Békés Város Önkormányzat Képviselő-testületének 1/2019. (II. 1.) önkormányzati rendelete

Az Önkormányzat 2019. évi költségvetéséről

Hatályos: 2019. 11. 30- 2020. 02. 28

BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

1/2019. (II. 1.)

ö n k o r m á n y z a t i  r e n d e l e t e

AZ ÖNKORMÁNYZAT 2019. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL[1]



Békés Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotási hatáskörében, valamint az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


1. § (1)[2] A Képviselő-testület Békési Gyógyászati Központ és Gyógyfürdő költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevétel

91.896.000 Ft

b) irányító szervtől kapott támogatás

67.976.779 Ft

c) működési célú átvett pénzeszköz

453.007.570 Ft

d) maradvány igénybevétele

111.424.827 Ft

(2)[3] A Képviselő-testület Békési Gyógyászati Központ és Gyógyfürdő költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

400.541.410 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó


81.376.256 Ft

c) dologi kiadások

227.126.295 Ft

d) egyéb működési célú kiadások

4.420.000 Ft

e) engedélyezett létszámkerete

104 fő

(3)[4] A Képviselő-testület Békési Gyógyászati Központ és Gyógyfürdő költségvetési szerv felhalmozási kiadásait a következők szerint határozza meg:

  1. beruházások, felújítások

10.841.215 Ft


2. § (1)[5] A Képviselő-testület a Békési Városi Kecskeméti Gábor Kulturális, Sport és Turisztikai Központ költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) működési bevételek

b) működési célú átvett pénzeszköz

    75.600.000 Ft

17.639.288 Ft

c) irányító szervtől kapott támogatás

d) maradvány igénybevétele

        63.362.916 Ft

47.941.605 Ft

(2)[6] A Képviselő-testület a Békés Városi Kecskeméti Gábor Kulturális, Sport és Turisztikai Központ költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

87.418.974 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó


16.401.146 Ft

c) dologi kiadások

97.678.751 Ft

d) engedélyezett létszámkerete

17 fő

(3)[7] A Képviselő-testület a Békés Városi Kecskeméti Gábor Kulturális, Sport és Turisztikai Központ költségvetési szerv felhalmozási kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) beruházások, felújítások

3.044.938 Ft


3. § (1)[8] A Képviselő-testület a Békés Városi Jantyik Mátyás Múzeum költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) működési bevételek

    3.609.948 Ft

b) irányító szervtől kapott támogatás

c) maradvány igénybevétele

d) működési célú átvett pénzeszköz

         20.324.551 Ft

4.597.039 Ft

1.731.340 Ft

(2)[9] A Képviselő-testület a Békés Városi Jantyik Mátyás Múzeum költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

19.117.072 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó


4.522.187 Ft

c) dologi kiadások

6.623.619 Ft

d) engedélyezett létszámkerete

5 fő


4. § (1)[10] A Képviselő-testület a Békés Városi Püski Sándor Könyvtár költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevételek

1 585 000 Ft

b) irányító szervtől kapott támogatás

c) maradvány igénybevétele

d) működési célú pénzeszköz átvétel

32.736.593 Ft

21.348.303 Ft

1.158.853 Ft

(2)[11] A Képviselő-testület a Békés Városi Püski Sándor Könyvtár költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

34.660.516 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

7.258.233 Ft


c) dologi kiadások

11.584.000 Ft

d) engedélyezett létszámkerete

8 fő

(3)[12] A Képviselő-testület a Békés Városi Püski Sándor Könyvtár költségvetési szerv felhalmozási kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) beruházások, felújítások

3.326.000 Ft


5. § (1)[13] A Képviselő-testület a Békési Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevételek

138.174.000 Ft

b) Irányító szervtől kapott támogatás

438.867.459 Ft

c) pénzmaradvány igénybevétele

d) működési célú pénzeszköz átvétel

4.623.599 Ft

4.871.475 Ft

(2)[14] A Képviselő-testület a Békési Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

282.778.356 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

62.124.564 Ft

c) dologi kiadások

239.448.475 Ft

d) engedélyezett létszámkerete

72 fő

(3)[15] A Képviselő-testület a Békési Polgármesteri Hivatal alkalmazásában álló köztisztviselők illetményalapját 2019. január 1. napjától 50.000,- Ft-ban, azaz ötvenezer forintban határozza meg.

