VÖLCSEJ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

9/2014. ( XII.13.)

ö n k o r m á n y z a t i   r e n d e l e t e

SZERVEZETI ÉS MŰKÖDÉSI SZABÁLYZATÁRÓL

Völcsej Község Önkormányzatának Képviselő-testülete  az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. ÁLTALÁNOS  SZABÁLYOK

1. §

A Képviselő-testület és szervei számára jogszabályban foglalt feladat- és hatásköri,  szervezeti és működési előírásokat a jelen rendeletben foglaltak figyelembevételével kell alkalmazni.

                                                     Az önkormányzat megnevezése, jelképei

2. §

(1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: VÖLCSEJ KÖZSÉG ÖNKORMÁNYZATA

(2) Az önkormányzat székhelye: 9462.Völcsej, Fő u.50.

(3) Az önkormányzat illetékességi területe: Völcsej község közigazgatási területe

(4) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet:

Völcsej Község Önkormányzatának Képviselő-testülete

(5) A Képviselő-testület hivatalának neve: Lövői Közös Önkormányzati Hivatal 

 Rövidített neve: Lövői KÖH

(6) Az önkormányzat jogi személy.

3. §

(1) Az önkormányzat jelképei: a címer és a zászló.

(2) A címer leírása:  csücsköstalpú pajzs vörös mezejében, két zöld pálmaág felett lebegő ezüst páncélos kar,élével jobbra néző,ezüst szablyát markol.

(3) Az önkormányzat zászlója: a zászlólap 100 x 200 cm-es, ezüsttel és zölddel vágott, fekvő téglalap alakú, középen a község címerével.

(4) Az önkormányzat jelképeit és azok használatának rendjét külön önkormányzati rendelet állapítja meg.

(5) Az önkormányzat képviselő-testülete díszpolgári címet és egyéb elismeréseket adományoz. A díszpolgári cím adományozására vonatkozó szabályokat külön önkormányzati rendelet tartalmazza.

   A képviselő-testület működése

A képviselő-testület tagjai

4. §

(1) A Képviselő-testület tagjai a települési képviselők, valamint a megválasztott polgármester.

(2 )A Képviselő-testület tagjainak száma: 5 fő.

(3) A képviselők névsorát a rendelet 1. számú függeléke tartalmazza, a változásokat a jegyző 3 munkanapon belül átvezeti.

                                                              A Képviselő-testület munkaterve

5. §

(1) A Képviselő-testület működésének alapja az éves munkaterv, melyet a polgármester állít össze figyelembe véve a jogszabályok, a jegyző, a Képviselő- testület tagjainak és más szervek, személyek javaslatát.

(2) A munkatervét a Képviselő- testület minden év december 31-ig fogadja el.

(3) A munkatervnek tartalmaznia kell az ülések várható időpontját és a várhatóan javasolt napirendi pontokat.

    A Képviselő-testület ülésének általános szabályai

  6.§

(1) A Képviselő-testület  alakuló, rendes és rendkívüli ülést, valamint közmeghallgatást tart.

(2) A Képviselő-testület az általa elfogadott éves munkatervben meghatározottak szerint tartja rendes üléseit.

(3)A rendes testületi ülést úgy kell írásban összehívni, hogy a meghívót   – annak  mellékleteivel együtt – legalább az ülést megelőző három nappal  kézhez kapják a meghívottak.

(4) A (3) bekezdésben leírtaktól rendkívüli esetben el lehet térni azzal a feltétellel, ha a képviselő-testület valamennyi tagja értesül az ülésről.

(5)Az ülésre a napirenddel közvetlenül érintett és Völcsejen székhellyel rendelkező intézmények, társadalmi szervezetek képviselőit meg kell hívni, akik az ülésen tevékenységi körükben – tanácskozási joggal vehetnek részt. A községben működő önszerverszerveződő közösségek listáját az 1. számú melléklet tartalmazza.

 7. §

Amennyiben a képviselő-testület a meghívóban szereplő időpontot követő 30 percen belül nem válik határozatképessé, az ülés elmarad.

  8. §

(1) A képviselő-testület tagjai az ülésen a napirend jóváhagyását megelőzően rendkívüli esetben tehetnek napirendi javaslatot. A javaslatról a képviselő-testület a napirend jóváhagyását megelőzően minősített többséggel dönt.

(2) Az (1) bekezdésben leírt esetekben a napirend előadója a javaslatot tevő képviselő-testületi tag lesz.

(3) A képviselő-testület az ülés napirendjéről határozattal dönt.

(4) A már elfogadott, de az ülésen még nem tárgyalt napirendi pont elnapolásáról a képviselő-testület minősített többséggel dönt.

  9. §

(1) Az egyes napirendi pontok tárgyalása a napirendi pont előadójának előterjesztésével kezdődik. A napirend tárgyalása során biztosítani kell, hogy a Képviselő-testület tagjai és napirendhez meghívottak, valamint a jegyző, ismertethesse az előterjesztéshez, illetőleg a napirendhez kapcsolódó véleményét, javaslatait. Az ülés vezetője ismételten csak akkor köteles szót adni, ha a hozzászólás a korábbiakhoz képest érdemben új véleményt tartalmaz.

