Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2018 (IV.11.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
Hatályos: 2018. 04. 12Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2018 (IV.11.) önkormányzati rendelete
a közterületek használatáról
2018-04-12-tól
Ecséd Községi Önkormányzat Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében és Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13.§ (1) bekezdés 2. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a helyi sajátosságokra tekintettel a közterületek használatára és a közterület használat engedélyezésére az alábbi rendeletet alkotja:
- fejezet
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
- § (1) A rendelet területi hatálya Ecséd község közigazgatási területén található közterületekre terjed ki.
(2) A rendelet személyi hatálya kiterjed minden természetes és jogi személyre, jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, aki a közterületet eredeti funkciójától eltérő jelleggel, eltérő célra kívánja használni.
Értelmező rendelkezések
2. § E rendelet alkalmazása szempontjából:
- Alkalmi árusítás: legfeljebb 10 napig tartó, rendezvényhez kapcsolódó árusítás, valamint az alkalmi rendezvényen történő árusítás.
- Árusító hely: az üzlet elé kitelepülés és minden közterületi árusítás céljából igénybe vett terület, kivéve a kézből történő árusítást.
- Kistermelő: olyan természetes személy, aki kistermelői árusítóhelyen a saját maga által termelt zöldség, gyümölcs vagy virág értékesítését egy meghatározott területet vagy 1 fixen telepített asztalt igénybe véve végez.
- Közterület: közhasználatra szolgáló, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként és nem kifejezetten közterületként nevesített minden olyan Önkormányzat tulajdonában álló belterületi földrészlet, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, továbbá az országos közút részét képező járda és zöldterület.
- Közterületi árusítás: az adott közterülethez kapcsolódóan üzlettel nem rendelkező kereskedő a külön jogszabályban meghatározott közterületi értékesítés keretében forgalmazható termékének árusítása
- Mozgóbolt: a kereskedelmi törvényben meghatározott mozgóbolt
- Rendezvény: sport-, kulturális, karitatív, családi, oktatási, szociális, egészségügyi, állami, önkormányzati esemény, állami, önkormányzati, egyházi ünnepség, fesztivál, alkalmi és ünnepi vásár
- Szórólapozás: kizárólag tájékoztatási célú, reklámnak nem minősülő nyomtatvány, irat, kiadvány kézből kézbe történő ingyenes átadása, ide nem értve a sajtóterméket
- Üzemképtelen jármű:
aa) engedély nélkül tárolt, hatósági jelzéssel vagy engedéllyel nem rendelkező azon közúti jármű, mely a közúti forgalomban csak ilyen jelzéssel vagy engedéllyel vehet részt,
bb) baleset folytán megsérült és elhagyott közúti jármű,
cc) műszaki állapotánál fogva közúti közlekedésre alkalmatlan, roncs vagy sérült közúti jármű.
- Jármű közterületen történő tárolása: a közterületen a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975 (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet II. cím a) pontban meghatározottak szerinti jármű egybefüggő két órát meghaladó várakozása, tárolása
Illetékesség, hatáskör
3. § . (1) A közterület-használati engedély kiadása iránti kérelmet átruházott hatáskörben, önkormányzati hatósági jogkörben a polgármester dönt.
(2) Közterület-felbontási engedély kiadása iránti kérelmet átruházott hatáskörben, önkormányzati hatósági jogkörben a polgármester dönt.
(3) A rendelet hatálya alá tartozó filmforgatás céljából történő közterület-használatra vonatkozó hatósági szerződés jóváhagyásáról átruházott hatáskörben a polgármester dönt.
II. Fejezet
Részletes rendelkezések
A közterület használat engedélyezése
4. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület használat) engedély szükséges.