(4)[16] A Képviselő-testület a Békési Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv felhalmozási kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) beruházások és felújítások

2.185.525 Ft


6. § (1)[17] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevételek

244.882.000 Ft

b) közhatalmi bevételek

580.041.000 Ft

c) államtól kapott támogatás

1.414.113.092 Ft

d) működési célú átvett pénzeszközök

      274.119.579 Ft

e) finanszírozási bevételek (működési célú pénzmaradvány)

504.530.027 Ft

(2)[18] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy felhalmozási bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) felhalmozási célú átvett pénzeszköz

383.271.863 Ft

b) felhalmozási és tőke jellegű bevételek

76.513.900 Ft

c) belföldi finanszírozás bevételei

250.000.000 Ft

d) pénzmaradvány igénybevétele fejlesztési célra

2.648.658.331 Ft

(3)[19] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

306.093.271 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

41.791.797 Ft

c) dologi kiadások

644.113.321 Ft

d) ellátottak pénzbeli juttatása                                             

141.975.000 Ft

e) egyéb működési célú kiadások

999.822.502 Ft

f) működési célú tartalékok

g) finanszírozási kiadások (államháztartáson belüli megelőlegezés)

231.627.625 Ft

        47.170.372 Ft

(4)[20] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy felhalmozási kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) beruházások, felújítások

2.344.195.584 Ft

b) egyéb felhalmozási célú kiadások

44.200.000 Ft

c) fejlesztési célú tartalékok

   951.872.595 Ft

(5)[21] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy engedélyezett létszámkeretét a következők szerint határozza meg:

a) a Mt., Kjt alapján foglalkoztatott munkavállalók

9 fő,

b) közfoglalkoztatottak

150 fő.


7. §[22]    A Képviselő-testület Békés város 2019. évi működési költségvetését a következők szerint hagyja jóvá:

a) működési bevételek:

aa) intézményi működési bevételek

555.746.948 Ft

ab) közhatalmi bevételek

580.041.000 Ft

ac) állami támogatások

1.414.113.092 Ft

ad) működési célú átvett pénzeszközök

754.528.492 Ft

b) működési kiadások:

ba) személyi juttatások

1.130.609.599 Ft

bb) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

213.474.183 Ft

bc) dologi kiadások

1.226.574.461 Ft

bd) ellátottak pénzbeli juttatása                                           

141.975.000 Ft

be) egyéb működési célú kiadások

1.004.242.502 Ft

bf) működési célú tartalékok

bg) finanszírozási kiadások (államháztartáson belüli megelőlegezés)

231.627.052 Ft

        47.170.372 Ft

c) a működési költségvetés hiánya 693.243.637 Ft

          d) a működési célú maradvány igénybevétele a hiány belső finanszírozására 694.465.400 Ft


8. §[23] A Képviselő-testület Békés város 2019. évi felhalmozási költségvetését a következők szerint hagyja jóvá:

a) felhalmozási bevételek:

aa) felhalmozási célú átvett pénzeszköz

383.271.863 Ft

ab) felhalmozási és tőkejellegű bevételek

76.513.900 Ft

b) felhalmozási kiadások

ba) beruházások, felújítások

2.363.592.262 Ft

bb) egyéb felhalmozási célú kiadások

44.200.000 Ft,

bc) felhalmozási célú tartalékok

951.872.595 Ft

c) a felhalmozási költségvetés hiánya 2.899.880.094 Ft

d) belföldi finanszírozás bevételeinek igénybevétele a felhalmozás hiányának belső finanszírozására 250.000.000 Ft

e) a felhalmozási célú maradvány igénybevétele a felhalmozási költségvetés hiányának belső finanszírozására 2.648.658.331,- Ft

f) a működési célú egyéb pénzeszköz igénybevétele a felhalmozási költségvetés hiányának belső finanszírozására 1.221.763 Ft


9. §[24] A Képviselő-testület Békés város 2019. évi költségvetése bevételi és kiadási előirányzatainak főösszegét 7.355.339.026 Ft-ban állapítja meg.


10. § Az Önkormányzat intézményenkénti kiemelt bevételi előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza.


11. § A kiemelt kiadási előirányzatok intézményenkénti részletezését a 2. melléklet tartalmazza.


