Dombrád Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2020(II.14.) önkormányzati rendelete

A szociális igazgatásról és egyes szociális ellátások szabályairól

Hatályos: 2021. 05. 29- 2021. 08. 03

Dombrád Város Önkormányzat Képviselő-testületének 4/2020(II.14.) önkormányzati rendelete

A szociális igazgatásról és egyes szociális ellátások szabályairól

2021.05.29.

Dombrád Város Önkormányzata Képviselő-testülete a szociális igazgatásról és a szociális ellátásról szóló 1993. évi III. törvény 10. § (1) bekezdésében, 25. § (3) bekezdés b) pontjában, 32. § (1) bekezdés b) pontjában, 32. § (3) bekezdésében, 45. § (1) bekezdésében, 45. § (3) bekezdésében, 48. § (4) bekezdésében, 58/B. § (2) bekezdésében, 62. § (2) bekezdésében, 115. § (3) bekezdésében, 132. § (4) bekezdés d) pontjában, 132. § (4) bekezdés g) pontjában kapott felhatalmazás alapján, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 8a. pontjában biztosított feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A rendelet hatálya

1. § E rendelet hatálya kiterjed Dombrád Város közigazgatási területén állandó lakóhellyel vagy bejelentett tartózkodási hellyel rendelkező magyar állampolgárokra, bevándoroltakra és letelepedettekre, hontalanokra és a magyar hatóságok által menekültként vagy oltalmazottként elismert személyekre.

2. Fogalom meghatározások

2. § (1) E rendelet alkalmazásában a jövedelem, háztartás, család, a fogyasztási egység és vagyon fogalma a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló törvény alkalmazása szerinti jövedelem, háztartás, család és vagyon fogalom.

(2) Szociálisan rászoruló személy: Szociálisan rászorult az a személy, akinek a kérelem benyújtását megelőző hónapban az 1 főre számított családi jövedelme - az öregségi nyugdíj legkisebb összegét, egyedül élő esetén a 150 %-át - nem haladja meg.

(3) Létfenntartást veszélyeztető helyzet:

a) lakhatást biztosító épületet elpusztító vagy rendeltetését akadályozó elemi kár (tűz, szél-, hóvihar, belvíz, árvíz, jégverés, más időjárási károsító hatás) – ide nem értve azokat az ingatlanban keletkezett károkat, melyeket az okozott, hogy a lakó nem végezte el az ingatlan állagmegóvást segítő munkálatokat.
b) kérelmező családjában a családfenntartó halála.
(4) Időszakosan bekövetkező vagy tartósan fennálló létfenntartási probléma: Folyamatos kórházi kezelés, melynek ideje eléri a hat hetet.

3. Eljárási szabályok

3. § (1) A támogatások iránti kérelmeket a Dombrádi Közös Önkormányzati Hivatalhoz (a továbbiakban: Önkormányzati Hivatal) kell benyújtani az erre a célra rendszeresített formanyomtatványokon.

(2) A kérelemhez csatolni kell, illetve a nyomtatványon szükség szerint igazolni a jövedelemre, munkaviszonyra, vagyoni helyzetre, tanulói-, hallgatói jogviszonyra, egészségi állapotra, munkaképesség megváltozására, társadalombiztosítási jogviszony időtartamára, közmű kiadásokra, együtt élő családtagok személyi adataira, családi állapotra, lakás- és lakással kapcsolatos adatokra, valamint az ellátás érdemi elbírálásához szükséges egyéb adatokra vonatkozó nyilatkozatokat és igazolásokat, elemi kár bekövetkezése esetén az elemi kárt igazoló szakhatósági jegyzőkönyvet vagy a jogosultsággal rendelkező szakember véleményéről készült jegyzőkönyvet.

(3) A nem rendszeres szociális ellátásokat a határozat jogerőre emelkedésétől számított 5 napon belül kell folyósítani postai úton vagy átutalással. Külön kérelem esetén a szociális ellátás az Önkormányzati Hivatal házipénztárából is kifizethető.

(4) A lakhatáshoz kapcsolódó támogatást Dombrád Város Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) természetben a szolgáltatónak folyósítja.

II. Fejezet

Szociális rászorultságtól függő pénzbeli ellátások

4. Lakhatáshoz kapcsolódó támogatás

4. § (1) 6.000,- Ft havi helyi lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 230%-át (65.550,-Ft), - és vagyona nincs.

(2) A lakhatáshoz kapcsolódó támogatás a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres költségeik viseléséhez nyújtott hozzájárulás.

