Sitke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (X. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2015. (II.10.) önkormányzati rendelete módosításáról
Hatályos: 2025. 10. 17Sitke Község Önkormányzata Képviselő-testületének 12/2025. (X. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.10.17.
az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 3/2015. (II.10.) önkormányzati rendelete módosításáról
Általános indokolás
A képviselő-testület a működésének részletes szabályait az SZMSZ-ben határozza meg.
A Képviselő-testület átruházott hatásköreit az SZMSZ 1. melléklete tartalmazza. Az önkormányzat működése során leggyakrabban előforduló hatáskörök áttekintésre kerültek és a gyakorlati tapasztalat alapján teszek javaslatot az SZMSZ 1. mellékletének módosítására.
Javasolt az 1.4. pont újraszabályozása a 2025. évi költségvetési rendeletben szereplő átruházott hatáskörökre.
1.5. pontot szükséges hatályon kívül helyezni, tekintettel a kéményseprő-ipari tevékenységről szóló 2015. évi CCXI. törvény rendelkezésére:
2. § (1) A kéményseprő-ipari tevékenységet – a 10. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott kivétellel –
a) a Kormány által jogszabályban kijelölt szervezet (a továbbiakban: kéményseprő-ipari szerv) közfeladatként… látja el
A törvény alapján megszűnt az önkormányzat hatásköre.
Vizsgálandó az alap önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezésének szükségessége is.
1.6. pontot szükséges a hatályon kívül helyezni, tekintettel arra, hogy a hivatkozott Ör. 40. §-át a 9/2023. (VI. 28.) önkormányzati rendelet 5. § u) pontja hatályon kívül helyezte.
1.7.3. Kiegészítés javasolt Sitke Község Önkormányzata Képviselő-testületének a szociális célú tűzifa támogatásról szóló 10/2025. (IX. 26.) önkormányzati rendelete 1. §-a rendelkezése alapján.
Az 1.8. pont hatályon kívül helyezendő, tekintettel arra, hogy Sitke Község Önkormányzata Képviselő-testületének a partnerségi egyeztetés szabályairól szóló 14/2017. (XII. 1.) önkormányzati rendeletét 2024.09.16. napján 16.10 perccel hatályon kívül helyezte a 10/2024. (IX. 16.) önkormányzati rendelet.
Az 1.9.2. pont újraszabályozása javasolt, mivel a hivatkozás elírást tartalmaz. (Közterülethasználati rendelet hatályos szöveg: 9. § (5) bek: „Az engedélyező a közterület használat díját mérsékelheti vagy elengedheti, ha a közterületet jótékonysági célú, sport, kulturális vagy egyházi rendezvény céljából veszik igénybe, vagy a közterület használat községi közérdeket szolgál.”
Az SZMSZ 1. mellékeltének 1.10. pontjának kiegészítése javasolt, figyelemmel a 419./2021. (VII. 15.) Korm. rend 2024.10.01-jétől hatályos szövegének módosítására:
419/2021. (VII. 15.) Korm rend.: „46. § (1) Az önkormányzat településképi bejelentési eljárást köteles lefolytatni az építmények rendeltetésének megváltoztatása – így az önálló rendeltetési egység rendeltetésének módosítása vagy az építmény rendeltetési egységei számának megváltozása – esetén, az országos és a helyi építési követelmények érvényesítése érdekében. A Méptv. 33. alcíme szerinti egyes kereskedelmi építményekkel összefüggő rendeltetésváltozás esetén településképi bejelentési eljárás nem folytatható le.
(2) Az önkormányzat településképi bejelentési eljárást folytathat le
a) az építésügyi hatósági engedélyhez, egyszerű bejelentéshez, örökségvédelmi engedélyhez vagy örökségvédelmi bejelentéshez nem kötött építési tevékenységek, valamint zöldfelület elhelyezés, területhasználat megkezdését megelőzően, és
b) a cégérek, cég- és üzletjelzések, valamint Berendezések épületeken való elhelyezhetőségét megelőzően,
ha a tevékenységek, épületeken való elhelyezések köre szerepel a 13. mellékletben, és e tevékenységek megkezdését, illetve az elhelyezést a települési önkormányzat rendeletében településképi bejelentési eljárás lefolytatásához kötötte.”
Az SZMSZ 1. melléklet 1. pontjának az 1.11. ponttal történő kiegészítése javasolt Sitke Község Önkormányzata Képviselő-testületének a köztemetőkről és a temetkezés rendjéről szóló 5/2023. (III. 31.) önkormányzati rendelete alábbi rendelkezése alapján:
„7. § (1) A temetési helyeket a temetés alatt álló sírhelytáblákban az önkormányzat képviseletében a polgármester jelöli ki.”
