Pély Községi Önkormányzat Polgármestere 5/2020. (V.14.) önkormányzati rendelete

szociális ellátásokról és szolgáltatásokról

Pély Községi Önkormányzat polgármestere a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében  és a Szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény 132. § (4) g) pontjában biztosított hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdés 8. a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. Fejezet

Általános rendelkezések

1. A szociális ellátások formái

1. § Pély Község Önkormányzata (a továbbiakban: Önkormányzat) települési támogatás keretében a következő szociális ellátásokat nyújtja

(1) Pénzbeli ellátások

                        a) eseti jellegű rendkívüli települési támogatás

                        b) időszakos jellegű rendkívüli települési támogatás

                        c) lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás

                        d) temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás

                        e) lakhatáshoz kapcsolódó nem rendszeres települési támogatás

(2) Természetbeni ellátások

                        a) gyermekétkeztetés méltányossági alapon történő megállapítása

                        b) idős vagy egyedülálló személyek hulladékszállítási díj kedvezménye

                        c) idősek szociális támogatása

                        d) Helyi esélyegyenlőségi programban nevesített célcsoportok támogatása

2. § Az Önkormányzat a következő szociális szolgáltatásokat nyújtja

(1) Alapszolgáltatások

                        a) étkeztetés

                        b) házi segítségnyújtás

                        c) családsegítés

2. Hatásköri rendelkezések

3. § (1) A rendeletben meghatározott szociális feladat- és hatásköröket a Képviselő-testület, az Ügyrendi,- és Szociális Bizottság (a továbbiakban: Bizottság), valamint a polgármester gyakorolja.

(2) A Képviselőtestület dönt:

a) a gyermekétkeztetés és tankönyvtámogatás méltányossági alapon történő megállapításáról,

b) idős vagy egyedülálló személyek hulladékszállítási díj kedvezményének megállapításáról,

c) idősek szociális támogatásának megállapításáról

d) Helyi esélyegyenlőségi programban nevesített célcsoportok támogatásáról

(3) A Bizottság dönt:

a) időszakos jellegű rendkívüli települési támogatás megállapításáról

b) az eseti jellegű rendkívüli települési támogatás megállapításáról, ha azt a szociális igazgatásról és ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (továbbiakban:  Szt.) 45. § (4) bekezdése alapján iskoláztatáshoz, a gyermek fogadásának előkészítéséhez, a nevelésbe vett gyermek családjával való kapcsolattartásához, a gyermek családba való visszakerülés elősegítéséhez kapcsolódó kiadások, a gyermek hátrányos helyzete   miatt anyagi támogatás igénylése céljából kérik.

(4) A polgármester dönt:

a) az eseti jellegű rendkívüli települési támogatás megállapításáról, ha azt az  Szt.) 45. § (4) bekezdése alapján betegséghez, halálesethez, elemi kár elhárításához, a válsághelyzetben lévő várandós anya gyermekének megtartásához anyagi támogatás igénylése céljából kérik.

b) a lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás,

c) temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás,

d) az étkeztetés,

e) a házi segítségnyújtás megállapításáról

f) lakhatáshoz kapcsolódó nem rendszeres települési támogatásról.

4. § Az Szt. 48.§ (4) bekezdésében meghatározott térítési kötelezettség alól mentesítendő az, aki Pélyi lakóhellyel rendelkezik és az elhunyt Pélyi lakos eltemettetéséről gondoskodott, és akinek a családjában az egy főre számított havi családi jövedelemhatár nem éri el az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, valamint a köztemetés költségének megtérítése megélhetését súlyosan veszélyezteti. A köztemetést a polgármester állapítja meg és biztosítja az Sztv. 48.-ában foglaltak szerint.

II. Fejezet

Pénzbeli szociális ellátások

3. Eseti jellegű rendkívüli települési támogatás

5. § (1) Alkalmanként legfeljebb 25 000 Ft, a (2) bekezdésben szabályozott eset kivételével legalább 5 000 Ft összegű eseti jellegű rendkívüli települési támogatásban kell részesíteni azt a létfenntartását veszélyeztető rendkívüli élethelyzetbe került személyt, aki az Szt. 45.§ (4) bekezdésben felsorolt valamely körülmény miatt egyszeri anyagi segítségre szorul, amennyiben vagyonnal nem rendelkezik, és családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 160 %-át, egyedülálló személy esetén 225 %-át.

