Aszófő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 15.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól

Hatályos: 2022. 02. 16

Aszófő Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 15.) önkormányzati rendelete

a közösségi együttélés alapvető szabályairól

2022.02.16.

Aszófő Község Önkormányzata Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében foglalt eredeti jogalkotói hatáskörében eljárva, Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) kapott felhatalmazás alapján a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. A rendelet hatálya, értelmező rendelkezések

1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed a közösségi együttélés alapvető szabályait megsértő

a) természetes személyekre,

b) jogi személyekre,

c) jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre.

(2) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki azokra a tevékenységgel, mulasztással, vagy jogellenes állapot fenntartásával megvalósuló magatartásokra, melyekre más jogszabály közigazgatási bírság kiszabását írja elő vagy teszi lehetővé.

2. § E rendelet alkalmazásában a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás: az a szándékos vagy gondatlan tevékenység, mulasztás vagy jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely társadalomra veszélyessége fokában nem minősül bűncselekménynek vagy szabálysértésnek, de a közösségi együttélés társadalmilag elfogadott szabályaival ellentétes, azokat sérti, vagy veszélyezteti.

2. Eljárási szabályok

3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt indult eljárásokban az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) A közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartás miatti eljárás kizárólag hivatalból indítható, mely akkor sem minősül kérelemre indult eljárásnak, ha a közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást természetes személy, jogi személy vagy jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet jelenti be.

3. Eljáró hatóság

4. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt a hatósági eljárás lefolytatására és az e rendelet szerinti szankciók alkalmazására a képviselő-testület által átruházott hatáskörben a jegyző jogosult.

4. Eljárási határidők és szankciók

5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértése miatt közigazgatási hatósági eljárás

a)cselekményben megnyilvánuló, tevőleges magatartás esetén az elkövetéstől számított,
b)mulasztásban megnyilvánuló magatartás esetén a jogszerű teljesítésre nyitva álló határidő lejártát követő,
c)jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás esetén a jogellenes állapot megszüntetésére nyitva álló határidő lejártát követő,
30 napon belül indítható meg.
(2)Az (1) bekezdésben meghatározott határidők jogvesztők.

6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás tanúsítójával szemben esetenként

a) természetes személy esetében kétszázezer forintig,

b) jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetében kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

(2) A közigazgatási bírság legkisebb összege esetenként ötezer forint.

(3) A közigazgatási bírság mértékének, összegének megállapításánál figyelembe kell venni

a) az elkövető személyi, jövedelmi, vagyoni viszonyait, amennyiben erre az eljárás alá vont személy hivatkozik és azt az eljárás során igazolja,

b) a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás súlyát, veszélyességét, gyakoriságát, és a felróhatóság mértékét,

c) a közrend védelmének és a közterületek rendje biztosításának érdekét.

(4) Amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás folyamatos mulasztás formájában valósul meg, a közigazgatási bírság ugyanazon magatartás miatt több alkalommal is kiszabható.

(5) A közigazgatási bírság kiszabása mellőzhető és figyelmeztetés alkalmazható, ha az elkövető személyére és az elkövetés körülményeire tekintettel, azokat mérlegelve a kívánt visszatartó hatás várhatóan figyelmeztetéssel is elérhető.

(6) 14 életévét betöltött, de a nagykorúságot el nem ért személlyel szemben közigazgatási bírságot kizárólag akkor lehet kiszabni, ha önálló keresete, jövedelme, vagyona van.

(7) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt kiszabott közigazgatási bírságot az elsőfokú határozat véglegessé válásától számított 15 napon belül készpénz átutalási megbízáson, vagy átutalással kell megfizetni Aszófő Község Önkormányzata 11748069-15431538 számú pénzforgalmi számlájára.

II. Fejezet

A KÖZÖSSÉGI EGYÜTTÉLÉS ALAPVETŐ SZABÁLYAIT SÉRTŐ MAGATARTÁSOK

5. A települési jelképek használatával kapcsolatos rendelkezések megsértése

7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a település címerének használatára, a használat korlátaira és ábrázolására vonatkozó szabályokat megszegi, és:

a) a község címerét engedély nélkül vagy attól eltérően használja fel;

b) a község címerét közerkölcsöt sértő kiadványokon, tárgyakon, politikai szervezet és jelöltet állító civil szervezet tevékenysége során, valamint szimbólumrendszerében, kiadványain, szórólapjain, más reklámhordozóin használja;

c) a község címerét nem hiteles alakban ábrázolja;

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki a település zászlajának előállítására, használatára, a használat korlátaira vonatkozó szabályokat megszegi, és a község zászlaját engedély nélkül vagy attól eltérően használja.

