Szabadszállás Város képviselő testületének 6/2019 (III.28.) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről
Hatályos: 2019. 04. 01Szabadszállás Város képviselő testületének 6/2019 (III.28..) önkormányzati rendelete
A közösségi együttélés alapvető szabályairól és azok megsértésének jogkövetkezményeiről
Szabadszállás Város Önkormányzatának Képviselő-testülete Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 143. § (4) bekezdés d) pontjában kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdésének a) pontjában és a Magyarország helyi önkormányzatairól szóló 2011. évi CLXXXIX. törvény 8. § (2) bekezdésében meghatározott feladatkörében eljárva, a Szabadszállás Város Önkormányzat Szervezeti és Működési Szabályzatáról szóló 13/2013.(XI.28.) önkormányzati rendelet 54. § (1) bekezdés c) pontjában biztosított véleményezési jogkörében eljáró Pénzügyi és Ügyrendi Bizottság véleményének kikérésével a következőket rendeli el:
1. Általános rendelkezések
1. § A rendelet hatálya kiterjed minden 14. életévét betöltött természetes személyre, valamennyi jogi személyre és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezetre, amely Szabadszállás közigazgatási területén a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartást követ el.
2. § (1) E rendelet alkalmazásában közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az a tevékenység vagy mulasztás, valamint jogellenes állapot fenntartásában megnyilvánuló magatartás, amely büntető-, szabálysértési vagy más, közigazgatási szabályszegést szabályozó jogszabály hatálya alá nem tartozik, de a közösségi együttélés szabályaival ellentétes, azokat sérti vagy veszélyezteti, és amelyet Szabadszállás Város Képviselő-testülete e rendeletben közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartásnak minősít.
(2) A rendelet azon magatartási szabályok megsértése esetén nem alkalmazható, amelyeket magasabb szintű jogszabály bűncselekménynek vagy szabálysértésnek minősít, vagy a tevékenység, mulasztás, vagy jogellenes állapot fenntartása esetére más jogszabály közigazgatási bírság alkalmazását írja elő.
2. Hatáskör
3. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás miatt indult közigazgatási hatósági eljárás (továbbiakban: eljárás) lefolytatására – átruházott hatáskörben – a jegyző jogosult.
(2) Az eljárás során az általános közigazgatási rendtartásról szóló 2016. évi CL. törvény rendelkezéseit kell alkalmazni.
3. Az eljárás megindítása
4. § (1) A közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartás miatt folytatott eljárás kizárólag hivatalból indul vagy lakossági bejelentésre, vagy a hatóság észlelése alapján.
(2) A bejelentést szóban vagy írásban bármely személy vagy szerv megteheti. A szóban tett bejelentést jegyzőkönyvbe kell foglalni, vagy arról feljegyzést kell készíteni. A bejelentésnek tartalmaznia kell a bejelentett cselekmény helyét és idejét, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás körülményeinek a leírását, a bizonyítási eszközök megjelölését, továbbá a magatartást megvalósító személy ismert személyi adatait. Ha lehetőség van rá, a bizonyítási eszközöket csatolni kell a bejelentéshez.
(3) Az eljárás:
a) a közösségi együttélés szabályaival ellentétes magatartás elkövetésétől,
b) mulasztással történő megvalósítás esetén a teljesítésre nyitva álló határidő lejártától,
c) jogellenes állapot fenntartásával történő megvalósítás esetén a közösségi együttélés alapvető szabályát sértő állapot fennállása alatt vagy annak megszüntetésétől számított 30 napon belül indítható.
4. Kiszabható jogkövetkezmények és eljárási szabályok
5. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályait elmulasztóval (továbbiakban: jogsértő) szemben figyelmeztetés, helyszíni bírság vagy közigazgatási bírság kiszabásának van helye.
(2) A jogsértővel szemben ötvenezer forintig terjedő helyszíni bírság, vagy természetes személy esetén kétszázezer forintig, jogi személy és jogi személyiséggel nem rendelkező szervezet esetén kétmillió forintig terjedő közigazgatási bírság szabható ki.
(3) A helyszíni bírság kiszabására a Szabadszállási Polgármesteri Hivatal ezzel megbízott és erre felhatalmazott dolgozója jogosult.
(4) A kiszabásra kerülő közigazgatási bírság vagy helyszíni bírság összegének meghatározása az eset összes körülményének figyelembevételével történik. Figyelembe kell venni a közösségellenes magatartás súlyát, közösségre veszélyes jellegét.
(5) A bírság kiszabásánál súlyosbító körülményként kell értékelni, ha a jogsértő korábban azonos cselekmény vagy mulasztás miatt e rendelet szerinti jogkövetkezmények bármelyikével sújtották.
(6) A bírság kiszabásánál enyhítő körülményként kell értékelni a jogsértő eljárást segítő, együttműködő magatartását.
(7) A kiszabott közigazgatási bírságot a kötelezett a jogsértés tényét megállapító határozat jogerőre emelkedésétől számított 15 napon belül köteles megfizetni Szabadszállás Város Önkormányzat részére.
(8) A kiszabott helyszíni bírságot 30 napon belül kell megfizetni a jogsértő részére átadott készpénz-átutalási megbízáson, vagy átutalással.
