Felsőmarác község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2020. (VIII.11.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól, valamint ezek elmulasztása, megszegése jogkövetkezményeiről

Hatályos: 2020. 09. 01

Felsőmarác Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdése a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet


ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK


1. A rendelet hatálya


1. § (1) A rendelet hatálya kiterjed minden 14. életévét betöltött természetes személyre és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki, vagy amely Felsőmarác település közigazgatási területén az e rendeletben meghatározott, közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartások valamelyikét elköveti.

(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy más módon szankcionál.


2. Értelmező rendelkezések


2. § E rendelet alkalmazásában  közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartás az a tevékenység, vagy mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás,  amely nem minősül bűncselekménynek, vagy szabálysértésnek, de ellentétes a közösségi együttélés szabályaival, azokat sérti vagy veszélyezteti és e rendelet a közösségi együttélés alapvető szabályaiba ütköző magatartásnak minősít.


3. Közigazgatási bírság és a helyszíni bírság


3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegőjével, mulasztójával  szemben természetes személyek esetén kétszázezer forintig, jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek esetén kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság kiszabásának van helye.

(2) Ha a helyszíni intézkedés alkalmával a közösségi együttélés alapvető szabályait megszegő, mulasztó a jogsértést teljes mértékben elismeri, vele szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság kiszabásának van helye.

(3) Az (1) és (2) bekezdésben foglalt szankció helyett, különösen a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás csekély súlyára tekintettel figyelmeztetés alkalmazható, ha ettől az intézkedésből kellő visszatartó hatás várható.

4. Eljáró hatóság és eljárási szabályok


4. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt önkormányzati hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megszegése miatt közigazgatási bírság, helyszíni bírság kiszabására, figyelmeztetés alkalmazására a Képviselő-testület által jelen rendeletben átruházott hatáskörben a jegyző jogosult.

(4) A közigazgatási szankció mértékének megállapításánál figyelembe kell venni a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát. A szankciónak a jogsértés jellegével arányban kell állnia.



5. A közigazgatási bírság és a helyszíni bírság megfizetése


5. § (1) Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni. Fiatalkorúval szemben közigazgatási bírságot csak abban az esetben lehet kiszabni, ha önálló keresete (jövedelme) vagy vagyona van.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályainak elmulasztása, megszegése miatt kiszabott közigazgatási bírságot – az elsőfokú határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül - a határozathoz mellékelt készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Felsőmarác Község Önkormányzata 11747020-15423885-03610000 számú pénzforgalmi - bírság - számlájára kell befizetni.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályainak, elmulasztása, megszegése miatt kiszabott helyszíni bírságot a bírság kiszabását követő 15 napon belül kell készpénz átutalási megbízáson vagy banki átutalással Felsőmarác Község Önkormányzata 11747020-15423885-03610000 számú pénzforgalmi - bírság - számlájára kell befizetni.

II. Fejezet


A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAIT SÉRTŐ MAGATARTÁSOK


6. Egyes helyi közszolgáltatások kötelező igénybevétele


6. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a közszolgáltatások igénybevétele körében aki:

a) a települési szilárd hulladékkal kapcsolatos kötelező helyi közszolgáltatást nem veszi igénybe, illetve a települési hulladékot nem a közszolgáltatónak adja át,

b) a veszélyes hulladékot a települési szilárd hulladékkal összekeveri, és azt a települési szilárd hulladék gyűjtésére szolgáló rendszeresített gyűjtőedényben elhelyez,   

c) a gyűjtőedényt úgy helyezi ki, hogy azzal akadályozza a jármű és gyalogos forgalmat,

d) a gyűjtőedénybe folyékony, mérgező, robbanásveszélyes, tűzveszélyes anyagot, állati tetemet vagy egyéb olyan anyagot helyez el, amely veszélyezteti a begyűjtést, ürítést végző személyek, vagy mások életét, testi épségét, egészségét,

e) a temetőben a kijelölt hulladékgyűjtő helyre nem a temetőből származó hulladékot helyez el,

f) saját tulajdonú ingatlanon települési szilárd hulladékot halmoz fel,

g) nem gondoskodik a  tevékenysége révén keletkezett építési, bontási törmelék hulladékgyűjtő, vagy kezelő telepre, vagy külön építési törmelék lerakó helyre történő elszállításáról, vagy elszállíttatásáról,

h) az ingatlantulajdonos nagy darabos hulladékát (lom) közszolgáltatóval történő elszállíttatás céljából nem a közszolgáltató által, hirdetményben megjelölt helyre és időpontban helyezi ki.

7. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az az ingatlantulajdonos, használó, aki a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésével és ártalommentes elhelyezésével nem az önkormányzat által kijelölt közszolgáltatót bízza meg.

7. A köztisztaság fenntartása


8. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében az ingatlan tulajdonosa, kezelője, tartós használója, illetőleg haszonélvezője, aki

a) nem gondoskodik a tulajdonában, használatában álló ingatlannak - lakásnak és a lakás céljára használt más helyiségnek, továbbá a nem lakás céljára szolgáló helyiségnek - és az ezekhez tartozó területeknek a tisztaságáról, rendszeres takarításáról, rovarmentesítéséről és rágcsálómentesítéséről, továbbá ingatlanán háztartási hulladékot, háztartási hulladékhoz hasonló hulladékot vagy egyéb (pl.: veszélyes) hulladékot halmoz fel,

b) nem gondoskodik a tulajdonában, használatában lévő akár bel-, akár külterületi ingatlan karbantartásáról, az allergén, és nem allergén gyomnak minősülő gyomnövényektől, gaztól való rendszeres mentesítéséről, kaszálásról, illetőleg az ingatlan aktív zöldterületét nem műveli, nem végez gyom- és gazmentesítést.

c) nem gondoskodik a tulajdonában, használatában álló ingatlan előtti közterület (zöld sáv, járda, stb.) úttestig terjedő teljes területének, illetőleg járdaszakasz, járda hiányában, vagy ha a járda mellett zöld sáv is van az úttestig terjedő teljes terület gondozásáról, tisztán tartásáról, a fűfélék rendszeres kaszálásáról, vágásáról,

d) nem gondoskodik az ingatlanokról, az ingatlan előtti járdaszakaszra, vagy fölé - járda hiányában, illetőleg ha a járda mellett zöldsáv is van, az úttestig terjedő teljes terület fölé -  kinyúló ágak, bokrok nyeséséről, gallyazásáról, valamint ezen a területen lévő növények lehullott lombjának, és egyéb növényi részeinek takarításáról, összegyűjtéséről, elszállításáról oly módon, hogy az érintett járdaszakasz, területsáv biztonságos közlekedésre alkalmas legyen,

e) nem gondoskodik a tulajdonában, használatában álló ingatlan előtti járdaszakasz melletti nyílt árok és ennek műtárgyai tisztán tartásáról,

f)  nem gondoskodik a tulajdonában, használatában álló ingatlan előtti, illetve az ingatlan megközelítését szolgáló járdák, járdaszakaszok, járda hiányában megfelelő szélességű területsáv, lépcsők folyamatos síkosság mentesítéséről,

g) az összerakott havat gyalogos közlekedési útvonalon, útkereszteződésben, úttorkolatban, kapubejárat elé, annak szélességében, tömegközlekedésre szolgáló jármú megállóhelyénél a jármű megállóhelyen és a járda között helyezi el,

h) a csapadék-vízelvezető árokba eldugulás, rongálódás okozására alkalmas anyagot szór, önt, beleseper, vagy bevezet,

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében az ingatlan tulajdonosa, kezelője, tartós használója, illetőleg haszonélvezője, aki

a) a nem közművel összegyűjtött háztartási szennyvíz begyűjtésére vonatkozó közszolgáltatásokról szóló önkormányzati rendelet alapján kötelező közszolgáltatást nem veszi igénybe egy évben legalább egy alkalommal,

b) az a) pont szerinti közszolgáltatás igénybevételét a közszolgáltató által kiállított és Felsőmarác Község Önkormányzatának legkésőbb tárgyév december 31. napjáig bemutatott számlával igazolni nem tudja,

c) kezeletlen szennyvizet közterületre, csapadék-vízelvezető árokba, saját tulajdonú vagy más magántulajdonában lévő ingatlan(ok)ra vezeti.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a köztisztaság fenntartása körében az ingatlan tulajdonosa, aki nem gondoskodik

a) építési terület és közvetlen környékének tisztán tartásáról és az úttestre, járdára való sárfelhordás, egyéb szennyezés folyamatos megszüntetéséről,

b) az építési, bontási, tatarozási munkák, valamint minden közműépítéssel kapcsolatos burkolatfelbontási, illetve talajfeltárási tevékenység végzése során arról, hogy a keletkezett hulladék, illetve a kitermelt anyag a környezetet ne szennyezze, a csapadékvíz elvezetését ne akadályozza, a környező növényzetet ne károsítsa.

