A szociális igazgatásról és szociális ellátáskoról szóló 1993. évi III. törvény (a továbbiakban: Szoctv.) 2015. március 1-jétől hatályos módosítása átalakította a pénzbeli és természetbeni szociális ellátásokkal kapcsolatos feladat- és hatáskörök rendszerét. A szociális ellátórendszer átalakításával a korábban jegyzői hatáskörben lévő aktív korúak ellátása megállapítását a járási hivatal hatáskörébe utalták, valamint a lakásfenntartási támogatásra, adósságkezelési szolgáltatásra, méltányossági közgyógyellátásra, illetve a méltányossági ápolási díjra vonatkozó szabályozás hatályon kívül helyezésre került a Szoctv-ből. Az állami feladatként meghatározott ellátások részletes szabályozását a törvénymódosítás megtartotta, a további ellátások típusainak és jogosultsági feltételeinek meghatározását – bizonyos korlátozásokkal – a helyi önkormányzatokra bízta. A települési támogatás a módosítás eredményeként a korábbi segélyeket felváltva került a Szoctv. szerinti ellátások rendszerébe és olyan keretjellegű ellátás, amely a helyi önkormányzatok által a Szoctv. szerinti ellátások kiegészítéseként biztosított helyi támogatási formákat foglalja magában.

Az átalakítás érintette a települési önkormányzatok rendeletalkotási kötelezettségét is. A Szoctv. 134/E. §-a szerint a települési önkormányzat képviselő-testületének a települési támogatás megállapításának, kifizetésének, folyósításának, valamint felhasználása ellenőrzésének szabályairól szóló rendeletét legkésőbb 2015. február 28-ig kellett megalkotnia. A rendeletalkotási kötelezettségének Murarátka Község Önkormányzata Képviselő-testülete a települési támogatásról és egyéb szociális ellátásokról, szolgáltatásokról szóló 4/2015. (II. 20.) önkormányzati rendelet (a továbbiakban: Ör.) megalkotásával tett eleget.

Az Ör. utólagos hatásvizsgálatát elvégeztük, amelynek eredményeképpen minden, az Ör-ben szabályozott ellátás típus esetében módosítási javaslat került megfogalmazásra, ezért célszerű egy új rendelet megalkotása és az Ör. hatályon kívül helyezése.

Rögzítésre kerül az a követelmény, hogy a rendelet alkalmazása során a Szoctv-ben meghatározott fogalmak (pl. jövedelem, vagyon, család, háztartás) használatakor a Szoctv. általi meghatározásoktól nem lehet eltérni.

Az értelmező rendelkezések között a Szoctv. által nem szabályozott hozzátartozó és a környezettanulmány fogalma kerül meghatározásra az egységes jogalkalmazás érdekében.

A tervezet a 3. §-ban foglalja össze a képviselő-testület által nyújtott egyes támogatástípusokat.

A települési önkormányzat a következő szociális ellátásokat kívánja nyújtani:

A támogatások fajtái a helyi igények és az önkormányzat költségvetési lehetőségeinek függvényében kerültek meghatározásra. A támogatások köre az Ör-ben szabályozott támogatási formákhoz képest bővítést, vagy csökkentést nem tartalmaz.

A rendeletben meghatározott szociális támogatásokkal kapcsolatos hatáskörök gyakorlását célszerű polgármesteri hatáskörbe utalni a gyorsabb ügyintézés érdekében

Az érintett szakaszok a támogatások igénylésével, a szükséges igazolások körével, a kifizetések módjával, valamint a jogosulatlanul és rosszhiszeműen igénybe vett támogatások visszafizetésével kapcsolatos szabályokat tartalmazzák.

A kérelmek egységessége érdekében formanyomtatvány kerül alkalmazásra.

Biztosított az elektronikus ügyintézés lehetősége is.

A rendkívüli települési támogatás tekintetében a jogalkalmazást segítő módosítások kerültek beépítésre a rendelet-tervezetbe az Ör-ben megfogalmazott főbb szabályozás átvétele mellett, illetve eltörlésre került az egy személy részére éves szinten adható rendkívüli települési támogatás felső határa, mert az a rendelkezés jogszabálysértő. A Szoctv. előírásai alapján a képviselő-testületnek a rendeleti szabályozás során figyelemmel kell lennie arra, hogy a rendkívüli települési támogatás igénylésének korlátozása nem eredményezheti azt, hogy az arra rászoruló személyek ellátatlanul maradjanak.

A köztemetés kötelező ellátás. Ezek az ügyek gyors döntést, ügyintézést igényelnek, ezért a hatáskör gyakorlása a polgármesterre kerül átruházásra. A köztemetés költségeinek elengedésére vonatkozó szabályozásban nincs változás a korábbi rendelkezésekhez képest.

Felsorolásra kerülnek az önkormányzat által biztosított személyes gondoskodást nyújtó ellátások formái, illetve az, hogy ezeket az ellátásokat az önkormányzat melyik szociális szolgáltató útján nyújtja.

A Szoctv. 62. § (2) bekezdése szerint az étkeztetés szociális alapszolgáltatás igénybevételének jogosultsági feltételeit a települési önkormányzat rendeletben határozza meg. A jogosultak körét úgy határoztuk meg, hogy a településen élő valamennyi rászoruló részére biztosítható legyen az étkeztetés.

Hatályba léptető és deregulációs rendelkezést tartalmaz.