Szentistván Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2015. (XII. 3.) önkormányzati rendelete

A civil szervezetek támogatási rendjéről

Hatályos: 2015. 12. 04- 2018. 02. 23

Szentistván Nagyközség Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2015. (XII. 3.) önkormányzati rendelete

A civil szervezetek támogatási rendjéről

2015.12.04.

Szentistván nagyközség Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában foglalt feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

1. Általános rendelkezések

1. § (1) A rendelet célja, hogy az önkormányzat a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése, az önkormányzattal való együttműködés előmozdítása érdekében, a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény, az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény, valamint a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény ( a továbbiakban Knyt.) előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.

(2) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását. Támogatja a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend- és vagyonvédelem, a sportolás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.

(3) Az önkormányzat lehetőségeitől függően a (2) bekezdésében megfogalmazott célok megvalósulása érdekében a civil szervezetek számára jelen rendelet keretei között azonos feltételek mellett a költségvetésből pénzügyi támogatást biztosít Szentistván nagyközség Önkormányzat közigazgatási területén működő, a civil szervezetek bírósági nyilvántartásáról és ezzel összefüggő eljárási szabályokról szóló2011. évi CLXXXI. törvény alapján Magyarországon nyilvántartásba vett civil szervezetek rendezvényeire és működésére.

(4) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg.

1. Értelmező rendelkezések

2. § (1) E rendelet alkalmazásában:

1. a civil szervezetek működésével kapcsolatos költségek:
a)anyagköltségek
aa)üzemanyagköltségek
ab)táncosok ruházata, sportmez, cipő, sportszerek
ac)nyomtatvány, irodaszer,
ad)fenntartási és üzemeltetési anyagok: a működési célt szolgáló bármely berendezés vagy
gép használatához szükséges egy éven belül elhasználódó anyagok, irodai eszközök,
ae)egyéb anyagköltség (kiállításhoz szükséges anyagok, dekoráció, rendezvényhez,
programokhoz szükséges nyersanyagok, eszközök)
b) javítás, karbantartási költségei
c) posta, telefon és kommunikációs költségek,
d) kiadványok, plakátok, szórólapok előállításának költségei,
e) helyiségek bérleti díja
f) bankköltségek
2. a civil szervezetek nem működési célú költségei:
1. étkezési, utazási-és szállásköltség,
2. belépőjegyek,
3. gyógyászati segédeszközök,
4. a támogatott cél megvalósításához, szervezéséhez szükségeseszközök bérleti díja,
kis értékű eszközök vásárlása,könyvek, kiadványok vásárlása, műsor-és zeneszolgáltatás
3) civil szervezet: a Magyarországon nyilvántartásba vett egyesület- a párt kivételével, valamint alapítvány.
4) civil szervezet alapdokumentumai: létesítő okirat (alapszabály vagy alapító okirat), bejegyző bírósági végzés, közhasznúsági nyilvántartásba vételi bírósági végzés.
5) közvetlen politikai tevékenység: párt érdekében végzett politikai tevékenység, az országgyűlési választáson történő jelöltállítás, a megyei önkormányzat képviselő-testületébe történő jelöltállítás, polgármester jelölése.
6) nem pénzbeli támogatás: vagyoni értékkel rendelkező forgalomképes dolog ideiglenesen, teljesen vagy részben ingyenes történő átruházása vagy átengedése, illetve szolgáltatás biztosítása.
7) számla: az általános forgalmi adóról szóló 2007. évi CXXVII. törvény előírásainak, mind formailag, mind tartalmilag megfelelő, a támogatott képviseletre jogosult személy teljesítést igazoló nyilatkozatával ellátott számla.

3. Az együttműködés megvalósulása

3. § Szentistván nagyközségÖnkormányzata a civil szervezetekkel történő együttműködés érdekében a civil szervezetek képviseletére jogosult személyeket tanácskozási joggal meghívja a képviselő-testület üléseire.

1. A támogatásokról

4. § (1) Az önkormányzat nem pénzbeli támogatást nyújt civil szervezetei számára, azáltal, hogy az önkormányzati intézmények tulajdonában lévő épületek számos civil szervezet székhelyeként, illetve működésük színtereként szolgálnak.