(2) Közterület használati engedélyt kell beszerezni:
- a közterületbe 30 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), hirdető berendezés (fényreklám), továbbá cég-és címtábla elhelyezéséhez,
- Ecséd közigazgatási területén rendezvények alatt, rendezvényekkel kapcsolatos árusításra
- árusítás célját szolgáló és ahhoz kapcsolódó építmények elhelyezéséhez
- kiállítás, vásár, alkalmi vásár, búcsú, mutatványosi tevékenység céljára
- építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére,
- vendéglátó ipari előkert céljára,
- mozgóbolti és mozgó árusításra
- Üzemképtelen jármű 30 napot meg nem haladó határozott időtartamú közterületen történő tárolására A közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975 (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet II. cím a) pontban meghatározottak szerinti jármű egybefüggő két órát meghaladó várakozására, tárolására.
5. § Nem adható közterület-használati engedély:
a) szeszesital forgalmazására, a kereskedelmi tevékenységek végzésének feltételeiről szóló 210/2009. (IX. 29.) Korm. rendelet 15. §-ban foglaltak, valamint az Önkormányzat vagy önkormányzati fenntartású intézmények, az Önkormányzat közvetlen vagy közvetett tulajdonában álló gazdasági társaságok által szervezett rendezvények kivételével,
b) üzemképtelen és roncs jármű tárolásához a 11. § (1) bekezdésében meghatározott időtartamot meghaladóan,
c) hirdető berendezéssel ellátott jármű elhelyezéséhez, tárolásához,
d) utcai árusító automaták elhelyezésére,
e) a közlekedés biztonságát zavaró - utak és útkereszteződések, csomópontok beláthatóságát, közúti jelzőlámpákat takaró - berendezések és anyagok elhelyezésére,
f) amennyiben a rendeltetéstől eltérő célú közterület-használat mások jogos érdekeit sérti,
g) zajos, bűzös, tűz- és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására,
h) a kérelmezőnek közterület-használati díj tartozása van.
6. § A közterület használat iránti kérelmet annak kell benyújtania, aki a területet használni kívánja. A közterület használat engedélyezéséhez a kérelmet jelen rendelet 1. számú mellékletében szereplő formanyomtatványon kell benyújtani.
7. § A kérelem tartalmazza:
a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakhelyének a címét
b) a közterület használat célját és időtartamát, illetve, hogy a közterületet állandó jelleggel kívánja használni
c) a közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos meghatározását
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat egy másolati példányát
e) zöldterület, közpark használata esetén, amennyiben az árusítást végző személy nem azonos a kérelmezővel, annak nevét és címét.
8. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét, lakcímét, székhelyét, a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat típusát, számát
b) a használat célját, helyét, mértékét, módját, időtartamát
c) a díjfizetésre vonatkozó szabályokat
9. § A kiadott engedélyről nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell:
a) az engedményes nevét és állandó lakóhelyének címét
b) a közterület használat célját, időtartamát
c) a közterület használat helyét
d) a közterület használati díj mértékét és fizetésének módját.
III. Fejezet
Járművek tárolása közterületen
10. § (1) A 3,5 t-t meg nem haladó, 8 főnél több személy szállítására alkalmas jármű, kisteherautó, mezőgazdasági munkagép tulajdonosa, üzembentartója vagy egyéb jogcímen használója jogosult a járművet az erre kijelölt helyen, közterületen tárolni, amennyiben rendelkezik közterület-használati engedéllyel és a jelen rendelet 3. számú mellékletében foglalt, rá vonatkozó közterület-használati díjat megfizette.
(2) A 3,5 t-t meghaladó jármű, mezőgazdasági munkagép tulajdonosa, üzembentartója vagy egyéb jogcímen használója jogosult a járművet az erre kijelölt helyen, közterületen tárolni, amennyiben rendelkezik közterület-használati engedéllyel és a jelen rendelet 3. számú mellékletében foglalt, rá vonatkozó közterület-használati díjat megfizette.
(3) Az (1)-(2) bekezdésben meghatározott közterület-használati engedélyre a rendelet II. Fejezetében foglaltakat kell alkalmazni.
