Magyarhomorog Községi Önkormányzat Képviselő-testületének

7/2015. (VIII.27. ) rendelete

a közterület használatról

Magyarhomorog Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. Cikk (1) bekezdésében biztosított jogkörében eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 2. pontjában kapott felhatalmazás alapján az alábbiakat rendeli el:

l.§

A rendelet célja

Az önkormányzati rendelet célja azon helyi szabályok megállapítása, amelyek a településképi, településrendezési, környezetvédelmi, közegészségügyi, tulajdonosi, valamint a közlekedésbiztonsági szempontok figyelembevételével határozzák meg a közterület-használat, illetve igénybevétel feltételeit.

2.§

A rendelet hatálya

(1) A rendelet hatálya kiterjed Magyarhomorog község közigazgatási területén lévő minden:

1. közhasználatra szolgáló olyan állami, vagy önkormányzati tulajdonban
   álló területre, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat,
2. ingatlan-nyilvántartásban közterületként szereplő földrészletre,
3. belterületi földrészek, illetve építmények és ahhoz tartozó egyéb
   közhasználatra átadott részére,
4. közparkként működő ingatlanokra, függetlenül attól, hogy ezek a
   területek kinek a tulajdonában, kezelésében állnak.

3.§

A közterület használati engedély

1. A közterület rendeltetésétől eltérő használatához engedély szükséges.
2. A közterület használatáért az engedéllyel rendelkező (továbbiakban: engedélyes) az 1. számú mellékletben meghatározott mértékű közterület használati díjat köteles fizetni. A díjak az ÁFÁ-t nem tartalmazzák.

4.§

(1)    Közterület használati engedélyt kell beszerezni:

1. A közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti
   védőtető (előtető) ernyőszerkezet, hirdető-berendezés (fényreklám), céges címtábla, továbbá cégér elhelyezésére.
2. Árusító és egyéb fülke (pld. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap árusításra szolgáló pavilon) elhelyezésére.
3. Közterületen árusításhoz szükséges asztal, állvány, guruló kocsi
   elhelyezéséhez.
4. Árubemutatáshoz.
5. Üzleti szállítás, vagy rakodás alkalmával göngyöleg elhelyezésére,
   árukirakodásra.
6. Különleges kereskedelmi és szolgáltató létesítmények, automaták
   elhelyezéséhez.
7. Vendéglátó ipari előkert, terasz céljára.
8. Díszkert, vízmedence, szökőkút, talapzatos zászlórúd, és köztárgyak,
   utcabútorok (pad, figyelmeztető és tájékoztató táblák, tartóoszlopok,
   közvilágítási lámpák stb.) elhelyezéséhez.
9. Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék
   elhelyezésére.
10. Építési munkával kapcsolatos anyag- és törmeléktároló, továbbá lomtalanítást szolgáló konténerre.
11. Az egyes létesítményelemhez a közút területén kívül ideiglenes gépjármű-várakozóhelyek céljára.
12. Kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység céljára.
13. A közúti közlekedéssel és fuvarozással kapcsolatos hely, állomáshely, pénztárfülke, jegyárusító automata, fedett várakozóhelyiség elhelyezésére.
14. Politikai párt, vagy ahhoz kapcsolódó szervezet által szervezett, rendezett, vagy tartott rendezvény, műsor, reklám, bemutató és egyéb tevékenység esetére.
15. 
    

5.§

(1)     Nem kell közterület használati engedélyt beszerezni:

1. 72 órát meg nem haladó élet- és balesetveszély-elhárítási munkákhoz
   szükséges terület igénybevételéhez.
2. Az Önkormányzat által közterületre kihelyezett köztárgyakra,
   utcabútorokra, hirdető berendezésekre, figyelemfelkeltő és tájékoztató
   táblákra, közvilágítási lámpák, tartóoszlopok kihelyezésére.
3. A közút (járda) építésével, javításával, fenntartásához szükséges
   felvonulási és munkaterületekre, amennyiben a munkálatokat az
   Önkormányzat végzi, illetve végezteti.
4. Úti tartozékok, és közúti közlekedés irányítását szolgáló berendezések
   elhelyezéséhez.

(2)     A közterület használata csak ideiglenes jelleggel engedélyezhető.

(3)     A polgármester a közterület használati engedély megadásáról a közérdek és a településkép figyelembe vételével határoz.