(2) Az önkormányzat a civil szervezetek számára pályázati eljárás keretében, céljelleggel, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújt. Támogatásban részesíthető az a civil szervezet, amelyik:

1. szentistváni székhelyű, vagy

2. szentistváni lakosok érdekében megvalósuló programhoz, tevékenységhez kéri a támogatást.

(3) Támogatásban nem részesíthetők a közvetlen politikai tevékenységet folytató szervezetek, továbbá olyan civil szervezetek, amelyek a támogatói döntést megelőző 5 éven belül:

a) együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal, vagy

b) jelöltet állított helyi önkormányzati választáson.

(4) A pénzbeli támogatásokról a költségvetési rendeletben évente meghatározott összeg terhére a képviselő-testület ír ki pályázatot.

5. Pályázati felhívás, a pályázatok benyújtása

5. § (1) A pályázati támogatási rendszer egységes, ugyanakkor biztosítja a szakterületek- a pályázatot kiíró önkormányzat által igényelt- sajátosságainak érvényesülését is. Az egységesség biztosítása érdekében a pályázati felhívások és a részletes pályázati kiírások felépítését a (2) bekezdés, kötelezően előírt dokumentációját a 6 § tartalmazza. A szakterületi sajátosságok megjelenítésére a részletes pályázati kiírás adatlapja és a csatolandó mellékletek szolgálnak.

(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell.

a) a pályázati felhívást kiíró megnevezését;

b) a pályázat célját,

c) a pályázat benyújtására jogosultak körét,

d) a pályázat tartalmi elemeit,

e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,

f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,

g) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,

h) a hiánypótlás lehetőségét, határidejét,

i) a pályázat elbírálásának rendjét, határidejét,

j) az eredményről történő értesítés módját,határidejét

k) a szerződéskötésre vonatkozó szabályokat,

l) a támogatás igénybevételének módját, feltételeit,

m) az elszámolható költségek körét és az elszámolás módját, határidejét,

n) az ellenőrzés módját.

(3) A pályázati felhívást az önkormányzat honlapján kell közzétenni.

6. § (1) A pályázati dokumentációnak tartalmaznia kell:

a) a pályázó megnevezését, székhelyét, levelezési címét, adószámát,bírósági nyilvántartásba vétel számát, a nyilatkozattételre jogosult személy nevét, elérhetőségét, a nyilvántartott tagok számát,
b) a pályázó számlavezető pénzintézetének megnevezését és a pályázó számlaszámát,
c) a pályázat nevét,
d) az igényelt támogatás célját, a felhasználás módját és az igényelt összeget,
e) a támogatás felhasználására vonatkozó tételes költségszámítást, megjelölve a
pályázati cél megvalósításához rendelkezésre álló saját forrás összegét,
f) a pályázati cél megvalósításának kezdő és befejező időpontját.
(2) A pályázathoz csatolandó dokumentumok:
a) a civil szervezet alapdokumentumai, bejegyzése,
b) a tárgyévet megelőző évről készített beszámoló, közhasznú szervezet esetén
közhasznú jelentés letétbe helyezéséről kiadott bírósági igazolás,
c) a pályázó írásbeli nyilatkozata arról, hogy a pályázó civil szervezet a támogató
ellenőrzéséhez hozzájárul, a támogatásból beszerzett 100 ezer forint egyedi értéket
meghaladó eszközöket nyilvántartásba veszi,
d) a pályázó nyilatkozata a Knyt. 6. § (1) bekezdés szerinti összeférhetetlenség, illetve,
érintettség fennállásáról vagy hiányáról,
e) a pályázó közzétételi kérelme a Knyt. 8. §(1) bekezdés szerinti érintettségről.

7. § (1) A pályázatokat írásban, egy példányban a rendelet 1. és 2. melléklete szerinti tartalommal és formában kell benyújtani.

(2) A pályázatok benyújtási határideje a meghirdetéstől számított 20 nap.

(3) A pályázat kiírója a hiányos pályázatot benyújtó pályázót egy alkalommal 5 napos határidő kitűzésével hiánypótlásra szólítja fel.

