Sántos Község Önkormányzat Képviselő-testülete a helyi önkormányzatokról szóló – módosított – 1990. évi LXV. tv-ben kapott felhatalmazás, valamint a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló – módosított – 1993. évi III. törvény 59. § (2) értelmében a falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok körét, valamint a falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatokat és azok mértékét e rendeletben állapítja meg.

1. rész

A rendelet célja, hatálya

1. §

A rendelet célja, hogy a falugondnoki szolgálat szabályozott keretek között:

- a település lakói számára a településen hiányzó, az alapvető szükségletek kielégítését segítő szolgáltatásokhoz, illetve a közszolgálatokhoz való hozzájutást elősegítse,

- a rászorult személyek szállítási problémáját megoldja, továbbá, hogy

- a település lakosságát érintő információk gyűjtését és továbbítását biztosítsa.

2. §

A rendelet hatálya a község közigazgatási területén:

- életvitelszerűen tartózkodó személyekre,

- működő egyes meghatározott tevékenységet végző termelőkre és szolgáltatókra, valamint

- tevékenykedő egyéb szervezetekre

terjed ki.

2. rész

A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok

2.1. A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó

alapellátási feladatok

3. §

A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó alapellátási feladatok:

            a) étkeztetésben való közreműködés,

            b) házi segítségnyújtásban való közreműködés.

Étkeztetésben való közreműködés

4. §

(1) Az étkeztetésben való közreműködés során Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi és szociális ellátásokról szóló rendelete alapján megállapított szociális étkeztetés ellátás biztosítását:

            - a SzocioNet-tel való együttműködésben az étel házhoz szállításával.

(2) Az ellátott a szociális étkeztetés díjaként az (1) bekezdésben hivatkozott rendelet alapján megállapított térítési díjat köteles fizetni.

(3) A szállításért külön díjat nem kell fizetni, akkor sem, ha a szociális étkeztetés térítési díj meghatározásakor a szállítás költségét nem vették figyelembe.

(4) Az étkeztetésben való közreműködés a falugondnoki szolgálat számára kötelezően ellátandó feladat, melynek ellátása érdekében folyamatos kapcsolatot tart fenn a SzocioNet-tel.

A házi segítségnyújtásban való közreműködés

5. §

(1) A házi segítségnyújtásban való közreműködés során egyeztetve a SzocioNet illetékes munkatársával a falugondnoki szolgálat biztosítja Kaposvár Megyei Jogú Város Önkormányzata személyes gondoskodást nyújtó gyermekvédelmi és szociális ellátásokról szóló rendelete alapján megállapított ellátás biztosítását:

- a házi gondozó ellátotthoz való szállításával, és/vagy

- a házi gondozó munkájába történő – nem szakmai jellegű – feladatok ellátásával, pl.:

 - favágás, fa behordás,

- szennyes összegyűjtése, és mosodába szállítása,

- bevásárlás,

- gyógyszer kiváltás,

- fűnyírás

(2) A házi segítségnyújtáshoz kapcsolódó falugondnoki szolgáltatás térítésmentes.

(3) Az (1) bekezdésben leírt feladat ellátása kötelező.

2.2. A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok

6. §

A falugondnok által ellátandó egyéb szolgáltatási feladatok közé az alábbi feladatok tartoznak:

a) önkormányzati feladathoz tartozó egyéb szállítási feladatok,

b) az önkormányzati rendezvények szervezésével, lebonyolításával kapcsolatos feladatok,

c) kapcsolattartási feladat az önkormányzat és intézményei és a lakosság között,

d) a Simonfai Közös Önkormányzati Hivatal Sántosi Ügyfélszolgálatának feladatellátásában való közreműködés

e) egyéb nem részletezett, szolgáltatási jellegű feladatok.