6.§

(1)   Közterület használati engedély nem adható:

1. tömegközlekedési járművek megállóiba, ha az nem az utcaforgalmat
   szolgálja.
2. olyan járdaszakaszra vagy egyéb területekre, ahol a tervezett
   helyfoglalás a gyalogosközlekedést, vagy az úttestre lépő gyalogos
   észlelését akadályozza.
3. üzemképtelen járművek tárolására.
4. gépjárműből és lakókocsiból történő árusításra, szolgáltatásra.
5. olyan tevékenység gyakorlásához, amely a környezetre káros hatással
   járna, a közbiztonságot vagy az egészséget veszélyeztetné, a környezetet,
   a településképet kedvezőtlenül befolyásolná.
6. olyan tevékenység végzéséhez, a hatáskörrel rendelkező hatóság nem járult hozzá illetve az nem engedélyezte,
7. olyan személy részére, akinek a kérelem elbírálásakor az Önkormányzatnál közterületi díj hátraléka van,
8. Egy éven belül, ismétlődés esetén 3 éven belül annak a természetes vagy
   jogi személynek (vagy tagjának, alkalmazottjának) akinek kiadott
   engedélyét - szabálytalan közterület-használat, vagy díjfizetési hátralék
   miatt - visszavonták, vagy nem hosszabbították meg.

7.§

Az engedély iránti kérelem

1. A közterület használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.
2. Az engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:

1. az engedélyt kérő nevét, állandó lakóhelyének (székhelyének,
   telephelyének) címét,
2. a közterület használat célját és időtartamát,
3. a közterület használat helyének, módjának és mértékének pontos
   meghatározását,
4. a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító külön jogszabályban meghatározott okirat
    ismertetését,

(3) A kérelmet a tervezett időpontot megelőző 15 napon belül kell írásban kérni.

8.§

Az engedély megadása

1. Az engedély megadása során figyelembe kell venni az építésügyi szabályzatot, a rendezési tervet, a településképi, a műemlékvédelmi, a köztisztasági  követelményeket, s ellenőrizni kell az egyéb feltételek meglétét is.
2. Közterületen legfeljebb 16 m² nettó alapterületű pavilon létesítésére adható engedély.

9.§

Az engedély

(1) A közterület használati engedélynek tartalmaznia kell:

1. az engedélyes nevét és állandó lakóhelyének (székhelyének,
   telephelyének) címét,
2. a közterület használat célját és időtartamát, vagy azt, hogy az engedély
   milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,
3. közterület használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek
   pontos meghatározását,
4. a közterület használati díj fizetési kötelezettség esetén a díj mértékét és
   fizetésének módját,
5. nem magánszemély esetén az engedély előírásaiért felelős személy nevét,
6. azt a kitételt, hogy az engedély megszüntetése vagy visszavonása, illetve
   az engedély lejártának esetekor az engedélyes a közterületet köteles
   kiüríteni, és azt az eredeti – illetve a használat általi megrongálás esetén
   megfelelően megtisztított és felújított – állapotban a közcélra visszaadni,
7. azt a kitételt, hogy az engedélyes köteles a közterület használati
   engedélyt folyamatosan a helyszínen tartani,
8. azt a kitételt, hogy az engedély csak az engedélyest, annak bejelentett
   alkalmazottját, illetve bejegyzett tagját jogosítja fel a közterület
   használatra,
9. azt a kitételt, hogy az engedélyes köteles a közterület használati engedélyét és a közterület használati díj időszerű befizetési csekkjét a helyszínen tartani,
10. azt a kitételt, hogy a használó köteles az igénybe vett területet és környékét tisztán tartani, a göngyöleg és szemét naponkénti elszállításáról, valamint közterületi létesítmény esetén, annak karbantartásáról gondoskodni.

2. Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset-, és egészségvédelmi óvórendszabályokban meghatározott formában lehetséges.
3. Az engedély megadása vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell a közterület használati díj beszedésével megbízott személlyel.
4. A polgármester az engedélyezési eljárás során a közigazgatási hatósági eljárás általános szabályairól szóló 2004. CXL. Törvény önkormányzati hatósági ügyekre vonatkozó szabályai alapján jár el.

10.§

Az engedély érvényessége

(1) Az engedély

1. az abban meghatározott idő elteltéig,
2. visszavonásig,
3. az engedély megadását megállapító határozatban meghatározott feltétel bekövetkeztéig érvényes.

2. A meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt legalább 15 nappal benyújtott kérelemre meghosszabbítható, illetőleg határozott időszakra szüneteltethető.
3. Közterület használati engedély nem ruházható át. Az átruházás az engedély azonnali megvonásával jár.

11.§

Élelmiszer árusítás közterületen

A jegyző által évente kijelölt alkalmi zöldség-gyümölcsárusító helyeken, a mezőgazdasági termelők (őstermelők, kiskert tulajdonosok) esetenként közterület használati engedély nélkül árusíthatnak.

