Kölesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2014 (XI.28.) önkormányzati rendelete
Kölesd KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL
Hatályos: 2019. 12. 05- 2024. 11. 30Kölesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 7/2014 (XI.28.) önkormányzati rendelete
Kölesd KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZAT SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL1
Kölesd Község Önkormányzat Magyarország Alaptörvényének 32. cikk (1) bek. c.) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján Szervezeti és Működési Szabályzatát az alábbiak szerint állapítja meg:
PREAMBULUM
I. F E J E Z E T
ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK
AZ ÖNKORMÁNYZAT ELNEVEZÉSE ÉS JELKÉPEI
1. § (1)2 Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Kölesd Községi Önkormányzat (a továbbiakban: önkormányzat).
(2) Az önkormányzat székhelye: 7052 Kölesd, Kossuth tér 2.
(2a)3 Az önkormányzat hivatalos internetes oldala: www.kolesd.hu (a továbbiakban: honlap)
(3) Az önkormányzat működési és illetékességi területe: Kölesd Község közigazgatási területe.
(4) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök Kölesd Község Önkormányzat Képviselő-testületét (a továbbiakban: képviselő-testület) illetik meg. A képviselő-testületet a polgármester képviseli.
(5)4 Az önkormányzati feladatokat a képviselő-testület és szervei: a polgármester, a képviselő-testület bizottsága, a jegyző és a közös önkormányzati hivatal útján látja el.
(6)5 A képviselő-testület határozata alapján Harc Község Önkormányzatával, Kistormás Községi Önkormányzattal és Medina Község Önkormányzatával közös hivatalt hozott létre Kölesdi Közös Önkormányzati Hivatal (7052 Kölesd, Kossuth tér 2.) néven. A közös önkormányzati hivatal működését külön szervezeti és működési szabályzat rögzíti.
2. § (1) Az önkormányzat jelképei: címer, zászló és pecsét.
(2) Kölesd zászlójának színe: eszterházy sárga és enciánkék. Ezen színek a zászlót félben osztják.
(3) A községi zászló közepén a községi címer található a következők szerint:
a) A községi címer formája a hagyományos középkori címerpajzs, amelyben megjelenik a község összes jellemző jelképe a község első eredeti pecsétjében foglaltak szerint:
a) a három felekezet miatt egy jelképes, jelzés nélküli templomrajz
b) a dombok
c) a patak
d) a szőlő és a búzakéve
b) A címerpajzsot egy arany keret foglalja össze. A község neve a címerpajzs fölött talpas betűkkel került felírásra.
c) A címerpajzs osztásai:
(1) a felső rész az ég világoskékje előtt a jelképes templomépület rajza,
(2) a zöld kölesdi dombok felett,
(3) a patak kék hullámvonala, amely egy árnyalattal sötétebb az égkékjénél,
(4) zöld mezőben egy szőlőfürt levéllel és indával,
(5) zöld mezőben egy búzakéve.
(4) A képviselő-testület a község jelképeinek, valamint a településnév használatának rendjét külön önkormányzati rendeletben szabályozza.
(5) Az önkormányzat az alábbi pecséteket használja:
a) Kölesd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete,
b) Kölesd Községi Önkormányzat,
c) Kölesd Község Polgármestere.
(6) Kölesd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete pecsétjét kell használni:
1. a Képviselő-testület üléseiről készített jegyzőkönyvek hitelesítésére,
2. a testület által adományozott okleveleken,
3. az önkormányzat nemzetközi kapcsolatait tükröző és rögzítő dokumentumokon.
(7) Kölesd község testvértelepülése: Siménfalva (Románia) – 1991-től, hivatalos dokumentummal megerősítve: 2008.
(8) A „Falunapok” minden év júniusában a hagyományos Szent Antal-napi búcsúhoz legközelebb eső hétvége.
(9) A Képviselő-testület kitüntető címek és díjak alapítását és azok adományozásának rendjét külön önkormányzati rendeletben szabályozza.
II. F E J E Z E T
A HELYI ÖNKORMÁNYZÁS ÁLTALÁNOS SZABÁLYAI
AZ ÖNKORMÁNYZATI JOGOK
3. § Az önkormányzat – a törvény keretei között – önállóan szabályozhatja, illetve egyedi ügyekben szabadon igazgathatja a feladat- és hatáskörébe tartozó helyi közügyeket. Döntését az Alkotmánybíróság, illetve bíróság kizárólag jogszabálysértés esetén bírálhatja felül.
4. § Önkormányzati döntést a helyi önkormányzat képviselő-testülete – annak felhatalmazására bizottsága, társulása, a polgármester és a jegyző –, illetőleg a helyi népszavazás hozhat.
5. § A képviselő-testület – figyelemmel a kötelezően ellátandó feladatokra, anyagi lehetőségeitől függően– az önkormányzat éves költségvetési rendeletében meghatározza, hogy a helyi közszolgáltatások körében mely feladatokat, milyen mértékben és módon látja el.
6. § (1) A képviselő-testület a törvények által előírt kötelező feladatainak ellátásán túl, külön önkormányzati rendelettel önként vállalhat feladatot.
(2) Önként vállalt feladatokat a jelen rendelet 1. melléklete általánosan rögzíti, míg az aktuális időszak önként vállalt feladatait az önkormányzat éves költségvetéséről szóló rendelet tartalmazza.
FELADATOK ÉS HATÁSKÖRÖK
7. §6 (1) Az Önkormányzat ellátja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) valamint az ágazati törvények szerinti kötelezően előírt, továbbá az önként vállalt feladat- és hatásköröket.
8. § (1) A képviselő-testület egyes hatásköreit polgármesterre, bizottságaira, jegyzőre, valamint társulására ruházhatja át. E hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, valamint a hatáskört visszavonhatja.
(2) Az átruházott hatáskör tovább nem ruházható. Hatáskört átruházni csak rendelettel lehet. Az átruházott hatáskörben eljáró a hozott döntésekről a testület soron következő ülésén köteles beszámolni.
(3) Bármelyik képviselő kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek – a képviselő-testület által átruházott hatáskörben – önkormányzati ügyben hozott döntését.
(4) A képviselő-testület által a polgármesterre és az állandó bizottságokra átruházott hatáskörök jegyzékét a 2. és 3. melléklet tartalmazza.
9. §7 (1) A Képviselő-testület át nem ruházható feladat és hatásköreit törvény állapítja meg a rendeletalkotás.
(2)8 A Mötv. 42. §-ában felsoroltakon kívül a Képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik
a) a helyi közügy megoldásának vállalása, vagy az arról történő lemondás, és
b) gazdasági társaságba való belépés, kilépés, ezek alapítása, megszüntetése.
III. F E J E Z E T
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET MŰKÖDÉSE
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÖSSZEHÍVÁSA
10. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma 7 fő (polgármester és 6 fő képviselő). A képviselők névsorát az 1. függelék tartalmazza.
(2) A testület szükség szerint, de évente legalább 6 alkalommal ülésezik.
(3) A képviselő-testület alakuló, ünnepi, rendes és rendkívüli ülést tart.
a)9 A képviselő-testület – a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) 43. § (1) bekezdésére tekintettel – az alakuló ülését a választás eredményének jogerőssé válását követő tizenöt napon belül tartja meg.
b) A Képviselő-testület az általa meghatározott események alkalmából ünnepi ülést tarthat.
c) A képviselő-testület rendes ülését adott hónap utolsó hétfőjén tartja az önkormányzat székhelyén. Ettől indokolt esetben a polgármester eltérhet, illetve a képviselő-testület a munkatervében rendelkezhet.
d) A munkatervben, illetve a 10. § (3) bekezdés c) pontjában nem szerepelő ülés rendkívüli ülésnek minősül. Rendkívüli ülést a polgármester előre nem tervezhető, azonnali döntést igénylő esetben hívhat össze. A képviselő-testület eseti határozattal is rendelkezhet rendkívüli ülés megtartásáról.
e) Rendkívüli ülést kell összehívni 15 napon belül a települési képviselők egynegyedének, vagy a képviselő-testület bármely bizottságának, valamint a kormányhivatal vezetőjének az ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára is.