2.2.1. Személyszállítási feladatok

7. §

(1) A falugondnoki szolgálat a személyszállítási feladati között ellátja:

        a) óvodások rendszeres és alkalmi szállítása,

        b) a betegek házi orvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítását,

        c) a munkanélküliek munkaügyi központba történő szállítását,

        d)  kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás céljára történő szállítást,

        e) családi eseményekre történő szállítást,

        f) nagybevásárlás céljára történő szállítást,

        g) önkormányzati, illetve egyéb, települési rendezvényre történő szállítást.

        h) a hivatali munkához kapcsolódó személyszállítást

(2) Az (1) bekezdésben meghatározott személyszállítási feladatok közül a falugondnok:

- kötelező feladata – a 7. §. (1) bekezdés b), g) és h) pontjában szabályozott szállítási feladat.

Óvodások szállítása

8. §

(1) A falugondnoki szolgálat végzi a település és a szomszédos község Cserénfa óvodásainak napi rendszerességgel történő szállítását a szentbalázsi székhelyű közös fenntartású óvodába.

(2) Igény esetén az óvodások alkalmi szállítását is végzi például kirándulások alkalmával.

Betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézménybe történő szállítása

9. §

(1) A betegek háziorvosi rendelőbe, illetve egyéb egészségügyi intézményekbe szállítása az érintett személy településről intézményig, illetve onnan lakóhelyre szállítását jelenti. A szállítás heti 1 alkalommal csütörtöki napon történik.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt szállítási feladatot, vagy a meghatározott napon kívüli szállítást csak képviselő-testületi határozat, vagy a polgármester által 21. § (2) bekezdésben kapott felhatalmazás alapján, átruházott hatáskörben hozott határozata alapján lehet teljesíteni.

(3) A szállítás engedélyezésekor figyelembe kell venni:

            - az igénylő egészségügyi állapotát,

            - a kezelés jellegét (szükséges, ajánlott, rehabilitációs jellegű stb.),

            - az igénylő és családja szociális helyzetét.

Az egészségügyi állapot, a kezelés jellege, valamint a szociális helyzet megítélése során szükség szerint ki kell kérni a háziorvos, a házi gondozó véleményét, illetve szükség esetén környezettanulmányt kell készíteni.

(4) A szállítási szolgáltatás történhet:

            - térítésmentesen, illetve

            - térítési díj megállapításával.

(5) Térítési díj megállapításától abban az esetben lehet eltekinteni, ha az igénylő anyagi és szociális helyzete indokolja. 

(6) Az (5) bekezdésen kívüli esetekben a szállítási szolgáltatásért térítési díjat kell megállapítani.

Munkanélküliek Munkaügyi Központba szállítása

10.§

(1) A munkanélküliek Munkaügyi Központba történő szállítása a kapcsolattartásra kötelezett munkanélküli személyek szállítási feladatát jelenti a megyei Munkaügyi Központ székhelyére, illetve vissza a településre.

(2) A szállításért térítési díjat kell fizetni.

(3) Kivételes esetben lehetőség van a térítési díj fizetés alóli felmentésre. Az erre vonatkozó igényt kérelem esetén külön jelezni kell.

(4) A feladat ellátása nem kötelező.

Kórházi, szociális otthoni, stb. látogatás, családi eseményeken való részvétel, illetve nagybevásárlás céljára történő személyszállítás

11. §

(1) Az igénylők:

a) kórházi, szociális otthoni stb. látogatás céljára,

b) családi eseményekre,

c) nagybevásárlás céljára

történő szállítása a településről az igénylő által meghatározott intézményekbe és helyekre, illetve onnan a visszaszállítást jelenti.

(2) A szállításért minden esetben térítési díjat kell fizetni.

(3) A szolgáltatás általában csak egyszerre, egy intézményt vagy szállítási helyet érintő több – legalább 5 fő - igény esetén nyújtható, egyedi igények csak kivételes esetben teljesíthetőek.

(4) A falugondnoki szolgálat számára a feladat nem kötelezően teljesítendő.

Önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás, a hivatali munkához kapcsolódó személyszállítást

12. §

(1) Az önkormányzati, illetve egyéb települési rendezvényre szállítás az önkormányzat által olyan közzétett és meghirdetett rendezvényekre vonatkozó közigazgatási területet érintő szállítási feladatot jelent, ahol a közzététel tartalmazza a személyszállítási feladat falugondnoki szolgálat keretében való megoldását is.

A személyszállítás történhet:

            - meghatározott gyülekező helyről a rendezvényre, és/vagy

            - rendezvényről meghatározott településrészre, lakóházhoz.

(2) A hivatali munkához kapcsolódó személyszállítás a Simonfai Közös Önkormányzati Hivatal Sántosi Ügyfélszolgálati Helye feladatellátását szolgálja.

(3) A szállítás térítésmentes, alanyi jogon jár.

(4) A feladat ellátása az (1)-(2) bekezdésben fennálló feltételek teljesülése esetében a falugondnoki szolgálat számára kötelező feladat.

2.2.2. A falugondnoki szolgálat

önkormányzati feladathoz tartozó szállítási feladatai

13. §

(1) A falugondnoki szolgálat feladata önkormányzati rendezvények szervezésében, lebonyolításában való részvétel.

A szervezésben, lebonyolításban való részvétel konkrét feladatait a polgármester, a jegyző vagy a képviselő-testület tagja irányításának megfelelően kell ellátni.

(2) Önkormányzati rendezvénynek, összejövetelnek számít többek között:

            - képviselő-testületi ülés,

            - közmeghallgatás,

            - falugyűlés,

            - egyéb lakossági fórum,

            - önkormányzat által szervezett egyéb rendezvények:

                        - falunap,

                        - gyermeknap,

                        - idősek napja,

                        - ifjúsági nap,

                        - hegybúcsú,

                        - szüreti mulatság.

(3) A feladatellátás a polgármester intézkedése alapján kötelező, térítés nélküli szolgáltatás.

2.2.3. Kapcsolattartási feladat

14. §

(1) A falugondnoki szolgálat kapcsolattartási feladatot is ellát:

            - az önkormányzat és a lakosság, valamint

            - az önkormányzat intézményei és a lakosság között.

A kapcsolattartás önkormányzati vonatkozásai tekintetében a konkrét feladatokat a polgármester és a jegyző határozza meg.

A falugondnoki szolgálat köteles a lakosságtól érkező, önkormányzatot, vagy önkormányzati intézményt érintő közérdekű kéréseket, javaslatokat, egyéb információkat haladéktalanul továbbítani az illetékes vezető felé.

(2) Az (1) bekezdésben foglalt feladatok ellátása a falugondnoki szolgálat számára kötelező.

(3) A feladatellátásért a falugondnoki szolgálatnak térítés nem jár.

2.2.4. Egyéb nem részletezett, szolgáltatás jellegű feladatok

15. §

(1) A falugondnoki szolgálat köteles ellátni az egyéb, a 3-17. §-ba nem tartozó feladatokat, ha azok ellátására a polgármester vagy a jegyző intézkedése kötelezi, és az nem ellentétes az e rendelet 1. §-ában meghatározott céllal.

(2) Az (1) bekezdés szerint ellátott feladatok a falugondnoki szolgálat számára kötelezőek és térítésmentesek.

3. rész

A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatok rangsorolása

16. §

A falugondnoknak elsősorban az alapellátáshoz kapcsolódó szolgáltatási feladatokat kell ellátnia.

A többi kötelező feladatot úgy kell ellátnia, hogy az alapellátáshoz kapcsolódó feladatellátással ne ütközzön.

Az egyéb – nem kötelező - szolgáltatási feladatokat csak akkor láthatja el, ha az kötelező feladatok ellátását nem veszélyeztetik.

17. §

A kötelezően ellátandó feladatok rangsorolását a falugondnok végzi a polgármester  és a jegyző iránymutatása szerint, míg a többi feladat esetében, amennyiben rangsorolni kell a polgármester dönt.

