegen belül - biztosítja a pedagógusok nevelő munkáját közvetlenül segítő munkakörökben foglalkoztatott és pedagógus szakképzettséggel vagy szakképesítéssel nem rendelkező közalkalmazottak részére illetmény kiegészítés megállapítását. A kiegészítés mértéke az őket megillető munkabértömegnek 3%-os keretösszege, melyből a munkavállalóknak járó egyedi összeg megállapítása munkáltatói jogkörben történik. A teljes munkaidőben foglalkoztatott óvodatitkár a kötelező köznevelési jogviszony szerinti munkabért havi bruttó 80 000-Ft összeggel meghaladó illetményre jogosult.

(3) A Képviselő-testület a Kistarcsai Gesztenyés Óvoda 2026. évi elemi költségvetésében – kizárólag a rendszeres személyi juttatások előirányzatán belül rendelkezésre álló forrás terhére – a pedagógus munkakörben foglalkoztatott, illetve pedagógus szakképesítéssel rendelkező, köznevelési foglalkoztatotti jogviszonyban álló munkavállalók részére intézményi szinten átlagosan éves 10%-os mértékű illetményemelés végrehajtását teszi lehetővé. Az illetményemelés összhangban áll a 2026. évi tanárbéremelésről és az ahhoz nyújtott központi költségvetési támogatásról szóló 435/2025. (XII. 23.) Korm. rendelet 2. § (1) bekezdésével, amely szerint a munkáltató köteles a tanárok 2025. december 1-jei – pótlékok és megbízási díjak nélküli, a Púétv. 98. §-a szerinti – illetményét, munkabérét intézményi szinten átlagosan 10%-kal megemelni. Az illetményemelésekre vonatkozó munkáltatói intézkedések kizárólag a Magyarország 2026. évi központi költségvetéséről szóló törvény alapján, az államháztartásért felelős miniszter döntésének megfelelően, a 2026. január 1-jétől hatályos pedagógus-bérfejlesztés érdekében az Önkormányzat részére megítélt támogatás mértékéig terjedhetnek. A munkáltatói illetmény megállapítás végrehajtásához szükséges központi költségvetési támogatást az Önkormányzat teljes egészében átadja a Kistarcsai Gesztenyés Óvoda részére intézményfinanszírozás keretében, amelynek 2026. évi eredeti előirányzata 32 913 700 Ft. A pedagógusok teljesítményértékeléséhez kapcsolódó, jogszabály alapján biztosított, illetményhez kapcsolódó differenciálás fedezetéül szolgáló támogatás összege 11 844 000 Ft, amely kizárólag a pedagógus teljesítményértékelési rendszer keretében megállapított juttatások finanszírozására használható fel.

(4) A Képviselő-testület a Kistarcsai Gesztenyés Óvoda valamennyi munkavállalója számára 200 000-Ft/fő/év nettó összegben, béren kívüli, Széchenyi Pihenőkártya (továbbiakban SZÉP kártya) juttatást biztosít a 2026. évi költségvetésében. Az e bekezdés szerinti juttatás részletes feltételrendszerét a munkáltató által kidolgozott belső szabályzat tartalmazza.

(5) A Képviselő-testület a Kistarcsai Gesztenyés Óvoda munkavállalói számára 2026. évben 1000 Ft/hó/fő bruttó összegű bankszámla-hozzájárulást biztosít. A hozzájárulás havi egyenlő összege, az adott hónapra esedékes munkabérrel egyidejűleg kerül kifizetésre, a jogosult bankszámlájára történő utalással.

(6) Az Önkormányzat éves elemi költségvetésében a rendszeres személyi juttatások tervezett éves keretösszege 1 700 000 Ft összegben biztosítja a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 77. §-a alapján foglalkoztatott munkavállalók részére, munkáltatói hatáskörben megállapítható kereset kiegészítések fedezetét.

(7) Az Alapszolgáltatási Központ vezetőjének vezetői pótléka 100 000 Ft/hó, az Alapszolgáltatási Központ vezetője a tárgyévben havi 230 000-Ft összegű illetménykiegészítésre jogosult .