(2) Ha az eseti jellegű rendkívüli települési támogatást az Szt. 45.§ (4) bekezdésben felsorolt betegség körülmény miatt gyógyszer vásárlása hivatkozással kérik, akkor a támogatás mértéke a gyógyszervásárlás tényleges költsége, ha az kevesebb, mint 5 000 forint.

(3) Az (1) bekezdés szerinti támogatás egy évben legfeljebb két alkalommal állapítható meg, azonban a támogatás együttes összege a 40 000 Ft-ot nem haladhatja meg.

4. Időszakos jellegű rendkívüli települési támogatás

6. § (1) Az Szt. 45.§ (4) bekezdésben felsorolt valamely körülmény miatt időszakosan vagy tartósan létfenntartási gondokkal küzdő személy részére havi rendszerességgel, legfeljebb egy év időtartamra időszakos jellegű rendkívüli települési támogatást kell megállapítani, amennyiben vagyonnal nem rendelkezik, és családjában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 130 %-át, egyedülálló esetén 150 %-át.

(2) Az (1) bekezdés szerinti támogatás összege legfeljebb 10.000 Ft/hó.

5. Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás

7. § (1) A lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás (továbbiakban: lakásfenntartási támogatás) a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez nyújtott hozzájárulás. A polgármester a villanyáram-, a víz- a gázfogyasztás, és a szemétszállítás díjához, illetve a tüzelőanyag költségeihez lakásfenntartási támogatást nyújt az e rendeletben meghatározott feltételek szerinti jogosultnak.

(2) A lakásfenntartási támogatást elsősorban természetbeni szociális ellátás formájában, és a lakásfenntartással összefüggő azon rendszeres kiadásokhoz kell nyújtani, amelyek megfizetésének elmaradása a kérelmező lakhatását a legnagyobb mértékben veszélyezteti.

(3) Lakásfenntartási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 250%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona. Az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem megegyezik a háztartás összjövedelmének és a fogyasztási egységek összegének hányadosával. A kérelem benyújtásának határideje tárgyhó huszadika.

(4) A lakásfenntartási támogatás tekintetében fogyasztási egység a háztartás tagjainak a háztartáson belüli fogyasztási szerkezetet kifejező arányszáma, ahol

a) a háztartás első nagykorú tagjának arányszáma 1,0,

b) a háztartás második nagykorú tagjának arányszáma 0,9,

c) a háztartás minden további nagykorú tagjának arányszáma 0,8,

d) a háztartás első és második kiskorú tagjának arányszáma személyenként 0,8,

e) a háztartás minden további kiskorú tagjának arányszáma tagonként 0,7.

(5) Ha a háztartás

a) (4) bekezdés a)-c) pontja szerinti tagja magasabb összegű családi pótlékban  vagy fogyatékossági támogatásban részesül, vagy

b) (4) bekezdés d) vagy e) pontja szerinti tagjára tekintettel magasabb összegű családi pótlékot folyósítanak, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(6) Ha a háztartásban gyermekét egyedülállóként nevelő szülő - ideértve a gyámot és a nevelőszülőt - él, a rá tekintettel figyelembe vett arányszám 0,2-del növekszik.

(7) A lakásfenntartási támogatás esetében a lakásfenntartás elismert havi költsége az elismert lakásnagyság és az egy négyzetméterre jutó elismert költség szorzata. Az egy négyzetméterre jutó elismert havi költség összege 2015. évben 200 Ft/n2, az ezt követő években - az Önkormányzat teherbíró képességére figyelemmel - az Önkormányzat éves költségvetésről szóló rendeletben (továbbiakban: költségvetési rendelet) határozza meg.

(8) A normatív lakásfenntartási támogatás esetében elismert lakásnagyság

                    a) ha a háztartásban egy személy lakik 35 nm,

                    b) ha a háztartásban két személy lakik 45 nm,

                    c) ha a háztartásban három személy lakik 55 nm,

                    d) ha a háztartásban négy személy lakik 65 nm,

                    e) ha négy személynél több lakik a háztartásban, a d) pontban megjelölt lakásnagyság és minden további személy után 5-5 nm,de legfeljebb a jogosult által lakott lakás nagysága.

