BÁBONYMEGYER KÖZSÉG POLGÁRMESTERÉNEK

 9/2021. (III.25.)

 ÖNKORMÁNYZATI RENDELETE

a közterületek tisztántartásáról

Bábonymegyer Község Önkormányzat Polgármestere a veszélyhelyzet kihirdetéséről és a veszélyhelyzeti intézkedések hatálybelépéséről szóló 27/2021. (I.29.) Korm. rendelet 1.§-ában kihirdetett veszélyhelyzetre tekintettel, figyelemmel a katasztrófavédelemről és a hozzá kapcsolódó egyes törvények módosításáról szóló 2011. évi CXXVIII. törvény 46. § (4) bekezdésében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában biztosított hatáskörében, valamint a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 13. § (1) bekezdésének 5. pontjaiban meghatározott feladatkörében eljárva Bábonymegyer Község Önkormányzata Képviselő-testületének rendeletalkotási hatáskörét gyakorolva a következőket rendeli el:

A rendelet célja és hatálya

1. §

A rendelet célja Bábonymegyer község (a továbbiakban: község) közigazgatási területére vonatkozó kötelező érvényű magatartási szabályok megállapításával elősegíteni a község területén a köztisztaság fenntartását, a köztisztaság helyzetének fokozatos javulását. 

2. §

1. A rendelet területi hatálya a község közigazgatási területére terjed ki.
2. A rendelet személyi hatálya minden ingatlanhasználó magánszemélyre, jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező ingatlanhasználó társaságra terjed ki.

Értelmező rendelkezések

3. §

 E rendelet alkalmazása szempontjából: 

1. ingatlanhasználó: az ingatlan tulajdonosa, kezelője, használója, bérlője, illetőleg haszonélvezője.  
2. közterület: közhasználatra szolgáló minden olyan állami, vagy önkormányzati tulajdonban álló földterület, amelyet rendeltetésének megfelelően bárki használhat, és az ingatlannyilvántartás ekként tart nyilván. Közterületnek minősül továbbá e rendelet alkalmazásában az önkormányzati tulajdonú bel- és külterületi földrészletek, építmények közhasználatra átadott része, valamint a közterülethez kapcsolódó, közterületi jelleggel használt területek és építmények, 
3. közterületi gyűjtőedény: a község közterületein kihelyezett gyűjtőedény, amely a közterületen keletkezett hulladék elhelyezésére szolgál,
4. tisztántartás: az egyes ingatlanok valamint közterületek tisztítása, hó- és síkosság mentesítése, illetőleg por-, sár-, ürülék és gyom-, valamint rovar- és rágcsálómentesítése, 

Az ingatlanhasználó köztisztasággal kapcsolatos kötelezettségei

4. §

1. Az ingatlanokkal kapcsolatos – e rendeletben meghatározott – köztisztasági szabályok betartásáért lakó- és nem lakóépületek, valamint kereskedelmi, ipari központok, telephelyek és középületek, valamint beépített övezetben fekvő üres telkek esetén – jogszabály eltérő rendelkezésének hiányában - az ingatlanhasználó, jogi személy, vagy jogi személyiséggel nem rendelkező társaság esetében annak képviseletére jogosult vezetője a felelős. 

2. Abban az esetben, ha az (1) bekezdés szerinti felelős személye nem állapítható meg, úgy az ingatlan tulajdonosát kell kötelezettnek és felelősnek tekinteni.

3. Az ingatlanok és közterületek tisztántartására kötelezettek meghatározására a köztisztasággal és a települési szilárd hulladékkal összefüggő tevékenységéről szóló 1/1986.(II.21.) ÉVM-EüM együttes rendelet az irányadó.     

4. Az ingatlan melletti közterületi járdát a szükségesnek megfelelően – akár naponta - le kell tisztítani. Az összesepert szemetet össze kell gyűjteni és a háztartási hulladék gyűjtésére szolgáló gyűjtőedényben kell elhelyezni.  Ha a járda napközben többször beszennyeződik, szemetessé válik, a tisztítást meg kell ismételni.

5. Az ingatlan használója köteles gondoskodni:

1. a telekingatlanról a gyalogos közlekedésre szolgáló terület, valamint az úttest fölé nyúló, továbbá az elektromos légvezetékeket veszélyeztető ágak és bokrok megfelelő nyeséséről - úgy, hogy azzal biztosítsa a gyalogos-, illetve a közúti forgalom akadálymentességét, a forgalomirányító tábla láthatóságát –, és a nyesedék elszállíttatásáról,
2. az épület tetőzetéről az esővíz, a hólé járdára csorgásának megakadályozásáról, annak saját vagy – külön jogszabály szerinti - közterületen való elvezetéséről, a hó és jég okozta balesetveszély elhárításáról,
3. az épületek csapadékvizeit közterületekre kivezető, közterületen megépült csapadékvíz elvezető rendszer (járdába épített tisztítóaknák, folyókarácsok, kifolyócsövek, nyílt folyókák) tisztántartásáról, karbantartásáról,

d) A járdán felburjánzó gaz - a burkolat rongálása vagy környezetszennyezés nélkül – kiirtásáról.

