Jánoshalma Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2024. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a reklámok, reklámhordozók és cégérek elhelyezésének, alkalmazásának követelményeiről, feltételeiről és tilalmáról és a településképi bejelentési eljárásról szóló 21/2017. (XI.30.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Hatályos: 2024. 09. 28Jánoshalma Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2024. (IX. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2024.09.28.
a reklámok, reklámhordozók és cégérek elhelyezésének, alkalmazásának követelményeiről, feltételeiről és tilalmáról és a településképi bejelentési eljárásról szóló 21/2017. (XI.30.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezéséről
Általános indokolás
A jogi és gazdasági versenyképesség erősítése érdekében egyes törvények módosításáról szóló 2024. évi XV. törvény (továbbiakba: Mód.tv.) 21. §-a szomszédjogok és tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló 2013. évi CLXXIV törvényt az alábbi 5/A. §-sal egészítette ki:
5/A. § (1) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a lakóépület tulajdonosa a tulajdonhoz való jog és a tulajdonnal való szabad rendelkezés körében – a közigazgatási anyagi jogszabályokban meghatározott feltételekkel összhangban – jogosult a lakóépület erre alkalmas felületeinek reklámelhelyezés céljából történő hasznosítására. A reklámcélú hasznosítási jog a reklámozó személyre is kiterjedően magában foglalja a közterületi ingatlan feletti légi tér e törvényben meghatározott mértékű térítésmentes igénybevételének a lehetőségét.
(2) A reklámcélú hasznosítási jog alapján a közterületről látható lakóépületen a településkép-védelmi jogszabályokban meghatározott reklám, reklámhordozó vagy reklámhordozót tartó berendezés elhelyezésére, telepítésére, illetve használatára térítésmentesen vehető igénybe a közterületi ingatlan feletti légi tér, ha
a) a közterület feletti igénybevétel a közterületi telekhatártól számított, arra merőleges hossza az egy métert – a reklámhordozónak a reklám megvilágítását szolgáló berendezése esetében a két métert – nem haladja meg, és
b) az igénybevétel legalacsonyabb pontja a közterület terepszintjétől számítva legalább négy méter magasságban van.
(3) A (2) bekezdésben foglaltaknál nagyobb mértékű igénybevételre a közterület-használatra vonatkozó helyi önkormányzati rendelet előírásai az irányadók. A helyi önkormányzat rendelete a (2) bekezdésben foglaltaknál nagyobb mértékű térítésmentes igénybevételt is biztosíthat.
(4) E § alkalmazásában közterületnek minősül a településkép védelméről szóló törvényben meghatározott közterület.
(5) E § rendelkezései nem alkalmazhatóak a kulturális örökség védelméről szóló törvényben meghatározott kiemelt nemzeti emlékhelyre, valamint a kiemelt nemzeti emlékhely és településkép-védelmi környezetének településkép védelméről szóló kormányrendeletben meghatározott kiemelt nemzeti emlékhely településkép-védelmi környezetére.
A Mód.tv. 25. §a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXVI. törvény 11/F §-ának közterület fogalmát meghatározó (1. pont) és a reklámhordozó fogalmát meghatározó (4. pont) az alábbiak szerint módosította:
A Mód.tv. 25. §a településkép védelméről szóló 2016. évi LXXVI. törvény 11/F §-ának közterület fogalmát meghatározó (1. pont) és a reklámhordozó fogalmát meghatározó (4. pont) az alábbiak szerint módosította:
1/F. § E törvény alkalmazásában:
1.közterület: az Étv. 2. § 13. pontja szerinti közterület, valamint az állam vagy a helyi önkormányzat tulajdonában álló, közforgalom elől el nem zárt magánút, ide nem értve a szomszédjogok és a tulajdonjog korlátainak különös szabályairól szóló törvény szerinti reklámcélú hasznosítási jog gyakorlásával igénybe vett légi teret;
4. reklámhordozó: a funkcióját vagy létesítésének célját tekintve túlnyomórészt az e t törvény szerinti reklám közzétételét, illetve elhelyezését biztosító, elősegítő vagy támogató eszköz, berendezés, létesítmény, ideértve a reklám megvilágítását szolgáló berendezést és annak valamennyi tartozékát, és ide nem értve a közúti közlekedési tárgyú jogszabályokban meghatározott életmentő funkciót ellátó reklámcélú eszközt.
Fenti jogszabályhelyek módosítása miatt a Bács-Kiskun Vármegyei Kormányhivatal szakmai segítségnyújtással élt a közterületek használatáról, valamint a reklámok elhelyezésének, alkalmazásának feltételeiről szóló önkormányzati rendeletekkel kapcsolatban.
A felülvizsgálat során megállapítást nyert, hogy a közterületek rendjéről és használatáról szóló 12/2022. (X.28.) önkormányzati rendelet, valamint a településkép védelméről szóló 18/2017. (XI.30.) önkormányzati rendelet szabályai nem ellentétesek a módosított jogszabályokkal.
Ugyanakkor a reklámok, reklámhordozók és cégérek elhelyezésének, alkalmazásának követelményeiről, feltételeiről és tilalmáról és a településképi bejelentési eljárásról szóló 21/2017. (XI.30.) önkormányzati rendelet egyes szabályai ellentételesek a módosított törvényekel.
A közterületek rendjéről és használatáról szóló 12/2022. (X.28.) önkormányzati rendelet, valamint a településkép védelméről szóló 18/2017. (XI.30.) önkormányzati rendelet tartalmaz reklámhordozók elhelyezéséről szabályokat, így az összhangban nem álló rendelkezések miatt javasoljuk a reklámok, reklámhordozók és cégérek elhelyezésének, alkalmazásának követelményeiről, feltételeiről és tilalmáról és a településképi bejelentési eljárásról szóló 21/2017. (XI.30.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezését.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A reklámok, reklámhordozók és cégérek elhelyezésének, alkalmazásának követelményeiről, feltételeiről és tilalmáról és a településképi bejelentési eljárásról szóló 21/2017. (XI.30.) önkormányzati rendelet hatályon kívül helyezése.
A 2. §-hoz és a 3. §-hoz
Hatályba léptető és hatályon kívül helyező rendelkezések.