(3) Az a személy jogosult az (1) bekezdésben meghatározott lakhatáshoz kapcsolódó támogatásra, aki rendelkezik a hulladékgazdálkodásról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott hulladéktároló edénnyel. A jogosultság a Nemzeti Hulladékgazdálkodási Koordináló és Vagyonkezelő Zrt. által kiállított számla vagy számlarészletező alapján kerül megállapításra.

5. § (1) A lakás nagyságát hivatalos okirattal igazolni kell. Amennyiben hivatalos okirat nem lelhető fel, a lakás nagyságáról a kérelmező nyilatkozik.

(2) A lakhatáshoz kapcsolódó támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek számától.

(3) A lakhatáshoz kapcsolódó támogatásra való jogosultság a kérelem benyújtása hónapjának első napjától a tárgyév december 31. napjáig kerül megállapításra.

(4) A lakhatáshoz kapcsolódó támogatásra való jogosultság felülvizsgálatára a korábbi jogosultság időtartamának megszűnését megelőző három hónapban kerül sor, ha a felülvizsgálat eredményeként a Településfejlesztési Bizottság megállapítja, hogy a jogosultság feltételei továbbra is fennállnak, az esetben a lakhatáshoz kapcsolódó támogatást a felülvizsgálattal egyidejűleg a korábbi jogosultság megszűnését követő naptól ismételten meg kell állapítani.

(5) A lakhatáshoz kapcsolódó támogatás megállapításánál költségeken: a szemétszállítás költségeit, a villanyáram, a víz- és gázfogyasztás költségeit kell érteni.

6. § A lakhatáshoz kapcsolódó támogatás megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a Településfejlesztési Bizottság gyakorolja. A Településfejlesztési Bizottság határozata ellen Dombrád Város Önkormányzata Képviselő-testületéhez (a továbbiakban: Képviselő-testület) lehet fellebbezni.

5. Bursa Hungarica Felsőoktatási Önkormányzati Ösztöndíj

7. § (1) A Képviselő-testület minden évben a Bursa Hungarica Önkormányzati Ösztöndíjrendszer keretében támogatást nyújt a hátrányos helyzetű, szociálisan rászoruló fiatalok felsőoktatási tanulmányainak támogatására.

(2) A Képviselő-testület a támogatással kapcsolatos pályázati kiírásról minden évben külön határozatban rendelkezik.

6. Rendkívüli települési támogatás

8. § (1) A Képviselő-testület rendkívüli települési támogatást nyújt kérelemre azoknak a szociálisan rászoruló személyeknek, akik létfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe kerültek, időszakosan vagy tartósan létfenntartási gonddal küzdenek, valamint önmaguk, illetve családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni.

(2) A rendkívüli települési támogatás egyedi mérlegelés alapján a rendkívüli élethelyzet súlyosságától függően, szükség esetén jogosultsággal rendelkező szakember véleményének figyelembe vételével kerül megállapításra. A rendkívüli települési támogatás 100.000 Ft összeghatárig pénzbeli vagy természetbeni támogatás formájában nyújtható.

(3) A rendkívüli települési támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskört a Településfejlesztési Bizottság gyakorolja. A Településfejlesztési Bizottság határozata ellen a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni.

(4) A (2) bekezdésben foglaltaktól eltérően a Településfejlesztési Bizottság létfenntartást veszélyeztető helyzet fennállását előidéző, 100.000 Ft kárértéket meghaladó kár esetén 100.000 Ft összeghatárt meghaladó települési támogatást is megállapíthat a kérelmező számára. Ez esetben a kérelmezőnek nyilatkoznia szükséges, hogy a rendkívüli települési támogatás 100.000 Ft-ot meghaladó részének visszatérítését vállalja. A kérelmezővel szerződést szükséges kötni, amely tartalmazza a visszafizetendő támogatás összegét, felhasználásának célját és a visszafizetés feltételeit.