(4) Az ülésnap a megszavazott napirend megtárgyalásának befejezéséig tart, elnapolás esetén az ülést az eredeti napirendi pontokkal kell folytatni.
(5) A képviselő-testület kétfordulós rendszerben tárgyal meg minden olyan kérdést, amelyet polgármester, bizottság, vagy a képviselők legalább egynegyede így indítványoz megtárgyalni.
(6) A képviselő-testület ülésszak-szünetet nem rendel el.
11. § (1) A képviselő-testület ülését a polgármester – akadályoztatása esetén a képviselő-testület tagjai közül megválasztott alpolgármester – hívja össze, aki a képviselő-testület elnöke. A tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetve egyidejű tartós akadályoztatásuk, vagy kizártságuk esetén az ülés összehívása a polgármester által meghatalmazott képviselő, meghatalmazás hiányában az Önkormányzati Bizottság elnökének a feladata.
(2) A képviselő-testület tagjait az ülés helyének és napjának, kezdési időpontjának, a fő napirendi pontok tárgyának és előterjesztőjének, továbbá az egyéb napirendi pontok tárgyának megjelölését tartalmazó meghívóval kell összehívni.
(3)10 A rendes ülésre szóló meghívót az ülés anyagával együtt a képviselőknek és a tanácskozási joggal meghívottaknak olyan időpontban kell megküldeni, hogy azt a testületi ülés napját megelőzően lehetőség szerint legalább 5 nappal megkapják. A képviselők nyilatkozhatnak, hogy a testületi ülés anyagát elektronikusan vagy nyomtatott formában kérik kézbesíteni.
(4) A rendkívüli ülésre szóló meghívót – lehetőség szerint az előterjesztéssel együtt – az ülés előtt legalább 24 órával előbb kell megküldeni. Rendkívül sürgős esetben lehetőség van a képviselő-testület ülésének személyesen vagy telefonon történő összehívására.
12. § (1) A képviselő-testület üléseinek időpontjáról a nyilvánosságot a meghívónak a rendes ülés előtt 5 nappal, rendkívüli ülés előtt lehetőség szerint az ülés előtt a közös önkormányzati hivatal helyi hirdetőtábláján való kifüggesztésével, valamint a község honlapján történő közzétételével kell értesíteni.
(2) A képviselő-testület tagjain kívül minden nyilvános ülésre meghívást kap:
13. §12 (1) A meghívóban szereplő tárgysorozat az alábbi sorrendben kerül rögzítésre:
a) a lejárt határidejű határozatokról, az átruházott hatáskörben hozott döntésekről és az előző ülést követően tett fontosabb intézkedésekről,
b) rendelet-tervezetek, költségvetési-, zárszámadási előterjesztések,
c) gazdasági, vagyoni ügyek,
d) választási, kinevezési ügyek,
e) a polgármester és a jegyző munkatervben rögzített előterjesztései,
f) interpellációk, közérdekű bejelentések,
g) testületi hatáskörbe tartozó egyedi ügyek.
13/A. §13 (1) Azon esetekben, amikor a zárt ülés tartását az Mötv. a Képviselő-testület döntésétől teszi függővé, a zárt ülés tartását
a) a polgármester,
b) bármely képviselő,
c) a Képviselő-testület bizottsága, vagy
d) a jegyző kezdeményezheti.
(2) A nyilvános ülésen és a nyilvános ülés előkészítése során a hallgatóság – ideértve a tömegtájékoztatási szervek, a sajtó képviselőit is – csak a kijelölt helyeken foglalhatnak helyet, eszközeiket a kijelölt helyen helyezhetik el, és az ülés rendjét, tanácskozást nem zavarhatják. A hallgatóság az engedély nélküli véleménynyilvánítás bármely formájától tartózkodni köteles. Amennyiben a hallgatóság tagja az ülés rendjére vonatkozó előírásokat nem tartja be vagy az ülést zavarja, a polgármester a konkrét személyt az ülésről kiutasíthatja. (3) A zárt ülésen hozott határozatokat – a zárt ülést követően haladéktalanul, a személyiségi jogok védelméről és az adatvédelemről szóló jogszabályokat betartva – a jegyző kihirdeti.
A MUNKATERV
14. § (1) A képviselő-testület működésének alapja a munkaterv, amelyet a testület évente egy alkalommal hagyja jóvá.
(2) A munkaterv tervezetét – a polgármester irányításával – a jegyző állítja össze, és a polgármester terjeszti jóváhagyás végett a testület elé.
(3) A munkaterv összeállításához javaslatot kell kérni:
a) valamennyi képviselő-testületi tagtól,
b) a jegyzőtől.
(4) A munkatervi javaslatokat a munkaterv megtárgyalását megelőzően 14 nappal korábban a polgármesterhez kell benyújtani.
(5) A munkatervnek tartalmaznia kell:
a) az ülésnapok időpontját,
b) a napirendi pontok tárgyát és az előkészítésért felelős nevét,
c) a közmeghallgatás időpontját.
(6) A munkaterv elfogadásáról a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel határoz.
(7) A képviselő-testület munkatervében elrendelheti egyes napirendek két fordulóban történő tárgyalását. Az első fordulóban meg kell határozni az elérni kívánt célokat és az előkészítés főbb mozzanatait. A második fordulóban vitatja meg a testület az előterjesztést és hozza meg döntését.
15. §14
AZ ELŐTERJESZTÉS
16. § (1) A képviselő-testület elé terjeszthető:
a) előterjesztés,
b) beszámoló,
c) tájékoztató,
d) interpelláció.
(2) Az előterjesztés irányulhat rendelet alkotására vagy határozat hozatalára. Képviselő-testületi ülésre előterjesztés írásban és szóban is benyújtásra kerülhet, de az írásos előterjesztések elkészítésére törekedni kell.
(3) A képviselő-testület elé írásban kerülő előterjesztés két részből áll:
BESZÁMOLÓ, TÁJÉKOZTATÓ
17. § (1) Beszámoló készíthető:
e) önkormányzati hatáskör gyakorlásáról,
f) a képviselő-testület valamely határozatának végrehajtásáról,
g) interpelláció kivizsgálásáról,
h) a képviselő-testület és szervei tevékenységéről,
i) jogszabály által előírt beszámolási kötelezettség teljesítéséről.
(2) A beszámolók benyújtására a képviselő-testület határozataiban megjelölhető személyek – a polgármester, a jegyző, az intézményvezetők – továbbá a jogszabályban beszámolásra kötelezettek jogosultak.
(3) A tájékoztató olyan információk képviselő-testület elé terjesztését jelenti, amelyek az önkormányzati döntések meghozatalát általános jelleggel támasztják alá, illetve amelyek valamely a község életével kapcsolatos jelenségnek, nem önkormányzati szerv tevékenységének megismerését segítik elő.
(4) A tájékoztató határozati javaslatot nem tartalmaz, elfogadásáról a képviselő-testület vita és felszólalás nélkül dönt. Amennyiben a képviselő-testület a tájékoztatót nem fogadja el, azt átdolgozva a következő ülésre ismét be kell terjeszteni.
SÜRGŐSSÉGI INDÍTVÁNY
18. § (1) A képviselő-testület ülésére – elsősorban pénzügyi, vagyongazdálkodási és hatósági ügyben – sürgősségi indítványt lehet benyújtani a meghívóban nem szereplő, az önkormányzat érdekében azonnali döntést igénylő napirend felvételére.
(2) A sürgősségi indítványt – a sürgősség tényének rövid indokolásával – legkésőbb az ülést megelőző nap 16.00 óráig kell írásban előterjeszteni a polgármesternél. Halaszthatatlan esetben a polgármester engedélyezheti az írásba foglalt előterjesztésnek az ülésen történő kiosztását.
(3) Sürgősségi indítvány benyújtására jogosult a polgármester, a jegyző és a képviselők egynegyede.