11. § (1) Üzemképtelen és a roncs jármű legfeljebb 30 napig tárolható közterületen, amennyiben annak tulajdonosa, üzembentartója vagy egyéb jogcímen használója rendelkezik közterület-használati engedéllyel és a jelen rendelet 3. számú mellékletében foglalt, rá vonatkozó közterület-használati díjat megfizette.
(2) A helyi közterületen közterület-használati engedély nélkül tárolt üzemképtelen, roncs és elhagyott járművek tárolására és eltávolítására vonatkozó szabályokat a közúti közlekedés szabályairól szóló 1/1975. (II. 5.) KPM-BM együttes rendelet, valamint a közterület-felügyeletről szóló törvény tartalmazza.
(3) Az (1) bekezdésben meghatározott közterület-használati engedélyre a rendelet II. Fejezetében foglaltakat kell alkalmazni.
A közterület-használati engedély alapján történő használat
12. § (1) Közterület-használati engedély alapján a használatba vevő használati díj megfizetése mellett jogosult a közterület-használati engedélyben megjelölt közterületet az abban megjelölt célra, módon és időtartamban, a rendeltetésétől eltérő célra használni. A közterület rendeltetéstől eltérő használata csak olyan módon történhet, hogy az egyéb közterületek használatát ne zavarja.
(2) A közterület-használó köteles az elfoglalt közterület használata során a közterület fenntartásával, tisztántartásával kapcsolatos feladatokat elvégezni, valamint biztosítani a munkavédelmi és egyéb jogszabályi előírások betartását, a balesetveszély elkerülését.
13. § (1) A közterület-használati engedély érvényes:
a) meghatározott idő elteltéig,
b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig,
c) visszavonásig.
(2) Az engedélyes közterület használati joga megszűnik, és azzal a közterület-használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik.
(3) Ha a közterület-használati engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül -, legkésőbb 5 napon belül helyreállítani.
(4) A közterület használat közérdekből bármikor megszüntethető, elhelyezési és kártalanítási kötelezettség nélkül.
(5) A már esedékessé vált és befizetett közterület használati díjat visszakövetelni nem lehet. (6) A közterület használatának felhagyása esetén a közterület-használati engedély visszavonását írásban kell kérelmezni, egyébként a közterület-használati engedély a benne foglalt időtartamig érvényes.
IV. Fejezet
Közterület-felbontási engedéllyel bontható felületek
14. § (1) Minden önkormányzati tulajdonú közterület felbontásához - függetlenül annak burkolatától, – közterület-felbontási engedély szükséges. A közterület-felbontási engedély tartalmazza a közterület-felbontással érintett terület használati díját is, melynek díjtételeit a 3. számú melléklet tartalmazza.
(2) Nem kell közterület-felbontási engedélyt kérni, amikor a közművezeték meghibásodása és annak halaszthatatlan helyreállítása miatt kell a közterületet felbontani. Ez esetben a közművezeték tulajdonosa a meghibásodás miatti felbontást 24 órán belül köteles bejelenteni a közterület kezelőjénél, a bejelentésben meg kell jelölni a helyreállítás időpontját. A továbbiakban a közterület-felbontás helyreállításának szabályai megegyeznek az engedéllyel történő felbontás utáni helyreállítás szabályaival.
(3) A közterület-felbontási kérelem tartalmazza:
a) a részletes kiviteli tervet, mely tartalmazza a felbontás módját, a felbontásnál használatos technológiát és alkalmazandó gépeket, a felbontás térbeli és időbeli ütemezését, továbbá a helyreállítás módját, a helyreállításnál alkalmazandó technológiát és anyagokat, azok tömörítésének, szerkezeti vastagságának mértékét.
b) a kérelemben rögzíteni kell a bontásért és helyreállításért felelős személy nevét, szakképesítését, kamarai nyilvántartási számát, valamint a helyreállítás vállalt határidejét.