7. Eltemettetéshez kapcsolódó települési támogatás

9. § (1) Kamatmentes eltemettetéshez kapcsolódó települési támogatás állapítható meg évente egy alkalommal, az öregségi nyugdíjminimum mindenkori legkisebb összegének kétszereséig annak a rászoruló személynek, akinek:

a) családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének kétszeresét,
b) házastársa, élettársa, gyermeke, szülője, testvére temetési költségeinek kifizetése veszélyezteti saját vagy családja létfenntartását, és
c) rendelkezik olyan jövedelemforrással, (munkaviszony, minimum 3 hónap időtartamú közfoglalkoztatási jogviszony) amely garanciát jelent az eltemettetéshez kapcsolódó települési támogatás visszafizetésére.
1. Az (1) bekezdés a)-c) pontjaiban foglalt feltételeknek együttesen kell fennállni.
2. Nem részesíthető eltemettetéshez kapcsolódó települési támogatásban az (1) bekezdésben foglaltaknak egyébként megfelelő személy,
a) aki a korábban igénybe vett eltemettetéshez kapcsolódó települési támogatást nem, vagy késedelmesen fizette vissza, vagy
b) akinek – vele közös háztartásban élő - családtagja a tárgyévben eltemettetéshez kapcsolódó települési támogatásban részesült.
1. Az eltemettetéshez kapcsolódó települési támogatásban részesülővel hatósági szerződést kell kötni, mely tartalmazza a támogatás összegét, felhasználásának célját, a visszafizetés feltételeit, meg nem fizetés esetén a behajtás módját.
(5) Az eltemettetéshez kapcsolódó települési támogatással kapcsolatos hatáskört Dombrád Város Önkormányzata Polgármestere (a továbbiakban: Polgármester) gyakorolja. A Polgármester határozata ellen a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni.

8. Temetési támogatás

10. § (1) 40.000 Ft temetési támogatást nyújtható annak az eltemettetőnek, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelemhatár nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 700 %-át (199.500 Ft) és a temetés költségeinek viselését számlával igazolni tudja.

(2) A temetési támogatás iránti kérelmet legkésőbb az erről szóló temetési számla kiállításának napjától számított 60 napon belül kell benyújtani. Azt követően beérkezett kérelmet érdemi elbírálás nélkül el kell utasítani.

(3) Az (1) bekezdés szerinti települési támogatás igényléséhez csatolni kell:

a) a temetés költségeiről az eltemettető nevére kiállított számlát,

b) a halotti anyakönyvi kivonatot.

(4) A temetési támogatás megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a Polgármester gyakorolja. A Polgármester határozata ellen a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni.

III. Fejezet

Természetben nyújtott szociális ellátások

9. Eseti támogatás

11. § (1) Eseti természetbeni támogatás igénybevételére jogosult az a kérelmező, aki 62. életévét tárgyévben betölti, vagy betöltötte, amennyiben a kérelmező családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 800 %-át.

(2) Az eseti természetbeni támogatás biztosítására minden évben októberében kerül sor 6000 Ft értékű élelmiszercsomag formájában.

(3) Az eseti természetbeni támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskört a Polgármester gyakorolja. A Polgármester határozata ellen a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni.

(4) Kérelem benyújtása alól mentesül az a kérelmező, aki arról nyilatkozik, hogy részére a nyilatkozat megtételét megelőző egy éven belül az Önkormányzat által nyújtott rendszeres gyermekvédelmi kedvezmény, lakhatáshoz kapcsolódó támogatás, szociális célú tüzelőanyag juttatás, térítési díj kedvezmény, beiskolázási támogatás, oltóanyag támogatás, temetési támogatás, húsvéti támogatás vagy karácsonyi csomag támogatás került megállapításra, és a családja vagy háztartása jövedelmi viszonyaiban a jogosultság feltételeit érintő változás nem történt.

(5) Az eseti támogatás a tárgyév szeptember 1. és október 15. közötti időszakában igényelhető.

10. Húsvéti támogatás

12. § (1) Az Önkormányzat minden évben a húsvéti ünnepek alkalmából hivatalból vagy kérelemre a rendelet hatálya alá tartozó kérelmező részére 4500 Ft értékű élelmiszercsomag formájában természetbeni támogatást nyújt, amennyiben a kérelmező háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 800 %-át.

(2) Egy háztartásban csak egy kérelmező részére lehet a támogatást megállapítani.

(3) A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a jövedelem igazolására vonatkozó nyilatkozatokat és igazolásokat.

(4) A veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybalépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet 1. §-ában kihirdetett veszélyhelyzetre figyelemmel hivatalból kerül megállapításra azon személyek részére a támogatás, akik a támogatás megállapításától számított 1 éven belül az Önkormányzat által nyújtott lakhatáshoz kapcsolódó támogatásban, szociális célú tüzelőanyag juttatásban, karácsonyi csomag támogatásban vagy helyi kommunális hulladékgazdálkodási közszolgáltatási támogatásban részesültek.

