Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

Som helyi építési szabályzatáról szóló 6/2010. (IV. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2025. 03. 01

Som Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2025. (II. 28.) önkormányzati rendeletének indokolása

2025.03.01.

Som helyi építési szabályzatáról szóló 6/2010. (IV. 14.) önkormányzati rendelet módosításáról

Végső előterjesztői indokolás

1. Előzmények

A képviselő-testület 61/2024. (IX. 16.) önkormányzati határozatával az alábbiakról döntött:

1. Som Község Önkormányzatának Képviselő-testülete jóváhagyja Fehérvári Zsuzsanna és Ordasi Dávid megbízók által a 8655 Som, Táncsics Mihály köz 2. szám alatti, 195 hrsz-ú ingatlan fejlesztése érdekében Gosztola Erik építészmérnök 2024. szeptember 10-i dátummal készített telepítési tanulmánytervét, amely alapján úgy határoz, hogy a fenti telepítési tanulmánytervben bemutatott lakóépület megvalósítása érdekében településrendezési eszközeinek 6. számú módosításának finanszírozására az épített környezet alakításáról és védelméről szóló 1997. évi LXXVIII. törvény 30/A. § (3) bekezdés a) pontja alapján településrendezési szerződés köt Fehérvári Zsuzsanna és Ordasi Dávid somi lakosokkal. A megkötött szerződés alapján a településrendezési eszközök módosításával kapcsolatos teljes költségeket (az esetlegesen felmerülő környezeti vizsgálati és örökségvédelmi munkarészek elkészítésének költségeit) Fehérvári Zsuzsanna és Ordasi Dávid magánszemélyek vállalják.

A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a fenti szerződés megkötése érdekében a szükséges jognyilatkozatok megtételére, a szerződés aláírására.

1. Som Község Önkormányzatának Képviselő-testülete a határozat 1. pontja alapján a településtervek tartalmáról, elkészítésének és elfogadásának rendjéről, valamint egyes településrendezési sajátos jogintézményekről szóló 419/2021. (VII. 15.) Korm.rendelet 68. § (1) bekezdés ba) pontja alapján egyszerűsített eljárásban kezdeményezi hatályos településrendezési eszközeinek 6. számú módosítását – a 6/2010. (IV. 14.) önkormányzati rendeletével elfogadott, 5/2012. (IV.20.), 8/2016. (XI. 24.), 14/2018. (XI. 28.), 14/2022. (XI. 30.), 21/2023. (XI. 29.) önkormányzati rendeleteivel módosított Som helyi építési szabályzatát (a továbbiakban: HÉSZ) - az alábbiak szerint:

a HÉSZ 4. § (1) bekezdésének módosítása annak érdekében, hogy az OTÉK előírásai szerint a lakó funkció is létesíthető legyen a településközpont övezeteiben.

1. A határozat 2. pontjában meghatározott módosítás a környezetre várhatóan káros hatással nem lesz, ezért a Képviselő-testület előzetesen nem tartja szükségesnek az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005. (I.11.) Kormányrendelet 3. §-a szerinti külön környezeti értékelés készítését és környezeti vizsgálati eljárás lefolytatását. A képviselő-testület erre vonatkozóan az eljárás során kikéri az érdekelt államigazgatási szervek véleményét.

1. A Képviselő-testület nyilatkozik, hogy új beépítésre szánt terület nem kerül kijelölésre.

1. A képviselő-testület a Településrendezési eszközök módosítás véleményezési tervdokumentációjának tartalmára vonatkozó Feljegyzést a melléklet alapján elfogadja.

1. A képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert a határozat 2. pontjában részletezett településrendezési eszközök módosítása érdekében szükséges teendők elvégzésére, a szükséges jognyilatkozatok megtételére, a Korm.rendelet alapján a szükséges eljárások lefolytatására.

határidő: a településrendezési szerződés megkötésére: a döntést követő 30 nap, a településrendezési eszközök módosítása érdekében szükséges eljárások megindítása és lefolytatása: a szerződés aláírását követően, a Korm.rendeletben és az önkormányzati rendeletben foglaltak alapján

felelős: Kovács Szilveszter polgármester

1. A HÉSZ módosítás folyamata

A fentiek alapján a településrendezési szerződés megkötését követően a HÉSZ módosítás folyamata az E-TÉR rendszeren keresztül elindításra került.