6. A közterületek rendjét sértő vagy veszélyeztető magatartások

8. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki:

a) a közterületet hatósági engedély vagy területbérleti szerződés nélkül, vagy nem az engedélyezett időtartamra vagy a rendeltetéstől eltérő célra vesz igénybe, vagy a közterület-használati engedélyben, területbérleti szerződésben foglaltaktól eltérően használ,

b) közterület-használat megszűnésekor a közterület eredeti állapotát nem állítja helyre,

c) közterület használati engedélyhez vagy területbérleti szerződéshez kötött, de engedély nélküli közterület használat esetén a használatot az engedélyező hatóság felhívása ellenére nem szünteti meg és az eredeti állapotot saját költségén nem állítja helyre.

9. § (1) A közterületek rendeltetéstől eltérő használatára vonatkozó szabályok be nem tartásával a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít az, aki közterületen közterület használati engedély vagy területbérleti szerződés nélkül, vagy azoktól eltérően:

a) mobil árusítófülkét, ideiglenes pavilont,

b) szobrot, emlékművet és köztárgyat,

c) építési munkával kapcsolatos állványt, építőanyagot, építési törmeléket,

d) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezéseket, tárgyakat helyez el,

e) sátorgarázst létesít.

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki a közterületet közterület-használati engedély vagy területbérleti szerződés nélkül, vagy azoktól eltérően:

a) alkalmi és mozgóárusításra,

b) kiállítás, alkalmi vásár céljára,

c) vendéglátó-ipari előkert, kitelepülés céljára, üzleti szállítás, vagy rakodás alkalmával göngyölegek elhelyezésére, árukirakodásra,

d) 1 hetet meghaladó időtartamban tüzelőanyag tárolására,

e) üzemképtelen vagy hatósági jelzéssel nem rendelkező jármű tárolására,

f) 12 órát meghaladó időtartamban teher, vagy áruszállításra szolgáló gépjármű, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, munkagép, pótkocsi, autóbusz, járműszerelvény tárolására használja.

(3) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg az, aki közterületet közterület-használati engedély vagy területbérleti szerződés nélkül, vagy azoktól eltérően szervez kiállítást, vásárt, sport-és kulturális rendezvényt, továbbá folytat mutatványos tevékenységet.

10. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást tanúsít, aki engedély nélkül, vagy attól eltérően közterületen átereszt létesít.

7. A közterületek tisztaságát és állagát sértő magatartások

11. § (1) Közösségellenes magatartást követ el az az ingatlanhasználó, aki:

a) az ingatlanra ráhordott vagy felhalmozott hulladékot a kijelölt hulladéklerakó-helyre nem szállítja el,

b) az ingatlana rovar-és rágcsáló irtásáról nem gondoskodik,

c) a közterületre nyúló fák, más növények, élő sövények gallyazásáról, a járda járhatóvá tételéről nem gondoskodik,

d) az ingatlan előtti, saroktelek esetén az ingatlan minden oldalán a zöldsáv, nyílt árok és ennek műtárgyainak tisztántartásáról, a járda hó-és síkosság mentesítéséről nem gondoskodik,

e) az ingatlan állagmegóvásáról nem, illetve nem megfelelően gondoskodik, ezáltal az ingatlan állagának oly szintű romlását idézi elő, amely emberi életet veszélyeztet, továbbá a szomszédos ingatlan rendeltetésszerű használatát lényegesen akadályozza.

f) az ingatlanán található elöregedett vagy beteg fa kivágásáról nem gondoskodik, amely által emberi életet veszélyeztet.

(2) Közösségellenes magatartást követ el, aki:

a) a közterület rendeltetéstől eltérő célra (árusítás, építési, szerelési munka stb.) történő használata esetén az engedélyezett használattal érintett terület közvetlen környezetét nem tartja tisztán,

b) a közcsatornát, nyílt csapadékvíz elvezető árkot beszennyezni, a csapadékvíz zavartalan elfolyását akadályozó anyagok és más hulladékok eltávolításáról felszólítás ellenére nem gondoskodik,

c) a csapadék-, és szennyvízelvezető rendszert megszünteti, megrongálja, állagát megváltoztatja, a rendszer gyomtalanítását (gyomirtását) vegyszerrel végzi.

d) az ingatlanán keletkezett csapadékvizet, gépjármű és termény mosásából származó vizet nem a saját területén helyezi el, illetve engedély nélkül a kiépített csapadékcsatornába vagy a szennyvíz csatornahálózatba vezeti.

