Nagymányok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 16.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

Hatályos: 2022. 02. 17- 2022. 10. 12

Nagymányok Város Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2022. (II. 16.) önkormányzati rendelete

az önkormányzat 2022. évi költségvetéséről

2022.02.17.

Nagymányok Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, és az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23 § (1) bekezdésében foglalt felhatalmazás alapján, Magyarország Alaptörvénye 32. cikk (1) bekezdés a) és f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva, Nagymányok Város Önkormányzatának Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 11/2014 (XII.15.) önkormányzati rendelet 53. § (4) bekezdése alapján a Pénzügyi és Gazdasági Bizottság véleményének kikérése után a következőket rendeli el:

I. Fejezet

ÁLTALÁNOS RENDELKEZÉSEK

1. § (1) A rendelet hatálya a helyi önkormányzatra, annak képviselő-testületére, és szerveire és az önkormányzat által irányított valamennyi költségvetési szervre terjed ki.

(2) E rendelet személyi hatálya kiterjed a közvetlen és közvetett támogatások tekintetében minden támogatást nyújtó e rendelet hatálya alá tartozó szervre, szervezetre, valamint minden támogatásban részesülőre.

II. Fejezet

KÖLTSÉGVETÉS BEVÉTELEI ÉS KIADÁSAI

1. Az önkormányzat és költségvetési szerveinek 2022. évi költségvetése

2. § (1) A Képviselő-testület az Önkormányzat 2022. évi

a) Költségvetési bevételi előirányzatát 336.105.130 Ft-ban

b) Költségvetési kiadási előirányzatát 782.367.415 Ft-ban

c) Költségvetési egyenlegét (hiány) 446.262.285 Ft-ban

ca) Költségvetési működési egyenlegét (hiány) 75.162.366 Ft-ban

cb) Költségvetési felhalmozási egyenlegét (hiány) 371.099.919 Ft-ban

d) A költségvetési hiány finanszírozására szolgáló előző évek maradványát 455.535.366 Ft-ban

da) működési célú maradványát 84.435.447 Ft-ban

db) felhalmozási célú maradvány 371.099.919 Ft-ban

e) A költségvetési hiány külső finanszírozására szolgáló finanszírozási célú műveletek bevételeit 0 Ft-ban

ea) működési célú műveletek bevételeit 0 Ft-ban

eb) felhalmozási célú műveletek bevételeit 0 Ft-ban

f) Finanszírozási célú műveletek kiadásait: 9.273.081 Ft-ban

fa) működési célú finanszírozási célú műveletek kiadásait: 9.273.081 Ft-ban

fb) felhalmozási célú finanszírozási célú műveletek kiadásait: 0 Ft-ban

g) Költségvetés bevételének főösszegét 791.640.496 Ft-ban

h) Költségvetés kiadásának főösszegét 791.640.496 Ft-ban

állapítja meg.

(2) A Képviselő-testület az önkormányzat összevont költségvetési mérlegét 1. melléklet, a kötelező, az önként vállalt és az államigazgatási feladatok összevont költségvetési mérlegeit az 2. melléklet, 3. melléklet, és a 4. mellékletek szerint hagyja jóvá.

(3) A működési célú bevételi és kiadási előirányzatokat mérleg szerűen az 5. melléklet, a felhalmozási bevételi és kiadási előirányzatokat mérlegszerűen a 6. melléklet tartalmazza.

3. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő adósságot keletkeztető ügyletekből és kezességvállalásokból fennálló kötelezettségeit a 7. melléklet szerint határozza meg.

(2) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő saját bevételeinek részletezését - az adósságot keletkeztető ügyletekből származó tárgyévi fizetési kötelezettség megállapításához – a 8. melléklet szerint határozza meg.

(3) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő 2022. évi adósságot keletkeztető fejlesztési céljait a 9. melléklet szerint határozza meg.

4. § (1) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő felhalmozási (beruházási) kiadások előirányzata feladatonkénti, célonkénti részletezését a 10. melléklet szerint határozza meg.

(2) A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő felújítási kiadások előirányzata feladatonkénti, célonkénti részletezését a 11. melléklet szeriont határozza meg.

5. § A Képviselő-testület az önkormányzat költségvetésében szereplő Európai uniós támogatással megvalósuló projektek bevételeit, kiadásait célonként a 12. melléklet szerint határozza meg.

6. § A Képviselő-testület az önkormányzat (mint önálló jogi személy) bevételeit és kiadásait- előirányzat-csoportonként, kiemelt előirányzatonként - a kötelező, az önként vállalt és az államigazgatási feladatok (14. melléklet, 15. melléklet és 16. melléklet) mérlegeivel együtt -, éves tervezett létszám előirányzatát, közfoglalkoztatottak létszámát a 13. melléklet szerint határozza meg.

7. § (1) A Képviselő-testület a Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal bevételeit és kiadásait- előirányzat-csoportonként, kiemelt előirányzatonként - a kötelező, az önként vállalt és az államigazgatási feladatok (18. melléklet, 19. melléklet, és 20. melléklet) mérlegeivel együtt -, éves tervezett létszám előirányzatát, közfoglalkoztatottak létszámát a 17. melléklet szerint határozza meg.