Közterületek szennyezésének megelőzése

5. §

(1) Tilos a közterületeket beszennyezni, a közterületeken bárminemű szemetet, elhasznált tárgyat, építési és egyéb törmeléket, kerti nyesedéket – a hulladékszállítás vagy a lomtalanítás napját kivéve - és szennyező anyagot elhelyezni, elszórni, eldobni.

2. Tilos a közterületeken elhelyezett berendezési tárgyakat, felszereléseket, műtárgyakat, műalkotásokat beszennyezni, megrongálni.

3. A közforgalom céljára szolgáló területek (tömegközlekedési megállók, parkok, sétányok, stb.) berendezéseit, növényzetét, közforgalmú területek burkolatát, forgalomszabályozó berendezéseket, jelzéseket, táblákat, lánckorlátokat megrongálni tilos.

4. Tilos dugulás, vagy rongálódás okozására alkalmas anyagot, tárgyat (törmeléket, homokot, hulladékot, papírt, tűz- és robbanásveszélyes anyagot, stb.) a közcsatorna víznyelőjébe, csapadékelvezető csatornába vagy árokba szórni, önteni vagy bevezetni.

5. Az ingatlanok előtti nyílt csapadékvíz levezető árkokat feltölteni, betemetni tilos.
6. Szennyvizet, vagy más szennyezett folyadékot, szennyező vagy más egészségre ártalmas anyagot közterületre elszórni, kiönteni vagy eldobni nem szabad.

7. Tilos a közterületre zárt csapadékrendszerben, valamint nyílt árokba szennyvizet vagy       szennyezett folyadékot kiönteni, vagy kivezetni.
8. A közterületet emberi és állati ürülékkel szennyezni tilos.

9. Állati tetemet, valamint olyan szerves vagy szervetlen anyagot, mely a környék levegőjét szennyezheti, a szomszédos terület lakóinak egészségét veszélyezteti, sem közterületen, sem magánterületen elhelyezni nem szabad.

10. Az állati ürülék eltakarításáról a kedvtelésből tartott állat gazdája (sétáltatója, tulajdonosa), a madár ürülék eltakarításáról az ingatlan használója köteles gondoskodni.

11. A kedvtelésből tartott állatok ürüléke a háztartási hulladék tárolására szolgáló hulladékgyűjtőbe (kuka, konténer) helyezhető.

12. Építésnél, bontásnál vagy felújításnál a munkálatokat úgy kell végezni, valamint az építési, bontási anyagot, földet tárolni, hogy más ingatlanon por és szennyeződés indokolatlanul ne keletkezzen.

13. Az építést, felújítást végző tulajdonos, kivitelező az építési területen és közvetlen környékén (az építés körüli közterületen) a közterület tisztaságát és a biztonságos közlekedés lehetőségét köteles biztosítani.

14. Közterületet használni csak a vonatkozó hatályos önkormányzati rendeletben foglaltak szerint lehet.

Közterületen különböző tevékenységet végzők kötelezettségei

6. §

1. Az utcai árusok kötelesek a részükre kijelölt helyet és annak közvetlen környezetét tisztán tartani, az árusításból keletkezett hulladékot összegyűjteni, és elszállításáról, elszállíttatásáról gondoskodni.

2. Az alkalmi vásárok, kirakodások, búcsúk és egyéb közterületet igénybe vevő rendezvények ideje alatt és után a közterület rendben tartását, takarítását az azt engedélyező köteles előírni és a végrehajtást ellenőrizni.

Önkormányzat feladatai

7. §

1. A közparkok, közterek, játszóterek, valamint az ezeken keresztülvezető gyalogjárók tisztítása, síkosság mentesítése, a keletkező hulladék összegyűjtése és elszállítása az Önkormányzat feladata és kötelessége az alábbiak szerint: 

1. az utak, utcák, terek útburkolatainak és ezeket szegélyező járdáknak, a nyilvános lépcsőknek, a vízelvezető árkoknak és ezek műtárgyainak tisztántartása, az ott keletkezett szemét összegyűjtése és elszállítása; 
2. közterületi gyűjtőedény felállítása, fenntartása, rendszeres kiürítése és tisztántartása;  
3. a hó eltakarítása, utak, járdák síkosság mentesítése a közlekedési feltételek biztosítása érdekében. 

Hóeltakarításra, sikosságmentesítésre vonatkozó szabályok

8. §

1. Az ónos esőtől, jégtől, vagy hótól síkossá vált utak, járdák, lépcsők tisztítására a község közigazgatási területén csak környezetvédelmi szempontból veszélytelen szóróanyagot, így különösen fűrészport, homokot, faforgácsot, bazaltot vagy dolomit zúzalékot lehet használni.  

