Martonyi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2016. (III.2.) önkormányzati rendelete
a közterületek rendjéről és használatáról
Hatályos: 2016. 03. 03Martonyi Község Önkormányzat Képviselő-testületének 3/2016. (III.2.) önkormányzati rendelete
a közterületek rendjéről és használatáról
2016-03-03-tól
Martonyi Község Önkormányzatának Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdésében meghatározott eredeti jogalkotói hatáskörében, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés a) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:
1. § A rendelet hatálya az önkormányzat tulajdonában álló, az ingatlan-nyilvántartásban közterületként nyilvántartott belterületi földrészletekre, továbbá a belterületi földrészletek közhasználatra átadott részére (a továbbiakban együtt: közterület), és azok használóira terjed ki.
2. A közterület használata és a közterület-használati hozzájárulás
2. § (1) A közterület rendeltetésétől eltérő használatához (a továbbiakban: közterület-használat) a tulajdonos hozzájárulása szükséges.
3. A közterület-használat engedélyezése
3. § (1) Ha jogszabály kivételt nem tesz, a közterület rendeltetéstől eltérő használatához engedély szükséges.
(2) A közterület-használati engedély nem pótolja a külön jogszabályban előirt bejelentési, engedélyezési, hozzájárulási kötelezettséget.
(3) Közterület-használati engedélyt kell beszerezni:
a) a közterületbe 10 cm-en túl benyúló üzlethomlokzat (portál), kirakatszekrény, hirdető berendezés (fényreklám), továbbá cég- és címtábla elhelyezéséhez,
b) a közparkban a rendezvények alatt, rendezvényekkel kapcsolatos árusításhoz,
c) a közút területén kívül gépjármű-várakozóhelyek létesítéséhez, fennmaradásához,
d) építési munkával kapcsolatos állvány, építőanyag és törmelék elhelyezéséhez,
e) vendéglátó-ipari előkert céljára,
f) mozgóbolti és mozgó árusításra,
g) búcsú, kiállítás, árubemutatás, reklámtevékenység céljára,
h) vásár, alkalmi vásár (piactér) – kivéve mezőgazdasági termények és feldolgozott élelmiszerek árusítása – céljára,
i) önálló hirdető-berendezés, reklámtábla elhelyezéséhez.
(4) Nem kell közterület használati engedély és nem kell közterület használati díjat fizetni:
a) az úttartozékok és a közúti közlekedés irányításának célját szolgáló berendezések elhelyezéséhez,
b) a közterületen, a közterület alatt vagy felett elhelyezett közművek hibaelhárítása érdekében végzett munkához,
c) a közút, járda építésével, javításával, fenntartásával kapcsolatban a közút, járda területének elfoglalásához,
d) üzlethomlokzat, kirakatszekrény, hirdető berendezés (fényreklám), cég-és címtábla elhelyezéséhez, ha az a közterületbe 10 cm-en túl nem nyúlik be,
e) tüzelő, építőanyagok, továbbá építéshez szükséges segédeszközök közterületen történő tárolásához, ha az a 24 órás időtartamot nem haladja meg,
f) az önkormányzat vagy fenntartása alatt lévő intézmény által szervezett rendezvényekhez,
g) mellékútvonalon történő ideiglenes jellegű járműtároláshoz, amennyiben a tárolás időtartama a 30 napot nem haladja meg.
gy) közterületen elhelyezett állandó hirdető-berendezésekre, hirdetményekre,
h) az önkormányzat vagy a fenntartása alatt lévő intézmény építési beruházásával kapcsolatos építőanyagoknak, továbbá az építéshez szükséges segédeszközök közterületen történő tárolásához, elhelyezéséhez.
i) a közműszolgáltatóknak (elektromos, gáz, víz- és csatornázási művek), valamint a köztisztasági szerveknek a feladatuk ellátását szolgáló létesítményei elhelyezése után.
(5) Nem adható közterület használati engedély:
a) bűzös, tűz-és robbanásveszélyes tevékenység gyakorlására, erotikus termékek bemutatására és értékesítésére, szeszesital (kimért és palackozott) forgalmazására, kivéve a vendéglátó ipari egységek közterületen ideiglenesen kialakított kerthelyiségeit,
b) a közlekedés biztonságát veszélyeztető berendezések és anyagok elhelyezésére,
c) autóbusz, vonató, nyerges vontató, tehergépkocsi, mezőgazdasági vontató, lassú jármű, pótkocsi, félpótkocsi, járműszerelvény, veszélyes anyagot szállító jármű, kamion tárolására.