(2) A rendelet-tervezet jóváhagyásáról és a határozati javaslatról történő szavazást megelőzi a módosító javaslatról történő szavazás. Több módosító javaslatról ezek előterjesztésének időrendjében kell egyenként szavazni.

(3) Amennyiben nyilvánvaló, hogy az ülésen tárgyalt napirendi pontban nem születik döntés,a napirendi pontot az ülés vezetője a soron következő képviselő-testületi ülésre elnapolhatja.

10. § 

Az ülés vezetője köteles az ülés rendjét fenntartani. Ennek érdekében jogosult:

a) a rendzavarótól megvonni a szót;

b) a rendzavarót rendre utasítani;

c) ismételt rendreutasítást követően a rendzavarót – a képviselő-testület tagja kivételével – az ülésteremből kiküldeni.

     A Képviselő-testületi döntés meghozatalának módjai

 Nyílt szavazás

                                                                                   11. § 

(1) A szavazás kézfelemeléssel történik.

(2) A szavazatok megszámlálásáról a levezető elnök gondoskodik.

(3) A szavazatok összeszámlálása után a levezető elnök megállapítja a javaslat mellett, majd ellene szavazók, végül a szavazástól tartózkodók számát.

12.§

       Névszerinti szavazás

(1)Bármely képviselő javasolhat névszerinti szavazást, erről a Képviselő-testület vita nélkül egyszerű többséggel dönt.

(2) Név szerinti szavazásnál a jegyző ABC - sorrendben felolvassa a képviselők névsorát, a képviselők "igen"-nel, vagy "nem"-mel szavazhatnak, illetve tartózkodhatnak.A polgármester utoljára szavaz.

(3) A jegyző a szavazatokat a névsorban feltünteti, összeszámolja az eredményt, és azt átadja a levezető elnöknek, aki kihirdeti az eredményt.

(4)A névszerinti szavazáshoz igénybevett, külön hitelesített névsort a jegyzőkönyvhöz kell csatolni.

13.§

Titkos szavazás

(1) Bármely képviselő javaslatára minősített szótöbbséggel hozott határozata szerint a Képviselő-testület titkos szavazást tarthat azokban az ügyekben is, amelyekben zárt ülést tarthat, vagy köteles tartani.

(2) A titkos szavazást az Ügyrendi Bizottság bonyolítja le.

(3) A titkos szavazás szavazólapon történik. A szavazás lebonyolításának technikai feltételeit a jegyző biztosítja.

                                                                                    14.§

A képviselő-testület ülése Magyarország helyi önkormányzatairól szóló törvény (továbbiakban: Mötv.) 46.§ (1) bekezdése szerint nyilvános, a képviselő-testület zárt ülést a Mötv.46.§ (2) bekezdése szerinti esetben tart, illetve tarthat.

  A képviselő-testület döntései

15. §

(1)A képviselő-testület határozatának tervezetét a napirendi pont előadója készíti el és terjeszti elő, legkésőbb az ülésen.

(2)A képviselő-testület határozata tartalmazza a döntést szó szerinti megfogalmazásban, a végrehajtásért felelős személy megnevezését és a végrehajtás határidejét.

(3)A képviselő-testület határozatait a naptári év elejétől folyamatos sorszámmal és évszámmal kell ellátni a következők szerint:

 határozat sorszáma/döntés éve (hónapja, napja) határozat

16. §

(1) Az önkormányzati rendelet jogszabályszerkesztését a jegyző végzi.

(2) A rendelet megjelölése a következő: 

Völcsej Község Önkormányzata Képviselő-testületének sorszám/kihirdetés éve (hónapja, napja) önkormányzati rendelete a (rendelet címe).

(3) A képviselő-testület rendeletét a jegyző a Hivatal központi hirdetőtáblájára – 15 napra  történő kifüggesztéssel - hirdeti ki. A rendelet kihirdetésének tényét a rendeletre záradékként rá kell vezetni.

Minősített többség

17.§

Minősített többség (a megválasztott képviselők több mint felének egybehangzó szavazata) szükséges az Mötv. 50. §-ban kötelezően előírtakon kívül:

a) a helyi népszavazás elrendeléséhez, kitüntetések és elismerő címek alapításához;

b) a gazdasági program elfogadásához, a költségvetési rendelet és a gazdasági program

    végrehajtásáról szóló beszámoló elfogadásáról szóló döntéshez, a hitelfelvételhez, a  

    kötvénykibocsátáshoz, a kölcsönfelvételhez vagy más adósságot keletkeztető

    kötelezettségvállaláshoz, államháztartáson kívüli forrás, valamint közösségi célú   

    alapítvány  és  alapítványi forrás átvételéhez, átadásához;

c) közterület elnevezéséhez, köztéri szobor, műalkotás állításához;

d) eljárás kezdeményezéséhez az Alkotmánybíróságnál;

e) a bíróságok ülnökeinek megválasztásához;

f) állásfoglaláshoz intézmény átszervezéséről, megszüntetéséről, ellátási, szolgáltatási

   körzeteiről, ha a szolgáltatás a települést is érinti;

g)  a településfejlesztési eszközök és a településszerkezeti terv jóváhagyásához;

h)  területszervezési kezdeményezéshez.