(4) A sürgősségi indítványt a testület ülésén a polgármester ismerteti, majd a testület vita nélkül minősített többséggel dönt annak külön napirendi pontként történő felvételéről.
(5) Ha a képviselő-testület helyt ad a sürgősségi indítványnak, úgy azt ülésének napirendjére felveszi.
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET ÜLÉSE, AZ ÜLÉSVEZETÉS SZABÁLYAI
19. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.
(2) A képviselő-testület
a) zárt ülést tart önkormányzati hatósági, összeférhetetlenségi, méltatlansági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, fegyelmi büntetés kiszabása, valamint vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás esetén;
b) zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor;
c) zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés esetén, továbbá az általa kiírt pályázat feltételeinek meghatározásakor, a pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás az önkormányzat vagy más érintett üzleti érdekét sértené.
(3) A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a jegyző, továbbá meghívása esetén a közös önkormányzati hivatal ügyintézője, az érintett és a szakértő vesz részt. Törvény vagy önkormányzati rendelet előírhatja, mely esetben kötelező az érintett meghívása.
(4) A zárt ülésen elhangzottakról tájékoztatást, felvilágosítást csak a polgármester vagy megbízottja adhat.
(5) A zárt ülés jegyzőkönyvébe csak a (3) bekezdésben megjelölt személyek, valamint a törvényességi ellenőrzést ellátók tekinthetnek be.
20. § (1)17 A képviselő-testület alakuló ülését a polgármester hívja össze és vezeti.
(2) A képviselő-testület ülését a polgármester - akadályoztatása esetén a képviselő-testület tagjai közül megválasztott alpolgármester - vezeti. A tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetve egyidejű tartós akadályoztatásuk, kizártságuk esetén az ülés vezetését a polgármester által meghatalmazott képviselő, meghatalmazás hiányában az Önkormányzati Bizottság elnöke látja el.
(3) Az ülés megnyitásakor a polgármester tájékoztatja a testületet a távollevő képviselőkről és közli a távollét bejelentett indokát, valamint azt, hogy az ülés összehívása szabályszerűen történt-e, majd megállapítja a határozatképességet.
(4) A képviselő-testületi ülés akkor határozatképes, ha az ülésen a képviselőknek több mint fele jelen van. Az ülésteremben tartózkodó képviselőt a határozatképesség megállapításakor és a szavazáskor is jelenlévőnek kell tekinteni. Határozatképtelenség vagy az ülés megszakadása esetén a testületet 15 napon belüli időpontra újból össze kell hívni.
(5) Határozatképesség esetén a polgármester javaslatot tesz az ülés napirendjére, de bármely képviselő és a jegyző is jogosult a meghívóban feltüntetett napirendek vonatkozásában javaslattal élni.
(6) Határozatképtelenség esetén az ülést be kell rekeszteni, és 8 napon belül ismét össze kell hívni. A határozatképességet az ülés egész tartama alatt vizsgálni kell.
(7) A polgármester vagy a képviselő, illetve a jegyző javasolhatja bármelyik napirendi pont tárgyalásának elnapolását, illetve kezdeményezheti több napirend összevontan történő tárgyalását.
21. § (1) Az egyes napirendi pontok feletti tanácskozás a napirend ismertetéséből, az írásos előterjesztéshez tett szóbeli kiegészítésből, a tárgyalásból és a döntésből áll.
(2)18
(3) A polgármester a saját vagy bármely képviselő kezdeményezésére maximum 30 perc tárgyalási szünetet rendelhet el.
(4) Az ülés megszakad, ha a levezető elnök az üléstermet elhagyja és az elnöki feladatokat ezt megelőzően nem adja át a 20. § (2) bekezdésében felsorolt helyettesítésre jogosult személyeknek, vagy nem rendel el szünetet.
22. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartásáról a polgármester gondoskodik. Ennek során:
A HOZZÁSZÓLÁSOK ÉS A VITA
23. § (1) A polgármester a napirendek sorrendjében minden előterjesztés felett külön-külön nyit vitát, melynek során az előterjesztő a napirendhez a vita előtt szóban kiegészítést tehet.
(2) A képviselők és a tanácskozási joggal megjelentek a napirendhez való hozzászólási szándékukat az ülés elnökének jelzik. A képviselői felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerülhet sor.
(3) A felszólalás időtartama első ízben – az előterjesztőnek az előterjesztésekkel kapcsolatos szóbeli kiegészítésen kívül – legfeljebb 5 perc lehet. Ugyanazon napirend keretében két ismételt felszólalásra van lehetőség, az első időtartama legfeljebb 2 perc, a másodiké pedig legfeljebb 1 perc lehet. További hozzászólási lehetőség megadásáról a polgármester dönt.
(4) Azt a felszólalót, aki eltér a napirendi pont tárgyától, a polgármester felszólíthatja, hogy térjen a tárgyra, kétszeri felszólítás után megvonhatja tőle a szót. Akitől a szót megvonták, ugyanabban az ügyben nem szólalhat fel újra.
(5) Az előterjesztőhöz a képviselő-testület tagjai, a tanácskozási joggal részt vevők kérdéseket tehetnek fel, amelyre a vita lezárása előtt köteles – kérdésenként legfeljebb 2 perc időtartamban – rövid választ adni.
(6) A nyilvános képviselő-testületi ülésen megjelent állampolgároknak a polgármester kérdést, hozzászólást engedélyezhet egy-egy napirendi ponthoz. A hozzászólás időtartama 2 perc lehet. Az adott ügyhöz ismételt hozzászólást a polgármester engedélyezhet, legfeljebb 2 perc időtartamban. A polgármester további megszólalási lehetőséget csak indokolt esetben engedélyezhet.
(7) A polgármester lehetőséget adhat arra, hogy a vitában érintett részvevő személyek – személyes érintettség címén – 2 perc időtartamban megjegyzést tehessenek.
(8) A polgármester saját véleményének kifejtésére a képviselőre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
(9) Bármikor szót kérhet:
d) az előterjesztés készítője,
e) ügyrendi kérdésben bármely képviselő,
f) a jegyző, ha törvényességet érintő észrevételt kíván tenni.
ÜGYRENDI KÉRDÉS
24. § (1) Ügyrendi javaslat a képviselő-testület ülésének vezetésével, rendjével összefüggő, a tárgyalt napirendi pont tartalmát érdemben nem érintő, döntést igénylő eljárási kérdésre vonatkozó javaslat.
(2) Ügyrendi kérdésben bármelyik képviselő bármikor szót kérhet. Az ügyrendi javaslatok felett a képviselő-testület vita nélkül határoz.
(3) A képviselő ügyrendi hozzászólás keretében tett azon indítványát, mely a vita lezárását és a határozati javaslat, illetve a módosító határozati javaslatok azonnali szavazásra bocsátását javasolja, a polgármester szavazásra bocsátja.
(4) Az ügyrendi kérdésben szót kérő képviselőnek az elnök felhívására meg kell jelölnie a rendelet azon szabályát, amelyre hivatkozik. Amennyiben az ülés elnöke megállapítja, hogy a hozzászólás nem ügyrendi kérdésben történik, a képviselőtől megvonja a szót. Ez esetben sincs vitának helye.
SZAVAZÁS RENDJE
25. § (1) Az előterjesztő a javaslatot, illetve a képviselő a módosító javaslatát – saját indítvánnyal, illetve a vitában elhangzott módosító javaslatok, kiegészítések elfogadásával – a vita lezárásáig megváltoztathatja, vagy a szavazás megkezdéséig azt bármikor visszavonhatja.
(2) A vita lezárása után, a szavazás megkezdése előtt a jegyzőnek szót kell adni, ha a javaslatok törvényességét illetően észrevételt kíván tenni.
(3) Ha a napirendi ponthoz több felszólaló nincs, a polgármester a vitát lezárja. A vitában elhangzottakat összefoglalja, majd a javaslatokat logikai sorrendben bocsátja szavazásra. Ezt követően megállapítja a szavazás eredményét és ismerteti a hozott döntést.