12.§

1. A közterületen árusított közvetlen fogyasztásra készült élelmiszert jogszabályban meghatározott esetekben csak előrecsomagolt formában, az előirt jelölések feltüntetésével szabad forgalomba hozni.
2. Az élelmiszert közvetlenül földre, útburkolatra helyezve árusítani tilos.
3. A közterületen történő árusítás során a hűtést igénylő élelmiszereket forgalomba hozni csak a hűtőlánc folyamatos fenntartása mellett szabad.

13.§

A közterület használat díja

1. Az engedélyes közterület használatért díjat köteles fizetni.
2. Az engedélyes a közterület használati díjat a közterület tényleges használatára, illetőleg a közterületen lévő létesítmény üzemeltetésére tekintet nélkül köteles megfizetni.
3. A létesítményekkel elfoglalt közterületek nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét, előtetőt, napvédő-ponyvát, és minden a gyakorolt, végzett tevékenységhez kapcsolódó eszközt, berendezést, tartozékot kell figyelembe venni. A díj kötelezettség megállapításánál minden töredék négyzetméter teljes négyzetméterként számítandó.
4. Kézből történő utcai árusítással elfoglalt közterület a fizetendő díj szempontjából 1 m²-nek tekintendő.
5. Közterület használati díjak évi, havi, napi vagy idénydíjak. Minden megkezdett időegység (nap, hó, év) egész időegységnek veendő figyelembe.
6. A díjbeszedéséről a Körösszegapáti Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi feladatokat ellátó szervezeti egysége gondoskodik.
7. A napra vonatkozó közterület használati díjat – a napok száma alapján –, teljes egészében a közterület használatának megkezdésekor kell befizetni.
8. Hónapra vonatkozó közterület használati díj esetén a közterület használatának megkezdésekor az első kéthavi közterület használati díjat kell befizetni.
9. Évre vonatkozó közterület használati díj legalább 50%-át, de legfeljebb 6 havi részletét a közterület használatának megkezdésekor kell befizetni.

14.§

Díjfizetési mentesség

(1) Nem kell közterület használati díjat fizetni:

1. A fegyveres erők, a rendészeti szervek, a mentők, továbbá a vízügyi
   szolgálat létesítményeinek elhelyezésére.
2. A közműveknek (elektromos, gáz-, víz-, csatornázási művek) valamint a
   köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló közérdekű
   létesítményei elhelyezésére. .
3. A postai és távközlési tevékenységgel kapcsolatos létesítmények,
   berendezések elhelyezésére.
4. A közvetlen életveszély elhárításának céljára szükséges területek után.
5. Szobrok, emlékművek, alapzatos zászlórudak és köztárgyak
   elhelyezéséhez.
6. A műemlékvédelem alatt álló építmények felújítási munkáival
   kapcsolatos közterület használatáért.

15.§

Felmentés

1. A díj fizetése alól a kérelmező természetes vagy jogi személy – személyi, vagyoni és szociális helyzetére figyelemmel – felmenthető.
2. Nem adható mérséklés vagy díjfizetési mentesség az engedély nélküli, vagy attól eltérő közterület használatért megállapított díjra.

16.§

(1) A közterület használattal kapcsolatos eljárásban hozott határozatot közölni kell:

1. a kérelmezővel,
2. az engedélyben foglaltakért felelőssel - ha az nem azonos az engedélyessel,
3. a közterület tulajdonosával (kezelőjével), ha az nem az Önkormányzat,
4. a Körösszegapáti Közös Önkormányzati Hivatal pénzügyi feladatot ellátó egységével, díjfizetési kötelezettség esetén,
5. a Körösszegapáti Közös Önkormányzati Hivatal igazgatási egységével, kereskedelmi, vendéglátó ipari tevékenység esetén.

17. §.

1. A megadott engedély polgári jogi igényt nem dönt el, s nem mentesíti az engedélyest a közterület használatához szükséges egyéb engedélyek, jogosítványok megszerzésének és betartásának kötelezettsége alól.

18.§

A közterület használat megszüntetése és az engedély megvonása

1. A közterület-használat közérdekből bármikor megszüntethető. Az ideiglenesen engedélyezett közterület használat esetén az – engedélyes kártérítésre, kártalanításra vagy más hely biztosítására az engedély jogcímén nem tarthat igényt.
2. Meg kell vonni az engedélyt, ha:

1. Az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra vagy módon
   használja, továbbá ha a díjfizetési kötelezettségének az előirt határidőben
   nem tett eleget.
2. Az engedélyes személyi jogosultsága bármilyen oknál fogva megszűnt.
3. Az engedélyes az engedély bármely feltételét megszegi és szabálytalan
   magatartásával erre vonatkozó felhívás ellenére sem hagy fel.
4. Az engedélyes a közterület használatot jogosulatlan számára átengedi.
5. Az engedély kiadására a kérelmező hamis vagy téves adatszolgáltatása
   alapján kerül sor.