(4) A közterület-felbontási engedély tartalmazza kérelmező azonosító adatain túl:
a) helyszín megnevezését (utca, házszám, hrsz.),
b) munkavégzés időpontját,
c) helyreállításért felelős cég, személy megnevezését,
d) helyreállítási előírásokat (szilárd útburkolat, járda, kavicsolt földút, parkosított terület, útpadka esetén),
e) letéti díj összegét, a kedvezményezett számlaszámát.
(5) A közterület-helyreállítás befejezésekor helyszíni szemlére kerül sor a polgármester és a közterület felbontását kérő részvételével. A helyszíni szemlén tapasztaltak jegyzőkönyvben kerülnek rögzítésre.
(6) A közterület felbontását kérő a helyreállítás szakszerűségének és első osztályú minőségének biztosítása érdekében letéti díjat köteles fizetni a közterület-felbontás megkezdéséig. Letéti díj megfizetése nélkül a közterület-felbontás nem kezdhető meg. A letéti díj biztosítja az Önkormányzat által elvégzendő helyreállítás fedezetét arra az esetre, ha a kérelmező nem végzi el a helyreállítást, vagy nem megfelelő minőségben végzi el azt. A letéti díj az Önkormányzat által nyitott letéti számlára kerül és akkor fizethető vissza, ha a kérelmező a helyreállítást határidőben, megfelelő minőségben elvégezte. Amennyiben az Önkormányzat a kérelmező nem határidőben, vagy nem megfelelő minőségben történő helyreállítása miatt saját hatáskörében rendeli meg más vállalkozónál a helyreállítás elvégzését, abban az esetben azt a letéti díjból, számlával igazolhatóan jogosult elvégeztetni. A letéti díj visszafizetésre kerülő összegére kamat nem jár.
A letéti díj vagy fennmaradó részének visszafizetésére a közterület-bontás és – helyreállítás befejezését igazoló, a felek által felvett jegyzőkönyv aláírását követően 8 munkanapon belül kerül sor.
(7) A letéti díj mértékét a rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.
A közterület használat egyéb szabályai
15. § (1) A közterület használat csak határozott időre engedélyezhető. A határozott időre szóló közterület használat legkisebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 1 év.
(2) Mozgó árusítással vagy mozgóbolttal kapcsolatos hang-, vagy fényreklámot közterületen, munkaszüneti nap kivételével, hétfőtől péntekig 8 órától 18 óráig lehet alkalmazni.
(3) A közterület használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik.
(4) A meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható. Az engedély szüneteltetésére nincs lehetőség.
Közterület használati díj mértéke
16. § (1) A közterület engedélyezett használatáért fizetendő díjat jelen rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.
(2) A használatért fizetendő összeg megállapításánál minden megkezdett nap, óra és megkezdett m2 egésznek számít.
(3) A díjat az engedélyes előre egy összegben köteles megfizetni
a) napi használat esetén Ecséd Községi Önkormányzat Polgármesteri Hivatalának pénzügyi csoportjánál számla ellenében Ecséd Községi Önkormányzat házi pénztárba
b) időszakos használat esetén a használat megkezdésének napján 16.00-ig
c) éves használat esetén tárgyév január 31-ig.
A közterület használati díj fizetése alóli mentességek
17.§ (1) A közterület szerződés alapján közterület használati díj fizetése nélkül igénybe vehető:
a) az Önkormányzat, az Önkormányzat intézményei általi közterület igénybevétele,
b) az Önkormányzat, az önkormányzati intézmény beruházásában megvalósuló épület, közút, közterület építésével, felújításával, fenntartásával kapcsolatos kivitelezési munka,
(2) A bérbeadó egyedi elbírálás alapján mentességet adhat a közterület használati díj megfizetése alól, vagy csökkentett közterület használati díjat állapíthat meg abban az esetben, ha:
a) a bérlő az Önkormányzatnak olyan módon ellentételezi a bérleti díjat, amellyel nála vagyonnövekedést eredményez,
b) közfeladat ellátásában közreműködik.