(4) A javaslat elfogadásához a jelenlevő képviselők több mint felének igen szavazata szükséges.
(5) A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek a közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érinti. Az önkormányzati képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett önkormányzati képviselő kezdeményezésére vagy bármely önkormányzati képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt önkormányzati képviselőt a határozatképesség szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni.
(6) A képviselő személyes érintettsége kérdésében az Mötv. 49. § (1) bekezdésében foglaltakat kell alkalmazni. Ha a képviselő személyes érintettségét nem jelenti be, és az köztudomású, vagy a képviselő-testület azt megállapítja, a képviselő-testület határozatban rögzíti annak megállapítását, hogy a képviselő törvényben előírt kötelezettségének nem tett eleget. A képviselő-testület szükség esetén döntését felülvizsgálja.
26. § (1) Minősített többség szükséges a Mötv.-ben megjelölt eseteken kívül az alábbi esetekben:
a) a képviselő-testület megbízatásának lejárta előtti feloszlatása,
b) a polgármester sorozatos törvénysértő tevékenysége, mulasztása miatt, továbbá vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettsége szándékos elmulasztása vagy a valóságnak nem megfelelő teljesítése esetén ellene – a tisztségének megszüntetésére irányuló – kereset benyújtására irányuló döntés,
c) közfeladat önkéntes vállalása, ill. vállalásának megszüntetése,
d) hatáskör átruházása,
e) ideiglenes (ad-hoc) bizottság, munkacsoport létrehozása,
f) helyi népszavazás kiírása.
(2) A minősített többséghez a megválasztott képviselők több mint felének a szavazata szükséges.
27. § (1) A képviselő-testület döntése a rendelet és a határozat.
(2) A képviselő-testület döntéseit nyílt szavazással hozza.
(3) Titkos szavazást tarthat mindazokban az ügyekben, amelyekben zárt ülést köteles tartani, illetve zárt ülést tarthat. A polgármester nyomatékosan felhívja a figyelmet a tárgyalt ügy bizalmas kezelésére és az azzal kapcsolatos titoktartási kötelezettségre.
(4) A szavazatok összeszámlálásáról a polgármester gondoskodik. Ha az eredmény megállapításával kapcsolatban kétség merül fel, a szavazást meg kell ismételtetni.
(5) Eredménytelen szavazás esetén az előterjesztő az előterjesztést szükségképpen átdolgozza, kiegészíti és a képviselő-testület a soron következő ülésén azt újból megtárgyalja.
(6) A titkos szavazást az Önkormányzati Bizottság, mint Szavazatszámláló Bizottság bonyolítja le.
(7) A titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon, urna igénybevételével történik. A Szavazatszámláló Bizottság összeszámolja a szavazatokat és megállapítja az érvényes és érvénytelen szavazatok számát, arányát. A szavazás eredményét a bizottság elnöke ismerteti a képviselő-testülettel.
(8) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza:
a) a szavazás helyét és napját, a szavazás kezdetét és végét,
b) a Szavazatszámláló Bizottság tagjainak nevét és tisztségét,
c) a szavazás során felmerült körülményeket,
d) a szavazás eredményét,
e) a jegyzőkönyvvezető nevét,
f) a bizottság tagjainak és a jegyzőkönyvvezetőnek az aláírását.
28. § (1) Név szerinti szavazást kell elrendelni, ha azt törvény írja elő, illetve ha bármelyik képviselő javaslatára a testület egyszerű többséggel vita nélkül így határoz.
(2) Nem lehet név szerinti szavazást tartani bizottság létszáma és összetétele tekintetében, valamint ügyrendi kérdésben.
(3) A névszerinti szavazás esetén a jegyző ABC sorrendben felolvassa a képviselők nevét, s a jelenlevők nevük felolvasásakor "igen"-nel, "nem"-mel vagy "tartózkodom"-mal szavaznak. A szavazás eredményét a polgármester hirdeti ki.
(4) A névszerinti szavazásról mindig kötelező jegyzőkönyvet készíteni. A külön hitelesített névsort a jegyzőkönyv mellé kell csatolni.
A HATÁROZAT ALAKSZERŰSÉGE
29. § (1) A határozat megjelölése magában foglalja a határozatot hozó szerv megnevezését (Kölesd Községi19 Önkormányzat Képviselő-testülete), a határozat számát (arab számmal), meghozatalának idejét (évét, valamint zárójelben a hónapját római, és a napját arab számmal), továbbá az „önkormányzati határozat” megjelölést és a határozat címét.
INTERPELLÁCIÓ
30. § (1) A képviselő a testületi ülésen - a fő napirendi pontok lezárása után - a
a) polgármestertől
b) az önkormányzat bizottságainak elnökeitől,
c) jegyzőtől,
d) az önkormányzat tulajdonában álló gazdasági társaság vezetőjétől,
e) önkormányzati költségvetési szerv vezetőjétől
önkormányzati ügyekben maximum 10 perc időtartamban felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen vagy legkésőbb 15 napon belül írásban érdemi választ kell adni.
(2) Interpellálni szóban és írásban lehet. Az interpelláció szándékát az ülés kezdetét 48 órával megelőzően a polgármesternél kell írásban bejelenteni. Az írásos interpellációt, valamint a szóban előterjeszteni kívánt interpelláció rövid, lényegét tartalmazó írásos vázlatát a szándék bejelentésével egyidejűleg az erre a célra rendszeresített nyomtatvány kitöltésével kell a polgármesterhez eljuttatni.
A JEGYZŐKÖNYV
31. § (1) A képviselő-testület üléséről a résztvevő jegyzőkönyvvezető közreműködésével jegyzőkönyvet kell készíteni.
(2) A jegyzőkönyv tartalmára a Mötv. 52. § (1) bekezdésében foglalt szabályokat kell alkalmazni.
(3) A jegyzőkönyv eredeti példányához mellékelni kell:
a) a meghívót,
b) az írásos előterjesztéseket,
c) az írásban benyújtott hozzászólásokat, interpellációkat,
d) az elfogadott rendeleteket,
e) jelenléti íveket,
f) titkos szavazásról készült jegyzőkönyvet,
g) névszerinti szavazásról készül jegyzőkönyvet,
h) a sürgősségi indítványt és rövid indokolását.
(4)21 A képviselő-testület ülésének jegyzőkönyvét 2 példányban kell elkészíteni, melyből:
HANGFELVÉTEL
32. § (1) A képviselő-testület üléseiről hangfelvételt lehet készíteni. A hanganyag a jegyzőkönyv hiteles elkészítését segíti elő, a hangfelvétel elkészítéséről és annak őrzéséről a jegyző gondoskodik.
(2) A hanganyag – az (4) bekezdésben foglalt kivételekkel – a továbbiakban közérdekű adatnak minősül, azt bárki a közös önkormányzati hivatalban a közérdekű adatok közzétételéről és az adatigénylések teljesítésének rendjéről szóló szabályzatban foglaltaknak megfelelően – igénybejelentés, költségtérítés mellett – meghallgathatja, az elhangzottakat jegyzetelheti, felhasználhatja, másolatot kérhet.
(3) A hanganyagot a közös önkormányzati hivatalban zároltan kell kezelni, annak megőrzéséről a felvétel keletkezésének időpontjától a választási ciklust követő egy évig kell gondoskodni.
(4) A zárt ülésekről készített hangfelvételt elkülönítve kell kezelni. A zárt ülésekről készült hangfelvétel nem minősül közérdekű adatnak, belehallgatásra csak a zárt ülésen részvételi joggal rendelkező személyek és az érintett jogosultak.
IV. F E J E Z E T
AZ ÖNKORMÁNYZATI RENDELETALKOTÁS
33. § (1) A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá törvényi felhatalmazás alapján – annak végrehajtására – önkormányzati rendeletet alkot.
(2) A rendelet alkotását, módosítását, hatályon kívül helyezését kezdeményezheti:
a) a polgármester,
b) a bizottságok elnöke,
c) a képviselő,
d) a jegyző,
e) a települési társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezetek vezetői.