8. A közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használata


9. § Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a közterületek rendjének, tisztaságának fenntartása és rendeltetésszerű használata körében, aki

a) közterületet, azok építményeit, berendezéseit és felszereléseit rendeltetésüktől eltérően a közterület használatról és közterület-használati díj megállapításáról szóló 20/2008. (IX.16.) önkormányzati rendeletben foglalt közterületi engedély nélkül, vagy az engedélytől eltérő módon használ,

b) közterület-használati engedély birtokában a közterületet úgy használja, hogy az zavarja a közterület más részeinek, a szomszédos ingatlanoknak a rendeltetésszerű használatát,

c) a közterületen elhelyezett tárgyakat árusítási időn túl a közterületről nem távolítja el, valamint az általa használt közterületet nem tartja tisztán,

d) közterületen 24 órát meghaladó időtartamban üzemképtelen járművet közterület-használati engedély nélkül tárol, üzemképtelen járművet az üzembentartó, tulajdonos a közterületről saját költségén a felszólítást követő 48 órán belül nem távolítja el,

e) hibaelhárítás kivételével közterületen gépjárművet javít, tisztít, vagy bont,

f) építési munkával kapcsolatos létesítmény(eke)t, építmény(eke)t és törmelék(ek)et 24 órát meghaladó időtartamban közterület-használati engedély nélkül vagy attól eltérő módon elhelyez, tárol,

g) a közterület bontásával járó közműépítési, javítási munkálatokra  a munka megkezdése előtt a terület kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér,

h) a közút területén, az alatt vagy felett építmény, vagy más létesítmény elhelyezéséhez, a közút területének nem közlekedési célú elfoglalásához, illetve az út forgalmi rendjének ideiglenes megváltoztatásához a közút kezelőjétől kezelői hozzájárulást nem kér,

i) a közutat a közterület kezelőjének hozzájárulása nélkül nem közlekedési célra veszi igénybe,

j) közterületen szennyező anyagot (szemét, rongy, egyéb hulladék) oly módon szállít, hogy a közterület szennyeződik, s a szennyeződés előidézője a szennyezett közterületet nem tisztítja meg,

k) közterületi elemeket megrongál, beszennyez,

l) engedély nélkül zöldterületre gépjárművel behajt, parkol,

m) közterületi névtáblát, házszámtáblát, szöveges ismertető táblát beszennyez, eltakar, jogosulatlanul kihelyez, vagy leszerel,

n) a közterületi hirdetőtábláról a lakosság részére kifüggesztett hirdetményeket eltávolítja.

9. Önkormányzati utak használata


10. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az önkormányzati utak használatával kapcsolatban az az ingatlan tulajdonos, földhasználó aki:

a) az ingatlan művelése, használata során az ingatlan-nyilvántartástól eltérően az út területét is igénybe) veszi, művelésbe, használatba vonja,

b) nem gondoskodik az úttal szomszédos ingatlan határától számított 2 m széles útsáv karbantartásáról,

c) az önkormányzati földúton való közlekedése során járművével nyomvályút képez, illetve a jármű tartozéka (eke, borona stb.) vontatmánya mélyedést képez és az úthasználatot követően az út eredeti állapotán nem állítja helyre 24 órán belül.


10. A köztemetők és a temetkezés rendje


11. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

a) síremlék, sírjel, urnasírbolt, sírbolt karbantartását, helyreállítását elmulasztja, síremlék fenntartási, gondozási kötelességének nem tesz eleget,

b) temetőben nem a hely csendjének, a kegyeletnek megfelelő magatartást tanúsít,

c) temetőbe gépjárművel - kivéve a temetkezési szolgáltatás ellátásához szükséges közlekedést, illetve a mozgásában korlátozott személyek szállítását biztosító gépjárműveket - behajt,

d) sírhelyek gondozása során keletkezett szemetet a sírhelyek között tárolja, azt nem a szeméttárolónál helyezi el,

e) a temetési helyen történő építés, felújítás bontás során feleslegessé váló anyagokat a munkát végző vagy a temetési hely tulajdonosa 24 órán belül nem szállítja el,

f) sorok közötti átjárást növényzet telepítésével akadályozza.