Az SZMSZ 1. melléklet 1. pontjának 1.12. ponttal történő kiegészítése javasolt az alábbiak miatt:
1.12.1.2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdése:
A helyi önkormányzat képviselő-testülete az államháztartáson kívüli forrás átvételére és átadására vonatkozó rendelkezéseket rendeletben szabályozza.
1.12.2. a vagyonrendelet alapján szükséges a megjelenítése az SZMSZ-ben.
1.12.3. Esetenként azonnali, illetve gyors döntést igénylő ügyek, emiatt hatáskör átruházás indokolt.
1.12.4. A gyakran előforduló „kultúrház” használatba adáshoz kapcsolódó maximális időtartamot szükséges hatáskör-átruházással rendezni.
Az SZMSZ 1. melléklet 1. pontjának a 1.13. ponttal történő kiegészítése javasolt:
1.13.1.: javasolt hatáskör átruházás a településrendezési eszközökkel kapcsolatos eljárások gyorsítása érdekében
1.13.2. és 1.13.3.: a magyar építészetről szóló 2023. évi C. tv. rendelkezései alapján ritkán előforduló, de szakmai kérdésnek minősülő tájékoztatási feladat, melynél az eljárások gyorsítása indokolt.
Az SZMSZ 1. melléklet 1. pontjának a 1.14. ponttal történő kiegészítése javasolt:
Az 1.14.1. a közútkezelői és bontási hozzájárulás hatáskörébe tartozó döntések meghozatala szükséges
1988. I. tv.: 36. § (1) „A közút felbontásához, annak területén, az alatt vagy felett építmény vagy más létesítmény (a továbbiakban együtt: építmény) elhelyezéséhez, a közút területének egyéb nem közlekedési célú elfoglalásához (a továbbiakban együtt: nem közlekedési célú igénybevétel) a közút kezelőjének a hozzájárulása szükséges. A hozzájárulásban a közút kezelője feltételeket írhat elő.”
Az 1.14.2. pont háttér jogszabálya: 1988. évi I. törvény 37. § „(2) Ha a közutat nem közlekedési célból a kezelő hozzájárulása nélkül, vagy a hozzájárulásban előírt feltételektől eltérően vették igénybe, a közlekedési hatóság – a közút kezelőjének kérelme alapján – az igénybe vevőt az eredeti állapot helyreállítására, a hozzájárulásban előírt feltételek betartására, illetve a közút állagának védelme és a forgalom biztonsága érdekében szükséges intézkedések megtételére kötelezheti, továbbá pótdíj fizetésére kötelezi.”
Az 1.14.3. pont háttér jogszabálya: 42/A. § /1/ bekezdés a), b) és c)
„(1) A közút kezelőjének hozzájárulása szükséges
a) külterületen a közút tengelyétől számított ötven méteren, autópálya, autóút és főútvonal esetén száz méteren belül építmény elhelyezéséhez, bővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez, bővítéséhez, kő, kavics, agyag, homok és egyéb ásványi nyersanyag kitermeléséhez, valamint a közút területének határától számított tíz méter távolságon belül fa ültetéséhez vagy kivágásához, valamint
b) belterületen – a közút mellett – ipari, kereskedelmi, vendéglátó-ipari, továbbá egyéb szolgáltatási célú építmény építéséhez, bővítéséhez, rendeltetésének megváltoztatásához, valamint a településrendezési tervben szereplő közlekedési és közműterületen belül nyomvonal jellegű építmény elhelyezéséhez, bővítéséhez, továbbá a közút területének határától számított két méter távolságon belül fa ültetéséhez vagy kivágásához,
c) amennyiben az elhelyezendő létesítmény dőlési távolsága a közút határát keresztezi.”
Az SZMSZ 1. melléklet 1. pontjának a 1.15. ponttal történő kiegészítése javasolt, mivel ezek a beszerzési és közbeszerzési szabályzatban eddig is a polgármesterre telepített hatáskörök.
Az SZMSZ-ek célvizsgálatát folytatta le a Vas Vármegyei Kormányhivatal. A tett észrevételek miatt az SZMSZ 17. §-a újraszabályozásra kerül, tekintettel arra az önkormányzati hivatal székhelyének címe nem szerepel a rendeletben.
Továbbá az észrevételek alapján az SZMSZ 2. §-ának, 4. § (3) bekezdés b) és c) pontjának, illetve az 1. melléklet 3. pontjának hatályon kívül helyezését javaslom.
Részletes indokolás
Az 1–4. §-hoz, az 1. melléklethez és a 2. melléklethez
Az 1. § újraszabályozza az SZMSZ 17. §-át.
A 2. § az SZMSZ 1. és 2. mellékleteinek módosításáról rendelkezik.
A 3. § hatályát vesztő rendelkezésekről rendelkezik.
A 4. § a rendelet hatálybalépéséről szól.