(3) A (2) bekezdés szerinti kezdeményezésre irányuló javaslatot a polgármesterhez kell benyújtani. A képviselő-testület a kezdeményezést határozatban fogadja el, melyben meghatározza a rendelettervezetet előterjesztő és az előkészítésért felelős személyt, valamint az előterjesztés elkészítésének és a képviselő-testület elé terjesztésének határidejét.
(4) A rendelettervezetet meg kell küldeni a jogszabály alapján véleményezésre jogosult szerveknek, személyeknek is.
(5) A lakosság széles rétegeinek jogait, kötelezettségeit érintő önkormányzati rendeletek tervezetei – a képviselő-testület döntése alapján – az érdemi vita előtt a község honlapján közszemlére bocsáthatók. A képviselő-testület a rendeletalkotás során a beérkezett véleményeket mérlegeli, de a véleményekkel kapcsolatban egyedi válaszadási kötelezettség nem terheli.
(6) Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani:
a) a fizetési kötelezettségekről,
b) az önkormányzati támogatásokról,
c) a költségvetésről, a költségvetés végrehajtásáról,
d) szervezet és intézmény alapításáról, szervezeti és működési szabályait megállapító,
e) a közös önkormányzati hivatal köztisztviselőit megillető juttatásokról szóló rendelettervezetet.
Nem kell társadalmi egyeztetésre bocsátani továbbá a rendelettervezetet akkor sem, ha annak sürgős elfogadásához kiemelkedő közérdek fűződik.
(7) A rendelettervezetről való szavazás során először a módosító indítványokról, majd a rendelettervezet egészéről dönt a testület.
34. § (1) A rendelet elfogadását követően annak hiteles szövegét a jegyző szerkeszti. A rendelet szerkesztése, számozása a jogalkotásról és a jogszabályszerkesztésről szóló hatályos jogszabályok szerint történik. A rendelet megjelölése magában foglalja a jogalkotó megnevezését, a rendelet számát, megalkotásának évét, zárójelben a kihirdetés napját, valamint a rendelet címét. A számozás évente egytől kezdődik, emelkedő számsorrendben.
(2) Az önkormányzati rendeletet a polgármester és a jegyző írja alá.
(3) A rendelet kihirdetéséről és azoknak naprakészen tartásáról a jegyző gondoskodik.
(4) A rendeleteket az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláin a rendeletalkotásról szóló hirdetmény kifüggesztésével ki kell hirdetni.
(5) A rendeletekről a közös önkormányzati hivatal nyilvántartást vezet, amely tartalmazza:
a) a rendelet számát és tárgyát
b) meghozatalának, hatálybalépésének és kihirdetésének időpontját
c) módosító, kiegészítő rendelet számát és annak időpontját
d) hatályon kívül helyező rendelet számát, hatálybalépésének és kihirdetésének időpontját.
V. F E J E Z E T
A LAKOSSÁGGAL VALÓ KAPCSOLATTARTÁS FORMÁI
35. § (1) A lakossággal való együttműködés, kapcsolattartás formái különösen:
a) a helyi népszavazás és népi kezdeményezés,
b) közmeghallgatás,
c) lakossági fórum,
d) képviselői fogadóóra.
(2) A képviselő-testület - az éves költségvetésben meghatározott összeg erejéig - anyagilag is támogatja a lakosság önszerveződő közösségeinek működését, a községnek hírnevet szerző, vagy azt öregbítő magánszemélyek tevékenységét és velük együttműködik.
(3) A képviselő-testület a lakossággal való kapcsolattartás és a helyi közéletről való híradás biztosítása érdekében segíti a folyamatosan működő közszolgálati tájékoztatási eszközök tevékenységét.
HELYI NÉPSZAVAZÁS, NÉPI KEZDEMÉNYEZÉS
36. § A képviselő-testület a helyi népszavazás és népi kezdeményezés rendjét önálló rendeletben szabályozza.
A KÖZMEGHALLGATÁS
37. § (1) A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább egyszer közmeghallgatást tart, amelyen a helyi lakosság és a helyben érdekelt szervezetek képviselői a helyi közügyeket érintő kérdést, javaslatot tehetnek. A közmeghallgatás helyét és idejét a munkatervben meg kell határozni.
(2) A közmeghallgatás tényét legalább 15 nappal az ülés előtt a helyben szokásos módon nyilvánosságra kell hozni.
(3) A közmeghallgatást a polgármester vezeti.
(4) A közmeghallgatásról jegyzőkönyv készül, amelyre értelemszerűen vonatkoznak a képviselőtestület jegyzőkönyvére irányadó szabályok.
(5) A közmeghallgatáson is – mint képviselő-testületi ülésen – a testületnek határozatképesnek kell lennie.
A LAKOSSÁGI FÓRUM
38. § (1) A polgármester előre meghatározott közérdekű tárgykörben, illetve a jelentősebb döntések sokoldalú előkészítése érdekében - az állampolgárok és a társadalmi szerveződések közvetlen tájékoztatása, a vélemények megismerése céljából – lakossági fórumot hívhat össze.
(2) A lakossági fórumot a polgármester vezeti. Az elhangzott javaslatra, kérdésre a közmeghallgatáson vagy legkésőbb 15 napon belül választ kell adni.
(3) A fórumra meg kell hívni mindazokat, akiknek meghívása a képviselő-testület üléseire is kötelező.
(4) A fórum időpontjáról, tárgyáról és helyéről legalább 8 nappal annak megtartása előtt, a helyben szokásos módon tájékoztatni kell a lakosságot.
(5) A fórumról jegyzőkönyvet kell vezetni, amelynek elkészítéséről a jegyző gondoskodik.
A KÉPVISELŐI FOGADÓÓRA
39. § (1) A képviselő-testület tagjai a lakossággal való közvetlen kapcsolattartás érdekében képviselői fogadóórát tarthatnak. A részvétel lehetőségéről a választók a közös önkormányzati hivatal hirdetőtábláján és az önkormányzati honlapról tájékozódhatnak.
(2) A képviselői fogadóórákon az elhangzott közérdekű bejelentésekről, javaslatokról a képviselő feljegyzést készít, és a közös hivatalba továbbítja azt.
NYILVÁNOSSÁGRA HOZATAL
40. § A jelen rendelet alkalmazásában a helyben szokásos módon történő nyilvánosságra hozatal:
a) az önkormányzat hivatalos hirdetőtábláján történő kifüggesztés,
b) az önkormányzat hivatalos honlapján való megjelentetés.
AZ ÖNKORMÁNYZATI KÉPVISELŐ
41. § (1) A képviselő Kölesd község egészéért vállalt felelősséggel képviseli választóinak érdekeit. Részt vesz a képviselő-testület döntéseinek előkészítésében, végrehajtásuk szervezésében és ellenőrzésében.
(2) A képviselői megbízatás keletkezésére és megszűnésére, valamint a tisztségre vonatkozó összeférhetetlenségi és méltatlansági szabályokat az Mötv. tartalmazza.
(3) A képviselő az alakuló ülésen, illetve a megválasztását követő ülésen esküt tesz.
(4) A képviselő - tevékenysége során - hivatalos személyként jár el.
(5) A képviselő döntéseit saját meggyőződése alapján hozza. A képviselői minőségben hozott döntéséért kizárólag jogszabály által meghatározott esetekben vonható felelősségre. Szavazatát megindokolni nem köteles, emiatt semmiféle hátrány nem érheti.
(6) A képviselő a (4) bekezdésben foglalt jogai megsértése miatt a polgármesterhez fordulhat. A polgármester köteles haladéktalanul intézkedni a sérelem megszüntetése érdekében. A képviselő védelmében esetlegesen szükséges bírósági eljárást - a hivatalos személyekre vonatkozó előírások alapján - az önkormányzat indítja meg.
42. § (1) Valamennyi képviselő jogai és kötelezettségei azonosak.
