Balatonakarattya Község Önkormányzat Képviselő-testületének 9/2018 (XII.19.) önkormányzati rendelete
a településkép védelméről és alakításáról
Hatályos: 2022. 04. 28Balatonakarattya Község Önkormányzatának Képviselő-testületánek 9/2018 (XII.19..) önkormányzati rendelete
a településkép védelméről és alakításáról
Bevezető rendelkezések
Értelmező rendelkezések
1. § E rendelet alkalmazásában használt fogalmak:
Településkép-érvényesítési eszközök
A tájékoztatás és szakmai konzultáció szabályai
2. § (1) A tájékoztatást és szakmai konzultációt, a polgármester nevében a település főépítésze, főépítész hiányában a polgármester végzi.
(2) A tájékoztatás és szakmai konzultáció az ügyfél megkeresésére egyeztetett időpontban személyesen, vagy a hivatal@balatonakarattya.hu címen kezdeményezhetően elektronikusan történik, amelyek rendjét a polgármester határozza meg.
(3) A tájékoztatást, illetve szakmai konzultációt végző személy a konzultáció felelőse.
(4) A tájékoztatás és szakmai konzultáció ügyfélfogadási időben történik, amelynek rendjét a polgármester határozza meg.
3. § (1) A tájékoztatás során a helyi építési szabályzat, és a helyi településképi rendelet előírásai kerülnek ismertetésre, a kérelmező által megjelölt telek vonatkozásában.
(2) Szakmai utánajárást igénylő esetben, a szakszerű és felelős nyilatkozattétel érdekében, megismételt konzultáció tartható. Az új konzultáció időpontja, illetve egyes feltételei az emlékeztetőben kerülnek rögzítésre.
4. § (1) A szakmai konzultáció igénybevétele a következő esetekben és területeken végzett építési tevékenységek esetén kötelező:
a) az egyszerű bejelentéssel végezhető építési munkák körében
b) a helyi területi védelem, és
c) a helyi egyedi védelem telkein végzett építési tevékenység megkezdése előtt.
(2) A tájékoztatás és szakmai konzultáció igénybevétele – az (1) bekezdésben felsoroltak kivételével – nem kötelező.
A településképi bejelentési eljárás szabályai
5. § (1) A polgármester településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni a 7. mellékletben meghatározott esetekben.
(2) bejelentés tárgyától függően a településképi bejelentési eljárással érintett beavatkozással összefüggő épület, építmény, berendezés, bútor építészeti-, műszaki tervének munkarészei:
a) a bejelentés tárgyának helyét feltüntető helyszínrajz,
b) épület, építmény, berendezés, bútor – esetében
ba) alaprajzok,
bb) megértéshez szükséges számú metszet,
bc) minden eltérő megjelenésű homlokzat, vagy nézet,
c) műszaki leírás, leírás a beépítési adatok, méretek, szerkezeti, építészeti megoldások feltüntetésével
d) a bejelentés tárgyától függően
da) színezett modellkép,
db) helyszínre illesztett látványterv
e) amennyiben nem az ingatlan tulajdonosa nyújtja be a kérelmet úgy az ingatlan tulajdonosának hozzájáruló nyilatkozata.
(3) Az egyes különálló tervlapokon fel kell tüntetni
a) a tervezett létesítmény megnevezését és helyét, cím és helyrajzi szám feltüntetésével,
b) a rajz megnevezését, léptékét, készítésének időpontját,
c) az építtető és tervező megnevezését és elérhetőségének adatait.
(4) Az építészeti-műszaki tervek egyes munkarészei összevonhatóak.
(5)1 Településképi bejelentési eljárást kell lefolytatni az építmények rendeletetésének módosítása, vagy a rendeltetési egységek számának megváltozása (a továbbiakban: rendeltetés változtatás) tekintetében.