(9) A lakásfenntartási támogatás egy hónapra jutó összege

 a) a lakásfenntartás elismert havi költségének 30%-a, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 50%-át,

b) a lakásfenntartás elismert havi költségének és a támogatás mértékének (a továbbiakban: TM) szorzata, ha a jogosult háztartásában az egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelem az a) pont szerinti mértéket meghaladja, de nem lehet kevesebb, mint 2 500 forint és nem haladhatja meg a 5 000 forintot, azzal, hogy a    támogatás összegét 100 forintra kerekítve kell meghatározni.

(10) A (9) bekezdés b) pontja szerinti TM kiszámítása a következő módon történik:

ahol a J a jogosult háztartásában egy fogyasztási egységre jutó havi jövedelmet, az NYM pedig az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét jelöli. A TM-et századra kerekítve kell meghatározni.

(11) A lakásfenntartási támogatást egy évre kell megállapítani.

8. § Lakásfenntartási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

9. § (1) A lakásfenntartási támogatás megállapítása iránti kérelmet a 3. melléklet szerinti formanyomtatványon kell benyújtani.

        (2) A lakásfenntartási támogatás megállapításához

        a) az 1. melléklet szerinti vagyonnyilatkozat, valamint a háztartás tagjai jövedelmének hitelt               érdemlő igazolása,

        b) a lakás nagyságának hitelt érdemlő igazolása, valamint

        c) a természetbeni szociális ellátásként nyújtott ellátás esetén az közüzemi számla bemutatása           vagy másolatának csatolása szükséges.

10. § (1) A természetbeni szociális ellátás formájában megállapított lakásfenntartási támogatás folyósítása a szolgáltató részére történik és annak összegét a támogatással érintett költség(ek) tekintetében a szolgáltató írja jóvá. Ebben az esetben a jogosultságot megállapító határozatban arról is rendelkezni kell, hogy a támogatást mely lakásfenntartási kiadás(ok)hoz nyújtják, továbbá fel kell tüntetni közüzemi fogyasztói azonosító adato(ka)t.

(2) A jegyző a szolgáltatási, egyetemes szolgáltatási vagy közszolgáltatási szerződés alapján, természetbeni szociális ellátás formájában, havi rendszerességgel nyújtott lakásfenntartási támogatásra való jogosultság megállapítása esetén a szolgáltató részére - a jogosultság megállapítását követő hónaptól kezdődően minden hónap 5. napjáig - elektronikus úton adatszolgáltatást teljesít az adatszolgáltatás hónapjában folyósításra került támogatásokról.

6. Lakhatáshoz kapcsolódó nem rendszeres települési támogatás

11. § (1) A polgármester lakóház vezetékes ivóvízellátásának részleges támogatását állapíthatja meg a következő feltételekkel:

1. támogatást kérelmező ingatlanban tulajdoni joggal rendelkezik;
2. a vezetékes ivóvízellátás biztosításának feltételeit támogatást igénylő a szolgáltatási díj megfizetésének kivételével saját kivitelezésben biztosítja,
3. háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 600%-át,

(2) a) A támogatás összege a szolgáltató által készített 30 napnál nem régebbi bekötési költségkalkuláció - földmunkavégzés nélkül számított - 90 %-a, de maximum 250.000,- Ft.

 b) A polgármester a támogatást a szolgáltatási díj megfizetésének átvállalásával, annak közvetlenül a szolgáltatónak történő átutalásával biztosítja az Önkormányzat költségvetése terhére.

c) A képviselő-testület a támogatás éves keretét az adott évi költségvetés terhére határozatban állapítja meg.

(3) Nem igényelhető támogatás olyan ingatlanra, amely 2018. január 1-ét megelőzően rendelkezett vezetékes ivóvíz ellátással.

7. Temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás

12. § (1) Temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatásra jogosult az a pélyi lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező személy, aki pélyi lakó- vagy tartózkodási hellyel rendelkező elhunyt hozzátartozójának eltemettetéséről gondoskodik.

(2) A temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás összege 25.000 Ft.

III. Fejezet

Természetbeni ellátások

8. A gyermekétkeztetés és tankönyvtámogatás méltányossági alapon történő megállapítása

13. § A Képviselő-testület költségvetési rendeletében dönthet a kedvezményes vagy ingyenes étkeztetésre és tankönyvtámogatásra más jogszabály alapján nem jogosult gyermekek kedvezményes vagy ingyenes étkeztetésének biztosításáról.

