Demecser Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2021. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Hatályos: 2021. 11. 30- 2021. 11. 30Demecser Város Önkormányzata Képviselő-testületének 14/2021. (XI. 30.) önkormányzati rendelete
Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendeletének módosításáról
Demecser Város Önkormányzat Képviselő-testülete a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXIV. törvény (továbbiakban: Tktv.) 12. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában és Magyarország helyi önkormányzatokról szóló 2011 évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 1. pontjában meghatározott feladatkörében eljárva – a településfejlesztési koncepcióról, az integrált településfejlesztési stratégiáról és a településrendezési eszközökről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 314/2012. (XI. 8.) Korm. rendelet 43/A. §-ban biztosított véleményezési jogkörében eljáró az állami főépítészi hatáskörében eljáró Szabolcs-Szatmár-Bereg Megyei Kormányhivatal, Nemzeti Média- és Hírközlési Hatóság, Miniszterelnökség, mint a kulturális örökség védelméért felelős miniszter, Hortobágyi Nemzeti Park Igazgatóság; valamint - Demecser Város a településfejlesztési koncepciójával, integrált településfejlesztési stratégiájával és a településrendezési eszközök, valamint településképi arculati kézikönyv és településképi rendelet készítésével, módosításával összefüggő partnerségi egyeztetés szabályai szerint bevont partnerek [a település lakossága, a településen működő és a településen székhellyel, telephellyel rendelkező érdekképviseleti szervezetek, a településen működő és a településen székhellyel, telephellyel rendelkező civil szervezetek, a településen működő és a településen székhellyel, telephellyel rendelkező gazdálkodó szervezetek, a településen működő vallási közösségek (az Országgyűlés által elismert egyházak)]. véleményének kikérésével – a következőket rendeli el:
1. § Demecser Város Önkormányzat Képviselő-testületének Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendelete a következő V/A. Fejezettel egészül ki:
TELEPÜLÉSKÉPI VÉLEMÉNYEZÉSI ELJÁRÁS
24/A. A véleményezési eljárás alkalmazási köre
34/A. § (1) A polgármester a településkép védelméről szóló törvényben és a végrehajtására kiadott kormányrendeletekben meghatározottak szerint az 1. mellékletben meghatározott területekre településképi véleményt ad, az építésügyi engedélyezési eljárást megelőzően, építmény építésére, bővítésére, településképet érintő átalakítására irányuló építési, összevont vagy fennmaradási engedélyezési eljárásokhoz.
(2) A polgármester - főépítész alkalmazása esetén annak szakmai álláspontjára alapozva - folytat le településképi véleményezési eljárást az alábbi esetekben:
a) fennmaradási engedélyezési eljárást megelőzően,
b) meglévő épület, építmény külső megjelenését nem érintő és a terep megváltoztatásával nem járó építési tevékenység esetében,
c) élet- és balesetveszély elhárítás esetén szükséges engedélyezési eljárást megelőző esetben.
24/B. A véleményezési eljárás részletes szabályai, szakmai álláspont meghatározása
34/B. § (1) A településképi véleményezési eljáráshoz a kérelmező 1 példány kérelmet – a rendelet 4. mellékletében rögzített kérelem vagy a vonatkozó elektronikus űrlap szerint –, nyújt be elektronikusan és az építészeti-műszaki dokumentációt elektronikus formában az építésügyi hatósági eljáráshoz biztosított elektronikus tárhelyre feltölti, melyhez a polgármesternek hozzáférést biztosít.
(2) Az ügyintézési határidő a kérelem beérkezését követő napon kezdődik.
(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti építészeti-műszaki dokumentációnak meg kell egyeznie az engedély iránti kérelemhez benyújtandó építészeti-műszaki dokumentációval vagy legalább azon munkarészeket kell tartalmaznia, melyek alapján a településképi követelményeknek való megfelelés megítélhető és igazolható.
(4) A benyújtott tervdokumentáció tartalmát - főépítész alkalmazása esetén annak szakmai álláspontjára alapozva – a polgármester ellenőrzi. Amennyiben a benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentáció nem mutatja be a tervezett tevékenység környezetéhez való illeszkedését képi vagy grafikus formában, valamint a szabályosságot igazoló idomterveket a polgármester 5 napon belül hiánypótlásra szólíthatja fel a kérelmezőt.