(6)2 A településképi bejelentési eljáráshoz csatolni kell a településrendezési eszközök rendeltetésre vonatkozó követelményeinek való megfelelést igazoló dokumentációt, mely az alábbiakat tartalmazza:
a) meglévő rendeltetése(ek) megnevezését, számát,
b) tervezett rendeltetésváltoztatással kialakítani tervezett rendeletetés(ek) megnevezését, számát,
c) a bejelentéshez a településképi követelményeknek való megfelelést igazoló építészeti-műszaki, illetve egyéb tervet, továbbá rendeltetésváltozás esetén a településrendezési eszközök rendeltetésekre vonatkozó követelményeinek való megfelelést igazoló dokumentációt
d) ingatlan-nyilvántartáson történő átvezetés érdekében földmérő által készített változási vázrajzot, vagy ennek hiányában ingatlan-nyilvántartási alaptérképre rajzolt a) és b) pont szerinti adatokat feltüntető helyszínrajzo(ka)t.
(7)3 A településképi bejelentési eljárást a Képviselő-testülettől átruházott hatáskörben a polgármester folytatja le.
A településképi véleményezési eljárás esetei4
5/A. § Településképi véleményezési eljárást kell lefolytatni minden esetben építmény építésére, bővítésére és településképet érintő átalakítására irányuló építési, fennmaradási és összevont engedélyezési eljárást megelőzően,
a) amelynél a településrendezési és építészeti-műszaki tervtanácsokról szóló kormányrendelet szerinti területi építészeti-műszaki tervtanácsnak nincs hatásköre, és
b) amennyiben összevont telepítési eljárást, ezen belül telepítési hatásvizsgálati szakaszt nem kezdeményezett az építtető.
A településképi véleményezési eljárás részletes szabályai
A településképi kötelezés szabályai
5/B. §5 (1) településképi véleményezési eljáráshoz kötött építési munkákra vonatkozó építészeti-műszaki tervdokumentációkkal kapcsolatban a településképi vélemény alapját a városi főépítész szakmai álláspontja képezi.
(2) A településképi véleményezési eljárást a kérelmező az önkormányzatnak papír alapon benyújtott kérelemmel kezdeményezheti, a külön jogszabály szerinti építészeti-műszaki tervdokumentációt is mellékelve.
(3) Amennyiben a véleményezésre benyújtott építészeti-műszaki tervdokumentáció a szakmai konzultáción javasoltaktól eltérő megoldást tartalmaz, azt a településképi követelményeknek való megfelelésről szóló műszaki leírásban indokolni kell.
A településképi véleményezés szempontjai6
5/C. § (1) A településképi véleményezési eljárás során vizsgálni kell, hogy az építészeti-műszaki tervdokumentáció:
a) megfelel-e településképi rendeletben foglalt kötelező előírásoknak,
b) ha volt, akkor figyelembe veszi-e az előzetes tájékoztatás, szakmai konzultáció során írásba foglalt javaslatokat, véleményt,
c) a b) pont szerinti javaslatoktól eltérő megoldás azokkal egyenértékű vagy kedvezőbb beépítést, és településképi megjelenést eredményez-e.
(2) A telepítéssel kapcsolatban vizsgálni kell, hogy a beépítés módja:
a) az (1) bekezdés a) pontjában foglaltakon túl megfelel-e a környezetbe illeszkedés követelményének,
b) figyelembe veszi-e a terep adottságait és annak megfelelő épülettömeget alkalmaz,
c) nem jár-e a meglévő terep indokolatlan mértékű átalakításával,
d) megfelelően veszi-e figyelembe a kialakult vagy átalakuló környező beépítés adottságait, rendeltetésszerű használatának és fejlesztésének lehetőségeit,
e) figyelembe veszi-e a település egyéb területeiről való rálátási viszonyokat,
f) nem sérti–e egyéb vonatkozásokban a szomszédos ingatlanok tulajdonosainak, használóinak a jogos érdekeit,
g) több építési ütemben megvalósuló új beépítés, vagy meglévő építmények bővítése esetén
ga) biztosított lesz vagy marad-e az előírásoknak és az illeszkedési követelményeknek megfelelő további fejlesztés, bővítés megvalósíthatósága,
gb) a beépítés javasolt sorrendje megfelel-e a rendezett településképpel kapcsolatos követelményeknek.
