Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Képviselő-testülete a közművelődés intézmény- és tevékenységrendszerének védelme, a civil szerveződések feladatvállalása a közművelődésben, a közművelődés finanszírozási rendszerének szabályozása, a közművelődés feltételeinek biztosítása érdekében - a helyi sajátosságok figyelembevételével – az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 7. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, valamint a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló 1997. évi CXL törvényben (továbbiakban: törvény) kapott felhatalmazás alapján az alábbi rendeletet alkotja:

1. Általános rendelkezések

1. §

A rendelet célja, hogy Hajdúszoboszló város polgárainak érdekeit szem előtt tartva meghatározza az önkormányzat közművelődési feladatait, azok ellátási formáit, finanszírozásának formáját és mértékét.

2. §

Hajdúszoboszló Város Önkormányzata (továbbiakban: Önkormányzat) elismeri, hogy Hajdúszoboszló város minden polgárának, az idelátogató vendégeknek joga van kulturális örökségünk megismeréséhez és elsajátításához, személyiségének a művelődés általi fejlesztéséhez, valamint a kulturális értékek birtokba vételéhez szükséges esélyegyenlőséghez. Ezek biztosítását az önkormányzat felelősségteljes kötelező feladatának tekinti.

3. §

(1) Jelen rendelet területi hatálya az Önkormányzat közigazgatási területére terjed ki.

(2) Jelen rendelet személyi hatálya kiterjed:

a) Hajdúszoboszló város közigazgatási területén lakcímmel rendelkező természetes személyekre,

b) az Önkormányzat szerveire,

c) az Önkormányzat által fenntartott közművelődési intézményekre, és

d) mindazon közművelődési intézményekre, társadalmi és civil szervezetekre, egyházakra, társulásokra, gazdálkodó szervezetekre és természetes személyekre, amelyekkel, illetve akikkel Hajdúszoboszló Város Önkormányzat Képviselő-testülete (továbbiakban: Képviselő-testület) közművelődési feladatokra megállapodást köt.

2. Az önkormányzat közművelődési alapszolgáltatásai

4. §

(1) Az Önkormányzat a település minden lakosának biztosítja a kultúrához való hozzáférés jogát és lehetőségét.

(2) Az Önkormányzat adottságainak figyelembevételével a törvény 76. § (6) bekezdésében meghatározottak szerint a közművelődési alapszolgáltatásokat megszervezi:

a) művelődő közösségek létrejöttének elősegítése, működésük támogatása, fejlődésük segítése, a közművelődési tevékenységek és a művelődő közösségek számára helyszín biztosítása,

b) a közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése,

c) az egész életre kiterjedő tanulás feltételeinek biztosítása,

d) a hagyományos közösségi kulturális értékek átörökítése feltételeinek biztosítása,

e) az amatőr alkotó- és előadó-művészeti tevékenység feltételeinek biztosítása,

f) a tehetséggondozás- és -fejlesztés feltételeinek biztosítása.

3. Az Önkormányzat által vállalt közművelődési feladatok

5. §

(1) Az Önkormányzat a közművelődési feladatait elsősorban az általa fenntartott intézmények segítségével látja el, amelyek nem mutatnak elkötelezettséget semmilyen vallás, világnézet, vagy politikai irányzat mellett sem.

(2) Az Önkormányzat közművelődési megállapodást köthet a törvényben, illetve jelen önkormányzati rendeletben meghatározott közművelődési feladatok ellátása céljából a törvény (továbbiakban: törvény) követelményeinek megfelelő jogi személlyel, természetes személlyel.

(3) A helyi közművelődési feladatok ellátásában az Önkormányzat igényli, és lehetőségeihez mérten segíti a civil közösségek, szervezetek, természetes személyek, illetve más kulturális tevékenységet is végző vállalkozások közreműködését.            

(4) Az Önkormányzat és intézményei a közművelődési lehetőségekről

a) a helyi sajtón, a Városi Televízión,

b) plakátok, szórólapok, műsorfüzetek útján,

c) a városi honlapon és

d) intézményi honlapokon

e) közösségi médián

adnak tájékoztatást a város lakossága részére.