(2) Külön jogszabály alapján a jegyző döntési hatáskörébe utalt előirányzatok, valamint a választási eljárásról szóló 2013. évi XXXVI. törvény 1. § hatálya alá tartozó választások helyi, területi előkészítésére, lebonyolítására felhasználandó pénzeszközök felett kötelezettségvállalásra a jegyző jogosult.

8. § A Képviselő-testület az önállóan működő intézmények – Nagymányoki Pitypang Óvoda és Bölcsőde és a Nagymányoki Közművelődési Központ - bevételeit és kiadásait - előirányzat-csoportonként, kiemelt előirányzatonként - a kötelező, az önként vállalt és az államigazgatási feladatok (22. melléklet, 23. melléklet, 24. melléklet, 26. melléklet, 27. melléklet, 28. melléklet) mérlegeivel együtt, éves tervezett létszám előirányzatát, közfoglalkoztatottak létszámát a 21. melléklet és 25. melléklet szerint határozza meg.

9. § (1) Az Önkormányzat 2022. évi költségvetésének

a) általános tartaléka 10.000.000 Ft

b) működési céltartaléka 0 Ft

c) felhalmozási céltartaléka 0 Ft

d) államháztartási céltartaléka 0 Ft

(2) A Képviselő-testület a 100.000,- Ft-ot meg nem haladó mértékű működési és felhalmozási tartalékkal való rendelkezés jogát a polgármesterre ruházza, aki a tartalékkal való rendelkezésről a legközelebbi képviselő-testületi ülésen köteles tájékoztatást adni.

(3) A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi likviditási tervét a 31. melléklet szerint határozza meg.

(4) A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi tervezett közvetett támogatásait a 30. melléklet szerint határozza meg.

(5) A Képviselő-testület az önkormányzat többéves kihatással járó döntések számszerűsítését - évenkénti bontásban és összesítve célok szerint – a 29. melléklet szerint határozza meg.

(6) A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi általános működés és ágazati feladatok támogatásának alakulásának jogcímeit a 32. melléklet szerint hagyja jóvá.

(7) A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi költségvetési évet követő 3 év tervezett bevételeinek, kiadásainak alakulását a 33. melléklet szerint határozza meg.

(8) A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi gyermekétkeztetéssel kapcsolatos feladat ellátásával kapcsolatos bevételeinek, kiadásainak alakulását a 34. melléklet szerint határozza meg.

(9) A Képviselő-testület az önkormányzat 2022. évi Mini bölcsőde üzemeltetésével kapcsolatos bevételeinek, kiadásainak alakulását az 35. melléklet szerint határozza meg.

10. § A bevételek beszedésekor, a kiadások teljesítésekor lehetőség szerint készpénzkímélő fizetési módokat kell alkalmazni. A kiadások készpénzben történő teljesítésére a következő jogcímek esetében van lehetőség:

a) személyi juttatások teljesítése közül a megbízási díj, hóközi kifizetés, fizetési előleg, költségtérítés, táppénz, önkormányzati díjak,

b) elszámolásra kiadott összegek, a kiküldetési költségre, beszerzésre, szolgáltatások igénybevételére, reprezentációra, üzemanyag vásárlásra, postaköltségre kiadott összegek,

c) készlet és kis értékű tárgyi eszköz beszerzésre fordított összeg,

d) reprezentációs kiadásra,

e) kiküldetési kiadásokra,

f) közmunka programmal kapcsolatos személyi juttatás és egyéb kiadások,

g) társadalmi- és szociálpolitikai juttatásokra, gyermekvédelmi támogatásra, közműfejlesztési támogatásra fordított összegek.

2. A költségvetési többlet felhasználása, a költségvetési hiány finanszírozásának módja

11. § Az önkormányzat 2022. évi költségvetésében hiányt nem tervez.

12. § (1) A gazdálkodás során az év közben létrejött bevételi többletet a Képviselő-testület államilag garantált értékpapír vásárlással, illetve pénzintézeti pénzlekötés útján hasznosíthatja.

(2) A jóváhagyott bevételi előirányzatain felüli, a többletfeladatokkal összefüggő többletbevételét - a Képviselő-testület egyidejű tájékoztatásával, a tényleges többletnek megfelelő összegű, saját hatáskörű egyidejű előirányzat-módosítás után - működési feladatai ellátására használhatja fel.

(3) A költségvetési szerv a személyi juttatások előirányzatából származó megtakarítást év közben, továbbá a maradvány, illetve előirányzat-maradvány jóváhagyását követően felhasználhatja azzal, hogy a személyi juttatások eredeti előirányzatának megállapításakor számításba vett létszám-előirányzat vagy a munkaidő alap év közbeni csökkentéséből származó tartós megtakarítás jóváhagyás nélkül illetményemelésre is felhasználható.

