1. § (1) Az Önkormányzat hivatalos megnevezése:

3. § ( 1 ) A képviselő - testület évenként hat ülést tart.

4. § (1) Az önkormányzati ülések időpontjáról, helyéről és napirendjéről a lakosságot közhírré tétel útján, az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel, az ülést megelőzően legalább 5 nappal korábban kell értesíteni.

(2) A nyilvános testületi ülésen résztvevő állampolgárok hozzászólási időtartama testületi döntés alapján korlátozható.

5. § Az önkormányzati ülésre tanácskozási joggal meg kell hívni:

• a) a Roma Nemzetiségi Önkormányzat elnökét
• b) a munkatervben szereplő napirendekhez tartozó előadókat, meghívottakat.

6. § A képviselő - testület a polgármester előterjesztése alapján dönt:

• a) a napirendről,
• b) a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló jelentés elfogadásáról,
• c) az előző ülést követő fontosabb eseményekről, intézkedésekről adott tájékoztatók, beszámolók elfogadásáról.

7. § (1) A polgármester az elfogadott napirendeknek megfelelően az egyes előterjesztések felett külön - külön vitát nyit.

(2) Az írásbeli előterjesztést az előadó a vita megnyitása előtt szóban tömören kiegészítheti úgy, hogy ne ismételje az előterjesztésben foglaltakat.

(3) Az előadóhoz a képviselők és tanácskozási joggal meghívottak kérdéseket intézhetnek, amelyekre a vita előtt válaszolnia kell.

8. § (1) A vita során a polgármester határozza meg a hozzászólások sorrendjét.

(2) A vita lezárására vagy a hozzászólások időtartamának korlátozására a testület bármely tagja javaslatot tehet. Az indítvány felett a testület vita nélkül határoz.

(3) A vita lezárása után a napirendi pont előadója szükség esetén reagálhat a hozzászólásokra.

(4) A döntéshozatal előtt a bizottság elnöke és a jegyző felszólalási jogot kaphat, amennyiben a döntést illetően észrevételt kíván tenni.

(5) A polgármesteri összefoglalónak a vita lényegét tömören összegeznie kell, melyben érdemben térjen ki az előterjesztéstől eltérő véleményekre, a döntést érintő valamennyi felvetésre.

9. § (1) A tanácskozás rendjének fenntartása a polgármester feladata.

(2) Ez irányú jogosítványai:

• a) figyelmezteti azt a hozzászólót, akinek a tanácskozáshoz nem illő, másokat sértő a megfogalmazása,
• b) rendre utasíthatja azt, aki a képviselő - testülethez méltatlan magatartást tanúsít,
• c) figyelmezteti azt az ülésen jelenlévő állampolgárt, aki a tanácskozást magatartásával zavarja, ismételt rendzavarás esetén a terem elhagyására kötelezheti,
• d) ha a rendzavarás a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, a polgármester javaslatára a képviselő - testület az ülést határozott időre félbeszakíthatja. Ebben az esetben az ülés csak újabb polgármesteri összehívásra folytatódhat.

10. § (1) ^[2] Tomor község Önkormányzat képviselő - testületének tagjai: 4 fõ települési képviselő és a polgármester. A Képviselő-testület tagjainak névsorát e rendelet 1. függeléke tartalmazza.

(2) A képviselő köteles

• a) tevékenyen részt venni a képviselő - testület munkájában,
• b) olyan magatartást tanúsítani, amely méltóvá teszi a közéleti tevékenységre, a választók bizalmára,

11. § (1) A képviselőt megillető tiszteletdíj és egyéb juttatások rendjét önálló rendelet szabályozza.

(2) A képviselő-testület tagját a tiszteletdíj nem illeti meg, ha feladatai ellátásában egy hónapon túl akadályoztatva van.

(3) A tiszteletdíjat egy hónapra meg kell vonni a képviselőtől, ha a képviselő-testület munkáját önhibájából elhanyagolja, két egymást követő testületi ülésen előzetes bejelentés nélkül nem vesz részt.

(4) A tiszteletdíj megvonására vonatkozó előterjesztést a polgármester döntésre a képviselő-testület elé terjeszti.

12. § A képviselő-testület működésének nyilvánosságát hivatalos honlap működtetése útján biztosítja.

13. § (1) A képviselő - testület éves munkaterv alapján végzi tevékenységét.

(2) Az éves munkatervet a polgármester iránymutatása alapján a jegyző állítja összeés azt a polgármester terjeszti a testület elé.

(3) A testület és a bizottság munkatervének összhangjáról a polgármester gondoskodik.

(4) A polgármester a munkaterv összeállításához javaslatot kérhet

• a) a települési képviselőktől,
• b) közszolgáltatást nyújtó szervezetek vezetőitől,
• c) a településen működő sportegyesülettől
• d) a helyi civil szervezetektől.