(8) A Képviselő-testület az Alapszolgáltatási Központ vonatkozásában 1 fő intézményvezető- helyettes részére, 60 000 Ft összegű pótlék megállapítását engedélyezi. Az Alapszolgáltatási Központ intézménynél egészségkárosító kockázatok között dolgozó munkavállalók részére a munkáltató által megállapítható, tárgyévben biztosított pótlék összege legfeljebb 30 000 Ft/fő/hó. A részmunkaidőben foglalkoztatott munkavállalót a pótlék arányos összege illeti meg.

(9) A Képviselő-testület az Alapszolgáltatási Központ valamennyi munkavállalója számára 200 000Ft/fő/év nettó összegű, béren kívüli SZÉP kártya juttatást biztosít a 2026. évi költségvetésében. Az e bekezdés szerinti juttatás részletes feltételrendszerét a munkáltató által kidolgozott belső szabályzat tartalmazza.

(10) A Képviselő-testület az Alapszolgáltatási Központ munkavállalói számára tárgyévben 1000 Ft/hó/fő bruttó összegű bankszámla-hozzájárulást biztosít. A hozzájárulás havi egyenlő összege, az adott hónapra esedékes munkabérrel egyidejűleg kerül kifizetésre, a jogosult bankszámlájára történő utalással.

(11) A Képviselő-testület 2026. évben, az Alapszolgáltatási Központ elemi költségvetésében - kizárólag a rendszeres személyi juttatások előirányzatán rendelkezésre álló összegen belül 21 790 000 összegben biztosítja a közalkalmazottak jogállásáról szóló 1992. évi XXXIII. törvény 77. §-a alapján, munkáltatói hatáskörben megállapítható kereset kiegészítések fedezetét, mely éves keretösszegből az intézményben foglalkoztatott munkavállalók a tárgyévi költségvetési év végéig, havi rendszerességgel, a munkáltató által megállapított összegben részesülnek.

(12) A 2026. évben a közszolgálati tisztviselők részére költségvetési rendeletben biztosított cafetéria juttatás –közterheket is tartalmazó- összege 400.000-Ft/fő/év.

(13) A Képviselő-testület a Kistarcsai Polgármesteri Hivatal köztisztviselői számára 2026. évben 1000 Ft/hó/fő bruttó összegű bankszámla-hozzájárulást biztosít. A hozzájárulás évente havi egyenlő részletekben, az adott hónapra esedékes munkabérrel egyidejűleg kerül kifizetésre, a jogosult bankszámlájára történő utalással.

(14) A Képviselő-testület a Kistarcsai Polgármesteri Hivatal részére jóváhagyott tárgyévi személyi juttatás – K11 összevont rovatán rendelkezésre álló- az intézményi elemi költségvetés K1101 rovaton megtervezésre kerülő előirányzat összegre tekintettel biztosítja a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 133. § (3) bekezdése alapján, munkáltatói jogkörben megállapítható illetmény eltérítéshez is szükséges fedezetet. A vonatkozó jogszabályi előírásokra figyelemmel a hivatkozott előirányzat terhére - az egyes munkavállalók teljesítménye értékelése alapján -, a jegyző önállóan jogosult az illetmény összegének eltérítésére.

(15) A 2026. évben a költségvetési szervek elemi költségvetésében eredeti előirányzatként jutalom nem kerül tervezésre az alábbi kivételekkel:

a) Kistarcsai Polgármesteri Hivatalnál eredeti előirányzatként tervezésre kerül, az adóügyi feladatokat ellátó köztisztviselők anyagi érdekeltségéről szóló külön rendelettel megállapított juttatás éves keretösszege 9 500 000 Ft összegben, mely tartalmazza a kapcsolódó munkáltatói közterheket is.

b) A Kistarcsai Polgármesteri Hivatalnál évközi többletfeladatok, célfeladatként elrendelt javadalmazása érdekében 3 720 000 Ft összeg kiadási előirányzat tervezett a személyi juttatások között, továbbá 4 680 000 Ft az Észak-Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási Önkormányzati Társulással összefüggő egyes munkaszervezeti feladatok személyi juttatásai kiadási előirányzataként.