(4) A 2011. évi CXCIX tv. 234. §. (3-4) bekezdés alapján a Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal felsőfokú végzettségű köztisztviselői részére 20 %, középfokú végzettségű köztisztviselői részére 20 % illetménykiegészítés kerül megállapításra.

III. Fejezet

A KÖLTSÉGVETÉS VÉGREHAJTÁSÁNAK SZABÁLYAI

3. Általános végrehajtási szabályok

13. § A helyi önkormányzat, a Nagymányoki Pitypang Óvoda és Bölcsőde és a Nagymányoki Közművelődési Központ– megállapodás alapján - gazdálkodásának végrehajtó szerve a költségvetési szervként működő Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal.

14. § A képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik a költségvetési rendelet módosítása.

4. Előirányzatok megváltoztatása

15. § (1) A helyi önkormányzat a költségvetését, valamint az irányítása alá tartozó költségvetési szervek előirányzatait a rendeletének módosításával megváltoztathatja. Az előirányzat megváltoztatás nem érintheti az Országgyűlés kizárólagos – költségvetési törvényben felsorolt –, illetve a Kormány előirányzat-módosítási hatáskörébe tartozó előirányzatokat.

(2) Ha év közben az Országgyűlés, a Kormány, illetve valamely költségvetési fejezet, vagy elkülönített állami pénzalap a helyi önkormányzat számára pótelőirányzatot biztosít, arról a polgármester a képviselő-testületet tájékoztatja. A képviselő-testület - az első negyedév kivételével - negyedévenként, de legkésőbb az éves költségvetési beszámoló elkészítésének határidejéig, december 31-i hatállyal dönt a költségvetési rendeletének ennek megfelelő módosításáról.

16. § (1) Az önkormányzat és a költségvetési szerve bevételi és kiadási előirányzatai év közben megváltoztathatóak.

(2) Az élet- és vagyonbiztonságot veszélyeztető elemi csapás, és következményeinek az elhárítása érdekében (veszélyhelyzetben) a polgármester a helyi önkormányzat költségvetése körében átmeneti – Áht. rendelkezéseitől eltérő - intézkedést hozhat, amelyről a képviselő-testület legközelebbi ülésén be kell számolnia.

(3) A (2) bekezdésben meghatározott jogkörben a polgármester az előirányzatok között átcsoportosítást hajthat végre, egyes kiadási előirányzatok teljesítését felfüggesztheti, a költségvetési rendeletben nem szereplő kiadásokat is teljesíthet.

17. § (1) A polgármester pótköltségvetési rendelettervezetet terjeszt a képviselő-testület elé, ha év közben a körülmények oly módon változnak meg, hogy ezek a helyi önkormányzat költségvetésének teljesítését jelentősen veszélyeztetik.

(2) A helyi önkormányzati költségvetési szerv saját hatáskörében végrehajtott előirányzat-változtatásáról a jegyző előkészítésében a polgármester a képviselő-testületet harminc napon belül tájékoztatja. A Képviselő-testület negyedévente, de legkésőbb a költségvetési szerv számára az éves beszámoló irányító szervhez történő megküldésének határidejéig, december 31-ei hatállyal módosítja ennek megfelelően a költségvetési rendeletét.

5. Költségvetési szervek maradványa

18. § (1) A helyi önkormányzati költségvetési szerv maradványát a képviselő-testület hagyja jóvá.

(2) A képviselő-testület gazdasági szükséghelyzetben a költségvetési szervet megillető maradvány felhasználását korlátozhatja. Gazdasági szükséghelyzetnek minősül különösen amikor az önkormányzat működése fizetésképtelenség miatt veszélybe kerül.

IV. Fejezet

Személyi juttatásokkal való gazdálkodás

19. § (1) A Képviselő-testület a közalkalmazottakat megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét az intézményi kiemelt személyi juttatások előirányzaton belül 100.000 Ft-ban határozza meg. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő közterheket is magába foglalja.

(2) A Képviselő-testület a köztisztviselőket, megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal címen, kiemelt személyi előirányzaton belül, 400.000 Ft-ban állapítja meg. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő közterheket nem foglalja magában.

(3) A Képviselő-testület a Nagymányoki Közös Önkormányzati Hivatal munkavégzési helyen foglalkoztatott, munkaszerződéssel alkalmazottakat megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét az önkormányzat (mint önálló jogi személy) kiemelt személyi juttatások előirányzaton belül 400 000 Ft-ban állapítja meg. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő közterheket nem foglalja magában.

(4) A Képviselő-testület a munkaszerződéssel alkalmazottakat megillető cafetéria-juttatás éves keret összegét az önkormányzat (mint önálló jogi személy) kiemelt személyi juttatások előirányzaton belül 100 000 Ft-ban kerül megállapításra. A megállapított összeg a munkáltató által megfizetendő közterheket is magába foglalja.

V. Fejezet

ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

20. § (1) E rendelet rendelkezéseit 2022. költségvetési évben kell alkalmazni.

(2) Az átmeneti időszakban beszedett bevételek és teljesített kiadások e rendeletbe beépítésre kerültek.

21. § Ez a rendelet 2022. február 17-én lép hatályba.