(3) A településképet befolyásoló tömegformálás szempontjából az alaprajzi elrendezéssel kapcsolatban vizsgálni kell, hogy
a) a földszinti alaprajz – a tervezett rendeltetés és az azzal összefüggő használat sajátosságaiból eredően – nem korlátozza- vagy zavarja-e indokolatlan mértékben a szomszédos ingatlanok rendeltetésszerű használatát,
b) az alaprajzi megoldások nem eredményezik-e az épület tömegének vagy homlokzatainak településképi szempontból kedvezőtlen megjelenését.
(4) Az épület homlokzatának és tetőzetének kialakításával kapcsolatban vizsgálni kell, hogy
a) azok építészeti megoldásai megfelelően illeszkednek-e a kialakult vagy a településrendezési eszköz előírásai szerint átalakuló épített környezethez,
b) a homlokzatot tagolása, a nyílászárók kiosztása összhangban van-e az épület rendeltetésével és használatának sajátosságaival,
c) a terv javaslatot ad-e a rendeltetéssel összefüggő reklám- és információs berendezések elhelyezésére és kialakítására,
d) a terv településképi szempontból kedvező megoldást tartalmaz-e az épület gépészeti és egyéb berendezései, tartozékai elhelyezésére, továbbá hogy
e) a tetőzet kialakítása – különösen hajlásszöge és esetleges tetőfelépítményei – megfelelően illeszkednek-e a domináns környezet adottságaihoz.
(5) A határoló közterülettel való kapcsolatot illetően vizsgálni kell, hogy
a) a közterülethez közvetlenül kapcsolódó szint alaprajzi kialakítása és ebből eredő használata
aa) megfelelően veszi-e figyelembe a közterület adottságait és esetleges berendezéseit, műtárgyait, valamint növényzetét, és ebből eredően
ab) a terv megfelelő javaslatokat ad-e az esetleg szükségessé váló – a közterületet érintő – beavatkozásokra,
b) a közterület fölé benyúló építményrészek, szerkezetek és berendezések milyen módon befolyásolják a közterület használatát, különös tekintettel a meglévő, illetve telepítendő fákra, fasorokra.
(6) Az (1)-(5) bekezdésben szereplő szempontokat a tervtanácsi és a főépítészi minősítés során is figyelembe kell venni. A településképi véleményezési eljárást a Képviselő-testülettől átruházott hatáskörben a polgármester folytatja le.
A településképi kötelezés szabályai7
6. § (1)8 Településképi kötelezési eljárást folytathat le a polgármester a Képviselő-testülettől átruházott hatáskörében eljárva az alábbi esetekben:
a) helyi településkép védelem érdekében, ha az építmény- és környezete műszaki, esztétikai állapota, vagy annak használati módja nem felel meg a településképi rendelet előírásainak, különösen ha:
aa) műszaki állapota nem megfelelő, homlokzati elemei hiányosak, töredezettek, színezése lekopott,
ab) nem a rendeltetésének megfelelő funkcióra használják,
ac) megjelenése, színezése az egységes és harmonikus településképet rontja,
ad) az építési övezetre, övezetre előírt zöldfelületi kialakítás, parkoló-fásítás, növényzettelepítés nem valósult meg, hiányos, vagy az elpusztult növényzet pótlása nem történt meg,
ae) a telek szabad területét nem a terület-felhasználási előírásoknak megfelelően, településképet rontó módon használják,
af) az építkezéssel érintett telek és környezete - az átmeneti állapot ideje alatt – nincs a vonatkozó előírásoknak megfelelően rendben tartva, bekerítve,
b) településképet rontó cégér, hirdető-berendezés, információs elem megszüntetése és eltávolítása érdekében, ha annak mérete, anyaga, megjelenése, tartalma nem felel meg a településképi követelményeknek, különösen, ha:
ba) műszaki állapota nem megfelelő
bb) a megjelenített tartalom aktualitását vesztette, a megjelenített rendeltetés, vagy tevékenység megszűnt,
bc) nem illeszkedik a településképbe, és a jellemző településképi látványban idegen elemként jelenik meg,
bd) előnytelenül változtatja meg az épület homlokzatát, tetőzetét, kirakatát, portálját,
be) tudomásul vett bejelentés nélkül valósították meg
bf) harsány színeivel, nagy méretével, kirívó, feltűnő módon jelenik meg a településképben.
c) a bejelentési eljárás hatálya alá tartozó településképi elem, épület esetében:
ca) ha a bejelentési kötelezettség elmulasztása ellenére megvalósították,
cb) ha a bejelentési eljárás során, a polgármester tiltó és figyelmeztető felhívása ellenére megvalósították,
cc) nem a településképi bejelentés során kiadott határozatnak megfelelően valósul meg.