4. rész

A falugondnoki szolgáltatás igénybevételi rendszere

Igénybevétel határozat alapján, illetve alanyi jogon, valamint

a jogtalanul igénybe vett ellátás jogkövetkezményei

18. §

(1) A 3. §-ban foglalt ellátásokat az önkormányzatot érintő a szociális igazgatásról és szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény alapján alkotott helyi rendeletén alapuló határozatban foglaltak alapján lehet igénybe venni.

(2) A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert arra, hogy  döntsön egyes falugondnoki szolgáltatás igénybevételének lehetőségéről, ha adott helyzet azonnali intézkedést kíván, az igénylő, illetve ellátásra szorult személy a szolgáltatást a soron következő képviselő-testületi ülés előtti időpontban igénybe kívánja venni.

(3) A polgármester az átruházott hatáskörében hozott döntéseiről a képviselő-testületnek a soron következő ülésen beszámolni köteles.

(4) A polgármester által hozott döntés ellen fellebbezésnek van helye, melyet az önkormányzati hivatalhoz kell benyújtani és a Képviselő-testületnek címezni.

(5) A képviselő-testület másodfokon köteles az igényt elbírálni, és arról határozattal dönteni.

19. §

(1) A falugondnoki szolgáltatás keretében nyújtott ellátások igénybevételének lehetősége:

- egyes szolgáltatások esetében kérelem alapján, vagy hivatalból hozott határozattal nyílik meg,

- más szolgáltatások esetében alanyi jogon jár.

(2) Ahol e rendelet az alanyi jogon való igénybevételről nem rendelkezik, ott a szolgáltatás igénybevételét kérelmezni kell.

A kérelem történhet szóban és írásban.

Lehetőség van arra, hogy az önkormányzat hivatalból is megállapítsa adott szolgáltatás igénybevételének lehetőségét.

Az igénybevétel lehetőségéről a kérelmezőt, illetve a hivatalból indított eljárás érintettjét határozatban értesíteni kell.

(3) A hozott határozatok egy példányát a falugondnoki szolgálatnak is át kell adni.

A határozatoknak tartalmazniuk kell, hogy adott ellátás:

- a falugondnoki szolgálat számára kötelezően előírt feladat, tehát a szolgáltatás az ellátást megítélő határozat alapján ténylegesen igénybe vehető, illetve, hogy

- a falugondnoki szolgálat számára nem kötelezően előírt feladat, ezért a határozat a vonatkozó ellátás igénybevételének lehetőségét nyitja meg, de adott szolgáltatás falugondnoki szolgálat keretében való tényleges megvalósítását nem garantálja.

(4) Az alanyi jogon igénybe vehető ellátások esetében határozatot nem kell hozni. A szolgáltatás igénybevételének jogosságát a polgármester ítéli meg. Az igénybevétel jogtalansága gyanúja esetén haladéktalanul megkeresi az önkormányzati hivatalt, amely intézkedik a jogosultság megvizsgálása tárgyában.

(5) A jogtalanul igénybe vett szolgáltatásokért a térítési-díj köteles szolgáltatásokra általánosan előírt térítési díj kettőszeresét kell alkalmazni.

(6) A mennyiben a falugondnok önhatalmúlag, engedély nélkül nyújt szolgáltatást, úgy a megállapított térítési díj háromszorosát köteles téríteni.

(7) A szolgáltatások igénybevételéből ki kell zárni azt a személyt, aki a szolgáltatások árát nem fizette meg. A kizárást a tartozás megfizetésétől számított 6 hónapig fenn kell tartani.

A falugondnoki szolgálat ellátása

20. §

(1) A falugondnoki szolgálat keretében ellátandó feladatokat a falugondnok – a szolgálat rendelkezésre álló gépjármű segítségével  - látja el.

A falugondnoknak a feladatait a munkaköri leírásában, valamint a polgármester és a jegyző utasításának megfelelően kell ellátnia.

(2) A feladatokat a személyi, személyzeti irataiban meghatározott munkarend szerinti időben köteles ellátni.

A munkarendjét a feladatellátáshoz legjobban igazodó rend szerint kell megállapítani.

