Mecseknádasd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 25.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Hatályos: 2023. 05. 26- 2025. 05. 23Mecseknádasd Község Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2023. (V. 25.) önkormányzati rendelete
az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól
Mecseknádasd Önkormányzata Képviselő-testülete a nemzeti vagyonról szóló 2011 . évi CXCVI. törvény (továbbiakban Nvtv.), 11. § (16) bekezdésében, 13. § (1) bekezdésében a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. tv. 109. § (4) bekezdésében, az államháztartásról szóló 2011. év CXCV. törvény 97. § (2) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés e) pontjában meghatározott feladatkörben eljárva, a Képviselő-testület és szervei Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 7/2019 (XI.18.) önkormányzati rendelet 4. melléklete 1. d) pontjában meghatározott feladatkörében eljáró Pénzügyi, Településfejlesztési és Vagyonnyilatkozatokat Vizsgáló Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
1. § [A rendelet hatálya]
A rendelet hatálya kiterjed az önkormányzat tulajdonában lévő minden vagyonra.
2. § [Az önkormányzati vagyon, a vagyon nyilvántartása]
(1) Az önkormányzat vagyonáról a Nvtv. 10. §. (1) bekezdésében foglalt követelmények betartásával a mindenkori hatályos jogszabályi előírások szerinti nyilvántartást kell vezetni.
(2) Az önkormányzat törzsvagyonába tartozó forgalomképtelen vagyonelemeket a rendelet 1. melléklete tartalmazza.
(3) A törzsvagyon körébe tartozó korlátozottan forgalomképes vagyonelemek körét a rendelet 2. melléklete tartalmazza. A korlátozottan forgalomképes vagyonelemek hasznosítása rendeltetésük sérelmét nem eredményezheti, elidegenítésükre e rendelet keretei között akkor van lehetőség, ha a vagyonelem a közfeladat ellátásához feleslegessé válik, vagy megszűnik a közfeladat ellátásának kötelezettsége, amelyre tekintettel jogszabály vagy a tulajdonosi joggyakorló a vagyonelem korlátozott forgalomképességét megállapította. E tényállás megállapítása a képviselő-testület kizárólagos hatáskörébe tartozik.
(4) Az önkormányzat üzleti vagyonába tartozó vagyonelemeket a 3. melléklete tartalmazza.
Részletes rendelkezések
3. § [A tulajdonosi jogok gyakorlása]
(1) A rendelet hatálya alá tartozó vagyon tulajdonosi joggyakorlója Mecseknádasd Önkormányzat Képviselő-testülete.
(2) A rendelet hatálya alá tartozó vagyonra vonatkozó ügyekben a képviselő-testületet a polgármester képviseli. Az önkormányzat jogi képviseletének biztosításáról a polgármester gondoskodik.
(3) Önkormányzati tulajdonú ingatlanok, lakások, valamint nem lakás céljára szolgáló es önkormányzati tulajdonú ingatlanok, lakások, valamint nem lakás céljára szolgáló helyiségek folyamatos karbantartásáról – közfeladatellátási szerződés keretében – a tulajdonos nevében, az „MT” Nkft. gondoskodik.
4. § [Vagyonkezelői jogra vonatkozó szabályok]
(1) Az Önkormányzat tulajdonában lévő nemzeti vagyonra az Nvtv. rendelkezési szerint, az ott meghatározott szervekkel, az önkormányzati közfeladat átadásához kapcsolódva vagyonkezelői jogot létesíthet.
(2) A képviselő-testület - a polgármester javaslata alapján - dönt a vagyonkezelői jog ellenértékéről. A vagyonkezelői jog ellenértékének meghatározásához - szükség szerint- az érték meghatározására jogosultsággal rendelkező szakértőtől szakvélemény kérhető.
(3) A vagyonkezelői jog ingyenes átengedése a Nvtv. 3. §.(1) bekezdés 19. b) pontjának ba) és bb) alpontjában nevesített vagyonkezelők esetében kerülhet sor.