(3) Közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az az ingatlantulajdonos, aki

a) kezelői/tulajdonosi hozzájárulás nélkül

aa) az ingatlana előtti árkot engedély nélkül feltölt, lefed, betemet,

ab) átereszt betöm,

ac) járműbehajtót épít,

b) hórakást buszmegállóban, kapu és kocsibejáróban, gyalogátkelőhelyen, útkereszteződésben helyez el,

c) aki a hó eltakarítását úgy végzi, hogy a folyamatos gépjármű és gyalogosforgalmat akadályozza.

(4) Közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki

a) környezetszennyezést, dugulást, rongálást okozó anyagot közterületre, közcsatornába, árokba víznyelő aknába, kutakba elhelyez, kiönt,

b) bárminemű anyag szállításánál nem gondoskodik, hogy a közterület ne szennyeződjék, az érintett szállítási útvonalon a gépjárműről és a szállítóedényből semmi ki ne hulljon, bűz ne keletkezzék, illetve csepegés, elfolyás ne fordulhasson elő.

8. A gyomnövények mentesítésére vonatkozó szabályok megsértése

12. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg az ingatlanhasználó, ha az ingatlan gyomnövényektől való mentesítéséről nem gondoskodik.

9. A közkifolyók használatára vonatkozó szabályok megsértése

13. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás, ha a fogyasztó a közkifolyók vizét nem háztartási szükséglet kielégítése céljára veszi igénybe, hanem a közkifolyók vizét saját célú öntözésre, mezőgazdasági, ipari vagy egyéb gazdasági célra használja.

(2) A közkifolyók építkezés vagy egyéb magáncéljára történő igénybevételét a polgármester előzetes bejelentés alapján engedélyezheti.

10. Közszolgáltatások igénybevételével kapcsolatos szabályok

14. § (1) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki nem köt hulladékszállítási és ártalmatlanítási szerződést az erre önkormányzati rendeletben kijelölt Szolgáltatóval.

(2) Közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki háztartási hulladékot felhalmoz, vagy a közterületre, illetve saját vagy más ingatlanára a jogszabályban meghatározott feltételektől eltérő módon helyez el vagy tárol.

(3) Közösségi együttélés szabályait sértő magatartást követ el, aki háztartási hulladékon kívül szilárd hulladék gyűjtéséről, elszállításáról és ártalmatlanításáról nem gondoskodik,

(4) Közösségi együttélés szabályait sértő magatartást követ el, aki háztartási hulladékon kívül veszélyes és nem veszélyes hulladék ártalmatlanítását nem a jogszabályban meghatározott helyen és módon végzi, illetve végezteti.

(5) Közösségi együttélés szabályait sértő magatartást követ el, aki háztartási hulladékkal kapcsolatos szolgáltatást jogtalanul végez.

11. A temető használatára és a temetkezési tevékenységre vonatkozó szabályok megsértése

15. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését jelenti:

a) a temető nyitvatartási rendjének megsértése;

b) a temető fenntartójának, üzemeltetőjének sírhely kialakításra vonatkozó előírásainak be nem tartása,

c) temetési helyen túlterjeszkedő, közízlést sértő, vagy oda nem illő felirattal ellátott sírjel elhelyezése, a temető létesítményeinek, tartozékainak, sírok, síremlékek, a növényzet rongálása és beszennyezése, minden olyan magatartás, amely a kegyeleti érzést sérti és a látogatókat megbotránkoztatja;

d) síremlék, sírjel, urnasírbolt, sírbolt karbantartásának, helyreállításának elmulasztása;

e) a temetőüzemeltető által elrendelt növényzeteltávolítás elmulasztása;

f) a temető területén tűzrakás, hulladékégetés;

g) a sírok gondozásával kapcsolatban keletkező hulladéknak a kihelyezett gyűjtőedényen kívül történő elhelyezése;

h) vakvezető eb kivételével - a temető területére eb vagy más állat bevitele.

12. Tűz-és zajvédelem

16. § A közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértését valósítja meg, aki:

a) szükséges engedélyek beszerzése nélkül éget,

b) az égetés időtartama alatt nem tartózkodik a helyszínen,

c) kerti hulladéknak nem minősülő hulladékot éget,

d) a szabadtéren meggyújtott tüzet felügyelet nélkül hagyja,

e) az égetés befejezésével nem gondoskodik a tűz biztonságos eloltásáról.

17. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki este 22:00 óra és másnap reggel 6:00 óra között:

a) zajkeltéssel indokolatlanul zavarja mások nyugalmát,

b) egyéb zajt keltő munkát végez kivéve, ha a tevékenység elemi kár elhárításával, műszaki meghibásodásból eredő javítással vagy mezőgazdasági feladatokkal függ össze;

(2) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást valósít meg, aki építési telken, valamint egyéb ingatlanon zajjal járó építési, bontási, szerelési vagy kivitelezési tevékenység hétköznap 17:00 és 8:00 óra között, pihenőnapokon 12:00 és 8:00 óra között végez. Kivételt képeznek a közvetlen balesetet és életveszélyt megszüntető, elhárító tevékenységek.