6. §

(1) Az Önkormányzat feladatának tekinti, hogy - Hajdúszoboszló művelődési, kulturális hagyományaira, valamint a városban működő intézmények, civil szervezetek és polgárok tevékenységére alapozva - segítse:

a) Hajdúszoboszló kulturális értékeinek, hagyományainak feltárását, megismertetését, ápolását, kiemelkedő személyiségeinek értékteremtő kulturális tevékenységét a nemzetiségi lakosságra is,

b) A helyi környezeti, szellemi, művészeti hagyományainak feltárását, megismertetését, a helyi művelődési szokások gondozását, gazdagítását,

c) a helytörténeti, néprajzi kutatások és a város történetét, néprajzát feldolgozó kiadványok megjelentetésének támogatása, a helytörténet, néprajz tárgyi és írásos emlékeinek gyarapítása, megőrzése és bemutatása,            

d) a város vonzerejének, lakosságmegtartó képességének növelését, a civil társadalom önszerveződő tevékenységének erősítését, a városi lakosok életminőségének, életesélyeinek javítását,

e) a hátrányos helyzetű rétegek kulturális elesettségének mérséklését,

f) az iskolai, az iskolarendszeren kívüli képzések, felnőttoktatás egyes formáinak intézményesülését a közművelődés feladatrendszerében,

g) a gyermekek és fiatalok művészeti, közművelődési és közösségi életét, kiemelt figyelmet fordítva a hajdúszoboszlói ifjúság kulturális tevékenységére,

h) az egyetemes, nemzeti és nemzetiségi kultúrák megismertetését, gyarapítását, a különböző kultúrák közötti kapcsolatok kiépítését és fenntartását,

i) A nemzeti és városi, világi és egyházi ünnepek, évfordulók közismerté tételét, ezek élményszerűségének növelését a kultúra minden eszközével,

j) környezeti kultúra javítását, városesztétikai kultúra fejlesztését,

k) a helyi társadalom kapcsolatrendszerének fejlesztését, közösségi életének érdekérvényesítését,

l) a szabadidő kulturált és művelődési célú eltöltését,

m) ismeretszerző, amatőr és alkotó közösségek működését és tevékenységét, amatőr művészeti körök, alkotótáborok támogatását,

n) a különböző kultúrák közötti kapcsolat kiépítésének és fenntartásának segítése a baráti körök bevonásával.

o) a szomszéd és más népek kultúrájának megismertetése, a cserekapcsolatok ápolása, rendszeres bemutatkozási lehetőségek biztosítása.

p) az idegenforgalom és a turizmus keretében városunkba látogatók számára rendszeres szórakozási lehetőség biztosítása, hagyományaink, értékeink bemutatása.

q) a szabadidő kulturális célú eltöltéséhez színvonalas szórakozási alkalmak szervezése, a különböző közösségek igényeinek kielégítéséhez megfelelő feltételek biztosítása.

r) az üdülés, pihenés, szórakozás helyi lehetőségeinek további bővítése, az igénybe vevők körének szélesítése.

s) információs és tanácsadó tevékenység további szélesítését, közhasznú kulturális információs szolgáltatásokat,

t) egyéb, az Önkormányzat által támogatandónak minősített művelődési formákat, kulturális tevékenységet.

4. A közművelődési feladatok ellátásának szervezeti keretei

7. §

(1) Az Önkormányzat annak Turisztikai, Kulturális, Sport Bizottsága - a polgármester a jegyző és az Önkormányzati Iroda közreműködésével a törvény 76. §-ában foglaltak szerint, az e rendelet 7. §-ában megfogalmazott feladatokat saját fenntartású intézményeiben, közösségi színterein, továbbá közművelődési megállapodás alapján láthatja el.

Az Önkormányzat fenntartásában működő

Kovács Máté Művelődési Központ és Könyvtár (székhelye: 4200 Hajdúszoboszló, Szilfákalja u. 2.; telephelyei: Ifjúsági Ház 4200 Hajdúszoboszló, Gönczy Pál u. 8.; Bocskai Rendezvényközpont  4200 Hajdúszoboszló, Hősök tere 18.;

Bocskai István Múzeum (székhelye: 4200 Hajdúszoboszló, Bocskai István u. 12.; telephelyei: 4200 Hajdúszoboszló, Bocskai István u. 11., Bocskai István u. 14., Bocskai István u. 21.)

a rendeletben meghatározott közművelődési feladatok ellátásához elsősorban az alapító okiratukban rögzített alapfeladatok teljesítésével járulnak hozzá.

A teendők ellátásában részt vállalnak az önkormányzati fenntartású óvoda, az egészségügyi és szociális intézmények.

A Kovács Máté Művelődési Központ és Könyvtár, illetve a Bocskai István Múzeum éves munkatervét, valamint beszámolóját a muzeális intézményekről, a törvény előírásainak megfelelően köteles elkészíteni, majd a Turisztikai, Kulturális, Sport Bizottság részére benyújtani.

