Hajós Város Önkormányzata Képviselő - testületének 8/2016 (VII.19.) önkormányzati rendelete
A pénzben és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátásokról , valamint a szociális igazgatás helyi szabályozásáról
Hatályos: 2016. 07. 20- 2019. 03. 31Hajós Város Önkormányzata Képviselő - testületének 8/2016 (VII.19.) önkormányzati rendelete
A pénzben és természetben nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátásokról , valamint a szociális igazgatás helyi szabályozásáról
2016-07-20-tól 2019-03-31-ig
Hajós Város Önkormányzata Képviselő - testületének 8./2016 (VII.19.) önkormányzati rendelete
a pénzben és természeten nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, valamint a szociális igazgatás helyi szabályozásáról
Az Alaptörvény 32.cikk 1) bekezdés a) pontjában, és a 33. cikkében meghatározott feladatkörében eljárva Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011.évi CLXXXIX. törvény 13.§. (1) bekezdésében, a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 17. § (5) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 35. § (2) bekezdésében, 37. § (1) bekezdés d) pontjában, 37/A. § (3) bekezdésében, 38. § (9) bekezdésében, 43/B. § (1) és (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 46. § (1) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 50. § (3) bekezdésében, 55/C. § (4) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés a)-c) pontjában, valamint a gyermekek védelméről és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény 18. § (1) bekezdés b) pontjában, 29. § (1) bekezdésében, 131. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:
I. Fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet célja
1. § A rendelet célja, hogy a Hajós Város Önkormányzata /a továbbiakban: Önkormányzat/ által biztosított egyes szociális és gyermekvédelmi ellátások formáit, szervezetét, a jogosultság feltételeit, mértékét, valamint érvényesítésének garanciáit meghatározza
A rendelet hatálya
2. § (1) A rendelet hatálya – a (2) bekezdésben foglalt kivétellel - kiterjed a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szt.) 3. § (1)-(3) bekezdésében és a gyámügyi igazgatásról szóló 1997. évi XXXI. törvény (a továbbiakban Gyvt.) 4. §-ban meghatározott azon személyekre, akik az önkormányzat területén bejelentett lakóhellyel vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkeznek.
(2) A Hajós Környéki Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás által fenntartott Hajós Környéki Társult Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat által nyújtott ellátások (gyermekjóléti szolgáltatás, családsegítés) tekintetében a Társulási Megállapodás alapján a rendeltet alkalmazni kell a társult önkormányzatok közigazgatási területén is.
II. Fejezet
Eljárási Szabályok, a pénzbeli ellátások folyósítása
3. § (1) A a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások iránti kérelmet az ellátást igénylő, vagy törvényes képviselője terjesztheti elő a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006. (III. 27.) Korm. rendeletben foglalt formanyomtatványon az önkormányzat hivatalánál.
(2) A megállapított pénzbeli ellátások és támogatások folyósításáról a határozatban foglaltak szerinti időpontban, elsősorban az ügyfél folyószámlájára történő átutalással vagy a házipénztárból történő kifizetés útján kell gondoskodni, az ügyfél kérelmének megfelelően.
(3) Kérésre, vagy a pénztári kifizetés eredménytelensége esetén a jogosult részére postán kell eljuttatni a támogatás összegét.
(4) Az ellátások megállapítása ügyében hozott döntés elleni fellebbezéseket az önkormányzat hivatalához kell írásban benyújtani, a jegyző gondoskodik arról, hogy a fellebbezés a szükséges iratokkal együtt a Képviselő-testület elé kerüljön.
(5) Az ellátás megállapításához szükséges környezettanulmányt az önkormányzat hivatalának szociális ügyintézője készíti el.
(6) Egyebekben a pénzbeli szociális ellátások folyósítása a 63/2006. (III.27.)Korm rendelet előírásai szerint történik.
III. Fejezet
Pénzbeli Ellátások
4. § A Képviselő-testület a szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások közül e rendeletében az alábbiakat szabályozza:
(1.) települési támogatás:
a.) rendkívüli települési támogatás
b.) tankönyvtámogatás
c.) Bursa Hungarica felsőoktatási pályázat
d.) Életkezdési kiegészítő támogatás
Rendkívüli települési támogatás
5. §. (1) Átruházott hatáskörben a polgármester a létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került, valamint időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdő személyek részére, akik önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező, nem várt többletkiadások - így különösen betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához, iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülésének elősegítéséhez kapcsolódó kiadások – vagy a gyermek hátrányos helyzete miatt anyagi segítségre szorulnak, e rendeletben meghatározottak szerint rendkívüli települési támogatást nyújt.