11. Környezet- és zajvédelem


12. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki avart és kerti hulladékot éget

a) az avar és kerti hulladékok nyílt-téri égetéséről szóló önkormányzati rendeletben meghatározottaktól eltérő időpontban, továbbá az országos vagy megyei hatóság által elrendelt tűzgyújtási tilalmi időszakban,

b) szeles időben,

c) nedves, füstölő hulladékkal,

d) a szomszédos telken lévő épületektől 10 m, saját telken lévő épülettől 5 m távolságon belül,

e) a keletkező hő és füst által a környékben levő zöld növényeket, fát, bokrot károsítva,

f) az arra kijelölt helyeken kívül közterületen,

g) kommunális, ipari eredetű vagy veszélyes hulladékot (műanyagot, gumit, vegyszert, festéket, illetve ezek maradékait) tartalmazó hulladékkal vegyesen.

(2) Közösségi együttélést sértő magatartást tanúsít az, aki a tüzelőberendezésében nem az arra a berendezésre engedélyezett tüzelőanyagot, ipari hulladékot, műanyagot, gumit, vegyszert, festékmaradékot, egyéb veszélyes hulladékot, vegyileg kezelt tűzifát éget, vagy az égetést egyébként jelentős füsthatással végzi, és ezzel szennyezni a környezetet.


13. §  (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki:

belterületen este 21.00 órától reggel 7.00 óráig, valamint vasárnap és ünnepnapokon mások nyugalmának megzavarására alkalmas, zajjal járó munkát végez, így különösen  robbanómotoros fűnyírót, motoros fűrészt, kerti traktort üzemeltet, kertépítéssel és - fenntartással kapcsolatos, illetve zajjal járó építési, szerelési munkát végez, ipari- vagy barkácsgépet működtet.

(2) Az (1) bekezdés szerinti tilalom nem érinti az azonnali beavatkozást igénylő hibaelhárítási vagy életveszély elhárítására irányuló munkavégzést, továbbá közszolgáltatással összefüggő tevékenységet, amennyiben azt a munka jellege szakmai szempontból indokolttá teszi.

(3) A közösségi együttélés szabályait megszegi, aki a nap bármely időszakában hangosító berendezés túlzó hangerővel történő használatával zavarja mások nyugalmát.

12. Az állatok tartása


14. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el az állattartás körében:

a) aki a közterület tulajdonosának engedélye nélkül közterületen haszonállatot tart, legeltet, az ingatlanról felügyelet nélkül kienged, vagy más tulajdonában lévő magánterületre való átjutását nem akadályozza meg,

b) aki a tulajdonában lévő vagy felügyelete alatt álló kedvtelésből tartott állat közterületre, vagy más tulajdonában lévő magánterületre való átjutását, kóborlását nem akadályozza meg,

c) aki nem gondoskodik az állatok tartására szolgáló helyiség rendszeres takarításáról és fertőtlenítéséről, az állattartó épületekben és környezetükben a rovarok és rágcsáló rendszeres irtásáról,

d) aki zárt rendszerű állattartás esetén nem gondoskodik a trágyalé zárt szivárgásmentes gyűjtéséről,

e) aki az almostrágyát az ingatlan udvarán nem kiépített, elfolyás- és szivárgásmentes átmeneti gyűjtőben tárolja,

f) aki nem gondoskodik az elhullott állat tetemének elszállításáról, ártalmatlanná tételéről.


13. Kereskedelmi és vendéglátási tevékenység


15. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki közterület-használati hozzájárulás nélkül vagy attól eltérő módon alkalmi és mozgóárusítást, jogosulatlan kereskedelmi tevékenységet végez.


III. Fejezet


ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK


16. § Ez a rendelet a 2020. szeptember 1. napján lép hatályba, rendelkezéseit hatályba lépést követően kell alkalmazni.


Felsőmarác, 2020. augusztus 10.


                          Tóth László sk.                                                          Radicsné dr. Soós Ágnes sk.

                           polgármester                                                                           jegyző


Záradék:

A rendelet kihirdetésre került 2020. augusztus 11. napján, az Önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel.


Felsőmarác, 2020. augusztus 11.

                                                                                                      Radicsné dr. Soós Ágnes sk.

                                                                                                                      jegyző