Szentlőrinc Város Önkormányzat Képviselő-testületének

8/2014.(V.19.) önkormányzati rendelete

A civil szervezetek támogatási rendjéről

(Egységes szerkezetben a 22/2019. (XI.29.) önkormányzati rendelettel)

Szentlőrinc Város Önkormányzat Képviselő-testülete (a továbbiakban: képviselő-testület) Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján a következőket rendeli el:

A rendelet célja

1. §

A rendelet célja, hogy az önkormányzat a civil társadalom erősítése, a civil szervezetek helyi társadalmi szerepvállalásának elősegítése érdekében, a jogszabályi előírásainak megfelelően szabályozza a helyi civil szervezetek támogatását.

Támogatható civil szervezetek

2. §

(1) E rendelet alkalmazásában támogatható civil szervezetek:

1. azon civil szervezetek, amelyeket a bíróság a kérelem benyújtásának napján nyilvántartásba vett, és az alapszabályuknak megfelelő tevékenységüket ténylegesen folytatják.^[1]
2. a városhoz kapcsolódó vagy a városi lakosokat érintő programokat szerveznek és
3. szentlőrinci székhellyel rendelkeznek, illetve helyi szervezetük az önkormányzat közigazgatási területén belül működik,
4. egyházak.

(2) Jelen rendelet hatálya nem terjed ki az önkormányzat kötelezően vagy önként vállalt feladatát feladat-ellátási szerződés, közoktatási megállapodás, közművelődési megállapodás, valamint egyéb együttműködési megállapodás alapján átvállaló civil szervezetek támogatására.

A támogatás alapelvei

3. §

(1) Az önkormányzat elismeri és támogatja a civil szervezetek helyi közéletre gyakorolt hatását, a kultúra, a közművelődés, az oktatás-nevelés, a szociális és karitatív tevékenység, a természeti és épített környezet megóvása, a közrend- és vagyonvédelem, a sportolás, az egészséges életmód, az esélyegyenlőség, a hagyományápolás megteremtése terén végzett tevékenységet.

(2) Az önkormányzat anyagi lehetőségeitől függően, pénzügyileg is támogatja az önkormányzat közigazgatási területén működő, az önkormányzat céljait elősegítő civil szervezetek programjait, rendezvényeit és működését.

(3) A támogatás céljára felhasználható előirányzat összegét a képviselő-testület évente a költségvetési rendeletében állapítja meg.

(4) ^[2]

A támogatás feltételei

4. §

(1) Az önkormányzat a civil szervezetek számára pályázati eljárás keretében, céljelleggel, elszámolási kötelezettséggel vissza nem térítendő pénzbeli támogatást nyújt. Támogatásban részesíthető az a civil szervezet, amelyik,

1. szentlőrinci székhellyel rendelkezik vagy egyéb civil szervezet helyi szervezete az önkormányzat közigazgatási területén működik és^[3]
2. Szentlőrinc város érdekében megvalósuló programhoz, rendezvényhez, tevékenységhez, pályázati önerőhöz kéri a támogatást.

(2) Támogatásban nem részesíthetők a közvetlen politikai tevékenységet folytató szervezetek, továbbá olyan civil szervezetek, amelyek a támogatói döntést megelőző 5 éven belül:

1. együttműködési megállapodást kötött vagy tartott fenn Magyarországon bejegyzett párttal, vagy
2. jelöltet állított helyi önkormányzati választáson.

(3) A pénzbeli támogatásokról a költségvetési rendeletben évente meghatározott összeg terhére a a Jogi – Ügyrendi és Humán Bizottság írja ki pályázatot.^[4]

(4) Pénzügyi támogatásban az alábbi tevékenységek, rendezvények, programok részesíthetők:

1. egészségmegőrzés, betegségmegelőzés, gyógyító-, egészségügyi rehabilitációs tevékenység,
2. sport
3. szociális tevékenység, családsegítés, időskorúak gondozása,
4. tudományos tevékenység, kutatás,
5. nevelés és oktatás, képességfejlesztés, ismeretterjesztés,
6. kulturális tevékenység és ehhez kapcsolódó beszerzés és vásárlás,
7. kulturális örökség megóvása,
8. műemlékvédelem,
9. természetvédelem, állatvédelem, kultúrált állattartás népszerűsítése
10. környezetvédelem,
11. gyermek- és ifjúságvédelem, gyermek- és ifjúsági érdekképviselet,
12. hátrányos helyzetű csoportok társadalmi esélyegyenlőségének elősegítése,
13. emberi és állampolgári jogok védelme,
14. a magyarországi nemzeti és etnikai kisebbségekkel, valamint a határon túli magyarsággal kapcsolatos tevékenység,
15. közrend és közlekedésbiztonság védelme, önkéntes tűzoltás, mentés, katasztrófaelhárítás,
16. fogyasztóvédelem,
17. rehabilitációs foglalkoztatás,
18. munkaerőpiacon hátrányos helyzetű rétegek képzésének, foglalkoztatásának elősegítése
    • ideértve a munkaerő-kölcsönzést is - és a kapcsolódó szolgáltatások,
19. euroatlanti integráció elősegítése,
20. közhasznú szervezetek számára biztosított - csak közhasznú szervezetek által igénybe vehető - szolgáltatások;
21. ár- és belvízvédelem ellátásához kapcsolódó tevékenység,
22. a közforgalom számára megnyitott út, híd, alagút fejlesztéséhez, fenntartásához és üzemeltetéséhez kapcsolódó tevékenység,
23. rendezvények szervezése,
24. máshová nem sorolható egyéb tevékenység.

(5) Az önkormányzati támogatás a rendelet 4. § (4) bekezdésben felsorolt tevékenységek folytatásához szükséges költség (működési költség) biztosítására is felhasználható.

(6) Nem nyújtható támogatás a kérelmezőnek, ha azt üzleti-gazdasági tevékenységre kívánja felhasználni.

A támogatás forrása

5. §

Az önkormányzat az éves költségvetési rendeletében külön előirányzatban elkülönített civil alapból biztosítja a civil szervezetek részére nyújtható, vissza nem térítendő pénzügyi támogatás keretösszegét.

Pályázati felhívás, a pályázatok benyújtása

6. §

(1) A pályázati támogatási rendszer egységes, ugyanakkor biztosítja a szakterületek, a pályázatot kiíró önkormányzat által igényelt sajátosságainak érvényesülését is.

(2) A pályázati felhívásnak tartalmaznia kell.

    a) a pályázati felhívást kiíró megnevezését;

    b) a pályázat célját,

    c) a pályázat benyújtására jogosultak körét,

    d) a pályázat tartalmi elemeit,

    e) a pályázathoz csatolandó dokumentumok megjelölését,

    f) a pályázati nyomtatványok elérhetőségét, igénylésének módját,

    g) a pályázat benyújtásának módját, helyét, határidejét,

    h) a hiánypótlás lehetőségét, határidejét,

    i) a pályázat elbírálásának rendjét, határidejét,

    j) az eredményről történő értesítés módját, határidejét,

    k) a szerződéskötésre vonatkozó szabályokat,

    l) a támogatás igénybevételének módját, feltételeit,

    m) az elszámolható költségek körét és az elszámolás módját, határidejét,

    n) az ellenőrzés módját.

(3) A pályázati felhívást az önkormányzat honlapján és a Szentlőrinc Város Kábel TV-n kell közzétenni.

7. §

(1) A pályázati adatlapnak tartalmaznia kell:

1. a pályázat címét,
2. a pályázó adatait (név, adóazonosító jel, számlavezető pénzintézet neve, pályázó bank számlaszáma, székhelye, postai címe, a vezető neve, beosztása, telefonszáma, e-mail címe; a kapcsolattartó neve, beosztása, telefonszáma, e-mail címe)
3. a pályázat célterületét,
4. a pályázat rövid ismertetését.
5. a pályázó eddigi tevékenységének ismertetését,
6. a pályázott tevékenység leírását,
7. igényelt támogatási összeget,
8. nyilatkozatokat a köztehermentességről, összeférhetetlenségről,
9. közzétételi kérelmet.