2. Az ónos esőtől, jégtől vagy hótól síkossá vált közutakon, járdákon, szükség esetén naponta többször is síkosság mentesítést kell végezni.

3. Úttesteknél a járda úttest felőli részén kell az összegyűjtött havat úgy kell elhelyezni, hogy a gyalogos közlekedésre legalább 1 m széles gyalogos forgalmi sáv szabadon maradjon.

 (5) A gyalogos- és közúti forgalom zavartalansága érdekében havat tilos felhalmozni:

 a) útkereszteződésben,

2. úttorkolatban (a legelső hórakást az úttorkolattól legalább 8 m távolságra kell elhelyezni),
3. kapubejárat előtt, annak szélességében,
4. a tömegközlekedésre szolgáló jármű-megállóhelyeknél a jármű megállóhelye és a járda közé,
5. közszolgáltatási felszerelési tárgyra és egyéb közlétesítmény köré, így különösen vízelzáró csap, gázcsap, víznyelőakna, közvilágítási lámpaoszlop, hirdetőoszlop köré,
6. a fák tövében és zöldterületen, ha a havat síkosság mentesítésre szolgáló anyaggal kezelték,
7. az utakkal párhuzamos vízelvezető- és egyéb közterületi árokba.
8. a járda közepén, 
9. közlekedési útvonalon, 
10. útburkolati jeleken,

(6) A szóróanyag beszerzéséről és kijuttatásáról a tisztántartásra kötelezett gondoskodik.

Felelősségi szabályok

9. §

1. A rendeletben előírt kötelezettségek teljesítésének elmulasztása, vagy a meghatározott tilalmak megszegése – amennyiben ezen magatartása nem minősül szabálysértésnek vagy bűncselekménynek – miatti közigazgatási szabályszegés esetén a hatósági eljárás lefolytatására és közigazgatási szankció kiszabására - átruházott hatáskörben - a jegyző jogosult. 

2. Az (1) bekezdés szerinti hatósági eljárás során természetes személy esetén 50 000,-Ft-tól 200 000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírság, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén  50 000,-Ft-tól 2 000 000 Ft-ig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.

3. A közigazgatási szankció kiszabásával kapcsolatos eljárásokra az általános közigazgatási rendtartásról és a közigazgatási szabályszegések szankcióinak átmeneti szabályairól szóló törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.

4. Az (1) bekezdés szerinti közigazgatási hatósági eljárás bejelentés vagy a hatóság részéről eljáró személy észlelése alapján hivatalból indul.

5. A kiszabott közigazgatási bírságot átutalási postautalványon vagy banki utalással az önkormányzat pénzforgalmi számlájára kell befizetni a határozat jogerőre emelkedésétől számított 8 napon belül. 

6. A közigazgatási szankció alkalmazása nem mentesít a helyreállítási kötelezettség, a szabálysértési vagy más - jogszabályban előírt – szankciók viselése alól. 

Záró rendelkezések

10. §

Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba. 

Tab, 2021.  március 22.

     Kónyáné dr. Zsarnovszky Judit                                                    Knopf Antal

                        jegyző                                                                         polgármester

INDOKOLÁS

Bábonymegyer Község Polgármesterének

a közterületek tisztántartásáról szóló

9/2021.(III.25.) rendeletéhez

Általános indokolás:

A Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLCCCIX. törvény 13. § (1) bekezdés 5. pontja szerint a környezet-egészségügy (köztisztaság, települési környezet tisztaságának biztosítása) a helyi közügyek, valamint a helyben biztosítható közfeladatok körében ellátandó helyi önkormányzati feladat. Az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontja szerint a helyi önkormányzat a helyi közügyek intézése körében törvény keretei között rendeletet alkot.

A közterületek tisztántartásáról szóló rendelet azért került megalkotásra, hogy elősegítse és biztosítsa a község közigazgatási területén a köztisztaság fenntartását.

Részletes indokolás:

1. §-hoz: A rendelet célja került meghatározásra.
2. §-hoz: A rendelet területi és személyi hatálya került meghatározásra.
3. §-hoz: Az értelmező rendelkezéseket tartalmazza.
4. §-hoz: Az ingatlanhasználók köztisztasággal kapcsolatos kötelezettségei kerültek meghatározásra
5. §-hoz: A közterületek szennyezésének megelőzésére vonatkozó rendelkezések kerültek meghatározásra.
6. §-hoz: A közterületen különböző tevékenységet végzők kötelezettségei kerültek meghatározásra.
7. §-hoz: Az önkormányzat köztisztasággal kapcsolatos feladatai kerültek meghatározásra.
8. §-hoz: A hóeltakarításra, síkosságmentesítésre vonatkozó szabályokat tartalmazza.
9. §-hoz: A felelősségi szabályok meghatározását tartalmazza
10. §-hoz: A rendelet hatálybalépéséről rendelkezik.

Tab, 2021. március 22.

                                                                                                        Knopf Antal

                                                                                                        polgármester