(3) A falugondnoki szolgálatot a falugondnok szabadsága, betegsége, egyéb törvényes távolmaradása esetében helyettesíteni kell ezt a feladatot megállapodás alapján Cserénfa Község Önkormányzatának falugondnoki szolgálata látja el.

A helyettesítés rendjét a polgármester határozza meg.

(4) A falugondnok munkaidején kívül eső feladatok ellátását, a túlórakeret kimerülését követően a következők szerint kell megoldani:

- kötelező feladat esetében a falugondnok adott feladatra történő külön megbízásával, melyért megbízási díjra jogosult,

- nem kötelező feladat esetében a falugondnok helyettesítésével.

(5) A falugondnok megbízási díja, illetve a falugondnokot helyettesítő személynek fizetett személyi juttatás legalább a falugondnok személyi juttatásának adott feladat ellátási idejére jutó részének megfelelő összeg, de legfeljebb annak 150 %-a.

Az egyes ellátásokért fizetendő térítési díj

21. §

(1) A térítési díj mértéke a személyszállítási feladatok ellátása során az alábbi összegekben kerülnek meghatározásra, melytől méltányolható esetben a polgármester döntése alapján el lehet térni:

1. a betegek háziorvoshoz, illetve egyéb egészségügyi intézetbe történő szállítása 50 Ft/km
2. családi eseményekre történő szállítás, nagybevásárlás céljára történő szállítás, egyéb magáncélú szállítás 150 Ft/km
3. a b) pontban foglalt szállítások falugondnoki megbízási díját az igénybe vevőnek kell kifizetni a falugondnoknak egyéni           megállapodás alapján
4. a lakóházak előtti közterület, és árok kaszálás (járdától az úttestig) 500 Ft/szimpla telek
5. a lakótelek kaszálásának díja előudvar esetén 1.000 Ft, hátsó udvar esetén 2.000 Ft, egész telek esetén 3.000 Ft

(2) A Képviselő-testület az (1) bekezdésben szabályozott hatáskörét a Polgármesterre ruházza át, amennyiben az adott helyzet azonnali intézkedést kíván, illetve az igénylő a szolgáltatást a soron következő képviselő-testületi ülés előtti időpontban igénybe kívánja venni.

22. §

(1) A térítési díjat egyes szállítási feladatok esetén előre, készpénzben meg kell fizetni az önkormányzat házipénztárába. A szolgáltatásról a falugondnoki szolgálat számlát állít ki.

(2) Azoknál a szolgáltatásoknál, ahol a megteendő kilométer előre nem ismert, a térítési díjat a szolgáltatás befejeztével kell kiegyenlíteni. A falugondnok ez esetben is számlát állít ki.

(3) Az árubeszerzéssel, bevásárlással, gyógyszerkiváltással kapcsolatos feladatoknál:

a) A tényleges kiadásokkal számla alapján köteles elszámolni a szolgáltatást igénybevevőnek, aki a bemutatott számla alapján kiegyenlíti a tartozását.

b) ha az árubeszerzés önkormányzati szervezésben zajlik, s azok egységcsomagos jellegűek, azonos terméket érintenek, a pénz beszedése történhet előre, az önkormányzati hivatal közreműködésével is. Erre vonatkozóan a polgármester adhat utasítást.

23. §

A falugondnoki szolgálat az általa beszedett térítési díjakkal legkésőbb a következő munkanap végéig köteles elszámolni az önkormányzati hivatalban.

Az elszámolás a kiállított számlák alapján történik, de a menetlevelekkel történő, ellenőrzési célú egyeztetést követően.

Vegyes és záró rendelkezések

24. §

Jelen rendelet 1. számú melléklete a sántosi Falugondnoki Szolgálat szakmai programja.

25. §

A rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba, ezzel egyidejűleg hatályát veszti a falugondnoki szolgálatról szóló 14/2004.(XII.14.) számú önkormányzati rendelet. A kihirdetésről a jegyző gondoskodik, végrehajtásáért a Polgármester felelős.