(5) A polgármester a településképi véleményét 15 napon belül megküldi a kérelmező részére és ahhoz csatolja az annak alapját képező építészeti-műszaki dokumentáció záradékolt példányát papír alapon. Véleményét elektronikus formában feltölti az elektronikus tárhelyre is.
24/C. A véleményezés részletes szempontjai
34/C. § A településképi véleményezési eljárás során vizsgálni kell
a) a településképi követelményeknek való megfelelést,
b) a közterület mentén – a telektömb menti vagy legalább 3–3 szomszédos telek alkotta utcaképben – való megjelenés során azt, hogy az épület vagy építmény kialakításának módja
ba) megfelelően veszi-e figyelembe a kialakult környező beépítést, a domborzati adottságokat,
bb) megfelel-e a környezetbe illeszkedés követelményének,
bc) nem korlátozza-e indokolatlan mértékben a szomszédos ingatlanok benapozását, átszellőzését,
bd) szabályos-e a kialakult állapot meglévő épület esetén,
be) megfelel-e a településrendezési eszközben foglalt kötelező előírásoknak, illeszkedik-e a kialakult vagy a településrendezési eszköz szerint átalakuló épített környezethez,
bf) illeszkedik-e az utcakép meghatározó hangulatához, építészeti színvonalához, történetileg kialakult arculatához
c) tömegformájával és formavilágával,
d) a tetőzeten és a homlokzaton alkalmazott építőanyagokkal,
e) a homlokzattagolással, anyaghasználattal, színezéssel,
ea) illeszkedik-e az utcaképben lévő védett épület vagy építmény homlokzati architektúrájához,
eb) új épület elhelyezésekor a zártsorú beépítés esetén ad-e javaslatot a közterület menti épületrészek közösségi használatára,
ec) új beépítés esetén figyelembe veszi-e a közterület kialakult használatát,
ed) foglalkozik-e a közterületről közvetlenül látható az épülettel együtt tervezendő épületrészek kialakításával.”
2. § Demecser Város Önkormányzat Képviselő-testületének Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendelete VII. fejezete helyébe a következő fejezet lép:
TELEPÜLÉSKÉPI KÖTELEZÉS, TELEPÜLÉSKÉPI BÍRSÁG
26. Településképi kötelezési eljárás esetei
38. § A polgármester hivatalból vagy kérelemre Tktv. 11. § alapján településképi kötelezési eljárást folytat le az alábbi esetekben:
a) a településképi bejelentés elmulasztása,
b) a településképi követelmények -rendeltetésváltozás esetén a helyi építési szabályzatban foglaltak vagy a településrendezési illeszkedés követelményének- megsértése,
c) a településképi bejelentési eljárásban a polgármester tiltó vagy eljárást megszüntető döntése ellenére végzett építési tevékenység,
d) településképi bejelentési eljárásban hozott döntéstől és záradékolt tervektől eltérően végzett építési tevékenység.
26/A. A településképi kötelezési eljárás lefolytatása
38/A. § (1) Az eljárás a polgármesterhez írásban vagy elektronikus úton benyújtott kérelemre vagy hivatalból indul. A polgármester az eljárást az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szabályai alapján folytatja le.
(2) Az eljárás során helyszíni szemlét kell tartani, amelyről fényképfelvételt és írásos dokumentációt kell készíteni. Mellőzhető a tájékoztatás a szemle megtartásáról, ha a szemle a szemletárgy birtokosának közreműködése nélkül, külső vizsgálattal elvégezhető.
(3) A szemle során a szemlét végző személy a hatásköre gyakorlásának keretei között a megfigyelni kívánt területre, építménybe és egyéb létesítménybe beléphet, ott a szemle tárgyával összefüggő bármely iratot, tárgyat vagy munkafolyamatot megvizsgálhat, a szemletárgy birtokosától és a szemle helyszínén tartózkodó bármely más személytől felvilágosítást kérhet, a helyszínről, a szemletárgyról, folyamatokról fényképet készíthet.
(4) Ha megállapításra kerül, hogy a 38. §-ban foglalt valamely eset fennáll, a polgármester figyelmeztetést tartalmazó végzésben felhívja az ingatlantulajdonos figyelmét a jogszabálysértésre, és megfelelő határidő biztosítása mellett elrendeli a jogszabálysértés megszüntetését. A határidő a polgármester mérlegelése alapján egy alkalommal, maximum 60 naptári nappal hosszabbítható.