(2) Rendkívüli települési támogatás adható annak a személynek, akinek családjában az egy főre számított havi jövedelem:
a.) a az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150 %-át
b.) egyedül élő esetében 200 %-át
nem haladja meg.
(3) Különös méltánylást érdemlő esetekben (pl. az elhunyt személy eltemettetésének magas költségei esetén) az (1) bekezdésben meghatározott jövedelemhatártól el lehet tekinteni.
(4) A havi rendszerességgel adott rendkívüli települési támogatás esetén a határozatban fel kell sorolni a fizetések időpontját és összegét is.
(5) A rendkívüli települési támogatás megállapítása iránti kérelemhez csatolni kell a kérelmező és családja jövedelemigazolását, illetve a havi rendszeres jövedelemmel nem rendelkező és pályakezdő személyek esetében az erre vonatkozó nyilatkozatot.
(6) a) A rendkívüli települési támogatás összege esetenként 1.000,- Ft-nál kevesebb és 10.000,- Ft-nál több nem lehet.
b) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás esetén a rendkívüli települési támogatás összege 40.000, Ft.
c) A létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetre tekintettel nyújtott rendkívüli települési támogatás évente maximum négy alkalommal vehető igénybe, és a támogatás éves összege egy lakcímen élők esetében nem haladhatja meg a 40.000 Ft- ot.
(7) Gyógyszertámogatás adható annak a kérelmezőnek, ahol a családban átmeneti megélhetési gondok jelentkeznek és havi gyógyszerfelhasználás igazolt költsége a család összjövedelmének 15 %-át meghaladja. A havi gyógyszerfogyasztás mennyiségét a háziorvos, annak igazolt költségét pedig a gyógyszertár előzetesen igazolja.
(8) Elemi kár bekövetkezése esetén - ha az igénylő életkörülményei az azonnali segítséget indokolják –rendkívüli települési támogatás bizonyítási eljárás nélkül, az igénylő nyilatkozatai alapján kiutalható. Ilyen esetben a jegyző a határozathozatalt követő 15 napon belül helyszíni ellenőrzéssel győződik meg a nyilatkozatok valódiságáról és erről tájékoztatja a polgármestert.
(9) A megállapított rendkívüli települési támogatás folyósítása készpénzben, természetben, az igénylő egyéb költségeinek közvetlen átvállalásával történhet, különösen akkor, ha a kérelmező életmódja, életvitele arra enged következtetni - és a környezettanulmány, valamint a köztudomású tények alapján bizonyosságot nyer-, hogy a kérelmező a részére megállapított átmeneti segélyt nem a saját, vagy családja létfenntartásához nélkülözhetetlen árucikkekre fordítaná. Ez esetben a kérelmező köteles a Hivatal által kezdeményezett környezettanulmány végrehajtásában közreműködni. Ha a közreműködést megtagadja, kérelme elutasítható.
(10) A rendkívüli települési támogatás célzott felhasználásához a Hajós Környéki Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat, valamint a törvényes képviselő segítsége igényelhető. Erről a megállapító határozatban külön kell rendelkezni.
(11) Rendkívüli települési támogatás címén vásárlási keretösszeg megállapítására is sor kerülhet, amelynek felhasználása csak az erre a célra kijelölt helyi élelmiszer, háztartási vagy vegyes üzletben történhet. A vásárlási keret elsősorban élelmiszerre, tisztálkodási szerekre, ruhanemű, tüzelő vásárlására használható fel. A vásárlási keret konkrét felhasználási lehetőségéről a határozatban rendelkezni kell. A vásárlási elszámolás a kereskedő és Hivatal közötti számlázással történik.
(12) Az elhunyt személy eltemettetésének költségeihez való hozzájárulás iránti a kérelmet a halálesetet követő 30 napon belül lehet benyújtani. A kérelemhez mellékelni kell a temetés költségeiről szóló - és a kérelmező vagy a vele egy háztartásban élő családtagja nevére kiállított - számlák eredeti példányát is. A megállapított hozzájárulás összegét – vagy a kérelem elutasításának tényét -, valamint a határozat számát a szociális ügyintéző a számlákra rávezeti, ezt követően pedig a számlákat visszaadja a kérelmezőnek.
(13) Ha a rendkívüli települési támogatás iránti kérelmet jogerősen elutasították, és az újabb kérelem benyújtására a korábbi kérelem elutasításának jogerőre emelkedésétől számított 30 napon belül kerül sor, és a kérelmező jövedelme nem változott, a polgármester a kérelmet érdemi vizsgálat nélkül elutasíthatja.
Tankönyvtámogatás
6 § (1) Tankönyvtámogatásban részesíti a polgármester átruházott hatáskörben azt az életvitelszerűen Hajóson élő, általános iskolában tanulmányokat folytató gyermeket, aki nem részesül ingyenes tankönyvellátásban.
(2) A tankönyvtámogatás összege megegyezik a gyermek tanév során használt tankönyvei számlával igazolt árával.
(3) A támogatást a gyermek a szülője vagy más törvényes képviselője igényelheti, a tankönyvek árát igazoló számla bemutatásával.
Bursa Hungarica felsőoktatási pályázat
7 § (1) Bursa Hungarica felsőoktatási pályázat keretében olyan szociálisan hátrányos helyzetű felsőoktatásban résztvevő hallgatóknak folyósítható támogatás, akik a települési önkormányzat illetékességi területén lakóhellyel rendelkeznek, felsőoktatási intézményben teljes idejű nappali tagozatos képzésben vesznek részt.
(2) A támogatás összegéről az EPER rendszeren keresztül benyújtott elektronikus kérelmek alapján dönt a polgármester átruházott hatáskörben szociális rászorultság alapján.
Életkezdési kiegészítő támogatás
8. § (1) Az életkezdési kiegészítő támogatás a fiatalok önálló életkezdésének anyagi megalapozásához nyújtott egyösszegű hozzájárulás.
(2) A szülő kérelmére életkezdési kiegészítő támogatásban részesíti a polgármester átruházott hatáskörben azt a 2016. január 1-e után született gyermeket, aki megfelel az alábbi feltételeknek:
a) egyik szülője Hajós városban bejelentett lakóhellyel, vagy ennek hiányában bejelentett tartózkodási hellyel rendelkezik, és életvitelszerűen Hajós város közigazgatási területén él, valamint
b) a 2005. évi CLXXIV. törvény 3. §-a szerinti Start-számlát a szülő megnyitotta.
(3) Az életkezdési kiegészítő támogatást a szülő a gyermek születését követő egy éven belül igényelheti. A határidő elmulasztása jogvesztő. A kérelemhez csatolni kell a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolatát, a Start-számla megnyitásának igazolását, és a számlaszámot.
(4) Az életkezdési kiegészítő támogatás gyermekenkénti összege 50 000,- Ft.
(5) Az életkezdési kiegészítő támogatás összegének a Start-számlára utalásáról az önkormányzat hivatala a jogosultság megállapítását követő 30 napon belül gondoskodik. Az átutalást követően a támogatás kezelése a gyermek nevén vezetett Start-számlán történik.
(6) A (2) a) -ban meghatározott életvitelszerű tartózkodást a polgármester a védőnői szolgálat bevonásával vizsgálhatja.
IV. Fejezet
Természetben nyújtott települési támogatás
70 éven felüliek támogatása
9. § (1) Évi egyszeri 2000 Forint értékű élelmiszercsomagra jogosult az a 70. életévét betöltött személy, aki életvitelszerűen Hajóson él.
(2) A (1) Bekezdésben meghatározott életvitelszerű tartózkodást az önkormányzat hivatala jegyző által kijelölt munkatársa környezettanulmány keretében vizsgálhatja
V. Fejezet
Szociális és gyermekjóléti szolgáltatások
10 § (1) Az Önkormányzat a Hajós Környéki Családsegítő és Gyermekjóléti Társulás által fenntartott Hajós Környéki Társult Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálaton keresztül a következő gyermekjóléti és szociális alapellátási formákat biztosítja:
a.) gyermekjóléti szolgáltatás
b.) családsegítés.
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szolgáltatások térítésmentesen vehetők igénybe.
11. § Az Önkormányzat szociális tevékenység folytatására engedéllyel rendelkező külső jogi személlyel kötött megállapodás alapján az alábbi szociális ellátásokat biztosítja a rászoruló személyeknek:
a.) étkeztetés
b.) házi segítségnyújtás
12. § Az Önkormányzat az Szt. 58/B.§ (2) bekezdése szerinti helyi szociálpolitikai kerekasztalt hoz létre, amely évente legalább egy alkalommal ülést tart. A kerekasztal tagja a jegyző, a Polgármesteri Hivatal szociális ügyintézője, valamint a Hajós Környéki Társult Családsegítő és Gyermekjóléti Szolgálat családgondozója.
13. § (1) Az Önkormányzat az általa fenntartott Hajósi Óvoda és Bölcsőde intézményén keresztül az alábbi a személyes gondoskodást nyújtó ellátást biztosítja:
a.) bölcsődei ellátás
(2) Az (1) bekezdésben meghatározott szolgáltatás térítésmentesen vehető igénybe.
Bölcsődei ellátás
14. § (1) A gyermek napközbeni ellátása érdekében a bölcsőde a családban nevelkedő 3 éven aluli gyermekek napközbeni ellátását, szakszerű gondozását és nevelését biztosító intézmény.
(2) Ha a gyermek a 3. évét betöltötte, de testi vagy szellemi fejlettségi szintje alapján még nem érett az óvodai nevelésre, a 4. évének betöltését követő augusztus 31-ig nevelhető és gondozható a bölcsődében.
15. § (1) A bölcsődei felvételi kérelmet a Hajósi Óvoda és Bölcsőde vezetőjéhez a gyermek szülői felügyeleti jogával rendelkező szülőjének vagy törvényes képviselőjének kell előterjesztenie. A kérelem elbírálásáról az intézményvezető dönt.
(2) bölcsődei felvétel során előnyben kell részesíteni azt a rendszeres gyermekvédelmi kedvezményre jogosult gyermeket, akinek szülője vagy más törvényes képviselője igazolja, hogy munkaviszonyban vagy munkavégzésre irányuló egyéb jogviszonyban áll.
16. § (1) A bölcsődei felvételi kérelem benyújtásakor be kell mutatni
a) a szülő és a gyermek személyi azonosítót és lakcímet igazoló hatósági igazolványát,
b) a gyermek társadalombiztosítási azonosító jelét igazoló hatósági igazolványt.
(2) Amennyiben a felvételi kérelmet férőhelyhiány miatt nem lehet teljesíteni, az intézményvezető írásban értesíti a kérelmezőt, egyben tájékoztatja, hogy a gyermeke várólistára kerül.
(3) Szabad férőhely esetén az intézményvezető értesíti a kérelmezőt az elhelyezés időpontjáról.
(4) A bölcsődei ellátás igénybevételének megkezdése előtt az intézményvezető a kérelmezővel, illetve törvényes képviselőjével írásban megállapodást köt.
(5) Megszűnik a bölcsődei ellátás, ha
a) bölcsődei nevelési év végén, ha a gyermek a 3. életévét betöltötte, a 13. § (2) bekezdés kivételével.
b) a törvényes képviselő kérelmére,
c) a orvosi szakvélemény alapján, ha a gyermek egészségi állapota miatt bölcsődében nem gondozható,
d) ha 30 napon túl igazolatlanul hiányzik,
e) ha a törvényes képviselő ismételt viselkedésével súlyosan megsérti az intézmény házirendjét és ezzel veszélyezteti a gyermekek ellátását és személyiségük fejlődését, az illetékes Gyermekjóléti Szolgálat egyidejű értesítése mellett.
VI. Fejezet
Átmeneti és záró rendelkezések
17. § (1) Ez a rendelet kihirdetést követő napon lép hatályba, kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.
(2) Ezzel egyidejűleg hatályát veszti a többször módosított a pénzben és természeten nyújtott szociális és gyermekvédelmi ellátásokról, valamint a szociális igazgatás helyi szabályozásáról 9/2013 (IX.16.) számú rendelet.
Estók Mihályné Szalczer Erzsébet dr. Rittgasser Richárd
polgármester jegyző
Kihirdetve: 2016.július 19.
dr.Rittgasser Richárd
jegyző