9. Idős vagy egyedülálló személyek hulladékszállítási díj kedvezménye

14. § (1) Pély Község Képviselő-testülete kedvezményt biztosíthat az egyszemélyes háztartásban élőknek, valamint azon háztartásban élőknek, mely háztartásban élő személyek egyike a 70. életévét betöltötte.

(2) A kedvezmény mértékét és időbeli hatályát az Önkormányzat tárgyévi Költségvetési rendelete tartalmazza.

10. Idősek szociális támogatása

15. § (1) A képviselőtestület a minden évben megrendezésre kerülő Idősek világnapján – a költségvetési keretétől függő – az általa meghatározott életévét betöltött, Pélyen állandó, bejelentett lakcímmel rendelkező és a településen életvitelszerűen élő, magánszemélyek részére egyszeri pénzbeli vagy természetbeni

 támogatást állapíthat meg.

(2) A támogatás mértékét a képviselőtestület állapítja meg.

(3) A támogatás megítélése jövedelmi és vagyoni helyzettől független.

11. Helyi esélyegyenlőségi programban nevesített célcsoportok támogatása

16. § (1) A képviselőtestület minden évben - a költségvetéstől függően - a Helyi Esélyegyenlőségi Programban meghatározott célcsoportok számára Esélyegyenlőségi Nap megtartásáról dönthet.

(2) Az Esélyegyenlőségi Nap keretében a Pélyen bejelentett lakcímmel rendelkező és a településen életvitelszerűen élő, a Helyi Esélyegyenlőségi Program bármely célcsoportjába tartozó személy természetbeni támogatásban részesül.

(3) A képviselőtestület minden év május 31-ig határoz az Esélyegyenlőségi Nap megtartásáról, valamint az adott évi költségvetés terhére erre felhasználható keretösszegről.

IV. Fejezet

Személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátások

12. Étkeztetés és házi segítségnyújtás

17. § (1) Szociális étkeztetésre (napi egyszeri meleg étel délben) jogosult Pély Községben szociális rászorulóként az a személy, aki önmaga és jogszabály alapján meghatározott eltartottja részére azt tartósan vagy átmeneti jelleggel biztosítani nem képes:

a) kora miatt: mindenki, aki 65. életévét betöltötte,

b) egészségi állapota miatt,

c) aki fogyatékos,

d) aki pszichiátriai beteg, szenvedélybeteg,

e) aki hajléktalan,

feltéve, ha nincs olyan hozzátartozója, vele életvitel szerint egy háztartásban élő, illetve egyéb személy, aki jogszabály vagy szerződés alapján az ellátásáról gondoskodni köteles és képes.

(2) Egészségi állapota miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki mozgásában korlátozott, krónikus, vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról – részben vagy teljesen – gondoskodni nem tud.

(3) Fogyatékossága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki a fogyatékos személyek jogairól és esélyegyenlőségük biztosításáról szóló 1998. évi XXVI. törvény alapján fogyatékossági támogatásban részesül.

(4) Pszichiátriai betegsége gyógykezelést nem igényel, illetve szenvedélybetegsége miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki fekvőbeteg- gyógyintézeti kezelést igényel, önmaga ellátására részben képes.

(5) Hajléktalansága miatt rászorulónak kell tekinteni azt a személyt, aki az éjszakáit közterületen, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.

(6) A 24.§ (1) bekezdés alkalmazásában jogszabály vagy szerződés alapján a jogosultról gondoskodni köteles és képes személy alatt a jogosultnak a Szoctv. szerinti hozzátartozója, szerződés esetén a vele szerződött személy / személyek értendők, akiknek családjában az egy főre jutó jövedelem a tartási kötelezettség teljesítése mellett meghaladja az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének két és félszeresét.

(7) A szociális rászorultság igazolására a következő iratokat illetve nyilatkozatokat lehet elfogadni:

a) az (1) bekezdés b) pont esetében a háziorvos, a c)-d) pontokban meghatározott esetekben szakorvosi igazolásra való háziorvosi hivatkozást,

b) az (1) bekezdés c) pontban meghatározott esetben fogyatékossági támogatást, vakok személyi járadékát, illetve egészségi állapot miatt magasabb összegű családi pótlékot megállapító, folyósító igazoló határozatot, szakvéleményt, illetve iratot,

c) az (1) bekezdés c)-d) pontokban meghatározott esetekben pszichiáter vagy neurológus szakorvosi szakvéleményt,

d) az (1) bekezdés e) pontban meghatározott esetben a Pélyi Közös Önkormányzati Hivatal által készített környezettanulmány; személyi igazolvány vagy lakcímkártya; a kérelmező nyilatkozata arra vonatkozóan, hogy éjszakáit közterületen vagy nem lakás céljára szolgáló helyiségben tölti.