(5) A húsvéti támogatás a tárgyév március 16. és április 15. közötti időszakában igényelhető.

(6) A húsvéti támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskört a Polgármester gyakorolja.

11. Karácsonyi csomag

13. § (1) Az Önkormányzat minden évben a karácsonyi ünnepek alkalmából hivatalból vagy kérelemre a rendelet hatálya alá tartozó kérelmező részére 5.800 Ft értékű élelmiszercsomag formájában természetbeni támogatást nyújt, amennyiben a kérelmező háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 800 %-át.

(2) Egy háztartásban csak egy kérelmező részére lehet a támogatást megállapítani.

(3) A támogatás iránti kérelemhez csatolni kell a jövedelem igazolására vonatkozó nyilatkozatokat és igazolásokat.

(4) Hivatalból kerül megállapításra azon személyek részére a támogatás, akik a támogatás megállapításától számított 1 éven belül az Önkormányzat által nyújtott rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben, lakhatáshoz kapcsolódó támogatásban, szociális célú tüzelőanyag juttatásban, beiskolázási támogatásban, oltóanyag támogatásban, eseti támogatásban, térítési díj kedvezményben vagy húsvéti támogatásban részesültek.

(5) A karácsonyi csomag támogatás a tárgyév november 1. és december 15. közötti időszakában igényelhető.

(6) A karácsonyi csomag támogatás megállapításával kapcsolatos hatáskört a Polgármester gyakorolja.

12. Köztemetés

14. § A köztemetés költségének megtérítésére a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a Polgármester méltányosságból részletfizetést engedélyezhet, illetve indokolt esetben a megtérítéstől részben vagy egészben eltekinthet, ha az a kötelezett vagy családja megélhetését veszélyezteti, vagy számukra aránytalanul nagy terhet jelent.

13. Helyi kommunális hulladékgazdálkodási közszolgáltatási támogatás

15. § (1) Helyi kommunális hulladékgazdálkodási közszolgáltatási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 500 %-át, aki a hulladékgazdálkodásról szóló helyi rendelet alapján Dombrád Város közigazgatási területén szervezett hulladékgazdálkodási közszolgáltatást vesz igénybe és 70. életévét betöltötte és egyedül, vagy szintén 70. életévét betöltött házastársával, élettársával együtt él egy háztartásban. Támogatásra jogosultak azok a 70. életévet betöltött személyek is, akiknek háztartásában közeli hozzátartozójuk vagy fogyatékkal élő vagy tartósan beteg más személy él és ezen személy jövedelemszerzésre irányuló kereső tevékenységet nem folytat. A kedvezményre való jogosultság a 70. életév betöltését követő negyedévtől illeti meg a kérelmezőt.

(2) Az (1) bekezdésben megállapított támogatásra a szolgáltatás igénybevételéért fizetendő díj 100 % - os mértékig jogosult a kérelmező, mely összeget az Önkormányzat a szolgáltatónak folyósítja a negyedévet követő hónap 5. napjáig.

(3) A helyi kommunális hulladékgazdálkodási közszolgáltatási támogatás a negyedév első napjától tárgyév december 31. napjáig kerül megállapításra.

(4) A helyi kommunális hulladékgazdálkodási közszolgáltatási támogatás megállapításával, megszüntetésével kapcsolatos hatáskört a Településfejlesztési Bizottság gyakorolja. A bizottság határozata ellen a Képviselő-testülethez lehet fellebbezni.

(5) Kérelem benyújtása alól mentesül az a kérelmező, aki arról nyilatkozik, hogy részére a nyilatkozat megtételét megelőző egy éven belül az Önkormányzat által nyújtott lakhatáshoz kapcsolódó támogatás vagy szociális célú tüzelőanyag juttatás került megállapításra és a háztartása jövedelmi viszonyaiban a jogosultság feltételeit érintő változás nem történt.

14. Közfoglalkoztatási program keretében termelt javak térítésmentes juttatása

16. § A közfoglalkoztatási program keretében termelt, a közfoglalkoztatási program keretében fel nem használt és értékesítésre nem kerülő javak – így különösen mezőgazdasági termények és élelmiszer – térítésmentesen adományozható a szociálisan rászoruló személyek számára.