(2) A képviselő főbb jogai:
a)22 a képviselő-testület ülésén a polgármestertől (alpolgármestertől), a jegyzőtől, a bizottság elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen – vagy legkésőbb 30 napon belül írásban – érdemi választ kell adni,
b) kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni; illetőleg kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben,
c) tanácskozási joggal részt vehet bármely bizottság ülésén. Javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására a települési képviselőt meg kell hívni. Kezdeményezheti, hogy a képviselő testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek – a képviselő-testület által átruházott – önkormányzati ügyben hozott döntését,
d) megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet,
e)23 a polgármestertől igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást. Közérdekű ügyben kezdeményezheti a polgármester intézkedését, amelyre annak harminc napon belül érdemi választ kell adni.,
f)24 A települési képviselőt a testületi munkában való részvételhez szükséges időtartamra a munkahelyén fel kell menteni a munkavégzés alól. Az emiatt kiesett jövedelmét a képviselő-testület téríti meg, melynek alapján a települési képviselő társadalombiztosítási ellátásra is jogosult. A képviselő-testület átalányt is megállapíthat.
(3) A képviselő főbb kötelezettségei:
a) a testületi üléseken való megjelenés;
b)25 eskütételét követően három hónapon belül köteles részt venni a kormányhivatal által szervezett képzésen;
c) olyan magatartás tanúsítása, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára;
d) felkérés alapján részvétel a testületi ülések előkészítésében, valamint a különböző vizsgálatokban;
e) köteles megőrizni a tudomására jutott állami és szolgálati titkot, valamint köteles figyelembe venni az Alkotmánynak, a Polgári Törvénykönyvnek és az Adatvédelmi törvénynek a magántitokra, üzleti titokra és a személyes adatok védelmére vonatkozó rendelkezéseit;
f) kapcsolattartás a választópolgárokkal, illetve a különböző önszerveződő lakossági közösségekkel;
g) személyes érintettség bejelentése;
h) köteles a vele szemben fennálló összeférhetetlenségi okot haladéktalanul bejelenteni a polgármesternek;
i) megválasztását követő 30 napon belül, majd ezt követően minden év január 1-jétől számított 30 napon belül vagyonnyilatkozatot tenni, melyhez csatolni köteles a vele közös háztartásban élő házas vagy élettársának, valamint gyermekének vagyonnyilatkozatát.
j) Megválasztását követő 30 napon belül köteles köztartozás mentességét igazoló adatbázisba regisztráltatni magát.
(4) A képviselő köteles részt venni a képviselő-testület munkájában. A testületi és a bizottsági ülésekről jelenléti ívet kell vezetni, melyet a jelenlevő tagok aláírnak.
(5) A képviselő köteles előzetesen bejelenteni a polgármesternek, ha a képviselő-testületi ülésen nem vesz részt.
(6) A képviselő rendeletben megállapított tiszteletdíjat kaphat. A képviselő tiszteletdíja mérsékelhető illetve megvonható attól, aki két egymást követő testületi vagy bizottsági ülésen igazolatlanul nem vesz részt.
(7) -(10)26
(11) Az önkormányzati képviselő az összeférhetetlenségi okot a megválasztásától vagy az összeférhetetlenségi ok felmerülésétől számított harminc napon belül köteles megszüntetni. Amennyiben jogszabályban meghatározottak szerint nem lehetséges az összeférhetetlenségi ok alapjául szolgáló jogviszony harminc napon belül történő megszüntetése, akkor az önkormányzati képviselő által tett és a jogviszony megszüntetéséről szóló, az arra jogosult által írásban megerősített lemondó nyilatkozatának az Önkormányzati Bizottságnak történő átadását az összeférhetetlenség megszüntetésének kell tekinteni.
43. §27
A KÉPVISELŐ-TESTÜLET BIZOTTSÁGAI
44. § (1) A képviselő-testület – meghatározott önkormányzati feladatok ellátására – állandó bizottságokat választ és ideiglenes bizottságokat hozhat létre.
(2) A képviselő egyidejűleg csak egy bizottságnak lehet az elnöke és legfeljebb két bizottság tagjává választható. E rendelkezés nem zárja ki, hogy a képviselő ad hoc bizottságnak tagja, vagy elnöke lehessen. A bizottság a képviselő bizottsági tagok közül bizottsági alelnököt választhat.
(3) A bizottsági üléseken bármely képviselő részt vehet tanácskozási joggal, szavazati joggal azonban csak a bizottság megválasztott tagjai bírnak.
(4) A bizottságok belső működési szabályaikat – a Mötv. és e rendelet keretei között – maguk állapítják meg.
(5) Az állandó bizottságok általános feladata- és hatásköre:
a) döntés a 3. számú melléklet szerint hatáskörébe átruházott ügyekben,
b) előkészítik a feladatkörükbe tartozó testületi döntéseket,
c) tevékenységéről választási ciklusonként legalább egy alkalommal beszámol a képviselő-testületnek.
(6) A képviselő-testület a következő állandó bizottságot hozza létre: Önkormányzati Bizottság.
(7) Az Önkormányzati Bizottság 3 tagból áll. Elnökét és tagjainak több mint felét a képviselők közül kell megválasztani. A polgármester , az alpolgármester nem lehet a bizottság elnöke, tagja.
45. § (1) A bizottságok működésére – a jelen rendelet 44-49. §-ai figyelembevételével - a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni.
(2) A bizottság ülését az elnök - akadályoztatása esetén az alelnök - hívja össze és vezeti, kiadmányozza a bizottság döntéseit, figyelemmel kíséri a bizottság határozatainak végrehajtását, képviseli a bizottságot, jogosult külső szakértő meghívására. Ha a bizottság elnöke és alelnöke is akadályoztatva van, a bizottság ülését a korelnök hívja össze és vezeti.
(3) A polgármester indítványára a bizottságot össze kell hívni.
(4) Bármely képviselő javaslatot tehet valamely - a bizottság feladatkörébe tartozó - ügy megtárgyalására. A bizottság elnöke az indítványt a bizottság legközelebbi ülése elé terjeszti, melyre köteles meghívni az indítványozó képviselőt.
(5) A bizottság soros üléseit az elnök az ülést megelőzően lehetőség szerint legalább 3 nappal előbb – írásbeli meghívó megküldésével, a napirendi pontok megjelölésével, az anyagok egyidejű kiküldésével – hívja össze. A bizottság meghatározza azokat a napokat, amikor rendes üléseit tartja.
(6) A bizottsági döntéshozatalból kizárható az, akit, vagy akinek a 25. § (5) bekezdés szerinti hozzátartozóját személyesen érinti az ügy. A személyes érintettséget az érdekelt köteles bejelenteni. A kizárásról az elnök esetén a polgármester, bizottsági tag esetén a bizottság dönt.
(7) A bizottság azokban az esetekben tart zárt ülést, amelyekben azt a 19. § (2) bekezdése kötelezővé teszi vagy megengedi. Döntéseiről azonban csak a bizottság elnöke adhat tájékoztatást.
(8) A bizottság minden tagja köteles megőrizni az ülésen tudomására jutott állami és szolgálati titkot, valamint figyelembe venni az Alkotmánynak, a Polgári Törvénykönyvnek és az Adatvédelmi törvénynek a magántitokra, üzleti titokra és a személyes adatok védelmére vonatkozó rendelkezéseit.
46. §28
47. § (1) A bizottságok működésével összefüggő ügyviteli feladatokat a közös önkormányzati hivatal látja el.
(2) A bizottság üléseiről jegyzőkönyvet kell készíteni, amelyre formailag és tartalmilag is a képviselőtestületi ülés jegyzőkönyvére vonatkozó szabályok az irányadóak. A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és a bizottság egy tagja írja alá.
(3) A jegyzőkönyv egy-egy példányát az ülést követő 5 napon belül meg kell küldeni a polgármesternek és a jegyzőnek.
(4) A bizottság átruházott hatáskörben hozott döntéseit határozatba kell foglalni, fel kell tüntetni a szavazati arányokat. A képviselő-testület elé kerülő előterjesztések véleményezéséről hozott bizottsági döntéseket a szavazati arány feltüntetésével feljegyzésben kell rögzíteni.