(16) A (15) bekezdésben foglaltakon kívül jutalom kifizetésére kizárólag az évközi bérmegtakarítás terhére van lehetőség, a polgármester előzetes engedélyével, legfeljebb az eredeti költségvetésben az egyes költségvetési szervekre vonatkozóan meghatározott személyi juttatások ( egységes rovatrend K1 rovat) fel nem használt maradványa erejéig.

(17) A tárgyévi közszolgálati tisztviselői illetményalap összege a köztisztviselőknek adható egyes juttatásokról és támogatásokról szóló 21/2011.(V.20.) önkormányzati rendeletben meghatározott mértékben kerül tervezésre.

(18) A Képviselő-testület a Kistarcsai Polgármesteri Hivatal részére jóváhagyott tárgyévi rendszeres személyi juttatás keretösszegén belül –a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 140. § (5) bekezdése alapján –, az egészségkárosító munkakörben foglalkoztatott közszolgálati tisztviselők részére veszélyességi pótlékot biztosít, melynek mértéke a pótlékszámításra vonatkozó illetményalap legfeljebb 45%-a. A pótlékra jogosító munkaköröket a munkáltató jogosult megállapítani a foglalkozás egészségügyi szakorvos javaslatára figyelemmel.

(19) A Képviselő-testület a Kistarcsai Polgármesteri Hivatal részére jóváhagyott tárgyévi rendszeres személyi juttatás keretösszegén belül –a közszolgálati tisztviselőkről szóló 2011. évi CXCIX. törvény 140. § (4) bekezdése alapján, gépjármű-vezetési pótlékot biztosít a rendszeresen hivatali gépjárművet vezető, közterület felügyelői, segéd közterület-felügyelői munkakörben, a közterület-felügyeletet támogató adminisztratív munkakörben dolgozó tisztviselők részére. A gépjármű-vezetési pótlék mértéke a pótlékszámításra vonatkozó illetményalap 13%-a.

(20) A Kistarcsai Tipegő Bölcsőde vezetője, tárgyévben havi bruttó 40 000-Ft összegű vezetői pótlékra, továbbá havi bruttó 200 000 Ft összegű illetménykiegészítésre jogosult.

(21) A Kistarcsai Tipegő Bölcsőde valamennyi közalkalmazottja béren kívüli, „SZÉP kártya” juttatásra jogosult, nettó 200 000-Ft/év/fő összegben. Az e bekezdés szerinti juttatás részletes feltételrendszerét a munkáltató által kidolgozott belső szabályzat tartalmazza.

(22) A Képviselő-testület a Kistarcsai Tipegő Bölcsőde munkavállalói számára 2026. évben 1000 Ft/hó/fő bruttó összegű bankszámla-hozzájárulást biztosít. A hozzájárulást havi egyenlő összege, az adott hónapra esedékes munkabérrel egyidejűleg kerül kifizetésre, a jogosult bankszámlájára történő utalással.

(23) A polgármester 23 190 Ft/hó bruttó összegben jogosult az idegen nyelvtudás után járó pótlékra.

12. § (1) Az Önkormányzat finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköreit -a (2) bekezdésben meghatározott kivétellel -a Képviselő-testület gyakorolja.

(2) A polgármester gyakorolja a szabad pénzeszközök törvényben szabályozott betétként való éven belüli elhelyezését és visszavonását, a számlavezető pénzintézeténél elkülönített betétszámlán való lekötésen keresztül. E pontban foglalt döntéséről a Képviselő-testületet tájékoztatni köteles annak következő rendes ülésén, de legkésőbb az átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló tájékoztató keretében.

(3) A működési jellegű kiadások között (K513) elkülönítve tervezett, elsődlegesen működési célú tartalék és az évközi többletigények, valamint az elmaradt bevételek pótlására szolgáló általános tartalék felett a Képviselő-testület rendelkezik az alábbi kivételekkel:

a) az általános tartalék szabad előirányzata terhére a polgármester saját hatáskörben jogosult a költségvetés egyes előirányzatait is érintő átmeneti intézkedéseket tenni az állampolgárok élet és vagyonbiztonságát, valamint az Önkormányzat tulajdonában álló épületeket, építményeket fenyegető katasztrófa helyzet, elemi csapás megelőzése, azok következményei elhárítása érdekében szükségessé váló halaszthatatlan kötelezettségek teljesítésére. A polgármester az e pontban meghatározott esetekben jogosult a jóváhagyott kiemelt előirányzatok között 5 millió Ft egyedi összegben átcsoportosítani, és e keretösszeg erejéig önállóan kötelezettséget vállalni, elsődlegesen az általános tartalék szabadon felhasználható része terhére. Amennyiben az általános tartalék előirányzata a szükséges fedezetet nem biztosítja, úgy a jóváhagyott dologi kiadásokon belül meghatározott előirányzatok terhére jogosult saját hatáskörben kötelezettségvállalásra. A polgármester, az e pontban meghatározott önálló forrásfelhasználásra vonatkozó döntéséről a Képviselő-testületet legkésőbb a következő rendes testületi ülésen tájékoztatja.

b) A polgármester a tárgyévi költségvetésben jóváhagyott, általános vagy fejlesztési célú tartalék terhére, az Európai Uniós vagy hazai forrás felhasználásával megvalósuló projektek önrésze biztosítása érdekében, jogosult a tartalék terhére történő, egyedi célhoz kapcsolódó, legfeljebb 3 millió Ft összegű beruházási, felújítási jellegű előirányzat átcsoportosítására. A polgármester az e pontban meghatározott előirányzat átcsoportosításról a Képviselő-testületet a soron következő rendes ülésén köteles tájékoztatni.

c) A polgármester jogosult- összeghatárra tekintet nélkül- a bevételi és kiadási előirányzatok egyidejű módosítására és az előirányzat terhére kötelezettségvállalásra, a „TOP-Plusz-3.1.3-23-PT1-2024-00029” azonosítószámú, „Helyi humán fejlesztések Kistarcsán” elnevezésű, Európai Uniós forrásból is támogatott projektnek Konzorcium tagjaként, 2026.évben megvalósuló projektelemei beszerzése érdekében. A polgármester az e pontban foglalt felhatalmazás alapján vállalt kötelezettségekről, azok pénzügyi teljesítéséről legkésőbb az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről szóló tájékoztatóval egyidőben beszámolni köteles a Képviselő-testületnek.

(4) A polgármester az (3) bekezdésben meghatározott eseteken túl, alkalmanként nettó 5 millió Ft egyedi értékhatárig jogosult a tárgyévi költségvetésben jóváhagyott előirányzatok terhére kötelezettségvállalásra.

(5) A polgármester jogosult összeghatárra tekintet nélkül a tárgyév során a bevételi és kiadási előirányzatok egyidejű módosítására, valamint az előirányzat terhére kötelezettségvállalásra a kulturális ágazatot érintő bérfejlesztésről szóló 434/2025. (XII. 23.) Korm. rendelet, valamint a kulturális ágazatot érintő béremelésről szóló 1575/2025. (XII. 23.) Korm. határozat alapján az Önkormányzat részére megítélt, tárgyévben esedékes támogatásokkal összefüggésben. A felhatalmazás kiterjed különösen a Kistarcsai VMSK Kft. részére nyújtott tulajdonosi támogatás (K512 rovat) előirányzatának módosítására, amennyiben az a kulturális ágazati bérfejlesztés végrehajtásához kapcsolódik.

(6) A Pénzügyi, Településfejlesztési és Ügyrendi Bizottság jogosult jóváhagyni az Önkormányzat és a költségvetési szervek havonta aktualizált likviditási tervét.

13. § (1) A jelen rendelettel a költségvetési szervekre megállapított kiemelt költségvetési előirányzatok között és a kiemelt előirányzatokon belül meghatározott rovatok között a költségvetési szerv vezetője – a pénzügyi ellenjegyzésre jogosult személy jóváhagyásával- saját hatáskörben jogosult átcsoportosítani 3 000 000-Ft egyedi összeg erejéig. A költségvetési szerv vezetője az előirányzatok módosítására a (4)–(5) bekezdésben foglaltak szerint jogosult, azzal a kivétellel, hogy a K1 személyi juttatások összevont rovatán év közben-betöltetlen státusz vagy feladatelmaradás okán - keletkezett előirányzat maradványnak dologi kiadások (K3 egyes rovataira) történő átcsoportosítására kizárólag Képviselő-testület jóváhagyásával van lehetőség.