(4) A vagyonkezelési szerződésnek az általános szerződési tartalmi kellékeken túl tartalmaznia kell:
a) a vagyonkezelő által kötelezően ellátandó önkormányzati közfeladatot és ellátható egyéb tevékenységeket, valamint
b) a vagyonkezelésbe adott vagyon birtoklására, használatára vonatkozó korlátozó rendelkezéseket,
c) a közfeladat ellátása érdekében a vagyonkezelésbe adott eszközöknek a helyi Önkormányzat számviteli nyilvántartási adataival megegyező tételes jegyzékét értékével együtt, azon belül kötelező önkormányzati feladathoz kapcsolódó vagyon megjelölését,
d) a vagyonkezelésbe adott vagyonnal való gazdálkodásra vonatkozó rendelkezéseket, és a vagyonnal való vállalkozás feltételeit,
e) a vagyonkezelői jog megszerzésének ellenértékét, vagy kijelölés esetén az ingyenesség tényét,
f) a vagyonkezelésbe vett vagyon tekintetében az önkormányzati vagyonnal kapcsolatos nyilvántartási és adatszolgáltatási kötelezettségek teljesítésének módját és formáját,
g) az Önkormányzat költségvetését megillető, a vagyonkezelésbe adott vagyonnal történő elszámolásra vonatkozó rendelkezéseket,
h) a szerződés teljesítésének biztosítására vonatkozó rendelkezéseket
i) a teljesítés biztosítására szolgáló mellékkötelezettségeket és egyéb biztosítékokat,
j) a vagyonkezelésbe adott vagyonnal való mérhetően eredményes gazdálkodásra vonatkozó előírásokat,
k) a vagyonkezelési szerződés időtartamát.
(5) A vagyonkezelők kötelesek a tőlük elvárható gondossággal eljárni a kezelt vagyon működtetése során, e kötelezettség teljesítéséért a vagyonkezelő szervezetek vezetői felelnek.
(6) A vagyonkezelés ellenőrzésének keretében a vagyonkezelő köteles évközi beszámolásra, adatszolgáltatásra, adatszolgáltatási kötelezettsége az önkormányzat jogszabályokban előírt beszámolási, adatszolgáltatási kötelezettségéhez kapcsolódik.
(7) A vagyonkezelés ellenőrzése során ellenőrizni kell, hogy a vagyonkezelő
a) megőrizte-e a vagyontárgy értékét,
b) gondoskodik az állag megóvásáról, a jó karbantartásról,
c) az egyéb vállalt kötelezettségét teljesíti-e.
(8) A vagyonkezelő tulajdonosi ellenőrzése a Pénzügyi, Településfejlesztési és Vagyonnyilatkozatokat Vizsgáló Bizottság által, eseti ellenőrzéssel valósul meg.
5. § [Vagyongazdálkodás, vagyonhasználat és hasznosítás szabályai]
(1) A rendeltetésszerű vagyongazdálkodás és vagyonbiztosítás érdekében a Képviselő-testület középtávú és hosszú távú vagyongazdálkodási tervet készít.
(2) Az önkormányzatnak biztosítania kell a vagyongazdálkodási tervnek, az önkormányzat gazdasági programjának, valamint az éves költségvetési rendeletnek az összhangját.
(3) A vagyongazdálkodási tervet azönkormányzati gazdásági program elkészítésekor és felülvizsgálatakor felül kell vizsgálni.
(4) A vagyon használói kötelesek a tőlük elvárható gondossággal eljárni a használat illetve az üzemeltetés során, e kötelezettség teljesítéséért a használó intézmények, gazdasági társaságok vezetői felelnek.
(5) A lakások és nem lakás céljára szolgáló helyiségek hasznosítására vonatkozó szabályokat és az egyes ingatlanok bérleti és használati díjait. a képviselő-testület külön rendeletben szabályozza.
(6) Az önkormányzati vagyon ingyenesen a Nvtv. 11. §.(13) bekezdése alapján adható használatba, melyről a Képviselő-testület dönt.