(5) A munkaterv tartalmazza:

• a) az ülések tervezett időpontját,
• b) az ülések várható napirendjét
• c) a napirend előkészítésében részt vevő szerveket, személyeket,
• d) a napirendek előadóit,
• e) a közmeghallgatás időpontját,
• f) a napirendi pontok előkészítésével, az ülések lebonyolításával kapcsolatos szervezési feladatokat.

(6) A munkatervet meg kell küldeni:

• a) a települési képviselőnek,
• b) a nem testületi tag bizottsági tagoknak,
• c) a munkatervben érintett előadóknak.

14. § (1) Előterjesztést kell készíteni azon napirendek esetében, amelyhez a képviselő – testület döntése szükséges.

(2) A képviselő - testülethez előterjesztést nyújthat be:

• a) a települési képviselő
• b) a polgármester
• c) a képviselő - testület bizottsága.

(3) Kizárólag írásban készülhet előterjesztés az alábbi ügyekben:

• a) önkormányzati rendeletalkotás,
• b) intézmény alapítása, átszervezése, megszüntetése,
• c) helyi népszavazás kiírása,
• d) munkaprogram, munkaterv,
• e) a képviselő - testület által meghatározott értékhatár feletti hitelfelvétel, kötvénykibocsátás, alapítványrendelés,
• f) társulások létrehozása, csatlakozás társulásokhoz, társulásból való kilépés,
• g) PTK-ból eredő jogügyletek,
• h) önkormányzati vállalkozásokkal kapcsolatos ügyek,
• i) valamennyi határozati javaslat,
• j) lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról szóló beszámoló.

15. § (1) Az előterjesztésnek általában két részből kell állnia.

(2) Az első részben

• a) a tárgyat pontosan meg kell határozni,
• b) meg kell jelölni, hogy a képviselő - testület korábban foglalkozott - e a témával, ha igen milyen határozatot hozott,
• c) értékelni kell, hogy a korábbi határozat hogyan került végrehajtásra, milyen intézkedések történtek a végrehajtása érdekében,
• d) az előterjesztésből ki kell tűnnie az előkészítő, összehangoló munkának, az esetleges eltérő véleményeknek,
• e) fel kell tüntetni mindazokat a körülményeket, amelyek indokolják a döntés szükségességét,
• f) az előterjesztés készítői érdemben terjesztik a testület elé az előkészület alakalmával felmerült nézeteket, a mellettük és ellenük szóló érvekkel együtt, hogy a testület ezek ismeretében hozhassa meg döntését.

(3) Az előterjesztés második része a határozati javaslat

• a) a határozati javaslat csak egyértelműen megfogalmazott rendelkező részből állhat, indokolást nem tartalmazhat,
• b) ne ismételje meg más szervek jogszabályi előírásait,
• c) tartalmazza a végrehajtásért felelős személy nevét, a végrehajtás határidejét,
• d) a végrehajtás határidejére vonatkozóan folyamatos vagy naptár szerinti megjelölést használhat, de folyamatos határidő esetén is meg kell jelölni az időközönkénti beszámolási kötelezettség időpontjait.

16. § Az írásos előterjesztéseket az ülést megelőzően legalább 8 nappal korábban kell polgármester részére megküldeni.

17. § (1) A képviselő - testület döntéseit nyílt szavazással - kézfelemeléssel - hozza.

(2) A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben szabályozott titkos szavazás borítékba helyezett szavazólapon külön helyiség és urna igénybevételével történik.

(3) A titkos szavazásról külön jegyzőkönyv készül, amely tartalmazza:

• a) a szavazás helyét, napját,
• b) a szavazatszedő bizottság tagjainak nevét és tisztségét,
• c) a szavazás során felmerült körülményeket,
• d) a szavazás eredményét.

(4) Név szerinti szavazás esetén a képviselők névsor szerint „igen” „nem” „tartózkodom” nyilatkozattal szavaznak.

18. § (1) Rendelet alkotását kezdeményezheti:

• a) a polgármester
• b) a képviselő
• c) a képviselő - testület bizottsága
• d) a jegyző

(2) A rendeletalkotással kapcsolatos kezdeményezést a polgármesternél kell benyújtani.

(3) A polgármester - az illetékes bizottság és a hivatal bevonásával megvizsgálja kezdeményezést, majd a tervezetet a képviselő - testület elé terjeszti.

(4) A szakmai előkészítés minden esetben a jegyző feladata.

(5) A tervezetek érdemi vitája előtt, amennyiben szükséges a testület közmeghallgatást is tarthat.

