Pápadereske Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2014.(II.12.)önkormányzati rendelete

Az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról

Hatályos: 2015. 04. 14- 2016. 02. 28

Pápadereske Község Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. §. (4) bekezdés a) pontjában kapott felhatalmazás alapján az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


1. Alapvető rendelkezések


  1. §.  (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Pápadereske Község Önkormányzata


(2) Az önkormányzat székhelye: 8593 Pápadereske, Rákóczi u. 43.


(3) Az önkormányzat hivatala: Nyárádi Közös Önkormányzati Hivatal

      Székhelye: 8512 Nyárád, Kossuth u. 1.


  1. §. (1) A képviselő-testület létszáma: 5 fő


(2) A képviselők névjegyzékét az 1. függelék tartalmazza


2. A képviselő-testület feladat-és hatásköre


  1. §.  (1) Az önkormányzati feladatok ellátását a képviselő-testület és szervei biztosítják.


(2) Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatait az 1. melléklet tartalmazza.


           (3)1 Az önkormányzat szakmai alaptevékenységei kormányzati funkció szerinti

                 megjelölését a 2. melléklet tartalmazza.


  1. §. (1) A képviselő-testület egyes hatásköreinek átruházásával, a hatáskör gyakorlásával, a hatáskör visszavonásával kapcsolatosan a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (továbbiakban: Mötv.) rendelkezései az irányadók.


(2) Az átruházott hatáskörben hozott döntésekről a hatáskör gyakorlója a soron következő ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet.


(3) A képviselő-testület átruházott hatásköreinek felsorolását a 3. melléklet tartalmazza.



3. A képviselő-testület ülése


5. §. (1)2  A képviselő-testület évente legalább 7 ülést tart.


(2) A képviselő-testület határozatképességére a Mötv. rendelkezései az irányadók.


(3) ha a képviselő-testületi ülést határozatképtelenség esetén elnapolják, az ülést a polgármester 8 napon belül újra összehívja.


(4) A képviselő személyes érintettségére, azzal kapcsolatos bejelentési kötelezettségére a döntésből való kizárására a Mötv. rendelkezései az irányadók.  


(5) Amennyiben a képviselő személyes érintettségére vonatkozó bejelentési kötelezettségét elmulasztja a képviselő-testület a tiszteletdíját 2 hónap időtartamra

25 %-al csökkenti. 


6. §.3  (1) A képviselők önkormányzati rendelet alapján jogosultak tiszteletdíjra.


(2) Az önkormányzati képviselő amennyiben egymást követő két alkalommal nem jelenti be a testületi ülésen történő távolmaradását az ülést megelőző időpontig, akkor 3 havi tiszteletdíj nem kerül részére folyósításra.



4. A képviselő-testületi ülés összehívása


7. §. (1) A képviselő-testület összehívására és vezetésére a Mötv. rendelkezései az irányadók. A polgármestert akadályoztatása esetén az ülés összehívásával és vezetésével kapcsolatos feladat-és hatáskörében az alpolgármester helyettesíti.


        (2) A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztség egyidejű betöltetlensége, illetőleg  

              tartós akadályoztatásuk esetén az ülés összehívásával és vezetésével kapcsolatos

              feladat-és hatásköröket az Ügyrendi Bizottság Elnöke látja el.


8. §.4 (1) A képviselő-testületi ülés meghívóját és az előterjesztéseket az ülés napját megelőző legalább 3 nappal előbb ki kell kézbesíteni, e-mailben kijuttatni.


    (2) A meghívót a polgármester írja alá.


          (3) A képviselő-testületi meghívó tartalmazza:

                 a) az ülés helyét, idejét, az ülés jellegét

                 b) a javasolt napirendi pontokat

                 c) a napirendek előterjesztőit

                 d) az indokot, amennyiben a képviselő-testület ülését a Mötv.-ben        

                     meghatározott indítvány alapján kötelező összehívni.


(4) Az ülés meghívóját ki kell függeszteni az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján,

valamint közzé kell tenni a település honlapján. Az önkormányzati hivatalban az

állampolgárok részére – a  zárt ülési előterjesztések kivételével- az

előterjesztésekbe való betekintést biztosítani kell. Az előterjesztéseket a település

honlapján közzé kell tenni.


9. §. (1)  A polgármester rendkívüli ülést hívhat össze.


 (2)5 A rendkívüli ülésre szóló meghívót – amennyiben a rendkívüli ülés összehívását a polgármester kezdeményezi – az ülés időpontját megelőzően legalább 2 nappal korábban meg kell küldeni a képviselőknek a tárgyalásra kerülő előterjesztésekkel együtt. Nem kell kiküldeni az előterjesztést, ha a meghívó megküldésének időpontjáig az előterjesztést a rendeletben és más jogszabályokban meghatározottaknak, továbbá a szakmai szabályoknak megfelelően nem lehetett előkészíteni.



             (3) Sürgős halasztást nem tűrő esetben, így különösen ha az állampolgárok életét, testi

             épségét, vagyonát, az önkormányzat vagyonát közvetlen veszély fenyegeti, a

             képviselő-testület – a sürgősség okának közlésével - legkésőbb az ülés

             megkezdésének időpontját megelőző 24 órával is összehívható. Ebben az esetben

             bármilyen értesítési mód igénybe vehető.