(2) A pályázathoz csatolandó dokumentumok:

1. A szervezet bírósági nyilvántartásba vételéről szóló kivonat.
2. Az előző évről szóló számviteli beszámoló egyszerű fénymásolata. A számviteli beszámoló kötelező tartalma: 2013. évi mérleg és eredmény-levezetés, kiegészítő melléklet
3. Az egyesülési jogról, a közhasznú jogállásáról, valamint a civil szervezetek működéséről és támogatásáról szóló 2011. évi CLXXV. törvény értelmében a 2013. évről szóló beszámoló (pénzügyi kimutatás és eredménylevezetés, közhasznúsági melléklet) letétbe helyezését bizonyító postai feladóvény másolata.
4. Nyilatkozat arról, hogy a pályázó köztartozással, illetve Szentlőrinc Város Önkormányzata felé adó- és egyéb tartozással nem rendelkezik, valamint az önkormányzattól korábban kapott támogatással elszámolt.
5. A közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény szerinti összeférhetetlenség, illetve érintettség fennállásáról vagy hiányáról szóló nyilatkozat.
6. Közzétételi kérelem a közpénzekből nyújtott támogatások átláthatóságáról szóló 2007. évi CLXXXI. törvény (a továbbiakban: Knyt.) 8. § (1) bekezdése szerinti érintettségről.

8. §

(1) A pályázatot írásban, egy példányban a Szentlőrinci Közös Önkormányzati Hivatalban (7940 Szentlőrinc, Templom tér 8.) kell benyújtani az erre a célra szolgáló formanyomtatványon, jelen rendeletben és a pályázati felhívásban előírt dokumentumok csatolásával egyidejűleg.

(2) A pályázatok benyújtási határideje a meghirdetéstől számított 20 nap. A határidőn túl beérkezett pályázatot – a határidő túllépésére való tekintettel – el kell utasítani.

(3) A pályázat kiírója a hiányos pályázatot benyújtó pályázót egy alkalommal 5 napos határidő tűzésével hiánypótlásra szólítja fel. Ha a hiánypótlást a megadott határidőn belül a pályázó nem teljesíti teljes körűen, az a támogatás iránti pályázat elutasítását eredményezi.

A pályázati döntés előkészítése

9. §

A pályázatok szakmailag megalapozott elbírálásának előkészítésében a Jogi – Ügyrendi és Humán Bizottság vesz részt.^[5]

A pályázat elbírálása

10. §

(1) A Jogi – Ügyrendi és Humán Bizottság a támogatási igény benyújtási határidejét követő első bizottsági ülésen, de legkésőbb 30 napon belül javaslatot tesz a képviselő-testületnek a pályázatok elbírálására. A képviselő-testület a javaslattételt követő legközelebbi testületi ülésén dönt a pályázatokról. A döntést követő 15 munkanapon belül a támogatást igénylőt értesíti határozatáról.^[6]

 (2) A támogatás odaítéléséről szóló határozat az alábbiakat tartalmazza:

1. a támogatott civil szervezet megnevezését,
2. a támogatás felhasználásának célját,
3. a támogatott tevékenység, program megnevezését, annak megvalósításának határidejét,
4. a támogatás összegét,
5. a támogatással történő elszámolás határidejét.

(3) A képviselő-testület döntését követően a támogatottal támogatási szerződést kell kötni.

(3) Nem részesíthető tárgyévben támogatásban az a civil szervezet, amely

1. a benyújtott  pályázati dokumentációjában  megtévesztő vagy valótlan adatot szolgáltatott,
2. a pályázati dokumentáció nem tartalmazza a rendelet 7. § (1) és (2) bekezdésében meghatározottakat,
3. az előző évben kapott támogatással nem vagy nem megfelelően számolt el,
4. az előző évben kapott támogatást előzetes hozzájárulás nélkül a támogatási céltól eltérően használta fel,
5. lejárt esedékességű, meg nem fizetett köztartozással rendelkezik,
6. a hiánypótlást határidőre nem teljesíti,
7. a támogatást kérő tekintetében a Knyt. 6. §-ában meghatározott összeférhetetlenség áll fenn.

A pályáztatás nyilvánossága

11. §

(1) A civil szervezetek részére biztosított támogatásról tájékoztatót kell készíteni. A tájékoztatót közzé kell tenni az Önkormányzat honlapján.

(2) A tájékoztatónak tartalmaznia kell:

      a) a támogatott szervezet megnevezését,

      b) a támogatás célját,

      c) a támogatás összegét.

A támogatás felhasználása

12. §

(1) A támogatásról szóló testületi döntés alapján a civil szervezettel támogatási szerződést kell kötni.