12. § A Képviselő-testület Békés város 2019. évi költségvetési mérlegét a 3. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.


13. § A Képviselő-testület Békés város felhalmozási kiadásainak előirányzatait a 4. melléklet szerint hagyja jóvá.


14. § A Képviselő-testület Békés város tartalék előirányzatait az 5. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.


15. § A Képviselő-testület Békés város tervezett átlag létszámkeretét, valamint a közfoglalkoztatásban résztvevők létszámkeretét a 6. mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá.


16. § A Képviselő-testület a 2019. évre tervezett közvetett támogatások összegét a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.


17. § A Képviselő-testület Békés város a kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatainak előirányzatait a 8. melléklet alapján állapítja meg.


18. § A Képviselő-testület Békés város szociális pénzeszközeinek tervezett összegét a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.


19. § A Képviselő-testület az Önkormányzat és Intézményei bevételi előirányzat-felhasználási ütemtervét a 10. melléklet szerint állapítja meg.


20. § A Képviselő-testület az Önkormányzat és Intézményei kiadási előirányzat-felhasználási ütemtervét a 11. melléklet szerint állapítja meg.


21. § Békés város Önkormányzata bevételei és kiadásai alakulásának középtávú tervét a 12. melléklet tartalmazza


22. § A Képviselő-testület a 2019. évi költségvetésben az uniós projektek kiadásait és forrásmegoszlását a 13. melléklet szerint hagyja jóvá.


23. § Békés város Önkormányzata saját bevételeinek alakulását és az adósságot keletkeztető ügyletek finanszírozása hosszú távú tervét a 14. melléklet tartalmazza.


24. § A Képviselő-testület 2019. évi költségvetésében az egyes felhalmozási célú kiadások finanszírozására felhasználható önkormányzati forrásokat a 15. melléklet szerint állapítja meg.


25. § Békés város 2019. évi költségvetése tartalmaz az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (4) bekezdés b) pontja szerinti hosszú távra vállalt kötelezettségeket.


26. § (1) A Képviselő-testület a jutalmazásra, teljesítményösztönzésre kifizethető összeget az eredeti rendszeres személyi juttatások előirányzatának legfeljebb 8 %-ában határozza meg, amelybe nem számítanak bele az önkormányzati rendelet alapján fizetett jutalékok. Az intézményvezető abban az esetben jogosult a keretből tárgyévi felhasználásra, ha a kifizetésre bérmegtakarítás és költségvetési forrás együttesen áll rendelkezésre.

(2) A Békési Gyógyászati Központ és Gyógyfürdő társadalombiztosítási forrásból finanszírozott és teljesítményösztönzésre fordított személyi kifizetéseire nem kell alkalmazni az (1) bekezdésben meghatározott kifizetési korlátot.

(3) Az intézmények (1) bekezdés szerinti tervezett kifizetéseit a polgármester hagyja jóvá.


27. § A Képviselő-testület a polgármesteri krízis alap összegét 1.000.000 Ft-ban hagyja jóvá.


28. § A Képviselő-testület a 18/1997. (VIII.29.) rendelet alapján Környezetvédelmi Alapot működtet.


29. § A Képviselő-testület által fenntartott intézmények önkormányzati támogatásának folyósítása havonta a finanszírozási ütemtervnek megfelelően a tervezett kiadási előirányzatuk 1/12-ed részének megfelelően történik.


30. § (1) A Képviselő-testület által fenntartott intézmény vezetője költségvetési éven túli tartós anyagi (bér, járulék, dologi és felhalmozási kiadások) kötelezettséget a képviselő-testület felhatalmazása nélkül nem vállalhat. A képviselő-testületi felhatalmazás nélkül vállalt tartós kötelezettségekre a Képviselő-testület pénzügyi fedezetet a további évek költségvetésében nem biztosít.

(2) Az intézmény vezetője jogosult a rendelkezésére bocsájtott önkormányzati vagyon egy éven belüli hasznosítására. Az önkormányzati vagyon éven túli hasznosítására az intézmény számára a Képviselő-testület ad felhatalmazást.

(3) Az intézményvezetők a 6. mellékletben jóváhagyott létszámkeretet kötelesek betartani.