4. Az engedély iránti kérelem
4. § (1) A közterület-használati engedélyt annak kell kérnie, aki a közterületet használni kívánja.
(2) Ha a közterület használata építési, létesítési engedélyhez kötött épület vagy más építmény elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt az építtetőnek kell kérnie.
(3) Ha a közterület ideiglenes jellegű használata építési munka végzésével kapcsolatos állvány, építőanyag, törmelék, vagy más hasonló anyag elhelyezése céljából szükséges, az engedélyt a kivitelezőnek kell kérnie.
5.§ (1) A közterület-használat engedélyezésével kapcsolatos elsőfokú önkormányzati hatósági hatásköröket a polgármester (a továbbiakban: engedélyező), a másodfokú hatáskört a Képviselő-testület gyakorolja. A kérelmeket a közös hivatalban lehet benyújtani.
(2) A közterület-használati engedély iránti kérelemnek tartalmaznia kell:
a) az engedélyt kérő nevét és állandó lakhelyének, vagy székhelyének, telephelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát, forgalmazni kívánt termékek megnevezését,
c) a közterület-használat helyének, módjának, és mértékének pontos meghatározását,
d) a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okirat (vállalkozói igazolvány, működési engedély) egy másolati példányát,
e) zöldterület, közpark használata esetén a terület helyreállítására vonatkozó nyilatkozat egy példányát,
f) kulturális rendezvény, vásár, mutatványos tevékenység, vagy egyéb, több ember részvételével járó rendezvény esetén a terület takarítására vonatkozó nyilatkozatot,
g) árusítás esetén, amennyiben az árusítást végző személy nem azonos a kérelmezővel, annak nevét és címét.
(3) Az engedély iránti kérelemhez az engedélyező hatóság felhívására be kell mutatni a közterületen folytatni kívánt tevékenység gyakorlására jogosító okiratot.
(4) A kérelem benyújtása a közterület-használat megkezdésére nem jogosít.
(5) A kérelem az illetékekről szóló 1990. évi XCIII. törvény alapján illetékköteles.
5. Az engedély megadása
6. § (1) Az engedélynek tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét és állandó lakó- (székhely, telephely) helyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát vagy azt, hogy az engedélyt milyen feltétel bekövetkeztéig érvényes,
c) a közterület-használat helyének, módjának, mértékének és feltételeinek pontos meghatározását,
d) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságok hozzájárulásában foglalt előírásokat,
e) az engedély megszüntetése vagy visszavonása esetére az eredeti állapot helyreállítására vonatkozó kötelezettség előírását,
f) közterület-használati díj fizetési kötelezettség esetében a díj mértékét és fizetésének módját,
g) a keletkező hulladék és szemét elszállítására vonatkozó előírást,
h) a 12, 13, 14. § -ban rögzített jogkövetkezményeket,
i) a közterületen szervezett rendezvény jellegétől függően a szükséges pótlólagos mobil szeméttárolók és illemhelyek számára vonatkozó előírást.
(2) A közterület-használat az 5. § (2) d) bekezdésében említett esetben csak az építési munka végzésének tartamára engedélyezhető.
(3) Az építési munka végzésének tartamára szóló közterület-használati engedélyben elő kell írni:
a) a közterület felőli munkaterület biztonságos lehatárolását (pl.: kerítés, tábla, korlát, jelzőszalag, védőtetővel ellátott átjáró, stb.), valamint a kertészeti létesítmények, fák, csatornák, árkok, korlátok, szobrok, építmények, úttartozékok, stb. kiemelését, továbbá a közterület folyamatos tisztántartását, rendjének fenntartását, visszaadás előtti feltakarítását, helyreállítását, valamint
b) közterületen törmelék csak konténerben helyezhető el.
(4) Az anyagok és szerkezetek tárolásával kapcsolatos engedélyben azt is ki kell kötni, hogy a tárolás csak a munka-, baleset-és egészségvédelmi rendszabályokban előírt módon történhet.