(2) Az adományozás során előnyben kell részesíteni a Dombrádon lakóhellyel rendelkező azon személyt, aki:

a) közfoglalkoztatott;

b) étfenntartást veszélyeztető rendkívüli élethelyzete vagy időszakosan bekövetkező, vagy tartósan fennálló létfenntartási gondjai miatt rendkívüli települési támogatásban részesült;

c) szociális tüzelőanyag támogatásban részesült;

d) hátrányos vagy halmozottan hátrányos helyzetű gyermeket nevel, vagy rendszeres gyermekvédelmi kedvezményben részesült;

e) gyermekét egyedül nevelő szülő;

f) nyugellátásban részesül;

g) szociális étkeztetés, házi segítségnyújtás, jelzőrendszeres házi segítségnyújtás vagy családsegítés keretében ellátásban részesült.

(3) A közfoglalkoztatási program keretében termelt javak térítésmentes juttatásának megállapításával kapcsolatos hatáskört a Polgármester gyakorolja.

14./A. Egyszeri, rendkívüli szociális tüzelőanyag támogatás

IV. Fejezet

A személyes gondoskodást nyújtó ellátások formái

15. Étkeztetés

17. § (1) Az étkeztetés igénybevételére jogosult, aki:

a) 62. életévét betöltötte, vagy

b) igazoltan mások gondozására, ellátására szorul, vagy

c) fogyatékos, pszichiátriai vagy szenvedélybeteg, vagy

d) lakhatási körülményei meleg étel elkészítését nem teszik lehetővé, vagy

e) nyugdíjszerű ellátásban részesül.

(2) Az (1) bekezdés szerinti jogosultságot a rendszeres pénzellátást megállapító határozattal, a fogyatékosságot, pszichiátriai vagy szenvedélybetegséget a háziorvos által a kezelőorvosi szakvélemény alapján kiállított igazolással kell tanúsítani.

(3) Az étkeztetést a Képviselő-testület a Dombrád és Térsége Szociális Alapszolgáltatási Központ (4492 Dombrád, Kossuth u. 63.) (a továbbiakban: Szociális Központ) intézményi keretei között biztosítja.

(4) Az étkeztetés a hét munkanapjain, hétvégén és a munkaszüneti napokon vehető igénybe.

(5) Az étkeztetés térítési díját az 1. melléklet tartalmazza.

16. Házi segítségnyújtás

18. § A házi segítségnyújtást a Képviselő-testület a Dombrádi Református Egyházközséggel kötött ellátási szerződés útján biztosítja.

17. Jelzőrendszeres házi segítségnyújtás

19. § A jelzőrendszeres házi segítségnyújtást a Képviselő-testület a Szociális és Gyermekjóléti Intézményfenntartó Társulás keretében működő Kisvárdai és Térsége Szociális Szolgálat útján biztosítja.

18. Családsegítés

20. § A családsegítést a Képviselő-testület a Dombrád és Térsége Alapszolgáltatási Központ Család- és gyermekjóléti Szolgálata útján biztosítja.

19. Támogató szolgáltatás

21. § A támogató szolgáltatást a Képviselő-testület a Megoldás Közhasznú Egyesület útján biztosítja.

20. Tanyagondnoki szolgáltatás

22. § ) A tanyagondnoki szolgáltatást a Képviselő-testület a Szabolcsveresmarti Görögkatolikus Egyházközség útján biztosítja.

(3) A tanyagondnoki szolgáltatás működési területe: Arany János utca, Vörösmarty utca, Nétola tanya, Bárányház tanya, Kacsavár tanya, Táncsics utca, Thököly utca, Hunyadi utca.

21. Szociális Kerekasztal

23. § A szociálpolitikai kerekasztal tagjai: Polgármester, nemzetiségi önkormányzat elnöke, településfejlesztési bizottság elnöke.

V. Fejezet

Záró rendelkezések

22. Záró rendelkezések

24. § (1) Ez a rendelet 2020. február 15. napján lép hatályba.

(2) A rendelet szabályait a folyamatban lévő ügyekben is alkalmazni kell.

(2) Hatályát veszti a szociális igazgatásról és az egyes szociális ellátások szabályairól szóló 16/2017.(VIII.23.) számú rendelet.

1. melléklet1

Szociális ellátások térítési díja

I. Étkezés térítési díja

1. Intézményi térítési díj

Intézményi térítési díj kalóriaértéktől függően

900 kcal tartalmú étel

530 Ft/ nap

700 kcal tartalmú étel

190 Ft/ nap

A I.1. pontban meghatározott díjak 27 % áfát és a kiszállítás költségét tartalmazzák.

1

Az 1. melléklet a Dombrád Város Önkormányzat Polgármesterének 9/2021. (V. 28.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.