(4) A 2018. évi maradvány teljes összegének felhasználásáról a Képviselő-testület a zárszámadás elfogadásakor dönt.


31. § Az Önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal és valamennyi költségvetés szerv vezetője köteles a számára jóváhagyott költségvetési előirányzatokkal úgy gazdálkodni, hogy a 2019. évi költségvetés kiadásainak I. féléves teljesítése az eredeti előirányzat 50 %- át nem lépheti túl, kivéve azt az esetet, ha túlteljesítésre saját bevételeinek időarányos túlteljesítése biztosít fedezetet.


32. § Békés Város Önkormányzata Képviselő-testülete által irányított intézmények vezetői költségvetésük kiemelt előirányzatain belül a rovatok között átcsoportosítást hajthatnak végre. A személyi juttatások előirányzatai csak a Képviselő-testület engedélyével növelhetők és csak abban az esetben, ha a költségvetés jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályi változás miatt válik szükségessé.


33. § (1) A polgármester átruházott hatáskörben jogosult kötelezettséget vállalni, és előirányzatot képezni a költségvetésben nem tervezett többletkiadásokra esetenként 2 millió Ft értékhatárig, forrás megjelöléssel és beszámolási kötelezettséggel a (3) bekezdés szabályai szerint.

(2) A polgármester átruházott hatáskörbe önállóan jogosult engedélyezni esetenként 5 millió Ft értékhatárig a képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok közötti átcsoportosítást, a tartalékok felhasználását. A polgármester e jogkörében hozott döntésekről a tájékoztatást ad a képviselő-testületnek a (3) bekezdés szabályai szerint.

(3) A polgármester a következő soros ülésén köteles a képviselő-testületnek beszámolni az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről.

(4) A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

(5) Az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy költségvetési kiadásai kiemelt előirányzatain belül a rovatok közötti átcsoportosításra a polgármester, vagy az általa felhatalmazott személy jogosult.


34. § A tárgyévi költségvetés végrehajtása során a folyamatos fizetőképesség biztosítása céljából – a Békés Város Önkormányzata által megkötött hatályos bankszámlaszerződés rendelkezései alapján – a pénzügyi szükségletekhez igazodva 100.000.000,- Ft folyószámlahitel áll rendelkezésre 2019. december 31. napjáig. Ezt követően a Képviselő-testület a 100.000.000 Ft folyószámla hitelkeret meghosszabbításáról dönthet, a pénzügyi egyensúly biztosítása és fenntartása érdekében.


35. § A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a bevételek és kiadások között keletkező átmenetileg szabad pénzeszközöket betétbe helyezze el.


36. § A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzatra és az általa irányított költségvetési szervekre


37. § (1) E rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.

(2) E Rendelet hatálybalépésével hatályát veszti Békés Város Önkormányzata Képviselő-testületének a 2019. évi átmeneti gazdálkodásról szóló 31/2018 (XI.30.) önkormányzati rendelete.


B é k é s, 2019. január 31.


                Izsó Gábor s.k.                                               Tárnok Lászlóné s.k.

                 polgármester                                                              jegyző


A rendelet kihirdetésre került: 2019. február 1. napján.


Tárnok Lászlóné s.k.

       jegyző


[1]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet.

[2]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 1. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 1. §-a.

[3]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 1. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 1. §-a.

[4]

Módosította a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 1. §-a .

[5]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 2. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 2. §-a.

[6]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 2. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 2. §-a.

[7]

Módosította a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 2. §-a.

[8]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 3. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 3. §-a.

[9]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 3. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 3. §-a.

[10]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 4. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 4. §-a.

[11]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 4. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 4. §-a.

[12]

Beiktatta a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 4. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 4. §-a.

[13]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 5. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 5. §-a.

[14]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 5. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 5. §-a.

[15]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 5. §-a.

[16]

Módosította a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 5. §-a.

[17]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 6. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 6. §-a.

[18]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 6. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 6. §-a.

[19]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 6. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 6. §-a.

[20]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 6. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 6. §-a.

[21]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 6. §-a.

[22]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 7. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 7. §-a

[23]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 8. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 8. §-a.

[24]

Módosította a 16/2019. (VIII. 30.) önkormányzati rendelet 9. §-a és a 26/2019. (XI. 29.) önkormányzati rendelet 9. §-a.