5. Az előterjesztések


10. §. (1) A képviselő-testület elé kerülő előterjesztések:

a) rendelet-tervezet

b) döntés tervezet határozati javaslattal

            c) beszámoló határozati javaslattal

d) tájékoztató


(2)  A rendelet-tervezet és a döntés tervezet benyújtására a polgármester, az alpolgármester, a képviselő, az önkormányzat bizottsága, a jegyző, a hivatal dolgozója, az intézményvezető jogosult.


(3) A beszámoló és tájékoztató előterjesztésére az érintett szerv vezetője és a (2) bekezdésben meghatározott személyek jogosultak.


11. §.(1)  Határozati javaslat benyújtása esetén az előterjesztés a következőket tartalmazza:

a) a témakor tárgyilagos elemzését

b) a javasolt döntés indokait, mindazon körülményeket, amelyek indokolják a    meghozandó döntés indokait.

            c) a döntési javaslatot, esetleges alternatív döntési javaslatot

d) a végrehajtásért felelős szerv, vagy személy megnevezését

e) konkrét végrehajtási határidőt


6. Az indítványok


12. §. (1) Az előterjesztésben megfogalmazott döntési javaslatot érintően annak módosítását vagy kiegészítését (továbbiakban együtt: módosító indítvány) kezdeményezheti a polgármester, az alpolgármester, a képviselő, a bizottság, a jegyző és az előterjesztő.


(2) Az önkormányzati rendeletalkotással kapcsolatos módosító indítványt a képviselő-testületi ülést megelőző munkanap legkésőbb 12,00 óráig lehet írásban, indokolással ellátva benyújtani a jegyzőnek.


(3) A jegyző a képviselő-testületi ülést megelőző munkanap 16,00 óráig megküldi a rendeletalkotáshoz benyújtott módosító indítványt a képviselőknek. A jegyző a testületi ülésig a módosító indítványról kialakítja jogi álláspontját.


(4) Ha a döntés tárgyköre képviselő-testületi határozathozatalt igényel, módosító indítványt az (1) bekezdésben meghatározott személyek a napirend képviselő-testületi vitájának lezárásáig fogalmazhatnak meg.


(5) Kapcsolódó módosító indítványt és a határozati javaslatra vonatkozó módosító indítványt szóban kell megfogalmazni és előterjeszteni a képviselő-testületi ülésen.


13. §. (1) A képviselő-testület elé indítványt nyújthat be a képviselő és a bizottság. Az indítványt indokolással együtt írásban kell a polgármesterhez benyújtani legalább 15 nappal az ülés előtt.


(2)6 Amennyiben a polgármester az indítvány tartalmával egyetért, a soron következő képviselő-testületi ülésre az előterjesztés előkészítésére felkéri a jegyzőt.


(3) Amennyiben a polgármester az indítvány tartalmával nem ért egyet, ismerteti a képviselő-testülettel az indítvány benyújtásának tényét és annak tartalmát. A polgármester tájékoztatása alapján a képviselő-testület dönt arról, hogy kívánja-e az indítványozott kérdést megtárgyalni. A képviselő-testület igenlő döntése esetén a jegyző köteles gondoskodni az indítvány tartalmának megfelelő előterjesztés – képviselő-testület által meghatározott időpontra történő –előkészítéséről.



7. A képviselő-testületi ülés vezetése


14. §. (1) A polgármester feladata a képviselő-testület vezetésével kapcsolatosan:

a) megállapítja és folyamatosan figyelemmel kíséri az ülés határozatképességét

b) megnyitja az ülést

c)7 a testületi ülésen tájékoztatja a képviselő-testületet a benyújtott interpellációról, kérdésről és a napirend előtti felszólalási szándékról.

d) ismerteti az általa támogatott és nem támogatott indítványt

e) előterjeszti a napirendi javaslatot

f) napirendi pontonként szavazásra bocsátja a döntési javaslatot és kihirdeti a határozatot

            g) biztosítja az ülés zavartalan rendjét


(2) A polgármester az ülés vezetése során jogosult:

a) a szó megadására, megtagadására,

b) felszólítani a hozzászólót, hogy térjen a tárgyra

c) a szó megvonására

d) figyelmeztetni a hozzászólót az üléshez nem illő, másokat sértő kijelentésektől való 

   tartózkodásra

e) annak a személynek a rendreutasítására, aki a képviselő-testületi üléshez méltatlan

magatartást tanúsít

             f) vitában a hozzászólások időtartamának korlátozására

 g) az ülés félbeszakítására

 h) tárgyalási szünet elrendelésére

 i) napirendi pontok összevont tárgyalására vonatkozó javaslattételre

             j) a vita lezárásának kezdeményezésére

 k) napirendi pontok felcserélésére



8. A képviselő-testületi ülés rendje


15. §. (1) Azt a felszólalót, aki eltér a tárgytól a polgármester felszólítja, hogy térjen a tárgyra. A polgármester ismételt felszólítás után megvonja a szót. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben újra nem szólalhat fel.