(7) A vagyongyarapításról a képviselő-testület - a pénzügyi bizottság állásfoglalásával ellátott javaslata alapján - határozattal dönt, az alábbi tartalommal:
a) a vagyonelem megnevezése, ingatlan esetén helyrajzi számának megjelölése,
b) forgalmi értékének megjelölése,
c) a szerzés módja,
d) az önkormányzat által vállalt fizetési feltételek,
e) az önkormányzat ajánlati kötöttségének időtartama.
(8) Ingatlantulajdon megszerzése esetén a döntés előkészítése során vizsgálni kell, hogy az ingatlan megszerzése milyen önkormányzati célok megvalósításához és milyen feltételek mellett alkalmas, fel kell tárni a továbbhasznosítási lehetőségek körét és nagyságát.
6. § [Vagyonértékesítés szabályai]
(1) A rendelet hatálya alá tartozó vagyonelemeket a képviselő-testület határozattal jelöli ki értékesítésre az alábbi tartalommal:
a) a vagyonelem megnevezése, ingatlan esetén helyrajzi számának megjelölése,
b) forgalmi értékének megjelölése,
c) az átruházás módja
d) pályázat esetén a pályázati feltételek meghatározása.
(2) Az ingatlan elidegenítése elött ingatlanforgalmi értékbecslést kell készíttetni. Az értékbecslés 3 hónapnál régebbi nem lehet.
(3) Az önkormányzat tulajdonában álló nemzeti vagyon tulajdonjogát átruházni ingatlan esetén nettó 5 millió forint, ingó dolog esetén nettó 3 millió forint értékhatár felett - ha törvény kivételt nem tesz - csak versenyeztetés útján, az összességében legelőnyösebb ajánlatot tevő részére, a szolgáltatás és ellenszolgáltatás értékarányosságával lehet.
(4) Az (3) bekezdés szerinti versenyeztetést a rendelet 4. mellékletét képező Pályáztatási Szabályzat előírásai szerint kell bonyolítani.
(5) Az önkormányzati vagyon tulajdonjogát ingyenesen átruházni kizárólag a Nvtv. 13. §-ában foglaltak figyelembe vételével lehet.
7. § [Az önkormányzati követelés elengedése]
(1) Az önkormányzat követeléseiről - mint az önkormányzati vagyon részéről - való lemondás jogát
a) a képviselő-testület gyakorolja az adósok, vevők és egyéb követelések vonatkozásában, amennyiben az érintett követelés eléri a 200.000,- Ft összeghatárt,
b) a polgármester gyakorolja
ba) az adósok, vevők és egyéb követelések vonatkozásában, amennyiben az érintett követelés nem éri el az a) pontban meghatározott értékhatárt,
bb) a munkavállalókkal szembeni különféle követelésekről való lemondás jogát értékhatár nélkül.
(2) A követelésekről részben vagy egészben lemondani -jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában - az alábbi esetekben lehet:
a) csődegyezségi megállapodásban ,
b) bírói egyezség keretében,
c) felszámolási eljárásban, ha a felszámoló írásbeli nyilatkozat szerint a követelés várhatóan nem térül meg,
d) ha a követelés bizonyítottan csak veszteséggel vagy aránytalanul nagy költségráfordítással hajtható be,
e) ha a kötelezett bizonyíthatóan nem lelhető fel,
f) a végrehajtás során nem, vagy csak részben térült meg.
(3) A kis összegű követelés leírása előtt legalább 2 alkalommal dokumentáltan meg kell kísérelni a követelés beszedését.
(4) A követelésekről való lemondás esetében figyelembe kell venni az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 97. §.(3) bekezdésében meghatározott , a kis összegű követelés értékhatárát el nem érő követelések behajtására vonatkozó rendelkezést.
8. § [Hatályon kívül helyező rendelkezések]
E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti Mecseknádasd Önkormányzata Képviselő-testületének az önkormányzat vagyonáról és a vagyongazdálkodás szabályairól szóló 5/2013 (VIII.30.) önkormányzati rendelete.
9. § [Hatályba léptető rendelkezések]
Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba.