Sellye Város Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2016(IV.1.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átadásáról-átvételéről
Hatályos: 2018. 06. 29Sellye Város Önkormányzat Képviselő-testületének 5/2016(IV.1.) önkormányzati rendelete
az államháztartáson kívüli forrás átadásáról-átvételéről
Sellye Város Önkormányzata Képviselő-testülete az Alaptörvény 32. cikk (2) bekezdés pontjában, valamint Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 35. § (1) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 41. § (9) bekezdésben foglalt rendelkezés alapján az államháztartáson kívüli forrás átadásáról-átvételéről a következőket rendeli el:
Általános rendelkezések
A rendelet hatálya
1. § (1) A rendelet személyi hatálya kiterjed az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyekre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetekre (a továbbiakban együtt: támogatott).
(2) ( 2) A rendelet tárgyi hatálya kiterjed minden, az államháztartáson kívüli forrás átvételére és – a (3)-(4) bekezdésben meghatározott kivétellel – az önkormányzat által államháztartáson kívülre nyújtott pénzbeli támogatásra.
(3) A rendelet tárgyi hatálya nem terjed ki a tárgy szerinti külön önkormányzati rendeletekben meghatározott támogatásokra, így különösen a szociális ellátásokra, a szociálisan rászorultak részére megállapított pénzbeli támogatásokra, az önkormányzati pénzeszközökből és támogatásokból megvalósuló beszerzésekről szóló önkormányzati rendelet hatálya alá tartozó támogatásokra, az ösztöndíjakra, a lakáscélú támogatásokra, valamint közfeladat ellátására kötött megállapodás keretében átadott pénzeszközökre.
(4) A többségi tulajdonban lévő önkormányzati gazdasági társaságok részére folyósított működési támogatásra a rendelet 9. §-ában írtakat kell alkalmazni.
Értelmező rendelkezések
2. § (1) Jelen rendelet alkalmazásában államháztartáson kívüli forrás a természetes személyek és az államháztartás körébe nem tartozó jogi személyek és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetek (a továbbiakban együtt: szervezet) részére átadott, illetve tőlük kapott pénzeszköz, ingó, valamint ingatlan.
(2) Támogatásnak minősül: az önkormányzat által saját költségvetési bevétele terhére, valamint az államháztartás egyéb alrendszereiből az önkormányzaton keresztül bármilyen jogcímen nyújtott nem normatív, céljellegű, működésre és fejlesztésre adandó (nem szociális ellátás) pénzbeli juttatás.
Államháztartáson kívüli forrás átadására vonatkozó szabályok
Az átadott támogatás forrása
3. § Az önkormányzat tárgyévi költségvetési rendeletében határozza meg azon költségvetési előirányzatait, melyek terhére céljelleggel támogatást nyújt.
A támogatás nyújtásának alapelvei, a támogatás odaítélése
4. § (1) A támogatások odaítéléséről a tárgyévi költségvetési rendeletben foglaltak alapján a képviselő-testület, a polgármesteri keret terhére nyújtott támogatások odaítéléséről a polgármester, a bizottságok rendelkezésére álló működési támogatási keretek felosztásáról az illetékes bizottságok, (a továbbiakban együtt: támogatást nyújtó) dönt, melyhez a szakmai bizottságok véleményét kérheti.
(2) Támogatásban részesülhet az a támogatott,
a) amelynek javára az önkormányzat mindenkori költségvetési rendeletének előirányzatában címzett támogatás került megállapításra,
b) amely szervezet az önkormányzathoz támogatás iránti kérelmet nyújtott be,
c) amely a korábban kapott támogatással határidőre, hitelesített bizonylatokkal elszámolt, és
d) amelynek a helyi adóhatósággal szemben lejárt tartozása nincs,
e) amely szervezet adott költségvetési évben még nem nyújtott be támogatás iránti kérelmet.
(3) A céljellegű támogatási kérelmek az 1. melléklet – adatlap – kitöltésével nyújthatók be minden év március 20-ig, az abban foglalt tartalmi és formai követelmények szerint. A kérelmet az előirányzat feletti rendelkezési joggal bíró támogatást nyújtónál lehet benyújtani.
(4) A támogatásra vonatkozó döntésnek tartalmaznia kell a támogatott nevét, a támogatás összegét, valamint a támogatás célját.
A támogatási megállapodás
5. § (1) Az önkormányzat által nyújtott céljellegű, fejlesztési vagy működési célú támogatások esetén – értékhatárra vonatkozó korlátozás nélkül – a támogatás folyósítására megállapodást kell kötni a támogatottal (2. melléklet). A megállapodásnak tartalmaznia kell:
a) a megállapodó felek megnevezését, címét, képviseletében eljáró személyeket,
b) a forrás nyújtásáról szóló döntés számát,
c) a forrás összegét,
d) a forrás felhasználásának célját,
e) a forrás felhasználásának feltételeit,
f) a pénzügyi teljesítést,
g) a teljesítés ütemezését,
h) a nem cél szerinti felhasználás esetén a visszatérítési kötelezettséget, a visszatérítés időpontját, időtartamát és feltételeit,
i) a pénzügyi elszámolás módját, helyét és idejét,
j) a megállapodásban vállalt kötelezettségek nem teljesítésének következményeit.
(2) A támogatási megállapodásban rendelkezni kell arról is, hogy a támogatást a támogatott részére történő átutalás időpontjától a Ptk. szerinti késedelmi kamattal növelten kell visszafizetni, amennyiben a támogatott nem tud megfelelően elszámolni a támogatás felhasználásáról.