(2) Ha a képviselő-testület ülésén olyan rendzavarás történik, amely a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, a polgármester az ülést határozott időre félbeszakíthatja.


            (3) A nyilvános ülésen megjelent állampolgár a tárgyalt napirendekhez hozzászólhat,

                véleményt nyilváníthat 2 percben. Hozzászólásra kézfeltartással jelentkezik. A

                továbbiakban a polgármester dönti el, hogy egy személy részére hány alkalommal ad

                 szót, illetve mikor zárja le az állampolgári hozzászólásokat.


9. A napirendi pont tárgyalásának elnapolása


16. §. (1) A polgármester vagy képviselő javasolhatja a képviselő-testület döntése előtt a napirendi pont újratárgyalását, elnapolását. Erről a képviselő-testület vita nélkül határoz és megállapítja a napirendi pont tárgyalásának időpontját.


17. §. (1)  A tanácskozás rendje:

a) a képviselő-testület a polgármester előterjesztése alapján napirend előtt dönt a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentés elfogadásáról.

b)8 a polgármester előterjeszti a napirendi tervezetet

c) a napirendi javaslatot a képviselő-testület számozás nélküli határozattal fogadja el.



10. A napirendhez kapcsolódó felszólalás


18. §. (1) A napirend előterjesztőjéhez a képviselő-testület tagjai a tanácskozási joggal részt vevők kérdéseket tehetnek fel, melyre az előadó rövid, tárgyszerű választ ad.


(2) A napirend tárgyalása során a hozzászólók sorrendjét - figyelembe véve a jelentkezés sorrendjét- a polgármester határozza meg.


(3) A polgármester és a napirendi pont előterjesztője több alkalommal is hozzászólhat, az előterjesztőt megilleti a zárszó joga is.


(4) A napirendi pont vitája során a képviselő általában egy alkalommal kap szót. Ismételt hozzászólásra, legfeljebb 2 perces időtartamra, a polgármester adhat engedélyt. Ha a polgármester az engedélyt megtagadja, a képviselő a képviselő-testülettől kérheti a hozzászólás engedélyezését. A képviselő-testület e tárgyban vita nélkül határoz.


19. §. (1) Az érdemi vita során:

a) a képviselő-testület tagjai és a tanácskozási joggal résztvevők kifejtik a napirenddel kapcsolatos észrevételeiket és a döntéstervezettel kapcsolatos javaslataikat.

b) a polgármester a megjelent állampolgároknak és közösségek képviselőinek hozzászólást engedélyezhet, annak időtartamát korlátozhatja

c) a szavazás előtt a polgármester a jegyzőnek szót ad, ha a jegyzőnek a döntési javaslat, módosító indítvány, törvényességével kapcsolatban észrevétele van

            d) a polgármester először az írásban benyújtott és a vitában elhangzott módosító  

            indítványokat külön-külön, majd a képviselő-testület által elfogadott módosításokkal

            egybefoglalt döntési javaslatot teszi fel szavazásra.

e) A képviselők igen vagy nem szavazattal vesznek részt a szavazásban, illetve tartózkodnak a szavazástól

            f) a szavazás eredményének megállapítása után a polgármester hihirdeti a határozatot


11. Kérdés, interpelláció


20. §. (1) A képviselők a képviselő-testületi ülésen –az önkormányzat feladat-és hatáskörében – a polgármesterhez, alpolgármesterhez a jegyzőhöz, a bizottság elnökéhez felvilágosítás kérése céljából kérdést intézhetnek, valamint magyarázat kérése céljából interpellációt terjeszthetnek elő, amelyre a képviselő-testület ülésén a kérdezett személyesen köteles érdemi választ adni.


(2) Az interpelláló illetve a kérdező a válasz megadásakor nyilatkozik arról, hogy a választ elfogadja-e.


(3) Ha az interpelláló, kérdező a választ nem fogadja el, a kérdésben a képviselő-testület határoz.


(4)9 A  kérdést és az interpellációt írásban, a polgármesternél lehet előterjeszteni a képviselő-testületi ülést megelőzően legalább 2 nappal.



12. A képviselő-testület döntése


21. §. (1) A képviselő-testület a vita lezárását követően rendeletet alkot, vagy határozatot hoz. (továbbiakban: döntés)


22. §. (1) A határozat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges. A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől kezdődő folyamatos sorszámmal és évszámmal, zárójelben a hónap (római számmal) és a nap (arab számmal) feltüntetésével, továbbá az önkormányzat  nevének megjelölésével hozza a (2) bekezdésben foglaltak kivételével.


(2) A képviselő-testület a jegyzőkönyvben történő rögzítéssel szám nélküli határozattal dönt:

a) napirend elfogadásáról

b) a lejárt határidejű határozatok végrehatásáról, átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló beszámoló elfogadásáról

c) kérdés, interpelláció elfogadásáról

d) indítványokról (módosító, kiegészítő)

e) polgármesteri tájékozatóról


(3) Minősített többséggel kell meghozni a döntést azokban az esetekben, amikor a Mötv. arról rendelkezik, továbbá a (4) bekezdésben meghatározott esetekben. A minősített többséghez a megválasztott képviselők több mint a felének igen szavazata szükséges.