(2)9 A polgármester a kötelezési eljárás lefolytatása előtt tájékoztatást és felhívást küld a tulajdonosnak, melyben felhívja a tulajdonos figyelmét a jogszabálysértésre, és megfelelő határidőt biztosít a jogszabálysértés megszüntetésére. A határidő eredménytelen eltelte után településképi kötelezés eljárása kerül megindításra.
(3)10 Az (1) bekezdésben meghatározott településképi kötelezés végre nem hajtása esetén a képviselő-testület egy alkalommal 1 000 000 forintig terjedő bírságot szabhat ki.
(4)11 A kötelezésben foglaltak nem teljesítése esetén – a településkép-védelmi bírság ismételt kiszabása helyett- a kötelezést tartalmazó döntést kell foganatosítani.
A helyi védelem
A helyi védelem alá helyezés és a védelem megszüntetésének szabályai
7. § (1) A helyi területi védelem az 1. mellékletben lehatárolt, helyi értékvédelmi területre terjed ki.
(2) A helyi egyedi védelem a 2. mellékletben felsorolt helyrajzi számokon lévő építmények és építmény-együttesek egészére, vagy csak azok jelzett részleteire terjed ki.
(3) Helyi védelem akkor szüntethető meg, ha a védetté nyilvánításkor fennálló értékek elpusztultak, vagy helyre nem állíthatóan károsodtak és ezt értékvizsgálat alátámasztja.
(4) A helyi védelem módosítását (védett érték törlése, vagy új érték felvétele) bármely természetes, vagy jogi személy, illetve jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet írásban kezdeményezheti a település polgármesterénél.
(5) A kezdeményezőnek a módosítási kérelméhez értékvédelmi dokumentációt kell csatolnia, amely legalább az alábbiakat tartalmazza:
Az önkormányzat döntésével összefüggő feladatok
8. § (1) Az önkormányzat a helyi védelem alá tartozó épületekről, műtárgyakról, köztéri műalkotásokról, nyilvántartást vezet.
(2) A nyilvántartás tartalmazza
9. § (1) A helyi védelem alatt álló értéknek a védelem céljának megfelelő folyamatos karbantartásáról, rendeltetésének megfelelő használatáról, illetve fenntartásáról a tulajdonos köteles gondoskodni.
10. § (1) A helyi védelemmel érintett területek lehatárolását a rendelet 1. számú melléklete rögzíti.
(2) A helyi védelemmel érintett egyedi objektumokat (épületek, műtárgyak, köztéri alkotások, védett egyedi tájértékek, növényzet) meghatározását a rendelet 2. számú melléklete rögzíti.
Önkormányzati támogatási és ösztönző rendszer
11. § (1) A védett érték tulajdonosának kérésére a szokásos karbantartási feladatokon túlmenően, a védettséggel összefüggésben szükségessé váló, a tulajdonost terhelő munkálatok finanszírozásához az önkormányzat támogatást adhat.
(2) A támogatás mértékét az önkormányzat évente a költségvetési rendeletében határozza meg. Az érintettek a támogatást pályázat útján nyerhetik el.
(3) A védett érték tulajdonosának kezdeményezésére az önkormányzat, településrendezési szerződés megkötése mellett, a helyi építési szabályok módosításával is biztosíthat olyan körülményeket, amely megteremtheti a védett érték megóvásához, illetve fejlesztéséhez szükséges erőforrásokat.