(5) Az engedély megadása vagy megtagadása ügyében hozott határozatot közölni kell:
a) az engedélyessel,
b) az engedélyezési eljárásban közreműködő szakhatóságokkal,
c) a közterület-használati díj beszedésével megbízott szervvel,
d) a közterülettel kapcsolatos tulajdonosi jogokat gyakorló szervvel,
e) az ellenőrzéssel megbízott szervvel.
(6) A kiadott engedélyekről nyilvántartást kell vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell:
a) az engedélyes nevét és állandó lakhelyének, vagy székhelyének címét,
b) a közterület-használat célját és időtartamát,
c) közterület-használat helyét, módját, mértékét,
d) közterület-használati díj mértékét és fizetésének módját.
6. A közterület-használat egyéb szabályai
7. § (1) A közterület-használati engedély jogosultja (a továbbiakban: engedélyes) köteles az igénybevett területet és környezetét tisztán tartani, a keletkezett hulladék, szemét elszállításáról az engedélyben foglaltaknak megfelelően gondoskodni.
(2) Az engedélyes köteles a közterület-használati engedélyt, valamint a tevékenység folytatásához szükséges engedélyeket (vállalkozói, magánkereskedői igazolvány, működési engedély, díjfizetésről szóló bizonylat) magánál tartani és azokat az engedélyező hatóságok vagy a rendőrség ellenőrzése esetén kérésre felmutatni.
8. § (1) közterület-használati engedély
a) a meghatározott idő leteltéig, vagy
b) a megállapított feltétel bekövetkeztéig, vagy
c) a visszavonásig érvényes.
(2) A határozott időre szóló közterület használat legkisebb időtartama 1 nap, leghosszabb időtartama 5 év.
(3) A közterület-használati engedély érvényét veszti, ha a közterületen folytatott tevékenységre jogosító okirat érvénye megszűnik.
(4) A meghatározott időre szóló engedély érvénye az engedélyesnek az engedélyezett időtartam lejárta előtt 15 nappal benyújtott kérelmére meghosszabbítható.
7. A közterület használati díj
9. § (1) A közterület rendeltetéstől eltérő használatáért díjat kell fizetni.
(2) A díjfizetési kötelezettség megállapítása során:
a) a létesítmény által elfoglalt közterület nagyságának meghatározásánál a létesítmény alapterületét és a használatához szükséges csatlakozó terület mértékét kell figyelembe venni,
b) reklámtábla elhelyezése esetén a reklámfelület nagysága a mérvadó,
c) minden megkezdett nap, hónap, m2 , fm egésznek számít.
(3) Az engedélyes a közterület-használati díjat fél évre előre, a határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül, a későbbiekben pedig minden félév első hónapjának 15. napjáig köteles megfizetni, banki átutalással vagy átutalási postautalványon Martonyi Község Önkormányzata bankszámlájára.
(4) Jelentősebb községi rendezvények, különösen a búcsú alkalmával a közterület használati díj a (3) bekezdésben foglaltaktól eltérően az e feladattal a jegyző által megbízott legalább két személy együttes jelenlétében és közreműködésével a helyszínen készpénzben is beszedhető.
(5) A közterület használati díj készpénzben való beszedése előre sorszámozott és hitelesített készpénzfizetési számlatömb alkalmazásával történhet, a készpénzfizetésre vonatkozó pénzügyi előírások betartásával.
(6) A díj beszedését végző személyek kötelesek a készpénzfizetési számla szabályosan kitöltött és aláírt eredeti példányát a befizetőnek átadni és az általuk beszedett összeget még aznap, vagy ha ez nem lehetséges a legközelebbi munkanapon az önkormányzat pénztárába befizetni és arról a hivatal felé elszámolni.
10. § Alkalmi árusítás esetén a közterület-használati díjat az árusítás megkezdése előtt meg kell fizetni.
11. § (1) A közterület-használati díjat az 1. mellékletben meghatározott díjtételek alapján az engedélyező állapítja meg.
(2) A fizetendő közterület használati díjak beszedéséről, a közterület-használati díj befizetésének ellenőrzéséről és behajtásáról a jegyző gondoskodik.
(3) Az 1. melléklet e) pontjában meghatározott közterület-használati díj megfizetése alól mentesül, amennyiben a mozgóbolti és mozgó árusítást végző kereskedő
a) Martonyi településen üzlethelyiséggel rendelkezik és
b) Martonyi Önkormányzata részére iparűzési adó-tartozása nincs.
