Tótszerdahely község képviselő testületének 7/2020 (X.26.) önkormányzati rendelete

Tótszerdahely Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (Szt.) törvény 1. § (2) bekezdésében, 26. §-ban, 32. §(3) bekezdésében, 45. §-ban, 132. §(4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

Hatályos: 2020. 10. 27- 2021. 06. 15

Tótszerdahely község képviselő testületének 7/2020 (X.26.) önkormányzati rendelete

Tótszerdahely Községi Önkormányzat Képviselő-testülete a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX törvény 13. § (1) bekezdés 8. pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában, a szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. tv. (Szt.) törvény 1. § (2) bekezdésében, 26. §-ban, 32. §(3) bekezdésében, 45. §-ban, 132. §(4) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:

I. FEJEZET Bevezető rendelkezések

1. § E rendelet célja, hogy Tótszerdahely Község lakossága szociális biztonságának megteremtése és megőrzése érdekében, meghatározza a helyi önkormányzat által biztosított egyes szociális pénzbeli és természetben nyújtott ellátások formáit, a jogosultsági és eljárási szabályokat, illetve azok igénybevételének és érvényesítésének módját, feltételeit és garanciáit.

2. § A rendelet hatálya az Szt.-ben meghatározott személyekre terjed ki.

3. § (1) E rendeletben szabályozott pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokkal kapcsolatos eljárás kérelemre vagy hivatalból indulhat.

(2) A szociális ellátások megállapítása iránti kérelmet az erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani. A kérelem benyújtható postai küldeményként vagy személyesen a Tótszerdahelyi Közös Önkormányzati Hivatalban (továbbiakban: közös hivatal).

4. § (1) A kérelemhez csatolni kell az Szt.-ben, és a pénzbeli és természetbeni szociális ellátások igénylésének és megállapításának, valamint folyósításának részletes szabályairól szóló 63/2006.(III.27.) Kormányrendeletben (továbbiakban: Szmr.), valamint a jelen rendeletben meghatározott iratokat.

(2) A szociális ellátások megállapításakor a jövedelem számítására vonatkozó szabályokat az Szt. tartalmazza.

(3) A jövedelmet

- a kérelem benyújtását megelőző havi munkabérről, munkáltató által fizetett táppénzről és gyedről a munkáltató által kiállított jövedelemigazolás vagy munkabér jegyzék,

- vállalkozó vagy őstermelő esetén a kérelem benyújtását megelőző 12 havi nettó jövedelemről – tételesen, havi bontásban - a könyvelő által kiadott igazolást és a NAV igazolását az előző gazdasági évre vonatkozólag,

- az állami foglalkoztatási szerv vagy a járási hivatal által folyósított ellátás esetén a támogatást megállító határozat és a kérelem benyújtását megelőző havi ellátás összegét igazoló szelvény,

- nyugdíj, nyugdíjszerű rendszeres pénzellátás és árvaellátás esetén a kérelem benyújtását megelőző havi igazolószelvény vagy a folyósító szerv által kiállított, az ellátás megelőző évben folyósított, valamint a tárgyév január elsején érvényes összegét tartalmazó igazolás,

- a gyermektartásdíj esetén a kérelem benyújtását megelőző havi postai feladóvevény, vagy a gyermektartásdíjról szóló bírósági végzés, illetve szülői egyezségről kiállított irat, ezek hiányában a kapott gyermektartásdíj összegéről szóló büntetőjogi felelősség tudatában tett nyilatkozat,

- állam által megelőlegezett gyermektartásdíj esetén a járási gyámhivatal határozata, vagy az átutalást igazoló szelvény

- nem havi rendszerességgel szerzett jövedelem esetén (beleértve az ösztöndíjat is) a kérelem benyújtásának hónapját közvetlenül megelőző tizenkét hónap alatt szerzett egyhavi átlagról szóló nyilatkozat,

- amennyiben a kérelmező, közeli hozzátartozója, vagy a háztartásában életvitelszerűen vele együtt lakó más személy rendszeres jövedelemmel nem rendelkezik, úgy az erről szóló nyilatkozat

(a továbbiakban együtt: jövedelemigazolás) igazolja.

(4) A jövedelem igazolására elfogadható bankszámlakivonat, vagy elektronikus bankszámlakivonat is, ha abból a juttatás jogcíme és jogosultja egyértelműen megállapítható.