19. § (1) Az önkormányzati rendeletet az önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztés útján ki kell hirdetni.

(2) A jegyző feladata folyamatosan figyelemmel kísérni az önkormányzati rendeletek időszerűségét és javaslatot tenni az elavult rendeletek hatályon kívül helyezésére, és szükség esetén javasolni új rendelet megalkotását.

20. § (1) Az önkormányzati rendeletek végrehajtásáról a polgármester tájékoztatást ad a képviselő - testületnek.

(2) A képviselő - testület egyes rendeletek hatályosulását bizottsága útján ellenőrizheti.

21. § (1) Döntések előtt ellenőrizni kell a határozatképesség meglétét.

(2) Határozatképtelenség miatt elmaradt képviselő - testületi ülést 14 napon belül ugyanazon napirendek megtartásával össze kell hívni.

(3) A polgármester az előterjesztésben szereplő és a vita során elhangzott határozati javaslatokat egyenként bocsátja szavazásra, úgy hogy előbb a vita során elhangzott módosító és kiegészítő, majd az előterjesztésben szereplő határozati javaslat felett kell dönteni.

22. § Minősített többség szükséges a helyi önkormányzatokról szóló törvényben szabályozott eseteken kívül:

• a) képviselő - testület hatáskörének átruházásához,
• b) sürgősségi indítvány elfogadásához,
• c) társasági jog hatálya alá tartozó vállalkozások társasági szerződésébe foglalt rendelkezések meghatározásához.

23. § (1) A jegyzőkönyv tartalmazza a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvényben meghatározottakon kívül:

• a) az ülésről távolmaradt képviselők nevét, távolmaradásuk okát
• b) az elhangzott bejelentéseket, interpellációkat és kérdéseket, valamint az azokkal kapcsolatos válaszokat.

(2) A jegyzőkönyv mellékletei:

• a) a meghívó,
• b) a jelenléti ív.

24. § A rendeletek, határozatok nyilvántartásának vezetéséről a jegyző gondoskodik.

27. § (1) Képviselő - testület a lakossággal való közvetlen kapcsolattartás érdekében évente egy alkalommal közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatás időpontját a testület határozza meg.

(3) A közmeghallgatás helyéről, idejéről a lakosságot a helyben szokásos módon legalább 5 nappal korábban tájékoztatni kell.

(4) Közmeghallgatást a képviselő - testület külön is elrendelhet egy-egy nagyobb horderejű, a

28. § (1) A polgármester tisztségét főállásban tölti be.

(2) A polgármester helyi önkormányzatokról szóló törvényben szabályozott feladatin túl ellátja a következő feladatokat:

• a) Biztosítja az önkormányzat demokratikus működését, széles körű nyilvánosságát.
• b) Feladata a településfejlesztés, a közszolgáltatások szervezése.
• c) Segíti a települési képviselők, bizottságok munkáját.
• d) Együttműködik a társadalmi szervezetekkel, különösen a lakosság önszerveződő közösségeivel.

29. § (1) A főállású polgármester munkaideje heti 40 óra.

(2) A polgármester kötelező fogadó órája heti 2 óra, hétfőn 8.30 órától 10.30 óráig

30. § (1) A képviselő-testület saját tagjai közül kettő alpolgármestert választ.

(2) ^[5] Az alpolgármesterek társadalmi megbízatásban töltik be a tisztségüket.

31. § (1) A jegyző a helyi önkormányzatokról szóló törvényben meghatározott feladatain túl

• a) rendszeresen tájékoztatást ad a képviselő - testületnek, bizottságnak, a polgármesternek az önkormányzat munkáját érintő jogszabályokról,
• b) a polgármester irányításával előkészíti a képviselő – testület és a bizottsága elé kerülő előterjesztéseket,
• c) tájékoztatja a képviselő - testületet a hivatal munkájáról és az ügyintézésről,
• d) szervezi a jogi felvilágosító munkát,
• e) gondoskodik a hivatali dolgozók rendszeres továbbképzéséről,
• f) igény szerint segíti a települési önszerveződő közösségek tájékoztatását,
• g) gondoskodik az SZMSZ függelékeinek folyamatos előkészítéséről, vezetéséről, kiegészítéséről.

(2) Amennyiben a jegyző úgy ítéli meg, hogy az önkormányzat döntése, működése jogszabályt sért, abban az esetben haladéktalanul, de legkésőbb a jogsértés észlelését követő képviselő-testületi ülésen köteles ezt jelezni a képviselő-testület felé.

(3) A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén a jegyzői feladatokat az aljegyző látja el.

32. § (1) A képviselő - testület Borsodsziráki Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel egységes hivatalt hoz létre.