12. § (1) A település teljes közigazgatási területén minden meglévő, a teljes település ellátását biztosító felszíni energiaellátási és hírközlési sajátos építmények és műtárgyak mindaddig megtarthatóak, amíg jelentős felújításuk (például vezetékcseréjük) vagy átalakításuk nem válik szükségessé
(2) A teljes település ellátását biztosító felszíni energiaellátási és hírközlési sajátos építmények és műtárgyak jelentős felújítása (például vezetékcseréje) vagy átalakítása során már csak felszín alatti vezetékhálózat létesülhet, kivételt képeznek a magasabb rendű jogszabályok által szabályozott esetek.
(3) Törekedni kell arra, hogy a településképi szempontból meghatározó, a helyi védelem, a műemléki környezet, a természeti terület, és az ökológiai hálózat területein, a felszíni energiaellátási és hírközlési sajátos építmények és műtárgyak vezetékhálózatai már a szükségessé váló jelentős felújításuk, illetve átalakításuk előtt felszín alá kerüljenek. kivétel régészeti érintettségű területen, amennyiben az ismert leletállomány épségét veszélyeztetné.
(4) Újonnan beépülő területeken felszíni energiaellátási és hírközlési hálózatok nem létesíthetők.
A reklámhordozókra vonatkozó településképi követelmények
13. § A település teljes közigazgatási területén, az utcabútorok kivételével, reklám elhelyezésére szolgáló reklámhordozó és reklámhordozót tartó berendezés nem helyezhető el, kivéve
a) a magánterületen elhelyezett cégér, amelynek körvonala köré szerkesztett téglalap területe nem haladja meg a 0,5 m2-t,
b) a magánterületen elhelyezett 2 m2-t meg nem haladó méretű cégtábla, vagy olyan homlokzati cégfelirat, üzletfelirat, amelynek grafikai elemei köré szerkesztett téglalap területe nem haladja meg a 1,2 m2-t,
c) a közterületen elhelyezett útbaigazítást szolgáló 2 m2-t meg nem haladó méretű cégtábla, vagy olyan útbaigazítást szolgáló cégfelirat, üzletfelirat, amelynek grafikai elemei köré szerkesztett téglalap területe nem haladja meg a 1,2 m2-t,
c) a kizárólag közérdeket szolgáló közművelődési, vagy kulturális célú reklám, reklámhordozó és információs berendezés.
Általános településképi és építészeti követelmények
14. § Balatonakarattya településképi szempontból eltérő karakterű területeinek lehatárolását a rendelet 3 melléklete ábrázolja.
A településképi szempontból meghatározó területekre vonatkozó építészeti követelmények
15. § (1) Történeti településrészen (helyi védett területen) épület építése az alább felsorolt helyi hagyományokhoz alkalmazkodó anyagok használatával végezhető:
a) a tető héjazatánál nád, cserép (kizárólag vörös – barna - antracit árnyalatban),
b) a homlokzati nyílászáróknál fa vagy fa hatású szerkezettel, kizárólag: natúr, fehér, sötétzöld, barna színekben,
c) a homlokzatoknál vakolt felület, fehér, vagy meleg pasztellszínekben
d) a lábazatnál terméskő, tégla
e) a kerítésnél terméskő, tégla, fa, sövény, kovácsoltvas, drótfonat
Utcákra, közterületekre vonatkozó településképi követelmények
16. § (1) Kisméretű mobilhálózati bázisállomás (mikrocella) meglévő közterületi közműoszlopokon, épületek közterületről nem látható homlokzatán elhelyezhető.
17. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.
Az 5. § (5) bekezdését a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. § (6) bekezdését a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az 5. § (7) bekezdését a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-a iktatta be.
Az „A településképi véleményezési eljárás esetei” alcímet (5/A. §) a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 2. §-a iktatta be.
Az 5/B. §-t a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 3. §-a iktatta be.
Az „A településképi véleményezés szempontjai” alcímet (5/C. §, 6. §) a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 4. §-a iktatta be.
Az „A településképi kötelezés szabályai” alcím címét a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 5. §-a iktatta be.
A 6. § (1) bekezdése a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 6. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (2) bekezdése a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 6. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (3) bekezdése a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 6. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 6. § (4) bekezdését a Balatonakarattya Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2022. (IV. 27.) önkormányzati rendelete 6. § (2) bekezdése iktatta be.