13. Kereskedelmi-és vendéglátási tevékenység

18. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el a kereskedelmi és vendéglátási tevékenység körében, aki:

a) közterület-használati engedély nélkül, vagy attól eltérő módon alkalmi vagy mozgóárusítást, jogosulatlan kereskedelmi tevékenységet végez;

b) az üzletek nyitvatartási rendjével kapcsolatos előírásokat és kötelezettségeket megszegi;

c) vendéglátó helyiséghez tartozó teraszt, előkertet közterület használati engedély nélkül vagy attól eltérő módon létesít, működtet;

d) az üzlet előtti járdaszakasz, továbbá az egység környezetének 10 m széles sávot figyelembe véve tisztántartásáról, a hó- és síkosság-mentesítéséről, a zárás előtt a szemét összetakarításáról nem gondoskodik,

e) közterületen nem árusítható terméket értékesít, közterületen állatot forgalmaz;

f) közterületen zajkeltésre alkalmas hangosító berendezést elhelyez és működtet, vagy közterületen olyan helyhez kötött hangosító berendezést üzemeltet, amely nincs összefüggésben jogszerűen folytatott ipari, kereskedelmi, szolgáltató tevékenységgel - az engedélyezett közterületi rendezvény keretében történő zeneszolgáltatás kivételével - és amely indokolatlanul zavarja mások nyugalmát.

g) az üzlet működését nyilvántartásba vevő jegyzőnek bejelentett vagy a jegyző által engedélyezett nyitvatartási idejét túllépi, bejelentés és engedély nélkül zenés-táncos rendezvényt tart.

14. Állattartás

19. § Közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki:

a) úgy tart állatot, hogy veszélyezteti az állat, vagy ember életét, testi épségét, egészségét vagy azzal anyagi kárt okoz,

b) úgy tart állatot, hogy az állat veszélyezteti és rongálja a szomszédos ingatlanon elhelyezett építményeket, kerítést, kaput,

c) nem biztosítja az állat oly módon történő tartását, hogy az a környező ingatlanokra ne tudjon átjutni,

d) ebet közterületen póráz nélkül kivisz, kienged,

e) állatot beenged, illetve bevisz – vakvezető kutya, a Rendőrség, Katasztrófavédelem és Polgárőrség kiképzett kutyáinak kivételével

ea) ügyfélforgalmat bonyolító intézmények épületeibe

eb) oktatási és egészségügyi, szociális kulturális intézmények területére az oktatási célú bemutatók, kiállítások kivételével.

f) aki az állatok elhelyezésére szolgáló és tartásukkal kapcsolatos épületek és építmények létesítésével összefüggő előírásokat nem tartja be,

g) aki a trágyatárolás, elhelyezés szabályait nem tartja be.

15. Önkormányzati tulajdonú utak használata

20. § (1) Közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az a 3,5 t önsúlynál nehezebb jármű tulajdonosa vagy üzembentartója, aki a járművet közterületen engedély nélkül helyezi el vagy tárolja.

(2) Közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartást valósít meg az, aki

a) területének öntözése során az önkormányzati utat belocsolja, a földről a vizet az útra kiengedi, mely miatt az út állapota, használhatósága megromlik,

b) az önkormányzati utat vagy a magántulajdonban levő, de a közforgalom számára megnyitott utat vagy a magántulajdonban levő, de a közforgalom számára megnyitott utat elszántja, az út területére terményt, veteményt ültet, az út geometriáját megváltoztatja,

c) csúszásmentesítésre nem engedélyezett anyagot használ fel.

16. A közterületnév-és házszámtábla

21. § A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el, aki:

a) a közterület elnevezését tartalmazó táblát megrongálja, beszennyezi, szövegét megváltoztatja vagy olvashatatlanná teszi, engedély nélküli eltávolítja;

b) a házszámtáblák elkészíttetéséről és kihelyezéséről, szükséges karbantartásáról, pótlásáról nem gondoskodik.

17. Közterületi szeszesital fogyasztás

22. § (1) A község közterületein tilos a szeszesital fogyasztása.

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott közterületi szeszesital fogyasztási tilalom nem vonatkozik az engedélyezett rendezvények helyszínén és annak ideje alatt történő szeszesital fogyasztásra.

(3) Az (1) bekezdésben meghatározott magatartás jogkövetkezményeit a szabálysértésekről, a szabálysértési eljárásról és a szabálysértési nyilvántartási rendszerről szóló törvény határozza meg.

18. Záró rendelkezések

23. § Ez a rendelet 2022. február 16-án lép hatályba.