3. Az (1) bekezdés alkalmazásában közérdeknek minősül különösen, ha a közterület használatának megszüntetését településrendezési, köztisztasági, közbiztonsági, környezetvédelmi, egészségügyi vagy járványügyi körülmények teszik indokolttá.

19.§

1. Visszavonható a kiadott engedély, ha az engedélyes a kérelmezett területet nem veszi igénybe.
2. Az engedély ismételt kiadása megtagadható, ha az engedélyes az erre vonatkozó határozatot 15 napon belül nem veszi át, vagy ha az engedélyezett közterületet folyamatosan nem foglalják el.

20.§

1. A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használat esetén – díjfizetési kötelezettség megállapítása mellett –, az eljáró hatóság – az erre vonatkozó felhívás eredménytelensége esetén – intézkedik a közterület hatósági úton történő kiürítéséről.
2. A közterület kiürítése a közterület használó (tulajdonos) költségére és veszélyére történik, az ingóságban ennek során keletkező kár kizárólag az engedély nélküli közterület használót terheli.
3. A közterületről az eljárás keretében elszállított ingóságokat az eljáró szerv a tulajdonos költségére 60 napig őrzi (őrizteti), majd ezt követően értékesíti, vagy megsemmisíti.
4. Amennyiben a közterület-használattal összefüggésben a közterület, vagy annak
   berendezése megsérül, a közterület használót kötelezni kell az eredeti állapot
   helyreállítására. E munkák elvégzésének költségei is a közterület használót terhelik.

21.§

A közterület használati engedélyezési eljárásban a mindenkor hatályos közigazgatási hatósági eljárás és szolgáltatás általános szabályairól szóló 2004. CXL. tv. szabályait kell alkalmazni.

22.§

Értelmező rendelkezések

1. A közterület használat nagysága megállapításánál az elfoglalt teljes terület egész m²-re kerekítve kell figyelembe venni.
2. Árusítás célú közterület használatnál a területbe beleszámít az árus által igénybe vett terület nagysága is.
3. A táblák és ehhez hasonló jellegű tárgyakra közterület foglalása esetén ezek függőleges (jellegű) felületeire a díjtáblázat külön tételt tartalmaz.
4. Az 1 m alatti közterület használat esetén 1 m² veendő figyelembe.

5. Az árusító asztal, állvány, guruló kocsi esetén az „árusítóhely" nagysága maximum 3 m², zöldség-gyümölcs árusítónál maximum 6 m² lehet.
6. A szokványostól eltérő közterület használatok esetén a díjtétel megállapításának alapja a tárgy, domináns az elfoglalt síkra eső vetületének nagysága (pld.: hőlégballon).
7. A rendelet alkalmazása szempontjából cég- és címtáblának, illetve cégérnek minősülnek mindazok a közterületbe (fölé) 10 cm-nél jobban benyúló tárgyak, amelyek a közvetlen környezetükben folytatott tevékenységre utalnak, és a környezetben megszokott mértéket nem haladják meg. Minden ennél távolabb kihelyezett hirdetés - vagy információhordozó - anyagtól és kiviteltől függetlenül hirdető-berendezésnek minősül.

23.§

1. A rendelet kihirdetését követő napon lép hatályba

Magyarhomorog, 2015. augusztus 27.

Záradék:

A rendeletet kihirdettem.

Magyarhomorog, 2015. 08. 28.

Dr. Illés-Tóth Zoltán

              jegyző

1.számú melléklet: A közterület használat díjairól:

• A közterületbe nyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, üzleti védőtető (előtető) ernyőszerkezet, hirdető-berendezés (fényreklám), cég- és címtábla, továbbá cégér elhelyezésére: 5000 Ft/m²/hónap
• Árusító és egyéb fülke (pld. élelmiszer, cukorka, gyümölcs, virág, könyv, hírlap árusításra szolgáló pavilon) elhelyezésére: 5000 Ft/m²/hónap
• Árubemutatáshoz: 5.000 Ft/m²/nap
• Különleges kereskedelmi és szolgáltató létesítmények, automaták elhelyezéséhez: 3.000 forint/hónap
• Távbeszélő fülke, fülke nélküli távbeszélő készülék, postai levélszekrény, totó­lottó láda elhelyezésére: 3000 Ft/m²/hónap
• Építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezésére: 1500Ft/m²/nap
• Építési munkával kapcsolatos anyag- és törmeléktároló, továbbá lomtalanítást szolgáló konténerre: 1000 Ft/m²/nap
• Kiállítás, vásár, alkalmi vásár, sport- és kulturális rendezvények, továbbá mutatványos tevékenység céljára, ha a tevékenységet ellenszolgáltatást kérve végzik: 3000 Ft/m²/nap