Ipolytölgyes Község Önkormányzata Képviselő-testületének

6/2019. (XII.5.) önkormányzati rendelete

az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló

                              8/2014. (XI.10.) önkormányzati rendeletének módosításáról       

Ipolytölgyes Község Önkormányzat Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva az Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 8/2014. (XI.10.) rendeletének ( továbbiakban: Rendelet ) módosításáról a következőket rendeli el:

1. §.

(1) A Rendelet 2. § (1) bekezdése az alábbiak szerint módosul:

„(1) Az Önkormányzat hivatalos megnevezése: Ipolytölgyes Község Önkormányzata ( a továbbiakban: Önkormányzat ) Az Önkormányzat működési területe: Ipolytölgyes Község közigazgatási területe.”

(2) A Rendelet 2. §-a az alábbi bekezdésekkel egészül ki:

„(5) Az Önkormányzat hivatalos honlapjának címe: www.ipolytolgyes.hu.

 (6) Az Önkormányzat hivatalos lapja a Tölgyesi Hírmondó.

(7) Az önkormányzat részvételével működő társulások:

    - Szobi Kistérség Önkormányzatainak Többcélú Társulása

      székhelye: 2628 Szob, Szent Imre u.

    - Észak-Kelet Pest és Nógrád Megyei Regionális Hulladékgazdálkodási és Környezetvédelmi

      Önkormányzati Társulás

     székhelye:   

A társulás keretében ellátott feladatokat a társulási megállapodások tartalmazzák.”

(3) A Rendelet 6. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

“(1) A Képviselő-testület tagjainak száma 5 fő.  A Képviselő-testület tagjainak névsorát az 1. függelék tartalmazza.

(2) Az Önkormányzat ellátja a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (a továbbiakban: Mötv.) valamint az ágazati törvények szerinti kötelezően előírt, továbbá az  önként vállalt feladat- és hatásköröket. Az önkormányzat tevékenységének kormányzati funkcióinak felsorolását a 2. függelék tartalmazza.”

(4) A Rendelet 9. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép, és a 9. § (4) bekezdése hatályát veszti:

„(1) A helyi közügy vállalása előtt a képviselő-testület előkészítő eljárást köteles folytatni. Az eljárás lefolytatásával a polgármester, vagy erre a célra létrehozott külön bizottság is megbízható.”

(5) A Rendelet 17. § (1) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) Előterjesztésre jogosult:

            a) polgármester

            b) alpolgármester

            c) bizottság elnöke

            d) képviselő

            e) jegyző

            f) a képviselő-testület, a polgármester, a jegyző által felkért személy”

(6) A Rendelet 32. § (2) és (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(2) A rendelet-tervezetet – amennyiben azt nem a jegyző készíti el – a jegyző véleményével együtt, megvitatás céljából a Képviselő-testület elé kell terjeszteni.

(3) A rendelet-tervezetet a polgármester vagy a jegyző terjeszti a Képviselő-testület elé.”

(7) A Rendelet 39. § (3) bekezdése helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(3) A képviselőt a tisztségviselők, a jegyző ügyintézői munkaidő alatt – előzetesen egyeztetett időpontban – köteles fogadni.

(8) A Rendelet az alábbi 39/A. és 39/B.§-okkal egészül ki:

„Vagyonnyilatkozattal kapcsolatos szabályok

Vagyonnyilatkozat tételi kötelezettség

39/A. §

(1) A vagyonnyilatkozatot a képviselő és a polgármester, a bizottság nem képviselő tagja (továbbiakban: képviselő) illetőleg hozzátartozóik két példányban kötelesek elkészíteni. A vagyonnyilatkozat valamennyi oldalát köteles annak kitöltője aláírni, illetve valamennyi oldalára rávezetni a vagyonnyilatkozat készítésének dátumát. A hozzátartozói vagyonnyilatkozatokat a képviselő, illetve a polgármester is aláírja.

(2) Az Mötv. 39. § (3) bekezdése szerinti bizottságnak a Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottságot kell tekinteni.

(3) A vagyonnyilatkozattételre köteles képviselő nyilatkozat kitöltésével jelzi a 40. § (1) bekezdésben kijelölt bizottság felé, hogy hány vele közös háztartásban élő személyt érint a vagyonnyilatkozat-tételi kötelezettség.

(4) A nyilatkozatot a képviselő határidőben visszajuttatja a jegyzőnek, aki a 40. § (1) bekezdésben kijelölt bizottság elnökének felhatalmazása alapján átveszi a képviselői nyilatkozatokat, és ezzel egyidejűleg átadja a képviselő számára a megfelelő számú vagyonnyilatkozat kitöltésére alkalmas nyomtatványt.

(5) A kitöltött vagyonnyilatkozatot a képviselő átadja a jegyzőnek, aki a 40. § (1) bekezdésben kijelölt bizottság elnökének felhatalmazása alapján a vagyonnyilatkozatok átvételét külön nyomtatványon, írásban igazolja a képviselő számára, továbbá a képviselő hozzátartozójának vagyonnyilatkozatát tartalmazó borítékot a polgármesteri hivatal pecsétjével látja el, oly módon, hogy annak megsérülése nélkül az ne legyen felnyitható.

A vagyonnyilatkozatok kezelése

39/B. §

(1) A képviselői vagyonnyilatkozatok leadásáról a jegyző nyilvántartást vezet. A vagyonnyilatkozatok leadásáról készült nyilvántartás a nyilatkozatot adó képviselő nevét és a vagyonnyilatkozat átadásának időpontját tartalmazza.

(2) Az átadott vagyonnyilatkozatok biztonságos őrzéséről a 40. § (1) bekezdésben kijelölt bizottság gondoskodik, a polgármesteri hivatalban elhelyezett tűzbiztos lemezszekrényben, amelynek kulcsát a jegyző őrzi.

(3) A Képviselő-testület alakuló ülését követően a megszűnt mandátumú képviselők és hozzátartozóik vagyonnyilatkozatát a jegyző a 40. § (1) bekezdésben kijelölt bizottság elnökének felhatalmazása alapján visszaadja a vagyonnyilatkozat-tételre köteles képviselő részére az átvételt rögzítő igazolás ellenében. Azon megszűnt mandátumú képviselők vagyonnyilatkozatait, amelyeket az arra jogosultak nem vesznek át, haladéktalanul meg kell semmisíteni.”

(9) A Rendelet 40. §-a helyébe az alábbi rendelkezés lép:

„(1) A Képviselő-testület állandó bizottsága a Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság, mely ellátja a vagyonnyilatkozatok vizsgálatát, és az ezzel összefüggő feladatokat.

(2) A Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság két önkormányzati képviselő tagból, és egy külső tagból áll. A bizottság tagjainak felsorolását a 3. függelék, a bizottság feladatait a 2. melléklet tartalmazza.

(3) A bizottság működésére, jegyzőkönyveire, előterjesztésére a képviselő-testületre vonatkozó rendelkezéseit kell alkalmazni, az alábbi eltérésekkel: 

a) A bizottság elnökének akadályoztatása esetén a bizottság legidősebb képviselő tagja                  jogosult összehívni a bizottság ülését, míg a levezetést az elnök akadályoztatása esetén  a bizottsági tagok által választott tag folytatja le.

b) A bizottság az üléseit Ipolytölgyes Község Önkormányzata székhelyén köteles tartani, kivéve ha a körülmények az ülés más helyen tartását indokolják. Az ülés helyének megváltoztatásáról a bizottság elnöke dönt, azonban döntését a Képviselő-testület előtt a soron következő testületi ülésen indokolni köteles.

c) A bizottsági ülés jegyzőkönyvét a bizottság elnöke, és az ülésen megjelentbizottsági tagok írják alá.

(4) A bizottság működési szabályait - a rendelet 4. függelékében szabályozottakon túl - saját maga határozza meg.”

2. §.

(1) A Rendelet 42. §-a, 43. §-a, 44. §-a, 46. §-a, 49. §-a, 50. §-a, 51. §-a hatályát veszti.

(2) A Rendelet 45. §-a 42. §-ra, 47. §-a 43. §-ra, a 48. §-a 44. §-ra, 52. §-a 45. §-ra, 53. §-a 46. §-ra, 54. §-a 47. §-ra, 55. §-a 48. §-ra, 56. §-a 49. §-ra, 57. §-a 50. §-ra, 58. §-a 51. §-ra, 59. §-a 52. §-ra, 60. §-a 53. §-ra, 61. §-a 54. §-ra módosul.

(3) A Rendelet mellékletei helyébe jelen rendelet mellékletei lépnek.

(4) Ez a rendelet a kihirdetése napján lép hatályba, és a kihirdetését követő napon hatályát veszti.

Ipolytölgyes, 2019. december 3.

                                                                         Radnai Bertalan               Bahil Emilné dr.

                                                                           polgármester                       jegyző

Kihirdetési záradék:

A rendelet a mai napon - az Önkormányzat hirdetőtábláján történő kifüggesztéssel – kihirdetésre került.

Ipolytölgyes, 2019. december 5.

                                                                                             Hegedűs Ferencné

                                                                                                   aljegyző

8/2014. (XI.10.) önkormányzati rendelet 1. melléklete

6/2019. (XII.05.) önkormányzati rendelet 1.melléklete

A képviselő-testület által átruházott feladat- és hatáskörök

A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott feladat- és határkörök

1. Gyakorolja a település évenkénti költségvetési rendeletében szabályozott hatásköröket.

2. Dönt a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló rendeletben hatáskörébe utaltakról.

3. Dönt a jogszabály által az önkormányzat feladat- és hatáskörébe utalt közbiztonsággal összefüggő feladatokban.

5. Közfoglalkoztatásra vonatkozó szerződések megkötése, közfoglalkoztatottakkal és önkormányzat által foglalkoztatottakkal kapcsolatos munkáltatói jogok gyakorlása.

6. Gondoskodik a közterületek rendszeres tisztántartásáról, zöldterületek fenntartásáról az erre a célra létrehozott szervezetek útján, vagy megbízással.

7. Dönt az önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való gazdálkodás egyes szabályairól szóló önkormányzati rendeletben hatáskörébe utaltakról.

8. Az Önkormányzat döntéseinek előkészítése, valamint a Képviselő-testület munkájának segítése céljából dönt szakértő igénybevételéről.

9. A Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönt a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, az önkormányzati vagyon megóvása érdekében szükséges élet, és vagyonbiztonságot veszélyeztető helyzet esetében szükséges intézkedésről, saját forrást nem igénylő önkormányzati pályázat benyújtásáról,

10. Ha a Képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester döntést hozhat, kivételt képeznek ez alól a Képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozó, valamint a minősített többséget igénylő döntések. A polgármester a döntésről a Képviselő-testületet a következő ülésen tájékoztatja.

11. Véleményezi a menetrend szerint közlekedő tömegközlekedési eszközök menetrend változásait.

12. Megállapodások, különböző együttműködési, csatlakozási nyilatkozatok aláírása, mely sem az aláírásakor, sem azt követően az önkormányzat számára pénzügyi kötelezettségvállalást nem jelent, a képviselő-testület által át nem ruházható hatáskörébe tartozó ügyek kivételével.

13. Ellátja a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott hatáskörébe utalt feladatokat.

14. Dönt a gazdasági társaságok legfőbb szervének hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatban az önkormányzat, mint tulajdonos képviseletének ellátásához szükséges álláspont kialakításáról az önkormányzat költségvetését terhelő pénzügyi, vagyoni kötelezettséget megállapító döntés meghozatala és a Képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozó tárgykörök kivételével.

15. Ellátja a településkép védelméről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott, hatáskörébe utalt feladatokat.

8/2014.(XI.10.) önkormányzati rendelet 2. melléklete

6/2019. (XII.05.) önkormányzati rendelet 2. melléklete

A bizottság feladat és hatásköre

Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság

• vagyonnyilatkozatok ellenőrzése,
• vagyonnyilatkozatok nyilvántartása,
• a vagyonnyilatkozattal kapcsolatos eljárás eredményéről tájékoztatási kötelezettség a képviselő-testület felé.
• a képviselő, a polgármester, alpolgármester tekintetében az összeférhetetlenségi és méltatlansági ügyek kivizsgálása.

8/2014. (XI.10.) önkormányzati rendelet 3. melléklete

6/2019. (XII.05.) önkormányzati rendelet 3. melléklete

A képviselő-testület által a polgármesterre átruházott feladat- és hatáskörök

1. Gyakorolja a település évenkénti költségvetési rendeletében szabályozott hatásköröket.

2. Dönt a pénzbeli és természetben nyújtott szociális ellátásokról szóló rendeletben hatáskörébe utaltakról.

3. Dönt a jogszabály által az önkormányzat feladat- és hatáskörébe utalt közbiztonsággal összefüggő feladatokban.

5. Közfoglalkoztatásra vonatkozó szerződések megkötése, közfoglalkoztatottakkal és önkormányzat által foglalkoztatottakkal kapcsolatos munkáltatói jogok gyakorlása.

6. Gondoskodik a közterületek rendszeres tisztántartásáról, zöldterületek fenntartásáról az erre a célra létrehozott szervezetek útján, vagy megbízással.

7. Dönt az önkormányzat vagyonáról, a vagyonnal való gazdálkodás egyes szabályairól szóló önkormányzati rendeletben hatáskörébe utaltakról.

8. Az Önkormányzat döntéseinek előkészítése, valamint a Képviselő-testület munkájának segítése céljából dönt szakértő igénybevételéről.

9. A Képviselő-testület utólagos tájékoztatása mellett dönt a két ülés közötti időszakban felmerülő, halaszthatatlan, az önkormányzati vagyon megóvása érdekében szükséges élet, és vagyonbiztonságot veszélyeztető helyzet esetében szükséges intézkedésről, saját forrást nem igénylő önkormányzati pályázat benyújtásáról,

10. Ha a Képviselő-testület – határozatképtelenség vagy határozathozatal hiánya miatt – két egymást követő alkalommal ugyanazon ügyben nem hozott döntést, a polgármester döntést hozhat, kivételt képeznek ez alól a Képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozó, valamint a minősített többséget igénylő döntések. A polgármester a döntésről a Képviselő-testületet a következő ülésen tájékoztatja.

11. Véleményezi a menetrend szerint közlekedő tömegközlekedési eszközök menetrend változásait.

12. Megállapodások, különböző együttműködési, csatlakozási nyilatkozatok aláírása, mely sem az aláírásakor, sem azt követően az önkormányzat számára pénzügyi kötelezettségvállalást nem jelent, a képviselő-testület által át nem ruházható hatáskörébe tartozó ügyek kivételével.

13. Ellátja a közterületek használatáról szóló önkormányzati rendeletben meghatározott hatáskörébe utalt feladatokat.

14. Dönt a gazdasági társaságok legfőbb szervének hatáskörébe tartozó ügyekkel kapcsolatban az önkormányzat, mint tulajdonos képviseletének ellátásához szükséges álláspont kialakításáról az önkormányzat költségvetését terhelő pénzügyi, vagyoni kötelezettséget megállapító döntés meghozatala és a Képviselő-testület át nem ruházható hatáskörébe tartozó tárgykörök kivételével.

15. Ellátja a településkép védelméről szóló önkormányzati rendeletben meghatározott, hatáskörébe utalt feladatokat.

 8/2014. (XI.10.) önkormányzati rendelet  1. függeléke

6/2019. (XII.05.) önkormányzati rendelet 1. függeléke

A képviselő-testület tagjai

Radnai Bertalan                                  polgármester

Kepes István                                       képviselő, alpolgármester

Nagy Tímea                                        képviselő

Kissné Staud Hajnalka                                    képviselő

Drinka Ferencz Mátyás                                  képviselő

8/2014. (XI.10.) önkormányzati rendelet 2. függeléke

6/2019. (XII.05.) önkormányzati rendelet 2. függeléke

Az önkormányzat tevékenységének kormányzati funkciói

8/2014. (XI.10.) önkormányzati rendelet 3. függeléke

6/2019. (XII.05.) önkormányzati rendelet 3. függeléke

A Vagyonnyilatkozatot Ellenőrző Bizottság (VEB) bizottság tagjainak névsora

            Nagy Tímea képviselő                        elnök

            Kissné Staud Hajnalka képviselő        tag

            Dományiné Bóna Gyöngyi (külsős)   tag

a 8/2014. (XI. 10.) önkormányzati rendelet 4. függeléke

6/2019. (XII.05.) önkormányzati rendelet 4. függeléke

A Képviselő-testület bizottságainak működési szabályzata

A Képviselő-testület bizottságainak általános érvényű működési szabályait a következőkben állapítja meg.

1. A bizottság működése

1.1 A bizottság szükség szerint tartja ülését.

1.2 A bizottság ülését a bizottság elnöke – akadályoztatása esetén az alelnök, annak távollétében a legidősebb bizottsági tag – hívja össze és vezeti.

1.3 A bizottság ülésének határozatképességére, döntéshozatalának szabályaira, továbbá az ülésének nyilvánosságára, valamint a zárt ülés tartásának eseteire Mötv. valamint ezen rendelet rendelkezéseit – a jelen mellékletben foglaltak kivételekkel - szükséges alkalmazni, azzal, hogy ahol a jogszabály polgármestert említ, ott a bizottság elnöke értendő.

2. A bizottság ülése

2.1 A bizottság ülésére a meghívót a bizottság ülését megelőzően - a 2.2 pontban meghatározott esetet kivéve - legalább 3 nappal korábban meg kell küldeni:

2.1.1 a bizottság tagjainak

2.1.2 a jegyzőnek,

2.1.3 a meghívottaknak.

2.2 Rendkívüli esetben a bizottságot a 2.1 pontban írt kötöttségek nélkül, szóban is össze lehet hívni, és ezzel egyidejűleg a meghívás módjáról, valamint a meghívottakról feljegyzést kell készíteni. A bizottság üléseinek összehívása a Mötv. 60. § és  44. §-a alapján történik.

2.3 A meghívó tartalmazza:

2.3.1 az ülés helyét és kezdési időpontját,

2.3.2 a javasolt napirendeket, lehetőleg mellékletként a napirendek előterjesztéseit,

2.3.3 a napirendek előterjesztőit.

2.4 A bizottság üléséről az önkormányzati hivatal illetékes belső szervezeti egysége tömör jegyzőkönyvet vezet, amely tartalmazza a Mötv. 52.§ (1) bekezdésében meghatározottakat.

2.5 A jegyzőkönyv 1 példányát, valamint a jelenléti ívet a Hivatalban kell őrizni, a másik példányát a Kormányhivatalhoz 15 napon belül, elektronikusan meg kell küldeni.

3. Az együttes bizottsági ülés

Az együttes bizottsági ülés tartása esetén az alábbiakat kell alkalmazni:

3.1 Amennyiben egy adott napirendi pontot több bizottság is tárgyal egyidejűleg, úgy az érintett bizottságok elnökei közösen egyeztetett időpontban együttes bizottsági ülést is tarthatnak.

3.2 Az együttes bizottsági ülést a résztvevő bizottságok tagjai által egyszerű szótöbbséggel megválasztott levezető elnök vezeti.

3.3 A vitát lezáró szavazás minden résztvevő bizottság részéről külön történik, melynek eredményét a külön-külön készített jegyzőkönyvben kell feltüntetni, és a szavazást követően minden bizottság külön határozatot hoz a soron következő sorszámmal ellátva.

3.4 Az együttes ülést követően a résztvevő bizottságok külön döntése alapján együttes előterjesztés is készíthető, melyet a levezető elnök terjeszt a Képviselő-testület elé, kiemelve mindkét bizottság álláspontját az adott napirendi ponttal kapcsolatban.