48. § (1) A képviselő-testület indokolt esetben, meghatározott feladatok ellátására ideiglenes bizottságot hozhat létre. Az ideiglenes bizottság megbízása feladatának elvégzéséig, illetőleg az erről szóló jelentésnek a képviselő-testület által történő elfogadásáig tart.
(2) Az ideiglenes bizottság működésére az állandó bizottságok működésére vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni.
49. § A képviselő-testület feladatai ellátása során munkacsoportot hozhat létre egy-egy feladat elvégzésére. E munkacsoportok összetételére nem vonatkoznak a képviselő-testület szerveként működő bizottságokra megállapított szabályok, továbbá nem rendelkeznek azokkal a jogosítványokkal, melyekkel a bizottságok. Így e munkacsoportokra önkormányzati hatáskör nem ruházható át, elnöke és tagjai tiszteletdíjban, juttatásban nem részesülhetnek.
VIII. F E J E Z E T
A POLGÁRMESTER ÉS AZ ALPOLGÁRMESTER
A POLGÁRMESTER
50. § (1) Kölesd Község Önkormányzat vezetője a polgármester, aki megbízatását főállásban látja el.
(2) A polgármesteri megbízás keletkezésére, megszűnésére és a tisztséggel kapcsolatos összeférhetetlenségre, valamint méltatlanságra vonatkozó szabályokat a Mötv. tartalmazza.
(3) A polgármester tagja a képviselő-testületnek, a képviselő-testület határozatképessége, döntéshozatala, működése szempontjából képviselőnek tekintendő. A polgármester megválasztását követően esküt tesz a képviselő-testület előtt.
(4) A polgármester biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széleskörű nyilvánosságát.
51. § (1) A polgármester feladatai különösen:
a) segíti a képviselők munkáját,
b) összehívja és vezeti a testület üléseit,
c) képviseli az önkormányzatot,
d) a jegyző javaslatainak figyelembevételével meghatározza a hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában,
e) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja,
f) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületnek a közös önkormányzati hivatal belső szervezeti tagozódásának meghatározására,
g) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
h) gyakorolja az egyéb munkáltatói jogokat a jegyző, és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében.
(2) A polgármester, ha a képviselő-testület döntését az önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben egy alkalommal kezdeményezheti a döntés ismételt megtárgyalását. A kezdeményezést az ülést követő 3 napon belül29 nyújthatja be, a képviselő-testület a benyújtás napjától számított 15 napon belül dönt.
(3) A polgármester tekintetében a képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat, illetményét a Önkormányzati Bizottság elnökének előterjesztése alapján a jogszabály keretei között határozza meg. A polgármester az államigazgatási tevékenységéért a közszolgálati szabályok szerint felelős.
(4) A polgármester megválasztásakor, majd azt követően évente vagyonnyilatkozatot köteles tenni a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatára vonatkozó szabályok szerint.
(5) A polgármester ügyfélfogadási rendjét (fogadóórájának időpontját és helyszínét) a 3. függelék rögzíti.
AZ ALPOLGÁRMESTER
52. § (1) A képviselő-testület – saját tagjai közül a polgármester javaslatára, titkos szavazással, a képviselő-testület megbízatásának időtartamára – a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére 1 fő alpolgármestert választ. Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el a tisztséget.
(2) Az alpolgármester a polgármester irányításával végzi feladatát.
(3) A polgármesterre vonatkozó szabályok megfelelően irányadóak az alpolgármesterre is.
(4) A polgármester és az alpolgármester egyidejű akadályoztatása esetén a polgármesteri feladatokat a polgármester által meghatalmazott képviselő, meghatalmazás hiányában a Önkormányzati Bizottság elnöke látja el.
IX. F E J E Z E T
A KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL, A JEGYZŐ
KÖZÖS ÖNKORMÁNYZATI HIVATAL
53. § (1) A képviselő-testület – Kölesdi Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel – egységes hivatalt hoz létre, az önkormányzat működésével, valamint a közigazgatási ügyek döntésre való előkészítésével és végrehajtásával kapcsolatos feladatok ellátására.
(2) A közös önkormányzati hivatalt Kölesd község polgármestere irányítása mellett a jegyző vezeti.
(3) A közös önkormányzati hivatal jogi személy, önállóan működő és gazdálkodó költségvetési szerv.
A JEGYZŐ
54. § (1) A jegyző vezeti a közös önkormányzati hivatalt, feladatát a Mötv. 81. §-ában foglalt rendelkezések alapján látja el.
(2)31 A jegyzőt távolléte esetén az általa megbízott köztisztviselő helyettesíti.
(3) A jegyző ügyfélfogadási rendjét és a hivatal egyéb működési szabályait a közös hivatal szervezeti és működési szabályzata rögzíti.
(4) A jegyző feletti munkáltatói jogokat a polgármesterek tanácsa, az egyéb munkáltatói jogokat Kölesd község polgármestere gyakorolja.
X. F E J E Z E T
AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDASÁGI ALAPJAI
AZ ÖNKORMÁNYZAT VAGYONA
55. § Az önkormányzat vagyonáról és a vagyonnal való gazdálkodás szabályairól külön önkormányzati rendelet rendelkezik.
AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSA,
KÖLTSÉGVETÉS
56. § (1) A képviselő-testület a költségvetését rendeletben állapítja meg. A költségvetés összeállításának részletes szabályait az államháztartásról szóló törvény, és annak végrehajtásáról szóló kormányrendelet, a finanszírozás rendjét és az állami hozzájárulás mértékét Magyarország központi költségvetéséről szóló törvény határozza meg.
(2)32
(3) A költségvetési rendelet-tervezetet a jegyző készíti elő és a polgármester nyújtja be a képviselő-testületnek a központi költségvetésről szóló törvény hatálybalépését követő negyvenötödik napig.
ZÁRSZÁMADÁS
57. § (1) A képviselő-testület a zárszámadásról rendeletet alkot, melyet a polgármester a költségvetési évet követő negyedik hónap utolsó napjáig terjeszt a képviselő-testület elé. A rendelet-tervezetet az államháztartásról szóló törvényben előírtaknak megfelelően kell elkészíteni.
(2) A zárszámadási rendelettervezet előkészítésére és előterjesztésére a költségvetési rendeletre vonatkozó szabályokat kell alkalmazni.
GAZDASÁGI PROGRAM
58. § (1) A képviselő-testület megbízatásának időtartamára, vagy azt meghaladó időszakra gazdasági programot készít. A gazdasági program helyi szinten meghatározza mindazon célkitűzéseket, feladatokat, amelyek a költségvetési lehetőségekkel összhangban, a helyi társadalmi, környezeti, gazdasági adottságok átfogó figyelembevételével - a megyei területfejlesztési elképzelésekkel összhangban – az önkormányzat által nyújtandó feladatok biztosítását, fejlesztését szolgálják.
(2)33
(3) A gazdasági programot a képviselő-testület az alakuló ülését követő 6 hónapon belül fogadja el, amennyiben az egy választási ciklus idejére szól. Ha a meglévő gazdasági program az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő 6 hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani.
AZ ÖNKORMÁNYZAT GAZDÁLKODÁSÁNAK SZABÁLYAI,
A GAZDÁLKODÁS ELLENŐRZÉSE
59. § (1) Az önkormányzat gazdálkodásával kapcsolatos feladatokat a jogszabályi előírások alapján a közös önkormányzati hivatal látja el.
(2) -(3)34
60. § (1) Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzésére a Mötv.-ben és az egyéb vonatkozó jogszabályokban előírt rendelkezések az irányadók.
(2) A belső ellenőrzés működtetéséről a jegyző gondoskodik.
TÁRSULÁSOK, EGYÜTTMŰKÖDÉSEK, ÉRDEKKÉPVISELET
61. § (1) A képviselő-testület megállapodhat abban, hogy az önkormányzati feladat- és hatáskör, valamint a polgármester és a jegyző államigazgatási feladat- és hatáskörének hatékonyabb, célszerűbb ellátására jogi személyiséggel rendelkező társulást hoz létre.