6. A pályázat elbírálása

8. § (1) A beérkezett pályázatokat az emberi erőforrások bizottsága és a pénzügyi és beruházási bizottság javaslatára a képviselő-testület bírálja el.

(2) Nem részesíthető tárgyévben támogatásban az a civil szervezet, amely

a) a benyújtott pályázati dokumentációjában megtévesztő vagy valótlan adatot
szolgáltatott, vagy
b) a pályázati dokumentáció nem tartalmazza a 6. § (1) és (2) bekezdésében
meghatározottakat és a hiánypótlást határidőre nem teljesíti, vagy
c) az előző évben kapott támogatással nem vagy nem megfelelően számolt el, vagy
d) az előző évben kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül a támogatási céltól eltérően használta fel, vagy
e) lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik, vagy
f) a támogatást kérő tekintetében a Knyt 6. §-ában meghatározott összeférhetetlenség áll
fenn.
(3) A támogatásról szóló döntésben meg kell határozni:
a) a támogatott szervezet pontos megnevezését,
b) a támogatás pontos célját, a támogatott tevékenység, program megnevezését, annak megvalósítása befejezési határidejét,
c) a támogatás összegét,
d) a támogatással történő elszámolás határidejét.

7. A pályáztatás nyilvánossága

9. § (1) A civil szervezet részére biztosított támogatásról tájékoztatót kell készíteni.

A tájékoztatót közzé kell tenni az Önkormányzat honlapján.
(2) A tájékoztatónak tartalmaznia kell:
a) a támogatott szervezet megnevezését,
b) a támogatás célját,
c) a támogatás összegét.

8. A támogatás felhasználása

10. § (1) A támogatásról szóló döntés alapján a civil szervezettel támogatási szerződést kell kötni.

(2) A szerződésnek tartalmaznia kell az alábbiakat:

a) a szerződést kötő felek pontos megnevezése,

b) a támogatásról szóló döntés száma, a döntéshozó megnevezése,

c) a támogatott cél pontos meghatározása,

d) a támogatás összege,

e) a támogatás átutalásának, módját,

f) azon költség nemek meghatározása, amelyre a támogatás felhasználható,

g) a támogatásról történő elszámolás határideje, módja.

(3) A támogatás csak a döntésben és az az alapján kötött szerződésben megjelölt célra használható fel.

(4) A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a döntéshozó ahhoz hozzájárul és a támogatási szerződést a szerződő felek ennek megfelelően módosítják.

9. A támogatással történő elszámolás

11. § (1) A civil szervezet a támogatás felhasználásáról a tárgyévet követő év január 31-éig köteles elszámolni, a Civil Szervezet Alapszabálya szerinti ellenőrző testület által hitelesített módon.

(2) A támogatás felhasználásáról a támogatott civil szervezetnek részletes szakmai és pénzügyi beszámolót kell készítenie és az önkormányzat részére benyújtania.

(3) A benyújtott számlákról a 3. számú melléklet szerinti bizonylatösszesítőt kell készíteni. A támogatás felhasználásához kapcsolódó számla eredeti példányára rá kell vezetni, hogy „….Ft a …..számú - Szentistván nagyközség Önkormányzatával kötött szerződés terhére elszámolva”, majd el kell látni a civil szervezet képviseletére jogosult személy aláírásával., dátummal. A számlákat ezt követően le kell másolni, majd a másolatra rá kell vezetni, hogy „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik”, valamint el kell látni a képviselő aláírásával, dátummal.

(4) Amennyiben a civil szervezet a támogatás összegét vagy annak egy részét a támogatási megállapodásban meghatározott határidőig nem használta fel a fel nem használt részt az elszámolást követő 15 napon belül vissza kell fizetni az önkormányzat részére.

(5) Amennyiben a pénzügyi elszámolás alapján megállapítható, hogy a támogatott nem a támogatási szerződésben foglalt célnak megfelelően használta fel a kapott támogatást vagy egy részét, a támogatott köteles a polgármester felszólításától számított 8 napon belül az önkormányzat részére visszafizetni a kifizetett támogatás nem megfelelően felhasznált részét.

10. Záró rendelkezések

12. § E rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba.

1. melléklet

üres cím