(4) A képviselő-testület minősített szavazattal dönt:

a) kitüntetések, elismerő címek adományozásáról

b) közterület elnevezéséről

c) településfejlesztési eszközök és településszerkezeti terv jóváhagyásáról



13. A szavazás módja


23. §. (1) A képviselő-testület döntéseit nyílt szavazással hozza.


(2) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik.


(3) A képviselő-testület név szerint szavaz a képviselők egynegyedének indítványára.

Az indítványról a képviselő-testület vita nélkül dönt.


(4)  Név szerinti szavazást rendelhet el  


            (5) Név szerinti szavazás esetén a jegyző abc sorrendben olvassa fel a képviselők

             névsorát. A képviselők „igen”  „nem”, „tartózkodom” nyilatkozattal szavazhatnak. A

             jegyző a szavazatot a név mellett feltünteti, majd a névsort átadja a polgármesternek,

             aki megállapítja a szavazás eredményét és kihirdeti azt. 


24. § (1) A képviselő-testület titkos szavazást tarthat a Mötv. 46.§. (2) bekezdésében foglalt ügyekben.


(2) A titkos szavazást a polgármester vagy bármelyik képviselő javasolhatja. A javaslatról a képviselő-testület vita nélkül határoz. A javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint a felének szavazata szükséges.


(3) A titkos szavazás lebonyolítását az Ügyrendi Bizottság végzi.


(4) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, szavazófülke és urna alkalmazásával történik. A szavazólapon fel kell tüntetni a szavazás napját és tárgyát.


(5) A titkos szavazásról jegyzőkönyvet kell készíteni, amely tartalmazza:

a) a szavazás helyét, napját,

b) kezdetét és végét,

            c) az Ügyrendi Bizottság tagjainak nevét és tisztségét.

            d) a szavazás során felmerült körülményeket

            e) a szavazás eredményét.


14. Az önkormányzati rendeletalkotás


25. §. (1) Az önkormányzat által még nem szabályozott tárgykörben a 10. §. (2) bekezdésében meghatározottakon kívül rendeletalkotást kezdeményezhet:

a) nemzetiségi önkormányzat

b) a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetői


(2) A kezdeményezést írásban – a rendeletalkotás indokainak és főbb elveinek megjelölésével – a polgármesternél kell benyújtani.


(3) A polgármester a kezdeményezéssel kapcsolatos döntési javaslatát a jegyző véleményének kikérése után – a kezdeményezés benyújtásától számított 30 napon belül, vagy a legközelebbi képviselő-testületi ülésen terjeszti a testület elé. A rendeletalkotás szükségességéről a képviselő-testület dönt.


26. §. (1) A rendelet-tervezet előkészítése során meg kell vizsgálni:

a) a törvény felhatalmazása alapján készülő rendelet-tervezet esetén:

1) a szabályozási javaslat összhangban van-e a felhatalmazást adó törvénnyel, az önkormányzati rendeletnél magasabb szintű jogszabályokkal

2) rendeletalkotási kötelezettség esetén a szabályozási javaslat kiterjed-e valamennyi a törvényben megjelölt szabályozandó kérdéskörre

3) a szabályozás nem terjeszkedik-e túl a törvény szerinti felhatalmazás keretein.


b) feladatkörében törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyokkal kapcsolatos rendelet alkotás esetén:  a szabályozási javaslat nem ellentétes –e bármely magasabb szintű jogszabály rendelkezéseivel.


(2) A rendelet-tervezet előkészítéséről a jegyző gondoskodik.


(3) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá. A rendelet kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.


(4) Az önkormányzati rendeleteket évenként 1-től kezdődően folyamatos sorszámmal kell ellátni és fel kell tüntetni az évszámot. Az évszámot követően zárójelben a kihirdetés hónapját (római számmal) és napját (arab számmal) továbbá a rendelet megjelölését és címét kell feltüntetni.


Az önkormányzati rendelet jelzése:

Pápadereske Község Önkormányzat Képviselő-testületének …/20..(..hó…nap) önkormányzati rendelete


27. §.(1) Az önkormányzati rendeletet a helyben szokásos módon ki kell hirdetni.


(2) Az önkormányzati rendelet helyben szokásos módon történő kihirdetése a következő:

a) az önkormányzati rendelet számának, tárgyának és teljes szövegének a hivatal (8593 Pápadereske, Rákóczi u. 43.) hirdetőtáblájára történő kifüggesztése

            b) az önkormányzati rendelet számának, tárgyának és a teljes szöveg közzététele  

             helyének hangos-híradón való közlése

együttesen.


15. A jegyzőkönyv


28. §. (1)  A képviselő-testület üléséről jegyzőkönyvet kell készíteni. Az ülésről szószerinti jegyzőkönyv nem készül, de a képviselő írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni, valamint hozzászólását, véleményét kérésére szó szerint kell rögzíteni a jegyzőkönyvben.