(5) A havi rendszerességgel adott támogatás esetében a jogosultságot – kivéve a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére megállapítható ápolási díjat - a kérelem benyújtása hónapjának 1. napjától kell megállapítani. A 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére nyújtott ápolási díj esetében a jogosultságot a kérelem benyújtásának napjától kell megállapítani.

(6) Ha a kérelmező a határozott időre megállapított ellátás jogosultsági időtartamának megszűnése előtt kéri a jogosultság ismételt megállapítását, az új ellátási jogosultságot a korábbi jogosultság megszűnését követő naptól kell megállapítani.

(7) A havi rendszerességgel adott pénzbeli szociális ellátásokat utólag, minden hónap 5. napjáig kell folyósítani. A nem havi rendszerességgel nyújtott pénzbeli szociális ellátást a megállapítást követő 15 napon belül kell kifizetni.

(8) Ha a havi rendszeres pénzbeli szociális ellátás nem a teljes hónapra jár, a töredékellátás azonos az ellátás összege harmincad részének és az ellátási napok számának szorzatával.

(9) A havi rendszerességgel nyújtott szociális ellátásra való jogosultságot – kivéve a 18. életévét betöltött tartósan beteg hozzátartozójának az ápolását, gondozását végző személy részére megállapítható ápolási díjat - meg kell szüntetni, ha:

a) a jogosultság feltételei már nem állnak fenn,

b) a jogosult azt kéri,

c) a jogosult meghalt,

d) a jogosult lakcíme illetékességet érintően a támogatás folyósításának időtartama alatt megváltozik.

(10) Az (9) bekezdés szerinti megszüntetés időpontja a megszüntetésre okot adó körülmény bekövetkezése hónapjának utolsó napja.

(11) A jogosult halála esetén a fel nem vett ellátást a vele közös háztartásban együtt élt házastárs vagy élettárs, gyermek, unoka, szülő, nagyszülő és testvér egymást követő sorrendben veheti fel a halál hónapját követő hónap utolsó napjáig.

5. § (1) Nincs szükség igazolásra, ha az adatok az eljáró hatóság nyilvántartásában fellelhetőek.

(2) Az eljáró hatóság a döntését a benyújtott kérelem és annak mellékletei alapján hozza meg, szükség esetén környezettanulmányt kell beszerezni.

(3) Amennyiben a kérelmező a döntéshez szükséges igazolásokat, iratokat felszólítás ellenére – a felszólításban meghatározott időpontig – nem bocsátja az eljáró hatóság rendelkezésére, vagy a környezettanulmány elkészítését nem teszi lehetővé, az eljárást az eljáró hatóság megszünteti vagy a rendelkezésre álló adatok alapján dönt.

6. § (1) A kérelmező köteles együttműködni a hivatallal szociális helyzetének feltárásában.

(2) A benyújtott jövedelem és vagyonnyilatkozatban szereplő adatok valódisága az eljárás során helyszíni környezettanulmány készítésével ellenőrizhető. Amennyiben az ügyfél a környezettanulmány elkészítését nem teszi lehetővé, és emiatt a tényállás nem kellően tisztázott, a hatáskör gyakorlója a rendelkezésre álló adatok alapján dönt, vagy az eljárást megszünteti.

Jogosulatlanul igénybe vett ellátás megtérítése

7. § (1) A jogosulatlanul igénybevett támogatás megtérítésével kapcsolatban a Szt. 17. §-ának rendelkezéseit kell alkalmazni.

(2) A polgármester a kötelezett kérelmére a határozatát egy ízben méltányosságból módosíthatja oly módon, hogy a visszafizetendő összeg mértékét csökkentheti, elengedheti, vagy részletfizetést engedélyezhet, feltéve, hogy az igénybevételtől egy év még nem telt el és a visszafizetés olyan helyzetet eredményezne, amely az adós vagy családja megélhetését veszélyeztetné, vagy amelyben ismételten szociális gondoskodásra szorulna. A részletfizetés időtartama azonban nem lehet hosszabb 12 hónapnál.

(3) A polgármester döntése ellen a Képviselő-testülethez címzett – a döntés közlésétől számított 15 napon belül az eljáró hatóságon benyújtott vagy postai úton eljuttatott – illetékmentes fellebbezéssel lehet élni.

II. FEJEZET Az ellátások rendszere

8. § (1) A jogosult részére jövedelme kiegészítésére, pótlására pénzbeli és természetbeni ellátás nyújtható.

(2) Szociális rászorultság esetén a jogosult részére a Képviselő-testület, vagy a Képviselő-testület által átruházott hatáskörben a polgármester pénzbeli és természetbeni ellátásként az alábbi támogatásokat biztosítja:

  • a) Települési támogatásként
    • aa) lakhatási támogatást
    • ab) ápolási díjat,
    • ac) eseti gyógyszertámogatást.
  • b) Rendkívüli települési támogatást (temetési segély, gyermekvédelmi segély, eseti segély).
  • c) Köztemetést.

( 3) A kérelmet

- lakhatási támogatás, temetési segély, ápolási díj, eseti gyógyszertámogatás, eseti segély, időszaki támogatás, kamatmentes kölcsönt, gyermekvédelmi segély esetén Képviselő- testület,

- köztemetés esetén a polgármester bírálja el.

III. FEJEZET Települési támogatások

Lakhatási támogatás

9. § (1) A képviselő-testület lakhatási támogatást biztosít a szociálisan rászoruló háztartások részére a háztartás tagjai által lakott lakás, vagy nem lakás céljára szolgáló helyiség fenntartásával kapcsolatos rendszeres kiadásaik viseléséhez, így különösen a villanyáram-, a víz- és a gázfogyasztás, a csatornahasználat és a szemétszállítás díjhoz, a lakbérhez vagy az albérleti díjhoz, a lakáscélú pénzintézeti kölcsön törlesztő részletéhez, illetve a tüzelőanyag költségeihez.

(2) A képviselő-testület a lakhatási támogatást pénzbeli szociális ellátás formájában nyújtja.

(3) Lakhatási támogatásra jogosult az a személy, akinek a háztartásában az egy főre jutó havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át, és a háztartás tagjai egyikének sincs vagyona.

10. § (1) A lakhatási támogatás egy hónapra jutó összege 3.500 forint.

(2) A lakhatási támogatást egy évre kell megállapítani.

(3) A lakhatási támogatás iránti kérelemhez csatolni kell:

  • a) ezen rendelet 1. függeléke szerinti vagyonnyilatkozatot,
  • b) a háztartásban élők jövedelemigazolásait.

11. § Lakhatási támogatás ugyanazon lakásra csak egy jogosultnak állapítható meg, függetlenül a lakásban élő személyek és háztartások számától.

Ápolási díj

12. § (1) A Képviselő-testület ápolási díjat állapíthat meg annak a hozzátartozónak, aki 18. életévét betöltött tartósan beteg személy ápolását, gondozását végzi.

(2) A jogosultság megállapítása szempontjából figyelembe vehető egy főre számított havi családi jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegét, egyedülálló esetén annak 300 % át nem haladhatja meg.

(3) Nem jogosult ápolási díjra a hozzátartozó az Szt. 42. § (1) bekezdésében felsorolt esetekben.

(4) Az ápolási díj megállapítása iránti kérelmet az Szmr. szerint erre a célra rendszeresített formanyomtatványon kell benyújtani.

(5) Valamennyi kérelem elbírálása előtt az ápolt lakóhelyén vagy tartózkodási helyén környezettanulmányt kell készíteni, melynek során vizsgálni kell, hogy az ápolással járó kötelezettségek teljesíthetők-e.

(6) Az ápolási díjra való jogosultságot évente felül kell vizsgálni. Az ápolási díj folyósításának megszüntetésére az Szt. szabályait kell alkalmazni.

(7) Az ápolási díj összege nem lehet kevesebb az éves központi költségvetési törvényben meghatározott alapösszeg 80%-ánál, és nem haladhatja meg annak 100 %-át.

Eseti gyógyszertámogatás

13. § (1) A Képviselő-testület gyógyszertámogatást állapít meg annak a szociálisan rászorult személynek, akinek közgyógyellátásra való jogosultságát a járási hivatal jogerősen elutasította, és akinek esetében az alábbi feltételek fennállnak:

  • a) családjában az egy főre számított havi jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 200%-át, egyedülálló illetőleg gyermekét egyedül nevelő kérelmező esetén annak 250%-át, továbbá
  • b) a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 20%-át eléri.

(2) Az elismert havi rendszeres gyógyszerköltséget a háziorvosi javaslat alapján kiállított gyógyszertári igazolás alapján kell meghatározni, melyet a kérelemhez csatolni kell.

(3) A gyógyszertámogatás havi összege az elismert havi gyógyszerköltség maximum 50%-a.

(4) A gyógyszertámogatásra való jogosultságot egy évre kell megállapítani, azonban ha ezen időtartam alatt a jogosult részére közgyógyellátás kerül megállapításra, a részére folyósított gyógyszertámogatás a közgyógyellátásra való jogosultság napjától megszűnik.

(5) A gyógyszertámogatás iránti kérelemhez csatolni kell:

  • a) a családban élők jövedelemigazolásait,
  • b) a járási hivatalnak a közgyógyellátásra való jogosultság elutasításáról szóló jogerős határozatát,
  • c) a háziorvos javaslata alapján kiállított gyógyszertári igazolást a havi rendszeres gyógyszerköltségről.

(6) Annak a kérelmezőnek, akinek a havi rendszeres gyógyító ellátás költsége a 20.000,-Ft-ot meghaladja, a képviselő-testület a gyógyszertámogatást abban az esetben is megállapíthatja, ha a családjában az egy főre számított havi jövedelem meghaladja a 13. § (1) bekezdés a) pontjában meghatározott jövedelemhatárt.

IV. FEJEZET Rendkívüli települési támogatások

14. § (1) A Képviselő-testület rendkívüli települési támogatásra való jogosultságot állapít meg azon személyek részére, akik önmaguk, családjuk létfenntartásáról más módon nem tudnak gondoskodni, vagy alkalmanként jelentkező többletkiadások miatt anyagi segítségre szorulnak, elsősorban az Szt. 45. §(4) bekezdésében meghatározott esetekben.

(2) Rendkívüli települési támogatás formái:

  • a) eseti segély
  • b) időszaki támogatás - maximum 6 hónapra biztosított támogatás formájában-,
  • c) kamatmentes kölcsön,
  • d) gyermekvédelmi segély
  • e) temetési segély.

15. § (1) A 14. § (2) bekezdés a),b), c), d), pontjaiban foglalt segélyre jogosult az a személy, akinek a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének 150%-át, egyedül élő esetén annak 200%-át nem haladja meg.

(2) Az igénylő és a vele közös háztartásban élő családtagjai számára az eseti segély összege a 14. § (2) bekezdés a), d) e) pontjai esetében az adott naptári évben nem haladhatja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 150%-át.

(3) Az eseti segély felhasználásának ellenőrzése keretében a felhasználást alátámasztó dokumentumok (számla, nyugta stb.) becsatolására lehet kötelezni a jogosultat.

(4) A Képviselő-testület különös méltánylást érdemlő esetben annak a kérelmezőnek is megállapíthat eseti segélyt, akinek a családjában az egy főre jutó havi jövedelem meghaladja a 15. § (1) bekezdésében meghatározott jövedelemhatárt. Különös méltánylást érdemlő esetnek kell tekinteni elsősorban azt az élethelyzetet, ha

  • a) az igénylő vagy családtagja balesetet szenvedett vagy elemi kár, vis maior sújtotta,
  • b) az igénylő vagy családtagja súlyos betegség miatt tartós gyógykezelésre szorul.

16. § (1) Az eseti segély egyszeri összege nem lehet kevesebb, mint 1.000,-Ft.

(2) Időszaki támogatás elsősorban azon egyedül élő személyeknek, különösen pályakezdő fiatalok, munkanélküli ellátásban nem részesülő személyeknek állapítható meg, akik létfenntartásukhoz semmilyen jövedelemmel nem rendelkeznek, munkába állásuk nem oldható meg.

(3) Az időszaki támogatás havi összege a mindenkori öregségi nyugdíjminimum 50%-át nem haladhatja meg.

17. § (1) A jogosult önhibáján kívüli okból bekövetkező anyagi veszélyhelyzet - különösen elemi kár - esetén az eseti segély kamatmentes kölcsön formájában is nyújtható, ha a kölcsönben részesülő megállapodásban vállalja a kölcsön összegének havi egyenlő részletekben egy év alatt történő visszafizetését.

(2) A kölcsön összege legfeljebb 200.000,- Ft-ig terjedhet.

18. § (1) A gyermekvédelmi segély megállapításához csatolni kell a jövedelemigazolásokon felül a segélyezésre okot adó körülmények igazolására szolgáló iratokat, különösen tankönyv, kollégiumi díj költségeiről szóló igazolásokat.

(2) A támogatást a gyermekre, illetve a fiatal felnőttre kell megállapítani és a törvényes képviselőjének, illetve a fiatal felnőttnek kell folyósítani.

19. § (1) Temetési segély adható annak a személynek, aki a meghalt személy eltemettetéséről gondoskodott és a temetés költségek viselése saját, illetve családja létfenntartását veszélyezteti és

a családjában az egy főre jutó jövedelem az öregségi nyugdíj mindenkor legkisebb összegének háromszorosát nem haladja meg.

(2) A temetési segély összege nem lehet kevesebb a helyben szokásos legolcsóbb temetés költségeinek 10 %-ánál.

(3) A helyben szokásos legolcsóbb temetés összegeként az önkormányzat 150.000,- Ft-ot ismer el.

(4) A temetési segély iránti kérelmet a halálesetet követő 3 hónapon belül lehet benyújtani, a kérelemhez csatolni kell a családban élők jövedelemigazolásain felül az elhunyt halotti anyakönyvi kivonatát és a temetés költségeit igazoló számlákat.

V. FEJEZET Természetben nyújtandó ellátások

Köztemetés

20. § (1) A polgármester önkormányzati hatáskörben eljárva gondoskodik az Szt. 48. §-ában meghatározott rendelkezések figyelembevételével az elhunyt személy közköltségen való teltemettetéséről.

(2) Közköltségen csak a legolcsóbb temetés rendelhető el.

(3) A köztemetés költségének megérítésére a képviselő-testület méltányosságból részletfizetést engedélyezhet, illetve a köztemetés költségeinek megtérítési kötelezettsége alól részben vagy egészben mentesítheti az eltemettetésre köteles személyt, ha a családjában az egy főre jutó jövedelem nem haladja meg az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összegének 100 %-át, egyedül élő esetén 150 %-át.

VI. FEJEZET Szociális szolgáltatások

Személyes gondoskodást nyújtó ellátások

21. § (1) Az önkormányzat a szociálisan rászorultak részére az alábbi szociális alapszolgáltatásokat nyújtja:

  • a) szociális étkeztetés,
  • b) házi segítségnyújtás,
  • c) jelzőrendszeres házi segítségnyújtás,
  • d) családsegítés.

(2) Az (1) bekezdés a)-b) pontjaiban írt szociális alapszolgáltatások biztosítása a Becsehelyi Gondozási Központ útján történik.

(3) Az (1) bekezdés a)-b) pontjaiban írt szociális alapszolgáltatásokról, azok igénybevételének módjáról, valamint a fizetendő térítési díjakról szóló rendeletet a Szociális Szolgáltató Társulás Becsehely társulási megállapodásában írtak szerinti önkormányzat az Szt rendelkezési alapján alkotja meg.

(4) Az (1) bekezdés d) pontjában írt szociális alapszolgáltatások biztosítása a Muramenti Családsegítő Központ és Gyermekjóléti Szolgálat útján történik.

Személyes gondoskodást nyújtó gyermekjóléti ellátások

Gyermekek napközbeni ellátása

22. § (1) Az óvodáskorú gyermekek napközbeni ellátását az önkormányzat által fenntartott napközi otthonos óvodában biztosítja.

(2) Az óvodai ellátás keretében az önkormányzat felügyeletet, gondozást, nevelést illetve a gyermekek részére napi háromszori étkezést biztosít.

(3) Az intézményi felvételről az óvoda vezetője dönt.

23. § (1) Az iskoláskorúak napközbeni ellátása az általános iskola napközi otthoni foglalkozásán biztosítható.

(2) A felvételről az iskola vezetője dönt.

24. § (1) Az óvodai ellátásért, családi napköziért és a napközi otthoni ellátásért fizetendő térítési díjat a gyermekvédelmi törvény szerint kell megállapítani.

(2) A térítési díj mértékét e rendelet 1. melléklete tartalmazza.

VII. FEJEZET Születési támogatás

25. § (1) A szülő a gyermek születésére tekintettel születési támogatásra jogosult, ha

  • a) a gyermek születésének és a kérelem benyújtásának időpontjában is rendelkezik Tótszerdahely Község közigazgatási területén bejelentett lakóhellyel, és
  • b) az újszülöttet saját háztartásában neveli, gondozza.

(2) A támogatás összege ugyanarra a gyermekre vonatkozóan, egyszeri 50.000,-Ft.

(3) A kérelem benyújtásának határideje a gyermek megszületését követő 120. nap.

(4) A kérelem kötelező melléklete a gyermek születési anyakönyvi kivonatának másolata.

(5) A támogatás megállapítását a képviselő-testület a polgármester hatáskörébe utalja.

VIII. FEJEZET Záró rendelkezések

26. § (1) Ez a rendelet a kihirdetését követő napon napján lép hatályba. Kihirdetéséről a jegyző gondoskodik.

(2) A rendelet hatályba lépésével egyidejűleg hatályát veszti a szociális ellátásokról szóló 1/2015. (II.27.) önkormányzati rendelet.