(2) A támogatási szerződés tartalma:

1. a szerződést kötő felek megnevezése,
2. a támogatásról szóló döntés száma, a döntéshozó megnevezése,
3. a támogatott cél pontos meghatározása,
4. a támogatás összege,
5. a támogatás átutalásának, módját,
6. azon költségnemek meghatározása, amelyre a támogatás felhasználható,
7. a támogatásról történő elszámolás határideje, módja.

(3) A támogatás csak a testületi döntésben és az alapján kötött szerződésben megjelölt célra használható fel.

(4) A támogatás eltérő célra történő felhasználása csak akkor lehetséges, ha a döntéshozó ahhoz hozzájárul és a támogatási szerződést a szerződő felek ennek megfelelően módosítják.

(5) A támogatási szerződés aláírását követő 15 munkanapon belül az önkormányzat a támogatás összegét a civil szervezet számlájára átutalja. Amennyiben a támogatott nem rendelkezik bankszámlával, a támogatott összeg az önkormányzat házipénztárán keresztül – előzetesen egyeztetett időpontban – kerül kifizetésre.

A támogatással történő elszámolás

13. §

(1) A civil szervezet a támogatás felhasználásáról a támogatási szerződésben megadott határidőig számol el.

(2) A támogatás felhasználásáról a támogatott civil szervezetnek részletes szakmai és pénzügyi beszámolót kell készítenie és az önkormányzat részére benyújtania. A támogatás felhasználását a Szentlőrinci Közös Önkormányzati Hivatal Pénzügyi és Intézményfelügyeleti Osztálya – a bemutatott számlák alapján ellenőrzi. Az ellenőrzés eredményéről írásban tájékoztatja a Pénzügyi Bizottságot.

(3) A képviselő-testület felhatalmazza a Pénzügyi Bizottságot, hogy vita esetén döntsön a számlák elfogadásáról vagy elutasításáról.

(4) Jogszerűen csak a tárgyévben kiállított számlák fogadhatóak el.

(5) A benyújtott számlákról az 1. számú melléklet szerinti bizonylatösszesítőt kell készíteni. A támogatás felhasználásához kapcsolódó számla eredeti példányára rá kell vezetni, hogy „ …... Ft   „Szentlőrinc Város Önkormányzatával kötött támogatási szerződés terhére elszámolva”, majd el kell látni a civil szervezet képviseletére jogosult személy aláírásával, dátummal. A számlákat ezt követően le kell másolni, majd a másolatra rá kell vezetni, hogy „A másolat az eredetivel mindenben megegyezik”, valamint el kell látni a képviselő aláírásával, dátummal.

(6) Amennyiben a civil szervezet a támogatás összegét vagy annak egy részét a támogatási megállapodásban meghatározott határidőig nem használta fel, a fel nem használt részt az elszámolást követő 15 napon belül vissza kell fizetni az önkormányzat részére.

(7) Amennyiben a pénzügyi elszámolás alapján megállapítható, hogy a támogatott nem a támogatási szerződésben foglalt célnak megfelelően használta fel a kapott támogatást vagy egy részét, a támogatott köteles a polgármester felszólításától számított 8 napon belül az önkormányzat részére visszafizetni a kifizetett támogatás nem megfelelően felhasznált részét.

Átmeneti és záró rendelkezések

14. §

(1) A rendelet 2014. május 20-án lép hatályba.

(2) A rendelet előírásait a hatályba lépést követően kiírt pályázatokra kell alkalmazni.

            Dr. Győrvári Márk                                                                       Dr. Faragó Ágnes

                polgármester                                                                                      jegyző

Záradék:

Elfogadva: 2014. május 15.

Kihirdetve: 2014. május 19.

                                                                                                                   Dr. Faragó Ágnes

                                                                                                                          Jegyző

Záradék:

Egységes szerkezetben a civil szervezetek támogatási rendjéről szóló 8/2014. (V.19.) önkormányzati rendelet módosításról szóló 22/2019. (XI.29.) önkormányzati rendelettel.

Elfogadva: 2019. november 28.

Kihirdetve: 2019. november 29.

                                                                                                          Dr. Tóth Sándor

                                                                                                                   jegyző

                                          A 8/2014.(V.19.) Ör. 1. számú melléklete

SZÁMLAÖSSZESÍTŐ