Harkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (X. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 26/2016. (XII. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2024. 10. 03 17:30Harkány Város Önkormányzata Képviselő-testületének 8/2024. (X. 3.) önkormányzati rendeletének indokolása
Hatályos: 2024. 10. 03 17:30
a Szervezeti és Működési Szabályzatról szóló 26/2016. (XII. 27.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
Harkány Város Önkormányzatának Képviselő-testülete 26/2016.(XII.27) számú rendeletével alkotta meg az önkormányzat hatályos Szervezeti és Működési Szabályzatát.
Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény (Mötv.) 43. § (3) bekezdése az alábbiak szerint rendelkezik:
„43. § (3) A képviselő-testület az alakuló vagy az azt követő ülésen e törvény szabályai szerint megalkotja vagy felülvizsgálja szervezeti és működési szabályzatáról szóló rendeletét, a polgármester előterjesztése alapján megválasztja a bizottság vagy bizottságok tagjait, az alpolgármestert, alpolgármestereket, dönt illetményükről, tiszteletdíjukról.”
A fentiek alapján a választást követő alakuló ülés egyik első feladata az újonnan megalakuló testület szervezeti-és működési szabályzatának felülvizsgálata és/vagy új szervezeti és működési szabályzat elfogadása. A tervezett változások rendeletmódosítás keretében kezelhetőek, így új rendelet megalkotására jelenleg nincs szükség.
Az SZMSZ-re vonatkozó rendelkezéseket és kötelező tartalmi elemeket az Mötv. tartalmazza, ezen szabályok figyelembe vételével került felülvizsgálatra a rendelet. Az SZMSZ eddig is tartalmazott valamennyi kötelező tartalmi elemet, a tervezett módosítások technikai módosítások mellett az új önkormányzati ciklus célkitűzéseihez igazodnak.
A rendelet tartalma az alábbiak szerint módosul:
Az Mötv. 46. § (1) bekezdés b) pontja alapján a képviselőtestület zárt ülést tart az érintett kérésére választás, kinevezés, felmentés, vezetői megbízás adása, annak visszavonása, fegyelmi eljárás megindítása és állásfoglalást igénylő személyi ügy tárgyalásakor. Célszerű szabályozni, hogy ha az érintett beleegyezésétől függ a zárt ülés elrendelése, akkor a nyilatkozatát milyen módon teheti meg.
A tanácskozás rendjének fenntartásával kapcsolatos rendelkezések pontosításra kerülnek (a települési önkormányzati képviselőt ugyanis nem lehet a terem elhagyására kötelezni), bevezetésre került a széksértés intézménye.
Szintén pontosításra kerülnek a vita lefolytatásával kapcsolatos rendelkezések. Bevezetésre kerül az adott napirendi ponthoz történő hozzászólásra egy öt perces időkeret, melyhez egy két perces viszontválasz kapcsolódik.
Megszüntetésre kerül a Polgármesteri Kabinet intézménye.
A bizottsági struktúrában történő változás, hogy valamennyi bizottságban – tekintettel arra, hogy a jelenlegi ciklusban emelkedett a megválasztott képviselők száma – csak képviselők vesznek részt, és a taglétszám növelésére is sor kerül. A két bizottság közötti feladatok között átcsoportosítás történik, ezért a Szociális Bizottság elnevezése Jogi és Szociális Bizottságra változik.
Mellékletek pontosításra kerülnek. Az önkormányzat által ellátott önként vállalt feladatok közül kikerül a fülorr-gégészeti ellátás biztosítása, a feladat ellátására vonatkozó szerződés már korábban megszüntetésre került. A bizottsági feladatkörök átstruktúrálása miatt változik a 2., 3., és a 4. számú melléklet. A polgármesterre átruházott hatáskörök vonatkozásában csak technikai jellegű pontosítás történik. A képviselő-testület tagjainak a felsorolása a 11. mellékletben átvezetésre kerül. Ebben a mellékletben az alpolgármester személyének megjelölése jelenleg nem történik meg, ahogy a 12. mellékletben a bizottsági elnökök és tagjainak a felsorolása sem, tekintettel arra, hogy a későbbi napirendek tárgyalásakor kerül sor a választásra. Ennek következtében jelen napirend tárgyalását követően a tisztelt képviselő-testületnek szükséges egy olyan határozati javaslatot elfogadni, amelyben a tárgyban történő felülvizsgálatra és a rendelet módosítás előterjesztésére felkéri a jegyzőt.
Technikai jellegű módosítások a korábban már megtörtént függelékek kivezetése miatt.