(2) A jegyzőkönyv tartalmazza a Mötv.-ben meghatározottakon kívül:

a) a képviselő-testület ülésének jellegét, kezdetét és végét,

b) az előre bejelentett távolmaradó képviselők nevét,

c) az elfogadott napirendi pontok előterjesztőit,

d) szükség esetén a polgármester intézkedéseit


(3)10 A jegyzőkönyvet egy példányban kell elkészíteni.


(4) A jegyzőkönyv első példányához mellékelni kell:

a) a képviselő-testületi ülés meghívót

b) a tárgyalt előterjesztéseket, indítványokat, interpellációkat kérdéseket

c) a jelenléti ívet

d) a titkos szavazás jegyzőkönyvének 1 példányát

e)  a megalkotott rendeleteket, az  elfogadott határozatok mellékleteit

f) a képviselő kérésére az írásban benyújtott felszólalását

g) név szerinti szavazás névsorát.


(5)11 A képviselő-testületi jegyzőkönyvet oldalszámozással kell ellátni, zsinórral kell átfűzni és hátoldalán az önkormányzat bélyegzőjével ellátott záró-cédulával rögzíteni.



16. A települési képviselő


29. §.12  (1) A települési képviselőnek a képviselő-testület munkájában való részvételére, jogaira és kötelezettségeire a Mötv. rendelkezései az irányadók.


(2) A települési képviselő vagyonnyilatkozatát az Ügyrendi Bizottság tartja nyilván,

valamint az Ügyrendi Bizottság folytatja le a képviselő és a polgármester, valamint az alpolgármester összeférhetetlenségének kivizsgálásával és vagyonnyilatkozatának ellenőrzésével kapcsolatos eljárást.




17. A képviselő-testület bizottságai


30. §. (1) A képviselő-testület a következő állandó bizottságot hozza létre:

a) Ügyrendi Bizottságot                  3 fővel


(2) A bizottság belső működési szabályait ügyrendben határozza meg.


(3) A bizottsági tagok névjegyzékét az 2. függelék tartalmazza.


31. §.  (1) A képviselő-testület esetenkénti feladatokra általa meghatározott kérdés megvizsgálására, javaslat kidolgozására ideiglenes bizottságot hozhat létre.


(2) Az ideiglenes bizottság működésére az állandó bizottságok működésére vonatkozó szabályok az irányadók azzal, hogy az ideiglenes bizottság megbízatása feladatának elvégzéséig, illetve az erről szóló jelentéseknek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart.


32. §.13 (1) A képviselő-testület bizottsági tagjaira vonatkozóan a Mötv. Rendelkezései az irányadók.


33. §.14 (1) A bizottság ülését a bizottság elnöke hívja össze. A bizottság ülésének összehívására, a bizottság működésére az Mötv. 60. §-a alkalmazandó.



34. §.  (1) A bizottság határozatait a naptári év elejétől kezdődő folyamatos sorszámmal és évszámmal, zárójelben a hónap (római számmal) és a nap (arab számmal) feltüntetésével, továbbá a bizottság nevének megjelölésével hozza.


(2)15 A bizottságok üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni.


35. §.16 (1) Az Ügyrendi Bizottság feladatai:

a) Kivizsgálja az önkormányzati képviselő, polgármester összeférhetetlenségének          méltatlanságának megállapítására irányuló kezdeményezést,

            b) Nyilvántartja és ellenőrzi a képviselők és a polgármester vagyonnyilatkozatát

      c) Ellátja az összeférhetetlenségi, méltatlansági ügyekkel kapcsolatos feladatokat.

            d) gondoskodik a vagyonnyilatkozat őrzéséről

            e) közreműködik a titkos szavazások lebonyolításánál.


18. Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás


36. §17 (1)  A vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárást az Ügyrendi Bizottságnál bárki kezdeményezheti, az eljárásra a Mötv. rendelkezései az irányadók.



19. A közös önkormányzati hivatal  

  

37. §. (1) Nyárád, Pápadereske, Dáka, és Pápasalamon Községek Önkormányzatai a  

Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben foglaltak alapján az önkormányzatok működésével, valamint a polgármester vagy a jegyző feladat-és hatáskörébe tartozó ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladataik ellátására – 2013. január 1. napjától kezdődően közös önkormányzati hivatalt hoztak létre és tartanak fenn.


       (2)    A hivatal tevékenysége a képviselő-testület, annak bizottságai munkája

       eredményességének  elősegítésére irányul, ellátja a jogszabályokban meghatározott

      feladatokat, valamint - szervező, végrehajtó, szolgáltató tevékenységet folytat.


       (3) A hivatal feladatait a 2. sz. függelék szerinti Szervezeti és Működési Szabályzat tartalmazza.


20. A polgármester, alpolgármester


38. §. (1) A polgármester feladatát társadalmi megbízatásban látja el.


(2) A polgármester munkaideje: heti 10 óra


(3) A polgármester ügyfélfogadási ideje: kedd: 15 órától 16 óráig

                                                          csütörtök: 15 órától 16 óráig 


39. §. (1) A polgármester önkormányzati, valamint államigazgatási feladatainak hatásköreinek ellátására a Mötv. rendelkezései az irányadók.