A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyve

18. §

(1) A képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvét a polgármester és a jegyző írja alá.

A polgármester és a jegyző által aláírt jegyzőkönyvet a képviselő-testület ülését követő követő 15 napon belül –a Nemzeti Jogszabálytár elektronikus felületén keresztül –megküldi a Kormányhivatalnak.

(2) A jegyzőkönyv eredeti példányát a jegyző az előterjesztésekkel, kiosztott anyagokkal együtt évente bekötteti.

A képviselő-testület bizottságai

19. §

(1) A képviselő-testület, tagjaiból állandó bizottságként háromfős Ügyrendi Bizottságot hoz létre.

(2) Az Ügyrendi Bizottság feladata:

a) a polgármester és a helyi önkormányzati képviselők vagyonnyilatkozatának nyilvántartása, ellenőrzése és a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás lefolytatása;

b) a polgármester és a helyi önkormányzati képviselők összeférhetetlenségének kivizsgálása;

c) titkos szavazás lebonyolítása.

(3) Az Ügyrendi bizottság által ellátandó feladatok részletes leírását a 2. számú melléklet, elnökének és tagjainak felsorolást a 3.számú függelék tartalmazza.

(4) A képviselő-testület valamely konkrét feladat ellátása érdekében ideiglenes bizottságot

hozhat létre. Az ideiglenes bizottság hatásköréről és összetételéről a bizottságot létrehozó határozatában dönt.

(5) A bizottságok működésére, a képviselő-testület működésére vonatkozó szabályokat kell értelemszerűen alkalmazni azzal, hogy ahol a rendelet polgármestert említ, ott a bizottság elnökét kell érteni.

Közmeghallgatás

 20.§

(1) A képviselő-testület évente egy közmeghallgatást tart.

(2) A közmeghallgatási időpontjáról és helyéről legalább nyolc nappal korábban tájékoztatni kell a lakosságot. Meghirdetéséről és levezetéséről a polgármester gondoskodik.

  Tisztségviselők

 Polgármester

21.§

(1) A polgármester tisztségét társadalmi megbízatásban látja el.

(2) A polgármestert tartós akadályoztatása vagy tisztsége egyidejű betöltetlensége esetén az alpolgármester, mindkettőjük tartós akadályoztatása illetőleg tisztségük egyidejű betöltetlensége esetén az Ügyrendi Bizottság elnöke hívja össze és vezeti a képviselő- testület üléseit.

(3) A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott hatásköröket a rendelet 3. számú melléklete tartalmazza.

                                                                                Alpolgármester

22.§

(1)A Képviselő-testület a polgármester helyettesítésére, illetőleg munkájának segítésére, a polgármester javaslatára a tagjai közül egy alpolgármestert választ,aki társadalmi megbízatásban látja el a tisztségét.

                                                                            Jegyző

                                                                               23.§

(1) Ellátja a Képviselő-testület,a bizottságok,valamint a Hivatal működésével kapcsolatos feladatait.

(2) Felügyel a Hivatal tevékenységének törvényességére, ennek körében ellenőrzia Hivatal hatósági tevékenységét, szükség esetén funkcionális, eseti és célvizsgálatot rendel el. A Sopron és Térsége Önkormányzati Társulásán keresztül biztosítja a belső ellenőrzés megszervezését és működését.

(3 )Biztosítja a képviselő-testület elé kerülő előterjesztések igazgatási, szakmai színvonalát éstörvényességét, különös figyelemmel a rendelet-tervezetekre és határozati javaslatokra.Törvényességi észrevétele nélkül nem kerülhet előterjesztés a képviselő-testület elé.A döntések törvényességéért, törvényességi észrevételének megtételéért önálló felelősség

terheli.

(4) Gondoskodik a rendelet függelékeinek folyamatos naprakész vezetéséről.

(5)A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén –legfeljebb hat hónap időtartamra- a Lövői Közös Önkormányzati Hivatal adóügyi előadója látja el a jegyzői feladatokat.

24. §

(1) Lövő,Völcsej és Nemeskér községek képviselő-testületei- megállapodás alapján igazgatási feladataik ellátására közös önkormányzati hivatalt alakítanak.

(2) A közös önkormányzati hivatal alakítására és fenntartására kötött megállapodás, valamint a Hivatal Alapító Okirata, Szervezeti és Működési Szabályzata e  rendelet  2.számú függelékét képezi.                                        

    ZÁRÓ RENDELKEZÉSEK

25. §

(1) A rendelet 2014.december 15. napján lép hatályba.

(2) A rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 3/2011.(IV.08.), az 5/2007.(IV.20.)és a 8/2007.(XI.30.) önkormányzati rendeletek.

                Szőke Attila                                                                 Lukács Antalné

                polgármester                                                                       jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendeletet a képviselő-testület 2014.december 02-i ülésén fogadta el, a jegyző 2014. december 13.napján kihirdette.

                                                                                                       Lukács Antalné

                                                                                                            jegyző