8. §

(1) Az Önkormányzat és a közművelődési feladatokat ellátó szervezetek hatékony feladatellátásuk érdekében kapcsolatot tartanak fenn és együttműködnek:

a) a szakminisztériummal,

b) a szakmai intézetekkel,

c) az országos és területi szakmai szolgáltató szervezetekkel,

d) a Hajdú-Bihar Megyei Önkormányzattal,

e) a város köznevelési intézményeivel,

f) a médiával,

g) a nemzetiségi önkormányzatokkal,

h) a városban működő egyházi szervezetekkel,

i) a közművelődési feladatot ellátó városi székhelyű civil szervezetekkel,

j) alapítványokkal,

k) az önkormányzati fenntartású, nem közművelődési feladatot ellátó intézményekkel,

l) a helyi Értéktár Bizottsággal.

5. A közművelődési megállapodások megkötésének feltételei

9. §

(1) Az Önkormányzat közművelődési feladatainak ellátásába – közművelődési megállapodás megkötésével - a közművelődésről szóló törvényben foglalt követelményeknek megfelelő alábbi intézményeket, szervezeteket vonhatja be:

a) Hajdúszoboszló közigazgatási területén működő nem önkormányzati fenntartású közművelődési intézmények;

b) az Önkormányzat nem közművelődési alapfeladatú köznevelési intézményei;

c) közművelődési célú társadalmi szervezetek;

d) közművelődési célú gazdálkodó szervezetek.

10. §

(1) Társadalmi szervezet esetén azzal a szervezettel lehet megállapodást kötni, amely:

a) rendszeres közművelődési tevékenységet folytat,

b) a bíróság jogerős bejegyző határozattal nyilvántartásba vette és

c) köztartozása nincs.

(2) Egyéni vállalkozóval csak akkor lehet közművelődési megállapodás kötni, ha  

a) közművelődési végzettséggel és

b) ötéves szakmai gyakorlattal rendelkezik, valamint

c) köztartozása nincs.

(3) Gazdasági társasággal csak akkor lehet közművelődési megállapodást kötni, ha

a) társasági szerződésében szerepel a közművelődési tevékenység, és

b) a korlátolt felelősségű társaság esetében ügyvezetője, betéti társaság esetén legalább egy tagja közművelődési szakember.

6. A finanszírozás alapelvei

11. §

(1) Az önkormányzat a közművelődéssel kapcsolatos alapszolgáltatásait saját költségvetéséből finanszírozza. Ennek forrása a saját bevétel, a központi költségvetésből származó normatív állami hozzájárulás, a központi költségvetési forrásból pályázati úton elnyerhető érdekeltségnövelő, szakmai támogatások és az elkülönített állami pénzalapokból, valamint egyéb támogatóktól pályázati úton elnyerhető támogatások.

(2) Az Önkormányzat a fenntartásában működő közművelődési intézmények folyamatos és rendeltetésszerű működéséhez a muzeális intézményekről, a nyilvános könyvtári ellátásról és a közművelődésről szóló törvény rendelkezései szerint köteles biztosítani a szükséges feltételeket.

(3) Az önkormányzat a központi költségvetési forrásból – a közművelődési alapszolgáltatások támogatására biztosítandó pályázatok elnyeréséhez adható önrészt mindenkori éves költségvetési rendeletében határozza meg. A keretösszeg megállapításánál törekedni kell arra, hogy az előző évi előirányzatnál lehetőleg kevesebb összeg ne kerüljön megállapításra.

(4) A közművelődési feladatok finanszírozását szolgálja az Önkormányzat éves költségvetésében elkülönített „Kulturális és Közművelődési keret”. A keret felhasználásának jogával a

7. A közművelődési tevékenység irányítása és ellenőrzése

12. §

(1) A törvény és e rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos fenntartói, felügyeleti és egyéb jogköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

(2) Kovács Máté Művelődési Központ és Könyvtár, illetve a Bocskai István Múzeum szakmailag önállóan látja el tevékenységét az alapító okiratban foglaltak szerint.

(3) A közművelődési megállapodásban részt vevők a megállapodásban rögzített feladatok teljesítéséről a Képviselő-testület és bizottságai munkatervében meghatározottak szerint kötelesek beszámolni.

(4) A törvény és a jelen rendelet által meghatározott közművelődési feladatokkal kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testülete gyakorolja.

(5) Az Önkormányzat a közművelődési intézménynek törvényességi ellenőrzését a vonatkozó jogszabályokban foglaltak alapján látja el.

(6) Az Önkormányzat intézményinek szakmai ellenőrzését a Képviselő-testület szakmai beszámolók és szakértői vélemények alapján látja el.

8. Vegyes rendelkezések

13. §

(1) E rendelet 2019. április 1. napján lép hatályba.

(2) Hatályát veszti a közművelődésről szóló 25/2006. (VII. 06.) Önk. sz. rendelet.

(3) E rendelet hatálybalépése esetén annak rendelkezéseit a folyamatban lévő, de még el nem bírált ügyekben is alkalmazni kell.

Dr. Sóvágó László                                               Dr. Korpos Szabolcs

   polgármester                                                                jegyző