      (2) A polgármesternek a közös önkormányzati hivatallal kapcsolatos irányítási

       jogkörére vonatkozóan a Mötv. rendelkezései az irányadók.


40. §. (1) A polgármester a lemondását alpolgármester hiányában a képviselő-testület összehívására, vezetésére kijelölt Ügyrendi Bizottság Elnökének adja át, részére juttatja el.


(2) A polgármester tisztségének megszűnése esetén munkakörét az új polgármesternek, alpolgármesternek, ezek hiányában az Ügyrendi Bizottság Elnökének  adja át.


41. §. (1)18 Az alpolgármester választására a Mötv. rendelkezései az irányadók.


(2) A polgármestert távollétében, illetve akadályoztatása esetén az alpolgármester helyettesíti.


                  (3) Az alpolgármester egyéb esetben a polgármester irányításával látja el feladatait.




21. A jegyző


42. §. (1)  A jegyző a közös önkormányzati hivatal vezetője, aki szakmailag felelős a hivatal működéséért.


(2) A jegyző kinevezésére a Mötv. rendelkezései az irányadók.


(3) A jegyzőt távollétében a Nyárádi  Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzatában megjelölt személy helyettesíti.


(4) A jegyző:

     a) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben

b) gyakorolja a munkáltatói jogokat a közös önkormányzati hivatal köztisztviselői és   

    munkavállalói tekintetében

            c) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról.

            d) tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának  

                ülésén

e) jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének, és a polgármesternek, ha döntésük, működésük    

   jogszabálysértő

            f) évente beszámol a  képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről

g) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket.

            h) dönt azokban a hatósági ügyekben, amelyeket a polgármester ad át,

i) dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben.

            j) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét.

            k) ellátja a nemzetiségi önkormányzatok működésével kapcsolatos feladatokat.



22. Az önkormányzat társulásai


43. §. (1) Az önkormányzat feladatainak hatékonyabb ellátása érdekében a Mötv.-ben meghatározottak figyelembe vételével társulásokban vehet részt.


(2) Nyárád Község Önkormányzata –hatályos társulási megállapodás alapján, az abban foglalt feladatok ellátására


a) a Pápakörnyéki Önkormányzatok Feladatellátó Társulása


b) a Dáka, Nyárád, Pápadereske, Pápasalamon Óvoda Fenntartó Társulás


c) az Észak-Balatoni Térség Regionális Települési Szilárdhulladék Kezelési Önkormányzati Társulás tagja.



23. A lakossággal való kapcsolati formák


44. §.  (1) A képviselő-testület lakossági fórumok szervezésével teremt lehetőséget az állampolgárok és közösségeik számára a helyi közügyekben

a) a fontosabb döntések előkészítése során a véleménynyilvánításra

b) a közvetlen tájékoztatásra

c) közérdekű bejelentésre vagy javaslattételre


(2) A lakossággal való együttműködés, kapcsolattartás formái:

a) a közmeghallgatás


45. §. (1) A közmeghallgatásra a Mötv.  rendelkezései az irányadók.


          (2) A közmeghallgatás helyét és időpontját 15 nappal korábban kell a lakosság tudomására hozni.


          (3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.

            A közmeghallgatás vezetésére a képviselő-testület ülésvezetési szabályait kell alkalmazni azzal, hogy a            

            közmeghallgatás valamennyi résztvevőjét megilleti a tanácskozás joga.


           (4) Ha a válaszadás, az intézkedés más szerv hatáskörébe tartozik, a panaszok és közérdekű bejelentésekkel

           kapcsolatos törvényi rendelkezések szerint kell eljárni.



24. Helyi népszavazás, népi kezdeményezés


46. §. (1) A helyi népszavazás és népi kezdeményezés lebonyolításának eljárási szabályai tekintetében a választási eljárásról, valamint a helyi önkormányzatokról szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.


(2) A képviselő-testület köteles kitűzni a népszavazást, ha azt a választópolgárok 15 %-a kezdeményezte.


(3) A képviselő-testület köteles megtárgyalni azt a népi kezdeményezést, melyet a választópolgárok 10 %-a indítványozta.



25. Záró rendelkezés


47. §. (1)  A rendelet 2013. július 1. napján lép hatályba.


    (2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti Pápadereske Község Önkormányzat Képviselő-testületének

    az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló  8/2007. (IV.27.) önkormányzati rendelete, valamint a

    módosításáról szóló 8/2009.(XI.30.), 2/2010.(II.12.), 5/2011.(IV.28.), 6/2012.(III.26.) önkormányzati rendeletek.




    Edvy Róbert                                                                                             Kovács Erika

   polgármester                                                                                                   jegyző



A rendelet kihirdetésének napja: 2013. június 28.                           


                               Kovács Erika

                                                                                                           jegyző







1. melléklet a  8/2013. (VI.28.) önkormányzati rendelethez 19


Az önkormányzat kötelező és önként vállalt feladatai:


A

B

C

Egészségügyi feladatok

1.

kötelező feladat

Önként vállalt feladat

Feladatellátás alapja, jogszabály megjelölése

2.

Háziorvosi feladat ellátása (ellátási szerződéssel)


1997. évi CLIV. tv. 152.§.(1) bek. a.) pont

3.