(8) A jogosultsági feltételeket minden év március 31. napjáig felül kell vizsgálni.

(9) A szociális étkeztetés térítési díját utólag, a tárgyhónapot követő hó 15-ig kell számla ellenében megfizetni a Pélyi Óvoda és Konyha (3381 Pély, Tarnai út 3.) feladatkörébe tartozó befizetéssel.

(10) A szociális étkeztetési intézményi térítési díj az Önkormányzat tárgyévi költségvetési rendelete tartalmazza.

(11) Az étkezés történhet:

a)   jogosult általi elvitellel

b)  házhoz szállítással

(12) A szociális étkeztetés megszűnik:

a) az ellátás feltételei már nem állnak fenn,

b) az ellátott szakosított ellátást nyújtó intézetbe kerül elhelyezésre,

c) a jogosult vagy hozzátartozója az ellátás megszűntetését kéri,

d) a jogosult elhunyt,

e) a jogosult tartozása a kéthavi térítési díját eléri,

f) a jogosultsági feltételek mindenkori felülvizsgálata során az adatszolgáltatási, iratbemutatási és egyéb tájékoztatási kötelezettségének nem tesz eleget.

(12) Amennyiben a szociális étkeztetés a 18.§ (12) bekezdés e) pontja alapján szűnt meg, újabb szociális étkezés igénybevételére vonatkozó kérelem alapján a szociális étkezésre való jogosultság a fennálló tartozás teljes rendezéséig nem állapítható meg.

17/A. § (1) Az Szt. 63.§-a szerinti házi segítségnyújtásról az Önkormányzat házi gondozószolgálat működtetésével gondoskodik.

(2) A házi gondozásért fizetendő térítési díjakat az Önkormányzat tárgyévi Költségvetési rendelete tartalmazza.

13. Családsegítés

18. § Az Szt. 64. §-ban szabályozott családsegítési feladatokat az Önkormányzat önkormányzati társulás alapján, családgondozó foglalkoztatásával biztosítja

V. Fejezet

Eljárási rendelkezések

19. § (1) A szociális ellátások megállapítása iránti kérelmet a rendelet alábbi mellékletei szerinti nyomtatványokon a szükséges mellékletek csatolásával a Pélyi Közös Önkormányzati Hivatalnál lehet benyújtani:

 1. melléklet     Rendkívüli települési támogatás iránti kérelem

 2. melléklet     Lakhatáshoz kapcsolódó rendszeres települési támogatás iránti kérelem

 3. melléklet     A temetési költségek mérséklésére nyújtandó települési támogatás iránti kérelem

 4. melléklet     Étkeztetés és/vagy házi segítségnyújtás iránti kérelem

 5. melléklet     Lakhatáshoz kapcsolódó nem rendszeres települési támogatás iránti kérelem

20. § (1) A támogatások folyósításáról a jegyző gondoskodik.

(2) A rendszeres pénzellátások kifizetése az Önkormányzat számlavezető pénzintézetével             kötött megállapodás alapján, a pénzintézet helyi kirendeltségének pénztárából, az eseti     pénzbeli támogatások kifizetése készpénzben a házi pénztárból történik.

21. § A jegyző az e rendeletben szabályozott ellátásokra való jogosultság megállapításáról, az ellátás fenntartásáról és megszüntetéséről elektronikus nyilvántartást vezet.

VI. Fejezet

Záró rendelkezések

Hatályba léptető rendelkezések

22. § (1) Hatályát veszti a szociális ellátások és szolgáltatásokról szóló 2/2019. (V.23.) önkormányzati rendelet.

(2) Ez a rendelet a kihirdetést követő napon lép hatályba.

       Bakondi Péter                                                                Ádám Zsuzsanna

        polgármester                                                                     helyettes   jegyző

                                                        Ph

A rendelet kihirdetve: a helyben szokásos módon 2020. 05.14

                                 Ádám Zsuzsanna

                                  helyettes  jegyző