(2) A rendelet hatálya alá tartozó költségvetési szerveknél a tervezett bevételek elmaradása nem vonja automatikusan maga után a költségvetési támogatás növekedését, ezért ebben az esetben - legfeljebb az elmaradás mértékével - a kiadási előirányzatokat is csökkenteni kell.

(3) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek vezetői a jóváhagyott előirányzatokon belül, a saját bevételek teljesülési ütemére figyelemmel kötelesek gazdálkodni. A likviditás folyamatos biztosítása érdekében, a költségvetési szervre vonatkozó likviditási tervet havi rendszerességgel felül kell vizsgálni, az egyes költségvetési szervek elemi költségvetésben tervezett fenntartói finanszírozás átadása, a kiadások tényleges felmerülése ütemében, folyamatosan történik.

(4) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek a jóváhagyott bevételi előirányzataikon felüli működési és felhalmozási célú támogatási bevételeiből (egységes rovatrend B1, B2, B3 rovatok), átvett pénzeszközeiből (egységes rovatrend B6, B7), intézményi saját működési bevételeinek (egységes rovatrend B4) túlteljesítéséből származó összeggel bevételi előirányzatukat megemelhetik a tényleges többletnek, illetve szerződés esetén az abban meghatározott mértéknek megfelelő összeggel. A többletbevételnek megfelelő összegben a bevételhez kapcsolódó kiadások előirányzata egyidejűleg növelhető az irányító szerv, ill. a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett.

(5) A (4) bekezdés szerinti előirányzat-módosítás költségvetési többlettámogatási igénnyel sem a költségvetési évben, sem a következő évben nem járhat. Az Önkormányzat és a költségvetési szerv vezetője a (4) bekezdés szerinti előirányzat módosítás során tartós, a költségvetési évet meghaladó időtartamú kötelezettséget nem vállalhat.

(6) A többletbevétel személyi juttatások kiemelt előirányzatainak növelésére – illetményemelés, határozatlan időre szóló státusz létesítése - csak akkor használható fel, ha a forrás tartós, és a következő években a költségvetési szerv eredeti előirányzataként a Képviselő-testület engedélyével azt megtervezik.

(7) A polgármester a költségvetési szerv saját hatáskörében végrehajtott előirányzat módosításáról, átcsoportosításáról a Képviselő-testületet 2026. évben első alkalommal július 31-ig, -a tárgyévi rendelet módosításra vonatkozó előterjesztés során -, azt követően legkésőbb minden negyedévet követő 30 napon belül, az aktuális költségvetési rendelet módosításra vonatkozó előterjesztés keretében tájékoztatja.

(8) A polgármester jogosult az önkormányzatok számára (is) kiírásra kerülő pályázatot a Képviselő-testület egyedi döntése nélkül benyújtani, továbbá a pályázat benyújtásához szükséges nyilatkozatot megtenni és a szükséges felhatalmazásokat megadni, amennyiben a pályázat megvalósítása sem a tárgyévi sem az azt követő költségvetési években sem igényli önrész biztosítását, nem jár az Önkormányzatot terhelő vagyoni kötelezettségvállalással és a pályázat megfelel az Önkormányzat elfogadott terveinek, koncepcionális elképzeléseinek. A polgármester az e bekezdés szerinti feltételekkel benyújtott pályázatokról a Képviselő-testületet annak soron következő rendes ülésén tájékoztatni köteles.

(9) A polgármester jogosult az Önkormányzatra vonatkozóan a költségvetetési rendeletben jóváhagyott előirányzat csoportok, kiemelt előirányzatok, és a kiemelt előirányzatokon belüli rovatok között, 5 000 000-Ft–ot meg nem haladó egyedi összeg tekintetében átcsoportosítani, és erről köteles a Képviselő-testületet a (7) bekezdés szerinti határidőben tájékoztatni. Az egyes költségvetési szervekre vonatkozóan jóváhagyott előirányzatok között kizárólag a Képviselő-testület jogosult előirányzat átcsoportosításra.

(10) Az Önkormányzat és a költségvetési szervek vezetői átruházott hatáskörben a bevételi és kiadási előirányzataikat összeghatár nélkül átcsoportosíthatják az irányító szerv, ill. a Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett, amennyiben számviteli rovatot összegszerűen nem érint a változás, csak feladat, azaz kormányzati funkciórend (COFOG) változás történik.