Az egyeztetési eljárást követően a testület 8/2025. (I. 30.) önkormányzati határozatával az egyes tervek, illetve programok környezeti vizsgálatáról szóló 2/2005.(I.11.) Korm. rendelet 4. § (1) bekezdése és a 4. § (5) bekezdése alapján – figyelembe véve a beérkezett véleményeket – megállapította, hogy a terv megvalósítása során nem várható jelentős környezeti hatás. Som Helyi Építési Szabályzat módosítására vonatkozóan a környezet védelméért felelős szervek véleményével megegyezően a környezeti vizsgálat lefolytatását nem tartja szükségesnek. A környezeti vizsgálat nem kerül lefolytatásra, tekintettel arra, hogy a várható környezeti hatás nem jelentős.

A Korm. rendelet 65. §-a alapján a településrendezési eszközök módosításának tervdokumentációja a község honlapján közzétételre, valamint az önkormányzat hirdetőtábláján kifüggesztésre kerül. A lakossági fórum 2025. január 6-án megtartásra került.

A képviselő-testület 8/2025. (I. 30.) önkormányzati határozatával megállapította, hogy a partnerségi véleményezési eljárás 2025. január 8. és 2025. január 21. között lefolytatásra került. Az eljárás során írásos vagy szóbeli megkeresés, ellenvélemény nem érkezett. Lakossági Fórum keretében ellenvetést nem tettek. A Képviselő-testület a Partnerségi véleményezési eljárást lezárta és kezdeményezte a végső szakmai véleményezési szakasz lefolytatását. A Képviselő-testület felkérte a Polgármestert, hogy gondoskodjon jelen döntés dokumentálásáról és kezdeményezze a záró szakmai véleményezési szakasz lefolytatását az állami főépítészi hatáskörében eljáró megyei kormányhivatalnál. A végső szakmai vélemény ismeretében a településrendezési eszköz tervezetét terjessze a Képviselő-testület elé jóváhagyás végett.

Ssz.	Az eljárási cselekmény leírása	Az eljárási cselekmény állapota
1.	Testületi döntés a településrendezési eszközök módosításáról: A településterv, kézikönyv és településképi rendelet készítését és módosítását az önkormányzat képviselő-testületének a) a készítés vagy módosítás tényét, b) új beépítésre szánt terület kijelölése esetén az Étv.-ben foglalt követelményeknek való megfelelést, c) amennyiben indokolt, a kiemelt fejlesztési területté nyilvánítást és d) a 7. § (7) bekezdése szerinti feljegyzés elfogadását együttesen tartalmazó döntése alapozza meg. (Korm.rendelet 59. §)	61/2024. (IX. 16.) önkormányzati határozatban megtörtént.
2.	A HÉSZ módosítás kezdeményezése a megfelelő tervezési folyamat elindításával az E-TÉR felületén, hozzáférés biztosítása a tervező részére.	Megtörtént.
3.	Adatszolgáltatás letöltése és továbbítása a tervező részére, aki a rendelkezésre álló anyagok alapján elkészíti a véleményeztetési anyagot a tervezett módosításról.	Megtörtént.
4.	A 2/2002. (I. 11.) Korm.rendelet alapján a környezet védelméért felelős közigazgatási szervek véleményének kikérése arról, hogy szakterületükre vonatkozóan a vonatkozó terv alapján várható-e jelentős környezeti hatás és szükséges-e környezeti értékelés készítése elektronikus úton.	Megtörtént.
5.	Az elkészült tervanyag véleményeztetése az E-TÉR felületén az a partnerekkel.	Megtörtént.
6.	Az E-TÉR felületén futó partnerségi véleményeztetéssel párhuzamosan lakossági fórum tartása, hirdetmények közzététele.	Megtörtént.
7.	A véleményeztetési anyag E-TÉR felületére történő feltöltéssel egyidejűleg az E-TÉR felületén kívül a polgármester lakossági fórumot hív össze és gondoskodik a tervdokumentáció közzétételéről. Párhuzamosan történik az E-TÉR felületen történő egyeztetéssel.	Megtörtént.
8.	Amennyiben környezeti értékelés elkészítése is szükséges annak a véleményezési eljárása az E-TÉR felületén 30 nap, amely a partnerségi egyeztetéssel párhuzamosan fut.	Megtörtént.
9.	Véleményeltérés esetén a polgármester 5 napon belül egyeztetést kezdeményezhet, amelynek eredményét fel kell tölteni az E-TÉR felületére.	Nem volt véleményeltérés, egyeztetésre nem volt szükség.
10.	A véleményezést követően a beérkezett véleményeket és az egyeztetésről készült jkv-et ismertetni kell a képviselő-testülettel, amely elfogadásáról, vagy el nem fogadásáról dönt.	Megtörtént.
11.	A záró szakasz kezdeményezéséhez az E-TÉR felületre fel kell tölteni a véleményezők által elfogadott véglegesített tervezetet.	Megtörtént.
12.	Az állami főépítész a beérkezett dokumentumokat áttanulmányozza, és az E-TÉR felületen a záró szakasz kezdetétől számított 10 napon belül egyeztető tárgyalást kezdeményez a véleményezésre jogosult szervek bevonásával.	Megtörtént
13.	A képviselő-testület a HÉSZ módosításról a záró szakmai vélemény ismeretében dönt.	A záró szakmai véleményt megkaptuk. A záró szakmai vélemény 6 hónapig érvényes.
14.	Az elfogadott rendeletet a hatálybalépése napján fel kell tölteni az E-TÉR felületre.	A rendelet hatálybalépésének napja.