(2) A Közös Önkormányzati hivatal belső szervezeti felépítését, feladatkörét, ügyfélfogadási rendjét a hivatal Szervezeti és Működési szabályzata tartalmazza.

(3) A Közös Önkormányzati Hivatal létszámát, a hivatal működéséhez szükséges előirányzatokat, működési fenntartási költségeket, felhasználható bérkeretet a Közös Önkormányzati Hivatal létrehozásáról szóló megállapodás alapján, az önkormányzat költségvetési rendelete tartalmazza.

34. § (1) A bizottság tevékenységéről évente legalább egy alkalommal beszámol a képviselő -
testületnek.

(2) A bizottság éves munkaterv alapján végzi tevékenységét, amelyet tájékoztatás céljából a képviselő-testületnek bemutat.

(3) A bizottság ülését a bizottság elnöke hívja össze és vezeti.

(4) Az elnök köteles összehívni a bizottságot a képviselő-testület határozatára.

35. § (1) Az Ügyrendi Bizottság általános feladatai:

• a) a képviselő-testület munkatervéhez javaslattétel,
• b) előterjesztés vagy önálló indítvány soron kívüli tárgyalásának kezdeményezése,
• c) bizottsági ajánlástétel,
• e) mindazoknak a feladatoknak az ellátása, amelyeket törvény vagy az Önkormányzat a kötelezően létrehozandó bizottság hatáskörébe utal,
• f) önkormányzati képviselők, a polgármester, az alpolgármester és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése,
• g) önkormányzati képviselők összeférhetetlenségi és méltatlansági ügyeinek kivizsgálása,
• h) összeférhetetlenség és méltatlanság megállapításának kezdeményezése,
• i) a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás eredményéről a bizottság tájékoztatja a soron következő ülésen a képviselő-testületet,
• j) a település szociális és egészségügyi helyzetének figyelemmel kísérése,
• k) az egészségvédelmi feladatok ellátása érdekében az illetékes intézményekkel, társadalmi szerveződésekkel való együttműködés segítése,
• l) a gyermek és ifjúságvédelmi munka hatékonyságának növelése,
• m) az időskorú lakosság életkörülményeinek javítása,

36. § (1) A nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény (a továbbiakban: Njtv.) 80. § alapján a települési roma nemzetiségi önkormányzat részére a testületi működés feltételeként – önkormányzati tulajdonú – helyiséget biztosít a Tomor, Kossuth út 75. szám alatti épületben.

(2) A helyiség használatának rendjéről és feltételeiről, a feladatok végrehajtásáról a nemzetiségi önkormányzattal külön megállapodást köt.

37. § (1) A költségvetés és zárszámadás előkészítésének, végrehajtásának szabályozását a helyi önkormányzat és a települési nemzetiségi önkormányzat együttműködési megállapodásában rögzíti.

(2) A közös önkormányzati hivatal ellátja a települési nemzetiségi önkormányzat működésével
összefüggő ügyviteli, valamint gazdálkodásának végrehajtásával kapcsolatos
feladatokat.

39. § Az Önkormányzat a kötelezően előírt feladatait az alábbi módon látja el:

• a) Óvodai nevelést a kötelező felvételt biztosító Tomori Református Óvoda és a Lak Községi Óvoda látja el.
• b) Általános iskolai oktatást a kötelező felvételt biztosító 1- 8 osztályú Homrogdi Görögkatolikus Általános Iskola és Óvoda látja el.
• c) Háziorvosi szolgálat biztosítását körzetesítésében működő 1 háziorvossal, a működési költségekhez való hozzájárulással, a gyermek-és felnőtt körzet együttesen, Lak községben.

40. § A képviselő-testület az önkormányzat kormányzati funkcióit a rendelet 4 . függeléke szerint állapítja meg.

42. § (1) A képviselő-testület a következő társulásokban vesz részt:

• a) Edelényi Kistérség Többcélú Kistérségi Társulása.
• b) Sajó-Bódva Völgye és Környéke Hulladékkezelési Önkormányzati Társulás.

(2) A társulások létrehozását, működési rendjét a létrehozásukról szóló együttműködési megállapodás tartalmazza.

43. § A költségvetési rendelet megalkotása - a költségvetési törvény által előírt részletezésben az államháztartásról szóló törvény rendelkezéseit betartva – egy fordulóban történik.

44. § A képviselő - testület vagyonát és a vagyonával való rendelkezés szabályait önkormányzati rendeletben állapítja meg.

45. § Az önkormányzat és költségvetési szerveinek ellenőrzését belső ellenőr útján látja el, egyéni vállalkozó által, külön szerződésben meghatározottak szerint.

46. § (1) A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) Hatályát veszti Tomor község Önkormányzata képviselő-testületének Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 5/2015.(IV.27.) önkormányzati rendelete.