Fogorvosi feladat ellátása (ellátási szerződéssel)


1997. évi CLIV. tv. 152.§.(1) bek. b.) pont

4.

Orvosi ügyelet (Pápa-környéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye)


1997. évi CLIV. tv. 152.§.(1) bek. c.) pont

5.

Védőnői feladat ellátása (védőnői szolgálat fenntartásával)


1997. évi CLIV. tv. 152.§.(1) bek. d.) pont

6.

Iskola-egészségügyi ellátás (ellátási szerződéssel)


1997. évi CLIV. tv. 152.§.(1) bek. e.) pont

Szociális ellátás


A

B

C

7.

Rendkívüli települési támogatás


önkormányzati rendelet szerint

8.

Köztemetés


1993. évi III. tv.

9.

Temetési támogatás


önkormányzati rendelet szerint

10.

Születési támogatás


önkormányzati rendelet szerint

11.

Települési lakhatási támogatás


önkormányzati rendelet szerint

12.

Szociális étkeztetés (vásárolt élelmezés)


1993. évi III. tv. 62. §. (1) bek.

13.

Házi-segítségnyújtás (Pápa-környéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye))


1993. évi III. tv. 63. §.

14.

Családsegítés


1993. évi III. tv. 64. §.

15.

Falugondnoki szolgáltatás


1993. évi III. tv.

16.


Felsőfokú oktatási intézményben tanulók támogatása (Bursa Hungarica)


17.

Első lakáshoz jutók támogatása


önkormányzati rendelet szerint

Gyermekjóléti, gyermekvédelmi feladatok


A

B

C

18.

Rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény


1997. évi XXXI. tv. 19. §.

19.

Gyermekjóléti szolgáltatás (Pápa-környéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye)


1997. évi XXXI. tv. 40. §. (3)

Köznevelés


A

B

C

20.

Óvodai nevelés (óvoda fenntartó társulás)


2011. évi CXC. tv. 8. §. 2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 6. pont

21.

Gyermekétkeztetés


1997. XXXI. tv. 151. §. (2a) bek.

22.

Sajátos nevelési igényű gyermek óvodai nevelése


2011. évi CXC. tv. 47. §. (3) bek.

Közművelődési, közgyűjteményi feladatok


A

B

C

23.

Könyvtári feladat ellátása (ellátási szerződéssel)


1997. évi CXL. tv. 64-71.§.

24.

Közművelődési tevékenység ellátása (közművelődési színtér)


1997. évi CXL. tv. 73-81.§.

Környezetvédelmi feladatok


A

B

C

25.

A környezeti állapot figyelemmel kísérése, adatnyilvántartás és szolgáltatás teljesítése


1995. évi LIII. tv. 12. §. (3) bek.

26.

Környezetvédelmi program kidolgozása, jóváhagyása, az illetékességi terület környezeti állapotának elemzése, értékelése, a lakosság tájékoztatása


1995. évi LIII. tv. 46. §. (1) bek. b.) e.) pont

Vízgazdálkodás, Vízkárelhárítás

                             A                                    B                                C

27.

Vízrendezés, csapadékvíz-elvezetés


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 11. pontja, 1995. évi LVII. tv. 4. §. (1) bek. f.) 16. §. (5) bek. b.) c.) pont

28.

Ár-és belvízvédekezés, vízkárelhárítás


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 11. pontja, 1995. évi LVII. tv. 4. §. (1) bek. f.) 16. §. (5) bek. b.) c.) pont

Településüzemeltetési feladatok


A

B

C

29.

Köztemető fenntartása, üzemeltetése


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 2. pontja,

30.

Közvilágítás


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 2. pontja

31.

Helyi közutak kialakítása, fenntartása


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 2. pontja


32.

helyi közterületek, közparkok kialakítása, fenntartása


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 2. pontja


Lakásgazdálkodás, ingatlangazdálkodás


A

B

C

33.

Az önkormányzat tulajdonában lévő lakások és helyiségek, valamint egyéb forgalomképes ingatlanok bérletére, üzemeltetésére, valamint elidegenítésére vonatkozó feladatok


2011. évi CLXXXIX.- tv. 13. §. (1) bek. 9. pontja

1993. évi LXXVIII. tv. 3. §. (1) bek.

Településfejlesztési feladatok


A

B

C

34.

Településfejlesztés és településrendezés


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 1997. évi LXXVIII. tv. 6. §. (1) a.) pontja

35.

Egyéb településrendezési sajátos jogintézmények


1997. évi LXXVIII. tv. 6/A. §. (1) a.) pontja (2) bek. a.) b.) pontja, 62. §. (6) bek. 2.) 3.) 7.) pontja

Sportfeladatok


A

B

C

36.

A települési sport hosszú távú fejlesztése, a sport-szervezetekkel való együttműködés biztosítása sportlétesítmények fenntartása


2004. évi I. tv. 55. §. (1) bek.

Egyéb feladatok


A

B

C

37.

Belső ellenőrzés (Pápa-környéki Önkormányzatok Feladatellátó Intézménye)


370/2011. (XI.26.) Korm. rend. 15. §. (1) bek.