(9) A közigazgatási bírság kiszabása helyett figyelmeztetés alkalmazható, amennyiben a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartás az elkövetés körülményeire tekintettel csekély súlyú, és ettől az intézkedéstől kellő visszatartó hatás várható.
(10) A figyelmeztetés alkalmazásával a hatáskör gyakorlója, vagy a nevében eljáró személy (szerv) felhívja a közösségi együttélés alapvető szabályát megsértő személy figyelmét, hogy a jövőben tartózkodjon a közösségi együttélés alapvető szabályainak megsértésétől.
(11) Fiatalkorúval szemben nem lehet helyszíni bírságot kiszabni. Közigazgatási bírság kiszabásának akkor van helye, ha a fiatalkorú önálló keresettel, jövedelemmel rendelkezik.
5. A közösségi együttélés szabályait sértő egyes magatartások
A helyi környezet védelmével kapcsolatos szabályok megszegése
6. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki
a) a tulajdonában vagy használatában álló ingatlanának rendezett, tiszta állapotban tartásáról, gyomoktól, gazoktól, szeméttől való megtisztításáról nem gondoskodik,
b) az ingatlanával szomszédos közterületre kihajló – és ezáltal a közlekedés biztonságát veszélyeztető, gyalogos forgalmat akadályozó – növényzet megfelelő visszavágását nem végzi el.
Közterület rendjével, használatával kapcsolatos szabályok megszegése
7. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki
a) közterületen álló fát megrongál, megcsonkít, engedély nélkül kivág,
b) közterületen lévő növényzetet (különösen: bokrot, cserjét, virágot, gyepet) és a zöldfelületek egyéb elemeit, tartozékait, felszerelési tárgyait (utcabútorokat) megrongálja, károsítja vagy elpusztítja,
c) közterületet hozzájárulás nélkül, a hozzájárulásban foglaltaktól eltérő módon, vagy a hozzájárulást meghaladó mértékben használ,
d) szökőkút medencéjében fürdik, illetve abból vizet vételez,
e) közterületre szennyvizet kiönt, vagy azzal locsol,
f) közterületen szemetet helyez el illetve a szemetet nem a kijelölt szemétgyűjtőbe helyezi,
g) ivóvizet szolgáltató közkutaknál állatot itat, gépjárművet tisztít,
h) saját tevékenysége következtében a közterületen keletkezett szennyeződés eltávolításáról nem gondoskodik.
(2) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el az ingatlan tulajdonosa, kezelője, használója, aki
a) nem gondoskodik a tulajdonában, használatában, kezelésében lévő ingatlan előtti járda, továbbá a járda és az úttest közötti terület gondozásáról, tisztán tartásáról, szemét és gyommentesítéséről, hóeltakarításról és síkosság mentesítésről,
b) nem gondoskodik a beépítetlen telekingatlana tisztántartásáról, gyommentesítéséről,
c) az ingatlana előtti csapadékvízelvezető árok rendeltetésének megfelelő állapota megőrzéséről nem gondoskodik, azt engedély nélkül feltölti,
d) nem gondoskodik az új járműbehajtók szükségszerinti átereszeinek építéséről, illetve a meglévők karban- és tisztán tartásáról,
e) nem gondoskodik az épület tetőzetéről lefolyó esővíz, hólé vízelvezető árokba történő elvezetéséről,
f) a csapadékvizet a szomszédos ingatlanra vezeti.
(3) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el az a közterületről önálló bejárattal rendelkező üzlet és egyéb elárusítóhely, vendéglátó egység, intézmény és szolgáltató egység üzemeltetője, aki az üzlet, egyéb elárusítóhely, vendéglátó egység, intézmény vagy szolgáltató egység előtti járdaszakaszt, illetve a járda és az úttest közötti területet nem tartja tisztán.
Az állattartással kapcsolatos szabályok megszegése
8. § (1) A közösségi együttélés alapvető szabályaival ellentétes magatartást követ el, aki
a) közterületen állatot legeltet,
b) az általa tartott állattól származó, bármely közösségi használatú területen található szennyeződést nem takarít el,
c) állatot úgy etet vagy itat, hogy ennek következtében más ingatlana szennyeződik,
d) állatot úgy tart, hogy az azzal okozott zaj- vagy szaghatással másokat rendszeresen jelentős mértékben megzavar,
e) állatot úgy tart, hogy azzal mások nyugodt életvitelét ellehetetleníti, zavarja,
f) nem gondoskodik az állatok tartására szolgáló helyiségek rendszeres takarításáról és fertőtlenítéséről, az állattartó épületekben és környezetükben a rovarok, rágcsálók rendszeres irtásáról,
g) nem gondoskodik az elhullott állatok tetemének elszállításáról, ártalmatlanná tételéről,
h) nagyüzemi állattartásból származó állati hullákat a lakosság részére fenntartott állati hulladék lerakóba helyez el,
i) ebet póráz nélkül közterületre kivisz vagy kienged.
6. Záró rendelkezések
9. § (1) Ez a rendelet 2019. április 1-jén lép hatályba.
(2) Rendelkezéseit a hatályba lépést követően elkövetett, a közösségi együttélés alapvető szabályait sértő magatartások esetén kell alkalmazni.