Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 2/2020. (II. 29.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Hatályos: 2025. 12. 18Nagykónyi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 2/2020.(II.29.) önkormányzati rendelete
a Szervezeti és Működési Szabályzatról
Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés d) pontjában, továbbá Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 53. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:1
Általános rendelkezések
1. § (1) Az önkormányzat hivatalos megnevezése: Nagykónyi Község Önkormányzata.
(2) Az önkormányzat székhelye, pontos címe: 7092 Nagykónyi, Nagy u. 108.
(3) Az önkormányzati jogok gyakorlásával felruházott szervezet: Nagykónyi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete (a továbbiakban: Képviselő-testület).
(4) Az önkormányzat illetékességi területe: Nagykónyi község közigazgatási területe.
(5) Az önkormányzat hivatalának megnevezése, székhelye: Nagykónyi Közös Önkormányzati Hivatal (a továbbiakban: önkormányzati hivatal), 7092 Nagykónyi, Nagy u. 108.
1. Az önkormányzat jelképei
2. § (1) Az önkormányzat jelképei: a címer, a zászló, és a pecsét.
(2) Az önkormányzat címerét, zászlaját és azok használatának rendjét önálló önkormányzati rendelet szabályozza.
Az önkormányzat feladat és hatáskörei
3. §2 (1) A helyi önkormányzati jogok a község választójoggal rendelkező lakosainak a közösségét illetik meg. A választópolgárok a képviselő-testületbe választott képviselők útján és a helyi népszavazáson való részvételükkel gyakorolják az önkormányzáshoz való jogukat.
(2) Az önkormányzat jogi személy. Az önkormányzati feladat- és hatáskörök a képviselő-testületet illetik meg. A képviselő-testületet a polgármester képviseli.
(3) Az önkormányzat ellátja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvényben (a továbbiakban: Mötv.) meghatározott feladatokat, saját hatáskörében dönti el a feladatok ellátási módját.
(4) Az önkormányzat által ellátandó alaptevékenységek kormányzati funkciók szerint:
|
kormányzati funkció |
megnevezés |
|
011130 |
Önkormányzatok és önkormányzati hivatalok jogalkotó és általános igazgatási tevékenysége |
|
013320 |
Köztemető-fenntartás és –működtetés |
|
013340 |
Az állami vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
|
013350 |
Az önkormányzati vagyonnal való gazdálkodással kapcsolatos feladatok |
|
013370 |
Informatikai fejlesztések, szolgáltatások |
|
041232 |
Start-munka program – Téli közfoglalkoztatás |
|
041233 |
Hosszabb időtartamú közfoglalkoztatás |
|
041236 |
Országos közfoglalkoztatási program |
|
041237 |
Közfoglalkoztatási mintaprogram |
|
042130 |
Növénytermesztés, állattenyésztés és kapcsolódó szolgáltatások |
|
045150 |
Egyéb szárazföldi személyszállítás |
|
045160 |
Közutak, hidak, alagutak üzemeltetése, fenntartása |
|
051030 |
Nem veszélyes (települési) hulladék vegyes (ömlesztett) begyűjtése, szállítása, átrakása |
|
052020 |
Szennyvíz gyűjtése, tisztítása, elhelyezése |
|
062020 |
Településfejlesztési projektek és támogatások |
|
064010 |
Közvilágítás |
|
066010 |
Zöldterület-kezelés |
|
066020 |
Város-, községgazdálkodási egyéb szolgáltatások |
|
074040 |
Fertőző megbetegedések megelőzése, járványügyi ellátás |
|
081045 |
Szabadidősport- (rekreációs sport-) tevékenység és támogatása |
|
082044 |
Könyvtári szolgáltatások |
|
082091 |
Közművelődés – közösségi és társadalmi részvétel fejlesztése |
|
082092 |
Közművelődés – hagyományos közösségi kulturális értékek gondozása |
|
086090 |
Egyéb szabadidős szolgáltatás |
|
096015 |
Gyermekétkeztetés köznevelési intézményben |
|
096025 |
Munkahelyi étkeztetés köznevelési intézményben |
|
104037 |
Intézményen kívüli gyermekétkeztetés |
|
107051 |
Szociális étkeztetés szociális konyhán |
|
107055 |
Falugondnoki, tanyagondnoki szolgáltatás |
|
107070 |
Menekültek, befogadottak, oltalmazottak ideiglenes ellátása és támogatása |
Az önkormányzat szervezete, az önkormányzat szervei, működése, feladat- és hatáskörei
4. §
2. Képviselő-testület
3. A képviselő-testület megalakulása
5. § (1) A képviselő-testület az alakuló ülését a választás eredményének jogerőssé válását követő tizenöt napon belül tartja meg.
(2) Az alakuló ülést a polgármester hívja össze és vezeti.
(3)7 Az alakuló ülés kötelező napirendi pontjai:
4. A képviselő-testület munkaterve, ülései, munkaértekezlet
6. § (1)8 A képviselő-testület ülését a polgármester, akadályoztatása esetén az őt helyettesítő alpolgármester hívja össze. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület összehívásával kapcsolatos feladatokat a korelnök látja el.
(2) A képviselő-testület az évenként jóváhagyott munkaterv szerint végzi munkáját. A képviselő-testület szükség szerint, de évente legalább hat alkalommal tart rendes ülést.
(3) A következő évre vonatkozó munkatervet, minden év december 31-ig a polgármester terjeszti elő, melyet a beérkezett javaslatok alapján a jegyző állít össze.
(4) A munkatervre vonatkozóan javaslatot lehet kérni:
a) a települési képviselőktől,
b) a községben működő nem önkormányzati szervek vezetőitől,
c) az önkormányzati feladatot ellátó önkormányzati, illetve társulási fenntartású intézmények vezetőitől.
(5) A munkaterv-javaslat előterjesztésekor a polgármester tájékoztatást ad a tervezet összeállításánál figyelmen kívül hagyott javaslatokról, azok indokáról.
(6) A munkaterv tartalmazza:
a) a képviselő-testület ülésének tervezett időpontjait és napirendjét,
b) a tervezett napirendi pont előterjesztőjének nevét,
c) az előre tervezett közmeghallgatás idejét.
(7)9 A polgármester köteles rendkívüli ülést összehívni a települési képviselők egynegyedének, a bizottságnak, valamint a kormányhivatal vezetőjének, a rendkívüli ülés összehívásának indokát tartalmazó indítványára. Az indítványt a polgármesternél kell írásban előterjeszteni. A rendkívüli képviselő-testületi ülés kötelező összehívásának esetében, a sürgősség indokát megjelölő indítvány beérkezését követő 15 napon belüli időpontra kell az ülést kitűzni.
(8) A polgármester összetett, vagy vitatott kérdések előzetes megtárgyalására nem képviselő-testületi ülésnek minősülő munkaértekezletet hívhat össze.
7. § (1) A polgármester a képviselő-testület ülésére legkésőbb az ülést megelőző három nappal a képviselő-testület tagjainak írásos meghívót küld, amely tartalmazza a tárgysorozat megjelölését, az ülés helyét, időpontját, az ülés minősítését (soron következő, rendkívüli, nyílt, zárt). Az ülés meghívójához a képviselő-testületi tagoknak meg kell küldeni az írásos előterjesztéseket, a határozati javaslatok és a rendelet-tervezetek teljes szövegét. A képviselők az ülés papír alapú meghívójához mellékelve, elektronikus formában – az önkormányzat által létrehozott email címre – kapják meg az írásos előterjesztéseket. A meghívók kézbesítése a képviselő-testületi tagok lakcímére helyi kézbesítéssel, vidéki lakóhely esetén postai úton történik.
(2)10 Rendkívüli képviselő-testületi ülés telefon útján is összehívható, ha az írásos meghívó kiküldését az idő rövidsége nem teszi lehetővé.
(3) A képviselő-testületi ülésre a polgármester saját kezdeményezésére vagy az előterjesztő javaslatára tanácskozási joggal meghívja az ülés tárgyának szempontjából érintett szervezeteket, önszerveződő közösségeket vagy személyeket. A képviselő-testületi ülésre meghívandó önszerveződő közösségek: Nagykónyiért Egyesület, Nagykónyi Polgárőr Egyesület. A meghívott közösség képviselőit tevékenységi körükben tanácskozási jog illeti meg.
(4) Az ülés meghívóját közzé kell tenni az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján, valamint a község közigazgatási területén található hirdetőtáblákon.
5. Az ülések nyilvánossága
8. § (1) A képviselő-testület ülése nyilvános.
(2) A képviselő-testület ülésén – az erre kijelölt helyen – hallgatóként bárki megjelenhet. A hallgatók az ülést nem zavarhatják, rendzavarás esetén az ülés elnöke a rendzavarót figyelmezteti, szükség esetén távozásra szólítja fel.
(3) Zárt ülést kell tartani: önkormányzati hatósági, kitüntetési ügy tárgyalásakor, választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása és visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása, fegyelmi büntetés kiszabása, állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalása esetén, ha az érintett a nyilvános tárgyalásba nem egyezik bele vagy ha nincs jelen, vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás tárgyalásakor.
(4) A jelenlévő érintettet a napirendi pont tárgyalása előtt nyilatkoztatni kell arról, hogy kívánja-e zárt tárgyalás tartását. Igenlő válasza esetén szavazás nélkül zárt ülést kell elrendelni.
(5) A képviselő-testület minősített többséggel zárt ülést rendelhet el a vagyonával való rendelkezés és az általa kiírt pályázat tárgyalásakor, ha a nyilvános tárgyalás üzleti érdekeket sértene.
(6)11 A zárt ülésen a képviselő-testület tagjai, a jegyző, továbbá meghívása esetén a közös önkormányzati hivatal ügyintézője vesz részt. A nemzetiségi önkormányzat elnöke kizárólag az általa képviselt nemzetiséget érintő ügy napirendi tárgyalásakor vehet részt a zárt ülésen. Törvény által előírt esetekben az érintett meghívása kötelező.
(7) A zárt ülésen hozott határozatokról – a képviselő-testület ilyen irányú döntése esetén – a nyilvánosságot tájékoztatni kell.
6. Előterjesztés, sürgősségi indítvány
9. § (1) A képviselő-testület elé kerülő előterjesztések főbb fajtái:
a) beszámoló valamely feladat elvégzéséről, valamely szerv tevékenységéről, stb., amelyek jóváhagyást igényelnek,
b) döntést igénylő javaslat, amely rendeletalkotásra vagy határozathozatalra irányul,
c) tájékoztató anyagok, amelyek tudomásulvételt igényelnek.
(2) A képviselő-testület elé előterjesztést nyújthat be:
a) a polgármester és az alpolgármester,
b) bármelyik települési képviselő,
c) a jegyző,
d) a képviselő-testület munkatervében meghatározott előterjesztő, illetve akit a képviselő-testület előterjesztés elkészítésére felkér.
10. § (1) Előterjesztés a képviselő-testület elé írásban és szóban is benyújtható. Szóbeli előterjesztés esetén a határozati javaslatot lehetőség szerint írásban az ülésen ki kell osztani.
(2) Nem lehet szóbeli előterjesztést tenni az alábbi ügyekben:
a) képviselő-testületi rendeletalkotás, -módosítás,
b) helyi népszavazás, népi kezdeményezés kiírása,
c) önkormányzati jelkép meghatározása,
d) gazdasági program meghatározása,
e) településrendezési tervek jóváhagyásával kapcsolatos ügyek,
f) társulások létrehozása, társulásokhoz való csatlakozás, társulásokból való kilépés,
g) intézmény alapítása, megszüntetése, átszervezése,
h) kötelező pályázati eljárást követően a személyi ügyekben döntésre a képviselő-testület elé kerülő javaslatok,
i) a képviselő-testület feloszlatására tett javaslat,
j) a polgármester ellen – jogszabály alapján - benyújtott kereset.
11. § (1) Az írásbeli előterjesztés két részből áll:
a)12 az első résznek (előterjesztő rész) tartalmaznia kell
aa) a tárgyalandó témakör tárgyilagos és tényszerű bemutatását,
ab) az előzményeket, különösen a témában hozott korábbi testületi döntéseket, azok végrehajtásának állását,
ac) a jogszabályi felhatalmazást,
ad) több döntési változat esetén az egyes változatok mellett és ellen szóló érveket, valamint a várható következményeket,
ae) a költségkihatásokat.
b)13 az előterjesztés második részének (határozati javaslat) tartalmaznia kell:
ba) az egyértelműen megfogalmazott feladatokat,
bb) külön-külön megfogalmazva az eltérő tartalmú alternatív döntési javaslatokat,
bc) a végrehajtásért felelős szerv vagy személy megnevezését és a végrehajtás határidejét. A végrehajtás határidejére tett javaslat „azonnal”, „értelem szerint”, „folyamatos”, vagy naptár szerinti megjelölést használhat. Folyamatos határidő esetében meg kell jelölni az időközönkénti beszámolás időpontját is.
(2) Önkormányzati hatósági ügy esetén az előterjesztésnek tartalmaznia kell azokat az adatokat, amelyeket az alakszerű határozat is tartalmaz, így: az ügyfél adatait, a döntésre vonatkozó jogszabályi előírásokat, feltételeket az ügyfél azoknak való megfelelését, a döntési javaslat indokolását.
(3) Az előterjesztések tartalmáért az előterjesztő a felelős.
12. § (1) Sürgősségi indítványt a polgármesternél – az indok megjelölésével – az ülést megelőző nap 12 óráig terjeszthet elő: az alpolgármester, a jegyző, a bizottság, három képviselő.
(2) Sürgősségi indítvány tételére a polgármester is jogosult.
(3) A sürgősségi indítványra is alkalmazni kell a 10–11. §-ban foglaltakat.
(4) A sürgősségi indítvány napirendre való felvételéről a képviselő-testület minősített szótöbbséggel határoz.
7. A képviselő-testület üléseinek tanácskozási rendje
13. § (1)14 A képviselő-testület ülését a polgármester, vagy akadályoztatása esetén az alpolgármester vezeti. A polgármesteri és az alpolgármesteri tisztségek egyidejű betöltetlensége, illetőleg tartós akadályoztatásuk esetén a képviselő-testület ülésének vezetésével kapcsolatos feladatokat a korelnök látja el.
(2) A képviselő-testület határozatképes, ha a megválasztott képviselőknek több mint a fele jelen van.
(3) Határozatképtelenség esetén az ülést - változatlan napirenddel – 8 napon belül ismét össze kell hívni.
14. § (1) Az ülés elnöke az ülés megnyitása, a határozatképesség és a távollevők számának megállapítása után a javasolt napirend ismertetésével, valamint a tárgysorozatba fel nem vett napirendekről szóló tájékoztatóval kezdi a tanácskozást.
(2) A javasolt napirendnek lehetőség szerint tartalmaznia kell minden olyan előterjesztést, melyet a képviselő-testület bizottsága, vagy a képviselők legkésőbb az ülést megelőzően tíz nappal eljuttattak a jegyzőhöz, továbbá az előterjesztés megfelel a 11. § (1) bekezdés előírásainak.
(3) A napirendet a képviselő-testület – határozathozatal mellőzésével - egyszerű szótöbbséggel fogadja el.
(4) A rendes ülés első kötelező napirendi pontja:
a) jelentés a lejárt határidejű határozatok végrehajtásáról,
b) a második kötelező napirendi pontja:
c) beszámoló a két ülés között folytatott fontosabb tárgyalásokról és tett intézkedésekről.
d) Mindkét napirendi pontot a polgármester terjeszti elő.
(5) A zárt ülésen hozott, lejárt határidejű, határozatok végrehajtásáról szóló jelentést a zárt ülés első napirendi pontjaként kell tárgyalni. Második napirendi pontként kell tárgyalni az átruházott hatáskörben hozott döntésekről szóló beszámolót. Mindkét napirendi pontot a polgármester terjeszti elő.
8. Vita
15. § (1) A napirendi pont vitája az előterjesztés ismertetésével kezdődik. Ezután rövid értelmezést kérő kérdéseket lehet feltenni. Az előterjesztő válasza után kezdődik az érdemi vita.
(2) A felszólalásokra a jelentkezés sorrendjében kerül sor. A felszólalás időtartama legfeljebb öt perc lehet. Ugyanazon napirendi pont keretében az ismételt felszólalás időtartama a három percet nem haladhatja meg. Az idő túllépése esetén a polgármester megvonhatja a szót a felszólalótól.
(3) Módosító indítványt a vita lezárásáig az elnöknél nyújthatnak be az előterjesztésre jogosultak. Indokolt esetben az elnök kérheti a módosító indítvány írásban történő benyújtását.
(4) Az ülés elnöke jogosult, de nem köteles szót adni az ülésen megjelent lakosságnak, illetve a tanácskozási joggal nem rendelkező személyeknek.
(5) Kötelező szót adni kérésük esetén: a tanácskozási joggal bíró személyeknek, a jegyzőnek és az általa felhatalmazott köztisztviselőknek, az ügyrendi hozzászólást jelző képviselőnek.
16. § (1) Ügyrendi javaslat a képviselő-testület ülésének vezetésével, rendjével összefüggő a tárgyalt napirendi pontot érdemben nem érintő, döntést igénylő, eljárási kérdésre vonatkozó javaslat.
(2) Ügyrendi kérdésben bármely képviselő, bármikor szót kérhet. Az ügyrendi javaslat felett a képviselő-testület azonnal, vita nélkül, egyszerű szótöbbséggel határoz.
17. § (1) Az ülés elnöke gondoskodik a képviselő-testületi ülés rendjének fenntartásáról.
(2) A tanácskozás rendjének megtartása érdekében az ülés elnöke: a tárgytól eltérő vagy ugyanazon érveket megismétlő felszólalót figyelmezteti, ismétlődő esetben megvonja tőle a szót, rendre utasítja azt a képviselőt, aki a képviselő-testület tekintélyét sértő kifejezést használ, rendzavarás estén figyelmezteti a rendbontót. Ha a rendzavarás a tanácskozás folytatását lehetetlenné teszi, az elnök az ülést határozott időre félbeszakítja.
(3) Az ülés elnökének a rendfenntartás érdekében tett - e rendeletben szabályozott – intézkedései ellen felszólalni, azokat visszautasítani vagy azokkal vitába szállni nem lehet.
9. A szavazás módja
18. § (1) A képviselő-testület döntéseit nyílt szavazással hozza, a nyílt szavazás név szerinti is lehet. A titkos szavazás lebonyolítása, az eredmény megállapítása és a szavazásról készült külön jegyzőkönyv elkészítése az Önkormányzati Bizottság feladata. A titkos szavazás eredményét az ülés elnöke hirdeti ki. Ha a bizottság határozatképes számban nincs jelen az ülésen, ez esetben három fős szavazatszámláló bizottságot kell választani a szavazás lebonyolítására.
(2) A nyílt szavazás kézfelemeléssel történik. Három képviselő indítványára kötelező név szerinti szavazást elrendelni.
(3) Szavazni személyesen kell.
(4)15 A szavazás során szavazni „igen” és „nem” szavazattal lehet, a szavazások során - a személyes érintettség esetét kivéve – a tartózkodás nem megengedett. Ha valamely képviselő a szavazás során tartózkodik, őt a határozathozatal szempontjából figyelmen kívül kell hagyni.
10. A döntéshozatal szabályai
19. § (1) A képviselő-testület döntéseit általában egyszerű szótöbbséggel hozza (a javaslat elfogadásához a jelenlévő képviselők több mint a felének „igen” szavazata szükséges).
(2)16 A képviselő-testület minősített többségű (a megválasztott képviselők több mint a felének igen) szavazata kell:
a) szervezetének kialakításához és működésének meghatározásához,
b) a törvény által képviselő-testületi hatáskörbe utalt választáshoz, kinevezéshez, megbízáshoz, felmentéshez,
c) a képviselő döntéshozatalból való kizárásához,
d) zárt ülés elrendeléséhez,
e) intézményalapításhoz, intézmény átszervezéséhez, intézmény megszüntetéséhez,
f) önkormányzati társulás létrehozásához, megszüntetéséhez, abból történő kiválásához, a társulási megállapodás módosításához, társuláshoz, érdekképviseleti szervezethez való csatlakozáshoz, abból történő kiváláshoz,
g) külföldi önkormányzattal történő együttműködési megállapodáshoz, nemzetközi önkormányzati szervezethez való csatlakozáshoz, abból történő kiváláshoz,
h) községi alapterv programjavaslat és részletes rendezési terv elfogadásához,
i) képviselő-testületi hatáskör átruházásához és visszavételéhez,
j) díszpolgári cím adományozásához,
k) önkormányzati tulajdonú vagyontárgyak korlátozottan forgalomképessé vagy forgalomképtelenné történő minősítéséhez,
l) hitelfelvételhez, kötvénykibocsátáshoz,
m) sürgősségi indítvány napirendre történő vételéhez,
n) minden olyan döntéshez, melynél a minősített többséget jogszabály vagy ezen rendelet írja elő.
(3)17 A képviselő-testület döntéshozatalából kizárható az, akit, vagy akinek közeli hozzátartozóját az ügy személyesen érint. A képviselő köteles bejelenteni a személyes érintettséget. A kizárásról az érintett képviselő kezdeményezésére vagy bármely képviselő javaslatára a képviselő-testület dönt. A kizárt települési képviselőt a határozathozatal szempontjából jelenlevőnek kell tekinteni. Az érintettségről, az összeférhetetlenségről a képviselő-testület minősített szótöbbséggel dönt.
(4)18 Amennyiben a képviselő a személyes érintettséget nem jelzi, de erre a későbbiekben fény derül, akkor a szavazás eredményét felül kell vizsgálni. Az adott napirendi pontot újra kell tárgyalni a soron következő testületi ülésen a korábbi szavazás végeredményét rögzítő határozat megsemmisítésével. A személyes érintettség bejelentési kötelezettségének elmulasztását jegyzőkönyvezni kell, a polgármester a mulasztó képviselőt figyelmezteti a jogkövető magatartásra.
(5)19 A határozati javaslat szövegét szavazásra szó szerint felolvasva, egyértelműen kell feltenni. A szavazás először a módosító javaslatokról, a módosított szövegrészről, végül az egész határozati javaslatról történik.
(6)20 A meghozott határozatot az ülést levezető elnök hirdeti ki.
(7)21 A szabályosan beterjesztett határozati javaslatról és rendelet tervezet elfogadásáról egy alkalommal lehet szavazást tartani. Eredményhirdetést követően – amennyiben valamely újabb körülmény ezt indokolttá teszi – csak a korábban elfogadott határozat vagy rendelet visszavonását vagy új szavazás elrendelését támogató képviselő-testületi döntés után lehet ismét szavazást tartani.
11. Rendeletalkotás
20. § (1) A képviselő-testület a törvény által nem szabályozott helyi társadalmi viszonyok rendezésére, továbbá jogszabály felhatalmazása alapján, annak végrehajtására önkormányzati rendeletet alkot.
(2)22 A rendeletalkotást kezdeményezhetik:
a) a képviselők,
b) a polgármester,
c) a jegyző,
d) a bizottság,
e) a település társadalmi, érdekképviseleti és más civil szervezeteinek vezetői,
f) az önkormányzati feladatot ellátó intézmények vezetői
12. Interpelláció
21. § (1) A képviselő-testület ülésén önkormányzati ügyben a polgármesterhez, az alpolgármesterhez, bizottsági elnökhöz és jegyzőhöz interpelláció intézhető.
(2) Az interpellációt legkésőbb az ülést megelőző hat nappal kell benyújtani a polgármesternél és lehetőséget kell adni a képviselő-testületi ülésen a szóban történő előadásra is, melynek időtartama nem haladhatja meg az öt percet. Az interpellációnak tartalmaznia kell a képviselő nevét, az interpelláció tárgyát, rövid leírását.
(3) A szakszerűen előterjesztett interpelláció a napirend része.
(4) Interpellálni csak képviselőnek van joga.
(5)24 Az interpellációra az interpellált az ülésen szóban vagy legfeljebb harminc napon belül írásban köteles válaszolni. Az írásbeli választ valamennyi képviselő részére kézbesíteni kell
(6) Ha az interpellációra adott választ az interpelláló képviselő nem fogadja el, akkor a képviselő-testület egyszerű szótöbbséggel határoz a válasz elfogadásáról.
(7) Visszavontnak kell tekinteni azt az interpellációt, melynek megtárgyalásánál az interpelláló képviselő nincs jelen és a tárgyalás elnapolását nem kérte.
13. Kérdés
22. § (1)25 A képviselő a képviselő-testületi ülésen a polgármestertől, az alpolgármestertől, a jegyzőtől, a bizottság elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet. Erre a kérdezett az ülésen szóban, vagy legkésőbb harminc napon belül írásban érdemi választ köteles adni.
14. A képviselő-testület üléseinek jegyzőkönyve
23. § (1) A jegyzőkönyv vezetéséről a jegyző gondoskodik.
(2) A jegyzőkönyvet tizenöt napon belül írásba kell foglalni. A határozatokat a végrehajtásért felelős személy(ek)nek meg kell küldeni.
(3)26 A jegyző a jegyzőkönyvet, valamint a polgármester és a jegyző képviselő-testület által átruházott hatáskörében meghozott döntését tizenöt napon belül – a Törvényességi Felügyelet Írásbeli Kapcsolattartás Modul-on keresztül - megküldi a Tolna Vármegyei Kormányhivatalnak.
(4)27 A jegyzőkönyv tartalmazza:
a) az ülés minősítését, időpontját, helyét,
b) a jelenlévők nevét és jelenlétük minőségét, a távol maradt képviselők nevét,
c) az elfogadott napirendet,
d) az előterjesztett rendelet tervezeteket, határozati javaslatokat,
e) a tárgy megvitatásának fontosabb mozzanatait,
f) a meghozott rendeleteket, határozatokat (ezen belül azt is, hogy a rendelet tervezet, határozati javaslat milyen arányban került elfogadásra, illetve elutasításra),
g) a polgármester intézkedéseit a rend fenntartására,
h) az ülés bezárásának időpontját.
(5) A jegyzőkönyvet a polgármester és a jegyző írja alá.
(6)28 A zárt ülésen tárgyalt napirendi ponthoz tartozó előterjesztés és a tárgyalás során elhangzottak, a zárt ülés kapcsán keletkezett adatok - a közérdekű adatok és a közérdekből nyilvános adatok kivételével - titkosak. A zárt ülésen hozott képviselő-testületi döntés nyilvános.
A képviselők jogállása
24. § (1) A képviselő-testület tagjainak száma hét. A polgármester tagja a képviselő-testületnek. A képviselő-testület névsorát a 1. függelék tartalmazza.
(2) A képviselő a község egészéért vállalt felelőséggel képviseli választói érdekeit.
(3)29 A képviselő:
a) a képviselő-testület ülésén – a szervezeti és működési szabályzatban meghatározott módon – kezdeményezheti rendelet megalkotását vagy határozat meghozatalát;
b) a képviselő-testület ülésén a polgármestertől (alpolgármestertől), a jegyzőtől, a bizottság elnökétől önkormányzati ügyekben felvilágosítást kérhet, amelyre az ülésen – vagy legkésőbb harminc napon belül írásban – érdemi választ kell adni;
c) kérésére az írásban is benyújtott hozzászólását a jegyzőkönyvhöz kell mellékelni, vagy kérésére a véleményét rögzíteni kell a jegyzőkönyvben;
d) tanácskozási joggal részt vehet a képviselő-testület bármely bizottságának nyilvános vagy zárt ülésén. Javasolhatja a bizottság elnökének a bizottság feladatkörébe tartozó ügy megtárgyalását, amelyet a bizottság legközelebbi ülése elé kell terjeszteni és tárgyalására az önkormányzati képviselőt meg kell hívni. Kezdeményezheti, hogy a képviselő-testület vizsgálja felül bizottságának, a polgármesternek, a részönkormányzat testületének, a jegyzőnek – a képviselő-testület által átruházott – önkormányzati ügyben hozott döntését;
e) megbízás alapján képviselheti a képviselő-testületet;
f) a polgármestertől igényelheti a képviselői munkájához szükséges tájékoztatást. Közérdekű ügyben kezdeményezheti a polgármester intézkedését, amelyre annak harminc napon belül érdemi választ kell adni;
g) a testületi munkában való részvételhez szükséges időtartam alatt a munkahelyén felmentést élvez a munkavégzés alól. Az emiatt kiesett jövedelmét a képviselő-testület téríti meg, melynek alapján az önkormányzati képviselő társadalombiztosítási ellátásra is jogosult. A képviselő-testület átalányt is megállapíthat;
h) a képviselő-testület és a képviselő-testület bizottságának ülésén a magyar jelnyelvet vagy az általa választott speciális kommunikációs rendszert használhatja. A magyar jelnyelv, valamint a választott speciális kommunikációs rendszer használatának valamennyi költségét az önkormányzat biztosítja;
i) köteles a testületi üléseken megjelenni, a képviselő-testület munkájában és döntéshozatali eljárásában részt venni;
j) eskütételét követően három hónapon belül köteles részt venni a kormányhivatal által szervezett képzésen;
k) köteles kapcsolatot tartani a választópolgárokkal, akiknek évente legalább egy alkalommal tájékoztatást nyújt képviselői tevékenységéről.
A képviselő-testület bizottságai
15. A bizottságok és jogállásuk
25. § (1) A képviselő-testület állandó és ideiglenes bizottságot hozhat létre.
(2) Önkormányzati feladatok ellátására, a képviselő-testületi döntések előkészítésére, az önkormányzati hivatal ilyen irányú tevékenységének, valamint a képviselő-testületi döntések végrehajtásának ellenőrzésére, a képviselő-testület az alábbi állandó Bizottságot hozza létre: Önkormányzati Bizottság
(3) Az állandó bizottság részletes feladatainak jegyzékét a 2. függelék tartalmazza.
(4) Az állandó bizottság tagjainak a száma: 3 fő, a bizottság névsorát a 3. függelék tartalmazza.
(5) A képviselő-testület az állandó bizottságra hatáskört nem ruház át.
(6)30 Az állandó bizottság elnöke és tagjai önkormányzati képviselők. A polgármester, az alpolgármester a bizottság elnökévé, tagjává nem választható.
(7) Az állandó bizottság belső működésének szabályait a jelen rendelet keretei között maga határozza meg.
(8) A képviselő-testületi munka segítésére, egy-egy feladat ellátására a képviselő-testület tagjai sorából ideiglenes bizottságot hozhat létre. Ideiglenes bizottság létrehozása esetén a határozatban meg kell jelölni a feladatot és rögzíteni kell megoldásának határidejét. A feladat elvégzéséről szóló beszámoló elfogadásakor az ideiglenes bizottság megszűnik.
(9)31 A képviselő-testület a bizottság személyi összetételét, létszámát a polgármester előterjesztésére bármikor megváltoztathatja, a kötelezően létrehozandó bizottság kivételével a bizottságot megszüntetheti.
16. A bizottságok közös szabályai
26. § (1)32 A bizottsági ülés összehívására, működésére, nyilvánosságára, határozatképességére, és határozathozatalára, döntésének végrehajtására, a bizottság tagjainak kizárására, a bizottság üléséről készített jegyzőkönyv tartalmára a képviselő-testületre vonatkozó szabályokat kell megfelelően alkalmazni azzal az eltéréssel, hogy a kizárásról a bizottság dönt.
(2)33 A bizottsági ülést a bizottság elnöke hívja össze. Az elnök köteles összehívni a bizottság ülését a polgármester indítványára.
(3) A bizottsági ülésekre állandó meghívott a polgármester, az alpolgármester és a jegyző.
(4) A bizottság napirendjére az elnök tesz javaslatot.
(5) A bizottság köteles napirendjére felvenni azt az előterjesztést, melyet előterjesztésre jogosult tett, és témája szerint a megkeresett bizottság hatáskörébe tartozik.
(6) A bizottság ülését az elnök, távollétében az általa megbízott képviselő bizottsági tag vezeti. Megbízás hiányában a bizottság dönt az elnök eseti helyettesítéséről.
(7) A polgármester a bizottság döntését felfüggesztheti, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával, vagy sérti az önkormányzat érdekeit. A felfüggesztett döntésről a polgármester előterjesztésében a képviselő-testület a következő ülésén határoz.
(8)34 A jegyzőkönyvet a bizottság elnöke és egy tagja írja alá.
(9) A jegyzőkönyv elkészítésére a képviselő-testület ülésére vonatkozó szabályokat kell – megfelelően – alkalmazni.
(10) A bizottság döntéseiről a jegyző nyilvántartást vezet és gondoskodik az iratanyag szabályszerű kezeléséről.
(11) A bizottság tevékenységéről a bizottság elnöke évenként beszámol a képviselő-testületnek.
(12) A bizottság működésének ügyviteli feladatait az önkormányzati hivatal látja el.
A tisztségviselők és a közös önkormányzati hivatal
17. A polgármester
27. § (1) A polgármester tagja a képviselő-testületnek. A polgármester a megválasztását követően az alakuló ülésen esküt tesz a képviselő-testület előtt.
(2) A polgármester főállásban látja el tisztségét.
(3) A polgármester tekintetében a képviselő-testület gyakorolja a munkáltatói jogokat és állapítja meg - a jogszabályok keretein belül – az illetményét.
(4) A polgármester hivatali munkarendje: hétfőn, kedden, szerdán, csütörtökön 7,30 órától 16,00 óráig, pénteken: 7,30 órától 13,30 óráig.
(5) A polgármester ügyfélfogadási rendje: hétfőn és csütörtökön: 8,00 órától 12,00 óráig.
(6) A képviselő-testület egyes hatásköreinek gyakorlását a polgármesterre ruházza át, az átruházott hatáskörök jegyzékét a 4. számú függelék tartalmazza
(7) A képviselő-testület a hatáskör gyakorlásához utasítást adhat, e hatáskört visszavonhatja.
28. § (1)35 A polgármesternek a képviselő-testület működésével összefüggő feladatai, különösen:
a) segíti a képviselők munkáját,
b) összehívja és vezeti a képviselő-testület üléseit,
c) képviseli az önkormányzatot,
d) az önkormányzati rendeleteket, valamint a képviselő-testület üléséről készült jegyzőkönyvet a jegyzővel együtt aláírja;
e) ha a képviselő-testület döntését a helyi önkormányzat érdekeit sértőnek tartja, ugyanazon ügyben – a képviselő-testület önfeloszlatásáról szóló, valamint az Mötv. 70. § (1) bekezdésében meghatározott ügyben hozott döntése kivételével – egy alkalommal, az ülést követő három napon belül kezdeményezheti az ismételt tárgyalást.
(2)36 A polgármesternek a bizottságok működésével összefüggő jogkörei
a) kötelező jelleggel indítványozhatja a bizottság összehívását,
b) felfüggesztheti a bizottság döntésének végrehajtását, ha az ellentétes a képviselő-testület határozatával vagy sérti az önkormányzat érdekeit.
(3)37 A polgármester egyéb jogkörei
a) a jegyző javaslatainak figyelembe vételével meghatározza az önkormányzati hivatal feladatait az önkormányzat munkájának szervezésében, a döntések előkészítésében és végrehajtásában,
b) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben, hatósági jogkörökben, egyes hatásköreinek a gyakorlását átruházhatja,
c) a jegyző javaslatára előterjesztést nyújt be a képviselő-testületeknek az önkormányzati hivatal belső szervezeti tagozódásának, létszámának, munkarendjének, valamint ügyfélfogadási rendjének meghatározására,
d) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
e) gyakorolja a munkáltatói jogokat a jegyző, az egyéb munkáltatói jogokat az alpolgármester és az önkormányzati intézményvezetők tekintetében..
(4) A polgármester köteles az új polgármester választás kitűzésének napját követő 30 napon belül a képviselő-testület elé terjeszteni a polgármesteri tisztség átadásával kapcsolatos jegyzéket és általános tájékoztatót, különös tekintettel az önkormányzat költségvetésére.
(5) A polgármester jogviszonyával kapcsolatos szabályokat, valamint az összeférhetetlenségre vonatkozó rendelkezéseket az Mötv., valamint a polgármesteri tisztség egyes kérdéseiről és az önkormányzati képviselők tiszteletdíjáról szóló 1994. évi LXIV. tv. határozza meg.
(6)38 A polgármester, amennyiben a testület két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hoz döntést határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt, illetve két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, testület hatáskörébe tartozó önkormányzati ügyekben a testület helyett, annak következő ülésen történő tájékoztatása mellett, - az Mötv. 42. §-ában meghatározott ügyek kivételével - döntést hozhat. Ezen ügyek a következők:
a) benyújtott vis maior pályázatokhoz szükséges nyilatkozatok megadása;
b) dönt olyan pályázatok benyújtásáról és az ahhoz kapcsolódó dokumentumok aláírásáról, amelyhez önerő nem szükséges;
c) benyújtott pályázattal kapcsolatos, további kötelezettségvállalást nem igénylő hiánypótlások teljesítése;
d) közbeszerzési eljárás megindítása, amennyiben az eljárás haladéktalan megindításához kiemelkedő önkormányzati érdek fűződik.
18. Az alpolgármester
29. § (1)39 A képviselő-testület a polgármester javaslatára – titkos szavazással – minősített többséggel, a polgármester helyettesítésére, munkájának segítésére egy fő alpolgármestert választ.
(2) Ha az alakuló ülésen nem került sor az alpolgármester megválasztására, akkor a polgármesternek minden soron következő rendes- és rendkívüli ülésen az alpolgármester személyére javaslatot kell tennie.
(3)40
(4) Az alpolgármester a polgármester irányításával látja el feladatát, a polgármester helyettesítése esetén annak teljes jogkörével rendelkezik.
(5) Az alpolgármester társadalmi megbízatásban látja el tisztségét.
(6) Az alpolgármester hivatali munkarendje: minden hónap második szerdáján: 15,00 órától 17,00 óráig.
(7) Az alpolgármester ügyfélfogadási rendje: minden hónap második szerdáján: 16,00 órától 17,00 óráig,
19. A jegyző
30. § (1)41 A jegyző gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról. Ennek keretében
a) előkészíti a képviselő-testület, valamint a bizottságok elé kerülő előterjesztéseket,
b) ellátja a képviselő-testület, a bizottságok szervezési és ügyviteli tevékenységével kapcsolatos feladatokat,
c) személyesen vagy megbízottja által tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület és a bizottságok ülésein és ott megadja a szükséges tájékoztatást,
d) a képviselő-testület ülésén előterjesztett határozati javaslatot, illetve annak vita utáni módosított változatát, amennyiben jogszabálysértőnek találja, köteles erre a képviselő-testület figyelmét felhívni,
e)42 amennyiben a képviselő-testület a törvényességi észrevétel ellenére megszavazza a javaslatot, a törvényesség helyreállítása érdekében a Tolna Vármegyei Kormányhivatalhoz fordul,
f)43 amennyiben a jogszabálysértést utólag észleli és nincs módja a képviselő-testületet tájékoztatni, mielőtt a Tolna Vármegyei Kormányhivatalhoz fordulna a polgármestert köteles tájékoztatni,
g) köteles jelezni a polgármesternek, a bizottságoknak, ha döntésüknél jogszabálysértést észlel,
h) gondoskodik a képviselő-testületi ülés jegyzőkönyvének elkészítéséről és aláírásáról,
i) a rendeletet a polgármesterrel együtt aláírja, gondoskodik annak kihirdetéséről.
(2)44 A jegyző
a) vezeti a közös önkormányzati hivatalt,
b) gyakorolja a munkáltatói jogokat a közös önkormányzati hivatal köztisztviselői tekintetében,
c) döntésre előkészíti a polgármester hatáskörébe tartozó államigazgatási ügyeket,
d) dönt a jogszabály által hatáskörébe utalt államigazgatási ügyekben,
e) dönt a hatáskörébe utalt önkormányzati és önkormányzati hatósági ügyekben,
f) a hatáskörébe tartozó ügyekben szabályozza a kiadmányozás rendjét,
g) gondoskodik az önkormányzat működésével kapcsolatos feladatok ellátásáról,
h) tanácskozási joggal vesz részt a képviselő-testület, a képviselő-testület bizottságának ülésén,
i) jelzi a képviselő-testületnek, a képviselő-testület szervének és a polgármesternek, ha a döntésük, működésük jogszabálysértő,
j) évente beszámol a képviselő-testületnek a hivatal tevékenységéről,
k) rögzíti a talált dolgok nyilvántartásába a talált idegen dologgal kapcsolatos a körözési nyilvántartási rendszerről és a személyek, dolgok felkutatásáról és azonosításáról szóló törvény szerinti adatokat, valamint a talált idegen dolog tulajdonosnak történő átadást követően törli azokat,
l) személyesen vagy megbízottja által hetente három napon, hétfőn, csütörtökön és pénteken ügyfélfogadást tart az önkormányzati hivatal Nagykónyi Hivatalában.
(3)45 A jegyzői tisztség betöltetlensége, illetve tartós akadályoztatása esetén a jegyzői feladatokat a közös önkormányzati hivatal nagykónyi hivatalának pénzügyi ügyintézője látja el, legfeljebb hat hónap időtartamra.
A közös önkormányzati hivatal
31. § (1) A képviselő-testület Nagyszokoly és Koppányszántó községek képviselő-testületével közösen, Nagykónyi Közös Önkormányzati Hivatal elnevezéssel, igazgatási feladataik ellátására önkormányzati hivatalt tart fenn.
(2) Az önkormányzati hivatal jogi személyiséggel rendelkező, önálló költségvetési szerv.
(3) Az önkormányzati hivatal szervezetével és működésével kapcsolatos részletes szabályokat e rendelet 1. melléklete (Nagykónyi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata, továbbiakban: önkormányzati hivatali SZMSZ) tartalmazza. Az önkormányzati hivatali SzMSz jóváhagyásához és módosításához a képviselő-testületek mindegyikének minősített többséggel, változatlan tartalommal hozott határozata szükséges. Mindhárom képviselő-testület jóváhagyó határozata után épülhet be az önkormányzati hivatali SzMSz a képviselő-testület SzMSz-ébe.
A választópolgárok és az önkormányzat
20. A közmeghallgatás
32. § (1) A képviselő-testület ülés keretében – évente legalább egyszer – lehetőség szerint a következő évi költségvetési koncepció elfogadása előtt - a helyben szokásos módon előre meghirdetett - közmeghallgatást tart, melyen az állampolgárok és a községi szervezetek közérdekű kérdéseket és javaslatokat tehetnek.
(2) A közmeghallgatás célja, hogy az önkormányzat beszámoljon az elmúlt időszakról, illetve hogy a választópolgárok, a helyi ügyekben érdekelt szervek kérdéseket és javaslatokat intézhessenek a képviselő-testülethez.
21. A lakossági fórum
33. § (1) A polgármester előre meghatározott közérdekű kérdésben, illetve jelentősebb községi döntések előkészítésére az állampolgárok és a társadalmi szervezetek közvetlen tájékoztatása céljából lakossági fórumot hívhat össze
(2) A lakossági fórum egyaránt összehívható a község egészét vagy annak egy részét érintő tárgykörben.
22. A képviselők fogadóórái
34. § (1) A képviselők fogadóóráikat önállóan határozzák meg.
(2) A fogadóórák rendjét ki kell függeszteni az önkormányzati hivatal hirdetőtábláján.
Az önkormányzat gazdasági alapjai
23. A gazdasági program
35. §46 (1) Az önkormányzat tevékenységének és a település fejlesztésének irányvonalát, valamint a kiemelt célokat az önkormányzat gazdasági programja tartalmazza, amely a képviselő-testület megbízatásának időtartamára szól.
(2) A gazdasági programot, fejlesztési tervet a képviselő-testület alakuló ülését követő hat hónapon belül fogadja el.
(3) Ha a meglévő gazdasági program, fejlesztési terv az előző ciklusidőn túlnyúló, úgy azt az újonnan megválasztott képviselő-testület az alakuló ülését követő hat hónapon belül köteles felülvizsgálni, és legalább a ciklusidő végéig kiegészíteni vagy módosítani.
(4) A gazdasági programot a képviselő-testület határozathozatallal fogadja el.
24. Az önkormányzat gazdálkodása és vagyona
36. § (1) A helyi önkormányzat gazdálkodásának biztonságáért a képviselő-testület, a gazdálkodás szabályszerűségéért a polgármester a felelős.
(2)47 Az önkormányzati gazdálkodással kapcsolatos feladatokat a jogszabályi előírások alapján az önkormányzati hivatal látja el. E körbe tartozó feladatai, különösen
a) a költségvetési beszámoló, a költségvetési tájékoztató és a pénzforgalmi információ elkészítése a pénzügyminiszter által előírt módon és határidőre;
b) az önkormányzat könyvvitelének szabályszerű vezetése;
c) beszedi az önkormányzat saját bevételeit;
d) biztosítja az önkormányzat törzsvagyonának elkülönített nyilvántartását;
e) elkészíti az önkormányzat éves vagyonleltárát, s azt csatolja az év végi költségvetési beszámolóhoz.
37. § Az önkormányzat gazdálkodása során, az önkormányzat számviteli szabályzatai szerint kell eljárni.
38. § (1) A képviselő-testület az önkormányzat költségvetéséről és a zárszámadásról külön önkormányzati rendeletet alkot.
(2) A költségvetési rendelet elfogadása két fordulóban történik.
(3)48 Az első fordulóban történik a költségvetési koncepció elkészítése. Ennek során történik meg a Kormány által rendelkezésre bocsátott költségvetési irányelvek tartalmának az önkormányzat gazdálkodására gyakorolt hatásainak, valamint az önkormányzat alapellátási kötelezettségeivel és az önként vállalt feladatokkal kapcsolatos pénzügyi információk szakmai elemzése. A költségvetési koncepció kidolgozásával kapcsolatos kiemelt feladatok
a) fel kell tárni a bevételi forrásokat és azok bővítési lehetőségeit,
b) a kiadási szükségletek meghatározása, azok gazdaságos, célszerű megoldásainak feltérképezése,
c) az igények és célkitűzések egyeztetése,
d) meg kell határozni a feladatvállalás sorrendjét,
e) el kell végezni a döntésekkel kapcsolatos hatásvizsgálatokat.
(4)49 A második fordulóban történik a költségvetési rendelet tervezetének kidolgozása, amely alternatív javaslatokat is tartalmazhat. A rendelet- tervezet, javaslat formájában kerül a képviselő-testület elé és tartalmazza
a) a bevételi forrásokat,
b) önálló költségvetési szervenként a működési, fenntartási előirányzatokat,
c) a felújítási előirányzatokat célonkénti bontásban,
d) a fejlesztési kiadásokat feladatonként, külön tételben,
e) az általános és céltartalék pénzeszközeit.
(5) A költségvetési rendelet tervezetét szakmailag a jegyző készíti elő, és amennyiben az önkormányzat független könyvvizsgálót bíz meg, úgy annak jelentését követően, a polgármester terjeszti a képviselő-testület elé.
25. Az önkormányzat vagyona
39. § (1) Az önkormányzat törzsvagyonának körét és a tulajdonnal való rendelkezési jog gyakorlását külön rendelet szabályozza. Ebben a rendeletben kell megállapítani: a forgalomképtelen vagyontárgyak körét, a törzsvagyon forgalomképtelen tárgyait és azokat a feltételeket, amelyekre figyelemmel kell lenni a vagyontárgyakról való rendelkezés során, azoknak a vagyontárgyaknak, vagyoni részeknek a körét, amelyek elidegenítéséről, megterheléséről, vállalkozásba való beviteléről, illetőleg más célú hasznosításáról a rendeletben meghatározottak szerint lehet dönteni.
(2) Az önkormányzat saját felelősségére vállalkozási tevékenységet folytathat. Az önkormányzat vállalkozása a kötelező feladatainak ellátását nem veszélyeztetheti.
(3) Az önkormányzat olyan vállalkozásban vehet részt, amelyben felelőssége nem haladja meg a vagyoni hozzájárulásának mértékét.
26. Az önkormányzat gazdálkodásának ellenőrzése
40. § (1) Az önkormányzat gazdálkodását az Állami Számvevőszék ellenőrzi.
(2) Az önkormányzat gazdálkodásának belső ellenőrzését a képviselő-testület a DÁM Önkormányzati Társulás útján látja el, társulási megállapodás alapján. Az önkormányzat belső ellenőrzési rendszere egyaránt kiterjed a vezetők ellenőrzési kötelezettségeire és a munkafolyamatba épített ellenőrzésre.
(3) A gazdálkodás ellenőrzésének részletes szabályait Belső Ellenőrzési Szabályzat tartalmazza.
Nemzetiségi önkormányzat
41. § (1) Nagykónyi községben a nemzetiségek jogairól szóló 2011. évi CLXXIX. törvény alapján megválasztott települési roma nemzetiségi önkormányzat működik.
(2) A települési önkormányzat a roma nemzetiségi önkormányzat számára biztosítja a testületi működéshez szükséges feltételeket, oly módon, hogy az éves költségvetésben meghatározott összeggel támogatja a nemzetiségi önkormányzatot, illetve térítésmentesen biztosítja a működés tárgyi feltételeinek egy részét.
(3) Az önkormányzat a nemzetiségi közügyekkel kapcsolatos feladatok ellátásához a kisebbségi önkormányzat ingyenes használatába adja a Nagykónyi, Kis u. 500. szám alatti épületben (Közmunka Bázis) lévő, irodahelyiségét, az abban található, leltár szerinti ingó vagyontárgyakkal. A fenti vagyontárgyakat a nemzetiségi önkormányzat kizárólagosan használja. A kizárólagos használatba adott vagyonelemek működtetésének költségei a nemzetiségi önkormányzatot terhelik.
(4) A nemzetiségi önkormányzati képviselő-testületi ülések előkészítésével kapcsolatos szervezési, adminisztratív és technikai feladatokat – külön megállapodás alapján – az önkormányzati hivatal látja el.
(5) Az önkormányzati hivatal, mint a települési nemzetiségi önkormányzat gazdálkodásának végrehajtó szerve megállapodás alapján, amely ellátja a nemzetiségi önkormányzat számára a gazdálkodási feladatokat.
(6)50 Az önkormányzat, valamint a roma nemzetiségi önkormányzat között, a költségvetési gazdálkodással kapcsolatos együttműködési szabályokat – az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvényben meghatározottak szerint – külön közigazgatási szerződés tartalmazza.
Felterjesztési jog
42. § (1) A képviselő-testület az önkormányzati jogokat, illetőleg a helyi önkormányzat feladat-, és hatáskörét érintő bármely kérdésben – közvetlenül vagy érdekképviseleti szervezet útján – az adott kérdésben hatáskörrel rendelkező állami szerv vezetőjéhez fordulhat és
a) tájékoztatást, adatot, szakmai és jogértelmezési kérdésben állásfoglalást kérhet,
b) javaslatot tehet, intézkedés megtételét kezdeményezheti,
c) az általa irányított szerv működésével, illetőleg az általa kibocsátott jogszabállyal, jogi irányítási eszközzel és egyéb döntésével kapcsolatban véleményt nyilváníthat, kifogással élhet, kezdeményezheti annak megváltoztatását, vagy visszavonását.
Önkormányzati társulások
43. § (1)51 Az önkormányzat a feladatainak hatékonyabb, célszerűbb, gazdaságosabb és ésszerűbb megoldása érdekében társulásokban vesz részt.
(2) A képviselő-testület az önkormányzati közszolgáltatások ellátásának, valamint a kistérség összehangolt fejlesztésének előmozdítása céljából, a települési önkormányzatok többcélú kistérségi társulásáról szóló 2004. évi CVII. tv. alapján, tagja a DÁM Önkormányzati Társulásnak.
(3)52 Az önkormányzat részvételével működő társulások felsorolását, valamint a társulásokra átruházott hatáskörök felsorolását e rendelet 5. függeléke tartalmazza.
Helyi népszavazás és népi kezdeményezés
44. § (1)53 A képviselő-testület önálló rendeletben szabályozza a helyi népszavazás elrendelésének rendjét.
(2) A képviselő-testület a rendelkezésre álló (szellemi és anyagi) eszközökkel támogatja a választópolgárok olyan öntevékeny együttműködéseit is, amelyek céljuk és rendeltetéseik szerint a helyi önkormányzati feladatok (közügyek) megoldására irányulnak.
(3) A lakossági önszerveződő szervezetekkel való együttműködés célja és rendeltetése:
a) tervek, fejlesztési koncepciók, programok egyeztetése,
b) a lakossági szükségletek kielégítésére szolgáló beruházási és településfejlesztési tervek véleményeztetése,
c) a lakosság közügyek intézésébe való bevonása,
d) a kulturális és egyéb javak megóvása és fejlesztése.
Záró rendelkezések
45. § (1) E rendelet 2020. március 1. napján lép hatályba.
(2) E rendelet hatálybalépésével egyidejűleg hatályát veszti a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 5/2011. (IV. 29.) önkormányzati rendelet.
(3) E rendeletet a képviselő-testület a 2020. február 28. napján tartott ülésén alkotta meg.
(4) E rendelet kihirdetéséről a jegyző köteles gondoskodni.
(5) A rendelet mellékletei és függelékei:
1. melléklet: Nagykónyi Közös Önkormányzati Hivatal Szervezeti és Működési Szabályzata (31. § (3) bekezdés)
1. függelék: a képviselő-testület névsora (24. § (1) bekezdés)
2. függelék: az Önkormányzati Bizottság részletes feladatainak jegyzéke (25. § (3) bekezdés)
3. függelék: az Önkormányzati Bizottság tagjainak a névsora (25. § (4) bekezdés)
4. függelék: a polgármesterre átruházott hatáskörök jegyzéke (27. § (6) bekezdés)
5. függelék: az önkormányzat részvételével működő társulások (43. § (3) bekezdés)
(6) E rendelet mellékleteinek naprakészen tartásáról a jegyző gondoskodik.
A bevezető a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 16/2025. (XII. 18.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (5) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 3. § (6) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 6.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A (2) bekezdés a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
A (3) bekezdés a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
Az 5. § (3) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2023. (XI. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 6. § (7) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (II. 2.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.
A 7. § (2) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (II. 2.) önkormányzati rendelete 2. §-ával megállapított szöveg.
A 8. § (6) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 5. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § (1) bekezdés a) pontja a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 11. § (1) bekezdés b) pontja a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 6. §-ával megállapított szöveg.
A 13. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2024. (II. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 13. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 4/2024. (II. 27.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 13. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 7. §-ával megállapított szöveg.
A 18. § (4) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 8. §-ával megállapított szöveg.
A 19. § (2) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 9. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 19. § (3) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 9. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 19. § (4) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 9. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 19. § (5) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 9. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 19. § (6) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 9. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 19. § (7) bekezdését a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 9. § (2) bekezdése iktatta be.
A 20. § (2) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 10. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 20. § (8) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 10. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 21. § (5) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 11. §-ával megállapított szöveg.
A 22. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 12. §-ával megállapított szöveg.
A 23. § (3) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 6.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg. A 23. § (3) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 13. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 23. § (4) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 13. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 23. § (6) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 13. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 24. § (3) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 14. §-ával megállapított szöveg.
A 25. § (6) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 15. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 25. § (9) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 15. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 26. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 16. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 26. § (2) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 16. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 26. § (8) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (XI. 29.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg. A 26. § (8) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 16. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 28. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 17. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 28. § (2) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 17. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 28. § (3) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 17. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 28. § (6) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 17. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 29. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 18. §-ával megállapított szöveg.
A 29. § (3) bekezdését a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 26. §-a hatályon kívül helyezte.
A 30. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 19. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 30. § (1) bekezdés - pontja a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 6.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 30. § (1) bekezdés - pontja a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 6.) önkormányzati rendelete 4. §-ával megállapított szöveg.
A 30. § (2) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 19. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 30. § (3) bekezdését a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 19. § (2) bekezdése iktatta be.
A 35. § a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 20. §-ával megállapított szöveg.
A 36. § (2) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 21. §-ával megállapított szöveg.
A 38. § (3) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 22. §-ával megállapított szöveg.
A 38. § (4) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 22. §-ával megállapított szöveg.
A 41. § (6) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 23. §-ával megállapított szöveg.
A 43. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 24. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 43. § (3) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 24. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 44. § (1) bekezdése a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 15/2025. (XII. 5.) önkormányzati rendelete 25. §-ával megállapított szöveg.
Az 1. függelék a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 6.) önkormányzati rendelete 5. § (1) bekezdésével megállapított szöveg. Az 1. függelék a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 17/2023. (XI.30) önkormányzati rendelet 2. § megállapított szöveg. Az 1. függelék a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (XI. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (1) bekezdésével megállapított szöveg.
A 3. függelék a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2023. (VI. 6.) önkormányzati rendelete 5. § (2) bekezdésével megállapított szöveg. A 3. függelék a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 11/2024. (XI. 29.) önkormányzati rendelete 2. § (2) bekezdésével megállapított szöveg.
A 4. függelék a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 3/2022. (II. 2.) önkormányzati rendelete 3. §-ával megállapított szöveg.
Az 5. függelék a Nagykónyi Község Önkormányzata Képviselő-testületének 13/2023. (VI. 30.) önkormányzati rendelete 1. §-ával megállapított szöveg.