(3) A támogatott a kapott támogatási összeget kizárólag a támogatási megállapodásban megjelölt célokra fordíthatja, és más személy vagy szervezet részére támogatásként tovább nem adhatja.
(4) A támogatási megállapodás aláírására a képviselő-testület felhatalmazása alapján polgármester és jegyző jogosult.
(5) A támogatást a támogatási megállapodás mindkét fél általi aláírását követően, kizárólag átutalással lehet teljesíteni.
(6) A fel nem használt támogatást a támogatottnak az önkormányzat számlájára vissza kell fizetnie.
(7) A támogatás célnak megfelelő felhasználását az önkormányzat jogosult a helyszínen ellenőrizni.
Az elszámolás
6. § (1) A nyújtott támogatás célnak megfelelő, jogszerű felhasználásáról a támogatott köteles a támogatási megállapodásban foglalt határidőig elszámolni a támogatásról szóló döntés előkészítéséért felelős szervezeti egység (osztály, iroda) felé az alábbiak szerint:
A támogatási megállapodás módosítása, elállás a megállapodástól
7. § (1) Támogatást nyújtó a megállapodástól eláll, amennyiben a támogatott valótlan adatot szolgáltatott.
(2) A támogatási megállapodás módosítására a támogatott írásbeli kérelme alapján kerül sor. Módosításnak minősül különösen az elszámolási határidő meghosszabbítása.
Nyilvántartás és közzététel
8. § (1) A támogatásokról és a számadási kötelezettség teljesítéséről a jegyző által kijelölt szervezeti egység köteles a 3. melléklet szerinti nyilvántartást vezetni. A nyilvántartásnak tartalmaznia kell a támogatott nevét, címét, a támogatást nyújtó megnevezését, a támogatott képviselőjének nevét, a támogatás összegét és célját, az átutalás idejét, a támogatás cél szerinti felhasználása elszámolásának határidejét, az elszámolás időpontját, valamint az elszámolás és bizonylat fellelhetőségét, a bizonylat számát.
(2) Az információs önrendelkezési jogról és az információszabadságról szóló 2011. évi CXII. törvény rendelkezései alapján az önkormányzat költségvetéséből nyújtott nem normatív, céljellegű, működési és fejlesztési támogatások kedvezményezettjeinek nevére, a támogatás céljára, összegére, továbbá a támogatási program megvalósítási helyére vonatkozó adatokat a város honlapján közzé kell tenni.
(3) A közzétételt a támogatásról szóló döntés meghozatalát követő hatvan napon belül kell megtenni.
(4) A közzétételért a döntés, vagy a támogatási megállapodás előkészítéséért a 8. § (1) bekezdése szerint felelős szervezeti egység köteles gondoskodni.
9. § (1) Sellye Város Önkormányzat képviselő-testülete a közfeladatot ellátó , többségi tulajdonú gazdasági társaságainak működéséhez éves működési támogatást nyújt.
(2) A működési támogatás összege nem haladhatja meg a közfeladat működési kiadásainak a feladatellátásra más forrásból kapott finanszírozási és egyéb célú bevétellel és a saját bevétellel nem fedezett részét.
(3) A gazdasági társaságok támogatására az önkormányzat külön támogatási keretet különít el az éves költségvetésében.
(4) Az éves támogatás iránti igényét a gazdasági társaság az üzleti tervével egyidejűleg nyújtja be a képviselő-testület felé.
(5) Az éves támogatás megállapítása – a közfeladat zavartalan biztosítása érdekében – az önkormányzat éves költségvetési rendeletének elfogadásával egyidejűleg történik azzal, hogy az éves támogatási keretet a tárgyév május 31-ig a gazdasági társaság által benyújtott beszámoló szerint elért eredmény ismeretében korrigálni kell.
(6) A támogatás felhasználásával a gazdasági társaság a beszámoló benyújtásával, a tárgyévet követő év május 31-ig számol el.
(7) A többségi tulajdonú gazdasági társaságok közfeladatainak ellátásához kötött támogatási megállapodásokra az 5. §-ban írtakat kell alkalmazni.
(8) A támogatás folyósításának ütemezését a támogatási megállapodás tartalmazza.
Államháztartáson kívüli forrás átvételére vonatkozó szabályok
10. § (1) Az államháztartáson kívüli forrás végleges átvételéről – az alapítványi forrás kivételével – 1 millió forint értékhatár alatt a polgármester, 1 millió forint értékhatár felett a Képviselő- Testület dönt. A polgármester az említett döntésről a költségvetési rendelet módosításai keretében utólagosan tájékoztatja a képviselő testületet.
(2) Az (1) bekezdés szerinti tájékoztatásnak tartalmaznia kell az átvételre felajánlott ingó vagy ingatlan vagyon esetében annak forgalmi értékét, a vagyon működtetésével, fenntartásával kapcsolatos költségeket és egyéb kötelezettségeket, a hasznosítás módját, valamint a vagyontárgy besorolását.
(3) A forgalmi érték meghatározásához ingatlan esetében ingatlanforgalmi szakértői véleményt kell beszerezni.
(4) Az államháztartáson kívüli forrás átvételéről szóló megállapodást a polgármester köti meg.
Záró rendelkezések
11. § Jelen rendelet a kihirdetés napján lép hatályba.
1. melléklet