38.

Közfoglalkoztatás


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 12.) pontja

2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) 10. pont

39.

Egészséges ivóvízellátás


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 21.) pontja, 1995. évi LVII. tv. 4. §. (1) a.)

40.

Polgári védelem, honvédelem, katasztrófavédelem


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 12.) pontja,

2011. évi CXXVIII. tv. 15. §. (1) bek. 16. §.

2011. évi CXIII. tv. 29. §.


41.

Helyi adóztatás


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 13.) pontja

1990. évi C. tv. 1. §. (1) bek.


42.


Egyházak, civil szervezetek, önszerveződő közösségek támogatása

költségvetési rendelet szerint

43.

köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása, rovar-és rágcsálóirtás


2011. évi CLXXXIX. tv. 13. §. (1) bek. 5.) pontja

44.


Rendőrség támogatása

költségvetési rendelet szerint






2. melléklet a 8/2013.(VI.28.) önkormányzati rendelethez 20


Szakmai alaptevékenység kormányzati funkció szerinti megjelölése2014. január 1. napjától:


Sorszám.

    A

                                B

1.

011130

Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége

2.

011210

Az államháztartás igazgatása, ellenőrzése

3.

   013320

Köztemető fenntartás és működtetés

4.

013350

Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok

5.

041231

Rövid időtartamú közfoglalkoztatás

6.

041232

Start-munkaprogram – téli közfoglalkoztatás

7.

041233

Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás

8.

045120

Út, autópálya építése

9.

045160

Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása

10.

053020

Szennyeződésmentesítési tevékenységek

11.

064010


Közvilágítás

12.

066020

Város,- és községgazdáslkodási egyéb szolgáltatások

13.

072311

Fogorvosi alapellátás

14.

074031

Család és nővédelmi egészségügyi gondozás

15.

081030


Sportlétesítmények, edzőtáborok működtetése és fejlesztése

16.

082092

Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása

17.

091140

Óvodai nevelés, ellátás működtetési feladatai

18.

106020

Lakásfenntartással, lakhatással összefüggő ellátások

19.

107051

Szociális étkeztetés

20.

041237

Közfoglalkoztatási mintaprogram

21.

061020

Lakóépület építése











3. melléklet a 8/2013.(VI.28.) önkormányzati rendelethez 21




1.) A képviselő-testület a szociális ellátások köréből az alábbi hatásköröket  a polgármesterre átruházza:


     a.) rendkívüli települési támogatás

     b.) születési támogatás

     c.) temetési támogatás

     d.) szociális étkeztetés

     e.) köztemetés

     f.) szociális célú tűzifa támogatás



2.)  A képviselő-testület a tulajdonosi jogok gyakorlása köréből az alábbi hatáskörét a polgármesterre átruházza:


      a.) Az ingó és ingatlan vagyon tulajdonjog-változással nem járó egyéb módon történő hasznosítása


3.) A képviselő-testület a közterület használatáról és a közterületek rendeltetéstől eltérő használatának szabályozásáról szóló 8/2011.(IV.29.) önkormányzati rendeletben meghatározott engedélyezéssel kapcsolatos hatáskörét a polgármesterre átruházza.




4.) A képviselő-testület a jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény 5. § (1a) bekezdésében meghatározott, a társulási megállapodásban kijelölt helyi önkormányzat képviselő-testülete által meghozandó rendelet megalkotásához szükséges önkormányzati képviselőtestületi hozzájárulás hatáskörét a polgármesterre átruházza.







1. függelék a 8/2013.(VI.28.) önkormányzati rendelethez





A Képviselő-testület tagjai:




Németh Tibor                        polgármester


Iványiné Nagy Melinda           alpolgármester


Edvy Róbert                          képviselő


Nagy Dávid                           képviselő


Szukics Norbert                    képviselő






2. függelék a 8/2013.(VI.28.) önkormányzati rendelethez





Ügyrendi Bizottság tagjai:




Edvy Róbert                        elnök


Nagy Dávid                          tag


Szukics Norbert                   tag




Módosította a 2/2014.(II.12.) önkormányzati rendelet: Hatályos 2014. február 13. napjától

2 Módosította a 12/2014. (XII.08..) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9.  napjától.

3 Módosította a  12/2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

4 Módosította a 12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

5 Módosította a 12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

6 Mórosította a 12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

Módosította a 12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

Módosította a 12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

Módosította a  12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9 . napjától.

10 Módosította a  12/2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

11 Módosította a 12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9 . napjától.

12 Módosította a  12/2014. (XII.08..) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

13 Módosította a 12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

14 Módosította a  12/2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

15 Módosította a  12/2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

16 Módosította a  12/2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

17 Módosította a 12 /2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

18 Módosította a  12/2014. (XII.08.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. december 9. napjától.

19 Módosította a 3/2015. (IV.13.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2015. április 14. napjától.

20 Módosította a  2/2014. (II.12.) önkormányzati rendelet. Hatályos 2014. február 13 . napjától.

21 Módosította 3/2015.(IV.13.) önkormányzati rendelet: Hatályos 2015. április 14. napjától