(5) A (4) bekezdés szerinti határidő eredménytelen eltelte esetén, a polgármester településképi kötelezés formájában -határozatban- a településképi követelmények érvényesítése, a rendeltetésváltozás esetén a helyi építési szabályzat előírásainak teljesítése érdekében az ingatlan tulajdonosát az előírások betartására és egyidejűleg településkép-védelmi bírság megfizetésére kötelezi.
(6) A településkép-védelmi bírság legkisebb összege 100.000.-Ft.
(7) A polgármester mérlegelve a jogsértő magatartás súlyát, különösen a jogsértések számát és a településkép védelméhez fűződő érdek sérelmének mértékét, a jogsértés ismétlődését és gyakoriságát, a jogsértő állapot időtartamát, a jogsértéssel elért előny mértékét
3. § Demecser Város Önkormányzat Képviselő-testületének Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendelete az 1. melléklet szerinti 4. melléklettel egészül ki.
4. § A Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendelet a következő fejezettel egészül ki:
TELEPÜLÉSKÉPI VÉLEMÉNYEZÉSI ELJÁRÁS
24/A. A véleményezési eljárás alkalmazási köre
34/A. § (1) A polgármester a településkép védelméről szóló törvényben és a végrehajtására kiadott kormányrendeletekben meghatározottak szerint az 1. mellékletben meghatározott területekre településképi véleményt ad, az építésügyi engedélyezési eljárást megelőzően, építmény építésére, bővítésére, településképet érintő átalakítására irányuló építési, összevont vagy fennmaradási engedélyezési eljárásokhoz.
(2) A polgármester - főépítész alkalmazása esetén annak szakmai álláspontjára alapozva - folytat le településképi véleményezési eljárást az alábbi esetekben:
a) fennmaradási engedélyezési eljárást megelőzően,
b) meglévő épület, építmény külső megjelenését nem érintő és a terep megváltoztatásával nem járó építési tevékenység esetében,
c) élet- és balesetveszély elhárítás esetén szükséges engedélyezési eljárást megelőző esetben.
24/B. A véleményezési eljárás részletes szabályai, szakmai álláspont meghatározása
34/B. § (1) A településképi véleményezési eljáráshoz a kérelmező 1 példány kérelmet – a rendelet 4. mellékletében rögzített kérelem vagy a vonatkozó elektronikus űrlap szerint –, nyújt be elektronikusan és az építészeti-műszaki dokumentációt elektronikus formában az építésügyi hatósági eljáráshoz biztosított elektronikus tárhelyre feltölti, melyhez a polgármesternek hozzáférést biztosít.
(2) Az ügyintézési határidő a kérelem beérkezését követő napon kezdődik.
(3) Az (1) és (2) bekezdés szerinti építészeti-műszaki dokumentációnak meg kell egyeznie az engedély iránti kérelemhez benyújtandó építészeti-műszaki dokumentációval vagy legalább azon munkarészeket kell tartalmaznia, melyek alapján a településképi követelményeknek való megfelelés megítélhető és igazolható.
(4) A benyújtott tervdokumentáció tartalmát - főépítész alkalmazása esetén annak szakmai álláspontjára alapozva – a polgármester ellenőrzi. Amennyiben a benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentáció nem mutatja be a tervezett tevékenység környezetéhez való illeszkedését képi vagy grafikus formában, valamint a szabályosságot igazoló idomterveket a polgármester 5 napon belül hiánypótlásra szólíthatja fel a kérelmezőt.
(5) A polgármester a településképi véleményét 15 napon belül megküldi a kérelmező részére és ahhoz csatolja az annak alapját képező építészeti-műszaki dokumentáció záradékolt példányát papír alapon. Véleményét elektronikus formában feltölti az elektronikus tárhelyre is.