3. HÉSZ módosítás - Záró szakasz

A Korm.rendelet 67. §-a alapján az általános egyeztetési eljárásban a záró szakasz kezdeményezéséhez a polgármester az E-TÉR felületre feltöltötte a véleményezésre jogosult szervek és a partnerek elfogadott véleménye alapján véglegesített tervezetet.

A Korm.rendelet 68. § (2) bekezdés c) pontja alapján az egyszerűsített eljárás záró szakaszában kötelező egyeztető tárgyalást tartani a záró szakasz kezdeményezésétől számított 10 napon belül, amelyre az állami főépítész meghívja a 11. melléklet szerinti szerveket és fővárosi településterv esetében az érintett fővárosi kerületi önkormányzatot, és a záró szakmai véleményt az állami főépítész az egyeztető tárgyalást - vagy amennyiben az egyeztető tárgyaláson elhangzottak alapján módosításra van szükség, a módosított tervezet feltöltését - követő 5 napon belül adja ki.

Az egyeztető tárgyalás 2025. február 12-én megtartásra került, amelyen ismertetésre került a véleményezési eljárásban részt vevő 31 közigazgatási szerv egyike sem emelt kifogást a módosítás ellen, elfogadásra javasolja azt. Budapest Főváros Kormányhivatala Építésügyi és Örökségvédelmi Főosztály Építésügyi és Örökségvédelmi Koordinációs Osztály a környezeti vizsgálat szükségességének eseti eldöntésére vonatkozó eljárásban kérte a műemléki környezet lehatárolását pontosítani, amelyet az önkormányzat a soron következő módosításban kíván elvégezni figyelemmel arra, hogy a módosítással érintett terület nem terjed ki a műemléki környezet területére.

Az állami főépítész SO/08/00171-22/2025. iktatószámon kiadott záró szakmai véleménye az előterjesztés 1. mellékletében megismerhető. Az állami főépítész a módosuló településrendezési eszközt (HÉSZ) elfogadásra javasolja.

Az önkormányzat a módosításról a záró szakmai vélemény ismeretében dönt. A záró szakmai vélemény 6 hónapig érvényes.

A Korm.rendelet 72. § (1) bekezdés b) pontja alapján a rendezési tervet legkésőbb a hatálybalépése napján a polgármester feltölti az E-TÉR felületre.

A Korm.rendelet 73. §-a alapján:

Ha az állami főépítész vagy az eljárásban részt vevő államigazgatási szerv szerint az elfogadott településterv és településképi rendelet jogszabályba ütközik, az E–TÉR-be történő feltöltéstől – feltöltés hiányában a helyben szokásos módon történő közzétételtől – számított 3 hónapon belül a fővárosi és vármegyei kormányhivatalnál – a polgármester egyidejű tájékoztatása mellett – törvényességi felügyeleti eljárást kezdeményez.

Ha az E–TÉR üzemeltetője észleli az elfogadott önkormányzati rendelet vagy határozat 72. § (1) bekezdése szerinti határidőben történő feltöltésének elmaradását, a határidő lejártától számított 30 napon belül kezdeményezheti az önkormányzatnál az E–TÉR-be történő 15 napon belüli feltöltését, ennek elmaradása esetén 15 napon belül kezdeményezi a miniszternél a mulasztás miatti törvényességi felügyeleti eljárás lefolytatását. A miniszter a törvényességi felügyeleti eljárást 30 napon belül kezdeményezheti a fővárosi és vármegyei kormányhivatalnál.