14. § (1) A polgármester jogosult a 14. mellékletben nevesített szervezetekkel, az ott szereplő támogatási összeg erejéig, elszámolási kötelezettséggel járó támogatási szerződést kötni. A Képviselő-testület az egyes civil szervezetek, egyesületek, kivételesen magánszemélyek támogatására vonatkozó döntés jogát, a 14. mellékletben meghatározott, együttesen 15 000 000-Ft éves keretösszegben, a Humánpolitikai és Sport Bizottságra ruházza át.

(2) A költségvetési előirányzatok terhére az Önkormányzat által vagy a nevében kiírt pályázatoknak minden esetben tartalmazniuk kell a benyújtott pályázatokra vonatkozóan a kizárás, illetve az érvénytelenség feltételeit, a finanszírozó ellenőrzési kötelezettségét, továbbá azt, hogy az elnyert összeg felhasználásáról milyen módon, milyen határidővel és az Önkormányzat mely szerve felé kell elszámolni. A támogatások igénylésére, kifizetésére és elszámolására vonatkozó részletes szabályokat önkormányzati rendelet határozza meg.

(3) A tárgyévi költségvetésben tervezett támogatási jellegű kiadások esetében, összesen 1 500 000- Ft keretösszeg (továbbiakban: polgármesteri keret) erejéig, a polgármester önállóan jogosult döntésre, támogatás megítélésére. A polgármesteri keret terhére megítélt összegekről- cél és támogatott szervezet/személy megjelölésével-, a polgármester, legkésőbb az éves zárszámadással egyidejűleg tájékoztatja a Képviselő-testületet. A polgármesteri keretből nyújtott támogatásokra a (2) bekezdés rendelkezéseit is alkalmazni kell, egyebekben a polgármesteri hatáskörben megítélt támogatásokra vonatkozó részletes eljárásrendet belső szabályzat rögzíti.

15. § (1) A Képviselő-testület – az első negyedév kivételével – negyedévenként, a tárgyévi munkatervében meghatározott időpontokban, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének módosításáról.

(2) A költségvetési szervek vonatkozásában, a munkáltatói jogkör gyakorlója- átmeneti anyagi gondjaik enyhítése érdekében - az alkalmazottakat az adóéven belül munkabérelőlegben részesítheti. A munkabér előlegeket kizárólag úgy lehet folyósítani, hogy a visszafizetés utolsó részlete a tárgyév november hónapra járó rendszeres munkabérből levonható legyen.

(3) A költségvetési szervek és az Önkormányzat kiadásainak készpénzben történő teljesítésére az alábbi kifizetések teljesíthetők:

a) társadalom-, és szociálpolitikai juttatások, ellátottak pénzbeli juttatása,

b) állományba nem tartozó személyek részére személyi juttatások kifizetése, közfoglalkoztatásban részt vevő foglalkoztatottak személyi juttatás kifizetése,

c) munkába járás költségtérítése és kiküldetéssel kapcsolatos kiadások teljesítése,

d) 200 eFt összeget meg nem haladó egyedi összegű szolgáltatási kiadások, készletbeszerzés, reprezentációs kiadások, szakmai -, üzemeltetési anyagok beszerzése és egyéb kis értékű tárgyi eszközök beszerzése ellenértékének kifizetése,

e) az a)–d) pontokban foglaltak céljára felvett előlegek készpénzes kifizetése és a d) pontban meghatározott kiadásokhoz kapcsolódó előzetesen felszámított áfa összegek.

16. § Az adóügyi feladatokat ellátó köztisztviselők anyagi érdekeltségéről szóló 18/2024. (XI. 28.) önkormányzati rendelet 4. § (2) bekezdése helyébe a következő rendelkezés lép:

„(2) Az érdekeltségi alap forrása a tárgyévben végrehajtási tevékenység keretében beszedett, bevételként nyilvántartott adó, bírság és késedelmi pótlék, de évente legfeljebb összesen 9,5 millió Ft.”

17. § Ez a rendelet 2026. február 13-án lép hatályba, és 2027. december 31-én hatályát veszti.