24/C. A véleményezés részletes szempontjai
34/C. § A településképi véleményezési eljárás során vizsgálni kell
a) a településképi követelményeknek való megfelelést,
b) a közterület mentén – a telektömb menti vagy legalább 3–3 szomszédos telek alkotta utcaképben – való megjelenés során azt, hogy az épület vagy építmény kialakításának módja
ba) megfelelően veszi-e figyelembe a kialakult környező beépítést, a domborzati adottságokat,
bb) megfelel-e a környezetbe illeszkedés követelményének,
bc) nem korlátozza-e indokolatlan mértékben a szomszédos ingatlanok benapozását, átszellőzését,
bd) szabályos-e a kialakult állapot meglévő épület esetén,
be) megfelel-e a településrendezési eszközben foglalt kötelező előírásoknak, illeszkedik-e a kialakult vagy a településrendezési eszköz szerint átalakuló épített környezethez,
bf) illeszkedik-e az utcakép meghatározó hangulatához, építészeti színvonalához, történetileg kialakult arculatához
c) tömegformájával és formavilágával,
d) a tetőzeten és a homlokzaton alkalmazott építőanyagokkal,
e) a homlokzattagolással, anyaghasználattal, színezéssel,
ea) illeszkedik-e az utcaképben lévő védett épület vagy építmény homlokzati architektúrájához,
eb) új épület elhelyezésekor a zártsorú beépítés esetén ad-e javaslatot a közterület menti épületrészek közösségi használatára,
ec) új beépítés esetén figyelembe veszi-e a közterület kialakult használatát, bj) foglalkozik-e a közterületről közvetlenül látható az épülettel együtt tervezendő épületrészek kialakításával”
5. § A Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendelet 26. alcím címe helyébe a következő rendelkezés lép:
„26. A településképi kötelezési eljárás esetei”
6. § A Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendelet 38. §-a helyébe a következő rendelkezés lép:
„38. § A polgármester hivatalból vagy kérelemre Tktv. 11. § alapján településképi kötelezési eljárást folytat le az alábbi esetekben:
a) a településképi bejelentés elmulasztása,
b) a településképi követelmények -rendeltetésváltozás esetén a helyi építési szabályzatban foglaltak vagy a településrendezési illeszkedés követelményének- megsértése,
c) a településképi bejelentési eljárásban a polgármester tiltó vagy eljárást megszüntető döntése ellenére végzett építési tevékenység,
d) településképi bejelentési eljárásban hozott döntéstől és záradékolt tervektől eltérően végzett építési tevékenység.”
7. § A Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendelet VII. Fejezete a következő alcímmel egészül ki:
„26/A. A településképi kötelezési eljárás lefolytatása
38/A. § (1) Az eljárás a polgármesterhez írásban vagy elektronikus úton benyújtott kérelemre vagy hivatalból indul. A polgármester az eljárást az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény szabályai alapján folytatja le.
(2) Az eljárás során helyszíni szemlét kell tartani, amelyről fényképfelvételt és írásos dokumentációt kell készíteni. Mellőzhető a tájékoztatás a szemle megtartásáról, ha a szemle a szemletárgy birtokosának közreműködése nélkül, külső vizsgálattal elvégezhető.
(3) A szemle során a szemlét végző személy a hatásköre gyakorlásának keretei között a megfigyelni kívánt területre, építménybe és egyéb létesítménybe beléphet, ott a szemle tárgyával összefüggő bármely iratot, tárgyat vagy munkafolyamatot megvizsgálhat, a szemletárgy birtokosától és a szemle helyszínén tartózkodó bármely más személytől felvilágosítást kérhet, a helyszínről, a szemletárgyról, folyamatokról fényképet készíthet.
(4) Ha megállapításra kerül, hogy a 38. §-ban foglalt valamely eset fennáll, a polgármester figyelmeztetést tartalmazó végzésben felhívja az ingatlantulajdonos figyelmét a jogszabálysértésre, és megfelelő határidő biztosítása mellett elrendeli a jogszabálysértés megszüntetését. A határidő a polgármester mérlegelése alapján egy alkalommal, maximum 60 naptári nappal hosszabbítható.
(5) A (4) bekezdés szerinti határidő eredménytelen eltelte esetén, a polgármester településképi kötelezés formájában -határozatban- a településképi követelmények érvényesítése, a rendeltetésváltozás esetén a helyi építési szabályzat előírásainak teljesítése érdekében az ingatlan tulajdonosát az előírások betartására és egyidejűleg településkép-védelmi bírság megfizetésére kötelezi.
(6) A településkép-védelmi bírság legkisebb összege 100.000.-Ft.
(7) A polgármester mérlegelve a jogsértő magatartás súlyát, különösen a jogsértések számát és a településkép védelméhez fűződő érdek sérelmének mértékét, a jogsértés ismétlődését és gyakoriságát, a jogsértő állapot időtartamát, a jogsértéssel elért előny mértékét
8. § A Demecser Város településképének védelméről szóló 26/2017.(XII.28.) önkormányzati rendelet a 2. melléklet szerinti 4. melléklettel egészül ki.
9. § Ez a rendelet 2021. november 30-án lép hatályba, és 2021. december 1-jén hatályát veszti.
2. melléklet