(2) Az önkormányzat a társulások működésének részletes szabályait a társulási megállapodásban határozza meg.
(3) A társulásokban az önkormányzatot a polgármester képviseli.
(4) Az önkormányzat részvételével működő társulások megnevezését az 4. függelék tartalmazza.
62. §35
63. § Az önkormányzat az önkormányzati jogok és érdekek kollektív képviseletének, védelmének és érvényesülésének előmozdítása, valamint az önkormányzati működés fejlesztése céljából érdekképviseleti szervezeteket hozhat létre, továbbá ilyen szervezetekhez csatlakozhat.
XIII. F E J E Z E T
ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK
64. § (6) Jelen rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba. Kihirdetéséről helyben szokásos módon a jegyző gondoskodik.
(7) A rendelet hatályba lépésével a Kölesd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 13/2013.(IX.23.) önkormányzati rendelet hatályát veszti.
(8) A jelen rendelet az alábbi mellékleteket tartalmazza:
1. melléklet: az önkormányzat által kötelezően és önként vállalt feladat- és hatáskörök
2. melléklet: a polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzéke,
3. melléklet: az állandó bizottságok feladat- és hatáskörei
(4) A jelen rendelet az alábbi függelékeket tartalmazza:
1. függelék: képviselő-testületi tagok névsora
2. függelék: a Kölesdi Közös Önkormányzati Hivatal hivatalos hirdetőtábláinak jegyzéke
3. függelék: a polgármesteri és képviselői fogadóórák jegyzéke
4. függelék: az önkormányzat részvételével működő társulások és az önkormányzattal együttműködési megállapodást kötött szervezetek jegyzéke
(4) A rendelet függelékeinek folyamatos vezetéséről és kiegészítéséről a jegyző gondoskodik.
1. melléklet a 7/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez36
|
Ssz. |
Feladat |
Ellátási forma |
|
1. |
Közművelődés |
|
|
2. |
Önkormányzati támogatások |
Helyi önszerveződő közösségek támogatása, |
|
3. |
Turisztikai feladatok |
Utcanév-táblák, egyéb tájékoztató táblák kihelyezése és pótlása |
|
4. |
Szociális ellátás |
- Bursa Hungarica ösztöndíjpályázat, |
|
Ssz. |
Feladat |
Ellátási forma |
|
Helyi média működésének elősegítése |
Helyi média működési támogatása |
|
|
Helyi önszerveződő közösségek támogatása |
Pénzügyi működési támogatása, ingyenes teremhasználat |
|
|
Sportegyesület támogatása |
Pénzügyi támogatás, ill. kedvezményes terem- és pályahasználat |
|
|
Közterületi térfigyelő rendszer működtetése, |
|
2. melléklet a 7/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez37
a) Szervezi a közfoglalkoztatást a munkanélküliek részére.
b) Dönt a rendkívüli élethelyzetbe került, elemi károsultak részére segély odaítéléséről.
c) Dönt a köztemetés elrendeléséről.
d) Dönt a tanyagondnoki gépjármű és az önkormányzati buszok igénybevételének engedélyezéséről.
e) Polgármesteri keret terhére átmeneti, visszafizetendő segélyt engedélyezhet.
f) Indokolt esetben méltányosságból elrendelheti a jogszabályban meghatározott mértéknél magasabb összegű átmeneti segély folyósítását.
3. melléklet a 7/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez38
Önkormányzati Bizottság
a) ellátja a titkos szavazás lebonyolításával, törvényes feltételeinek biztosításával kapcsolatos feladatokat és a szavazatszámlálást,
b) javaslatot tesz a polgármester illetményének emelésére, jutalmazására,
c) előterjeszti a hatáskörébe tartozó ügyeket,
d) kivizsgálja az önkormányzati képviselő összeférhetetlensége megállapítására irányuló kezdeményezést,
e) nyilvántartja és ellenőrzi a képviselők által benyújtott vagyonnyilatkozatokat,
f) kezdeményezheti a képviselő-testületnél az önkormányzat felügyelete alá tartozó költségvetési szervnél önkormányzati biztos kirendelését,
g) belső ellenőrzést kezdeményezhet,
h) ellátja a jelen rendelet 11. § (1) bekezdésében foglalt feladatot,
i) ellátja a testületi döntésből adódó egyéb feladatokat.
1. függelék a 7/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez39
1. Greifenstein József polgármester
2. Berényi István alpolgármester
3. Gárdi Csaba képviselő
4. Horváth János képviselő
5. Dr. Kiszler Gyula képviselő
6. Konrád Zoltán képviselő
7. Szarvasné Schüszler Csilla képviselő
2. függelék a 7/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez40
3. függelék a 7/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez41
4. függelék a 7/2014. (XI. 28.) önkormányzati rendelethez42
és az önkormányzattal együttműködési megállapodást kötött szervezetek jegyzéke
Kölesd Községi Önkormányzat együttműködési megállapodásai:
|
Kölesdi Közéleti Egyesület |
Kölesd, Kossuth tér 12. |
|
Tolna Megyei Katasztrófavédelmi Igazgatóság |
Szekszárd, Mikes u. 16-22. |
|
Kölesdi Polgárőr Egyesület |
Kölesd, Kossuth tér 12. |
|
Kölesdi Önkormányzati Szolgáltató és Kereskedelmi Kft. |
Kölesd, Kossuth tér 2. |
|
Református Egyházközség, |
Kölesd, Kossuth tér 6. |
|
Szekszárd Megyei Jogú Város Önkormányzata |
Szekszárd, Béla király tér 8. |
|
Illyés Gyula Megyei Könyvtár |
Szekszárd, Széchenyi u. 51. |
|
Alisca Terra Kft |
Szekszárd, Epreskert u. 9. |
|
Szekszárdi Tankerületi Központ |
Budapest, Szalay u. 10-14 |
Kölesd Községi Önkormányzat részvétele társulásokban:
|
Fadd és Környéke Gyepmesteri Társulás |
|
ÖNKORMÁNYZATI TÁRSULÁS A SIÓ-VÖLGYI NAGYTÉRSÉG TELEPÜLÉSI SZILÁRDHULLADÉKAI KEZELÉSÉNEK KORSZERÛ MEGOLDÁSÁRA |
|
Paksi Többcélú Kistérségi Társulás |
|
Kistormás és Kölesd Községi Önkormányzatok Szennyvíz-beruházási Területfejlesztési Társulása |
Az önkormányzati rendeletet a Kölesd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 9/2024. (XI. 27.) önkormányzati rendelete 54. §-a hatályon kívül helyezte 2024. december 1. napjával.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 2.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 3.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 4.§-a. Hatályos 2020. január 1. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 5.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 6/2019. (V.1.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2019. május 1. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 6.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 9/2019. (VII.25.) önkormányzati rendelet 1.§-a. Hatályos 2019. július 25. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 7.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a ../2019 (XII.5.) önkormányzati rendelet .§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 8.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Beiktatta a 14/2019. (XII.5.) 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 9.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 1414/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 6/2019. (V.1.) önkormányzati rendelet 2.§-a. Hatályos 2019. május 1. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 10.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 11.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 12.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 6/2019. (V.1.) önkormányzati rendelet 3.§-a. Hatályos 2019. május 1. napjától.
Beiktatta a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 13.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 14.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 6/2019. (V.1.) önkormányzati rendelet 4.§-a. Hatályos 2019. május 1. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 15.§-a. Hatályos 2020. január 1. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 16.§-a. Hatályos 2020. január 1. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 6/2019. (V.1.) önkormányzati rendelet 5.§-a. Hatályos 2019. május 1. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Hatályon kívül helyezte a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 19.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 17.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 17.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 17.§-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 18. §-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 18. §-a. Hatályos 2020. január 1. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 18. §-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.
Módosította a 14/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelet 18. §-a. Hatályos 2019. december 5. napjától.