(4) A közterület-használati díj megfizetésének kötelezettsége alól nem adható felmentés, ha a kérelmező a közterületet a szükséges engedély nélkül, vagy az engedélyben foglaltaktól eltérően használta.
(5) Amennyiben a közterületet használó a tevékenysége során bármilyen jellegű rongálást, állagromlást okoz az Önkormányzat tulajdonában, úgy annak helyreállítására, vagy annak bekerülési értéke megfizetésére köteles.
8. A közterület-használat megszüntetése és az engedély megvonása
12. § (1) Az engedélyező – a közterület-használati engedély bevonására történő figyelmeztetés mellett határidő kitűzésével - felszólítja a szabálytalanság megszüntetésére azt az engedélyest, aki:
a) a közterületen elhelyezett árusítóhely folyamatos tisztántartásáról, fenntartásáról nem gondoskodik,
b) az engedélyezettnél nagyobb területet foglal el,
c) az engedélytől eltérő terméket árul,
d) a számára engedélyezett közterület használatot másnak átengedi,
e) a közterület használati díjat határidőig nem fizeti meg.
(2) Amennyiben az engedélyes a megadott határidőn belül kötelezettségének nem tesz eleget, tőle a közterület használati engedélyt haladéktalanul vissza kell vonni.
(3) Meg kell vonni az engedélyt, ha az engedélyes a közterületet nem az engedélyezett célra és módon használja.
(4) Ha az engedélyes a közterület használatát meg kívánja szüntetni, köteles az engedély visszavonását kezdeményezni az eljáró hatóságnál.
(5) Ha az engedély érvényét veszti, az engedélyes a saját költségén köteles az eredeti állapotot – minden kártalanítási igény nélkül – helyreállítani.
(6) Ha a közterület használat az (1) vagy (2) bekezdésben említett módon szűnik meg, a már esedékessé vált és befizetett közterület használati díjat visszakövetelni nem lehet.
9. A közterület engedély nélküli használatának jogkövetkezményei
13. § (1) A közterület engedélyhez kötött, de engedély nélküli használata esetén a használó az engedélyező hatóság felhívására köteles a használatot megszüntetni és a közterület eredeti állapotát a saját költségén - minden kártalanítási igény nélkül - helyreállítani.
(2) Azt, aki közterületet engedélyhez kötött esetben engedély nélkül vagy az engedélyben foglalt feltételektől eltérő módon használ, a szabálysértés jogkövetkezményein túlmenően az engedély nélküli, vagy az eltérő használat tartamára az egyébként fizetendő közterület-használati díj megfizetésére kell kötelezni.
(3) Ha a használó az (1) bekezdésben előírt kötelezettségének nem tesz eleget, úgy az engedélyező hatóság a használó terhére, veszélyére és költségére gondoskodik a közterület-használat megszüntetéséről, az elhelyezett tárgyak, berendezések elszállíttatásáról.
10. A jogellenes közterület-használat következményei
14. § (1) Aki közterületet a hozzájárulástól eltérő módon, különösen a hozzájárulásban rögzített céltól, vagy tevékenységtől eltérő más tevékenység kifejtésére, vagy a hozzájárulásban meghatározott mértéket meghaladó alapterületben használ, köteles a tulajdonos vagy megbízottja felhívására a jogellenes közterület-használatot haladéktalanul megszüntetni, továbbá kártalanítás nélkül köteles a közterület eredeti állapotának helyreállítására. E kötelezettség elmulasztása esetén az Önkormányzat az eredeti állapot helyreállítását a kötelezettséget elmulasztó költségére elvégeztetheti, amennyiben a helyreállításra vonatkozó felhívásnak az érintett 8 napon belül nem tesz eleget.
15. § E rendeletben meghatározott szabályok megtartását a tulajdonos által megbízott személyek és a jegyző által megbízott önkormányzati alkalmazottak a helyszínen vagy más alkalmas módon ellenőrizhetik.
Martonyi, 2016. március 1.
dr. Molnár Sándorné sk. Vécsei István sk.
jegyző polgármester
A rendelet kihirdetésre került Martonyi Községi Önkormányzat hirdetőtábláján
2016. március 2-án.
dr. Molnár Sándorné sk.
jegyző