A közterület-használat megszüntetése és az engedély megvonása
18. § (1) Megvonható a közterület-használati engedély, ha az engedélyes a közterületen folytatott tevékenységével szabálysértést követ el, illetve, ha fizetési kötelezettségének a felszólítást követő 8 napon belül nem tesz eleget.
(2) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja, vagy a díjfizetési kötelezettségének ismételten nem tesz eleget.
(3) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles ezt a szándékát az engedély egyidejű visszaadása mellett az engedélyező hatóságnak bejelenteni.
(4) A közterület-használati engedély másra át nem ruházható, jogutód részére fel nem használható.
(5) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani.
(6) A közterület-használat bármely módon történő megszűnése esetén az esedékessé vált és befizetett közterület-használati díj visszatérítésére nincs lehetőség.
Közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei
19. § (1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot 15 napon belül megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani. Ha ezt elmulasztja, a polgármester gondoskodik az engedély nélküli használat megszüntetéséről, az eredeti állapot visszaállításáról, melynek költségei az engedély nélküli használót terhelik. Ezen felül az engedély nélküli használat tartamára az egyébként fizetendő közterület-használati díj megfizetésére is kötelezni kell.
(2) Azt, aki közterületet engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használja, vagy az engedélyben előírtaknak megfelelően a közterületet nem állítja helyre, az engedély nélküli vagy az eltérő használat mértékére és tartamára esedékes közterület használati díj legalább 3-szorosának, de maximálisan 10-szeresének megfizetésére kell kötelezni. Ha a közterület használat díjmentes, akkor a rendeletben napi közterület használati díjtételek közül a legmagasabb használati díj legalább 3-szorosának, de maximálisan 10-szeresének megfizetésére lehet kötelezni.
(3) Ha a használó az (1) bekezdésben előírt kötelezettségének nem tesz eleget, úgy az engedélyező hatóság a használó terhére, veszélyére és költségére gondoskodik a közterület-használat megszüntetéséről.
Közterület filmforgatás célú használata
20. § (1) Az Önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatára e rendelet előírásait
a) a mozgóképről szóló 2004. évi II. törvényben,
b) a települési önkormányzat tulajdonában álló közterület filmforgatási célú használatához kapcsolódó részletes szabályokról szóló 205/2013. (VI.14.) Korm. rendeletben, valamint
c) az e §-ban meghatározott eltérésekkel kell alkalmazni.
(2) Az Önkormányzat tulajdonában álló közterületek filmforgatási célú használatával kapcsolatos önkormányzati feladat- és hatásköröket a polgármester gyakorolja.
(3) A közterület filmforgatási célú használatáért fizetendő díjtételt a 2. számú melléklet tartalmazza.
(4) Nem kell a közterület filmforgatási célú használatáért díjat fizetni:
a) az Önkormányzat, az Önkormányzat intézményei által vagy a megbízásukból végzett filmforgatások esetében,
b) a hitéleti tevékenységgel kapcsolatos filmforgatások esetében,
c) oktatási, tudományos és ismeretterjesztő filmalkotások forgatások estén.
(5) A forgatást akadályozó, de a kérelmezőnek nem felróható, valamint a rendkívüli természeti események esetén az Önkormányzat 8 napon belül, a kérelmezővel egyeztetett időpontban köteles újra biztosítani a közterület-használatot. Amennyiben ezen időtartamon belül nem kerül sor a filmforgatásra, úgy a kérelmező csak új kérelem benyújtása és a hatósági szerződés Önkormányzat általi jóváhagyása esetén forgathat.
(6) A közterület filmforgatási célú használatáért fizetendő díjat legkésőbb a forgatás megkezdése előtt meg kell fizetni.
(7) A közterület filmforgatási célú használata során biztosítani kell a járművek és a gyalogosok biztonságos közlekedését.
Záró rendelkezések
21. § (1) A rendelet 2018. április 12-én lép hatályba.
(2) Hatályát veszti az Ecsédi Önkormányzat a közterületek használatáról szóló 9/2016 (IX. 14) önkormányzati rendelete.