Jánoshalma Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2025. (VI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
a helyi szociális ellátásokról szóló 3/2022. (III.1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Hatályos: 2025. 09. 01Jánoshalma Városi Önkormányzat Képviselő-testületének 14/2025. (VI. 27.) önkormányzati rendeletének indokolása
2025.09.01.
a helyi szociális ellátásokról szóló 3/2022. (III.1.) önkormányzati rendelet módosításáról
Általános indokolás
A jogalkotásról szóló 2010. évi CXXX. törvény (továbbiakban: Jat.) 18. § (1) bekezdése szerint a jogszabály tervezetéhez a jogszabály előkészítője indokolást csatol, amelyben bemutatja azokat a társadalmi, gazdasági, szakmai okokat és célokat, amelyek a javasolt szabályozást szükségessé teszik, továbbá ismerteti a jogi szabályozás várható hatásait, és az álláspontját az indokolás közzétételéről.
A szociális igazgatásról és a szociális ellátásokról szóló 1993. évi III. törvény (Továbbiakban Sztv.) 115. § (1) bekezdésében foglaltak alapján az intézményi térítési díjat a fenntartó tárgyév április 1-jéig állapítja meg. Az intézményi térítési díj összege nem haladhatja meg a szolgáltatási önköltséget. Az intézményi térítési díj év közben egy alkalommal korrigálható.
A házi segítségnyújtás díjai 2020. óta nem kerültek emelésre.
Önkormányzat által meghatározott intézményi térítési díj házi segítségnyújtásra: 1.550 Ft/óra
Önkormányzat által meghatározott intézményi térítési díj házi gondozásra: 240 Ft/óra
Önkormányzat által meghatározott intézményi térítési díj házi gondozásra: 240 Ft/óra
A helyi szociális ellátásokról szóló 3/2022. (III.1.) önkormányzati rendelet (Továbbiakban Szr.) alapján meghatározott díjakat az igénybe vevők jövedelemtől függetlenül egyaránt kedvezményesen fizették meg, hiszen az 1750,- Ft-os étkezési díjból 1225,- Ft-ot fizetett meg az Önkormányzat a Szr. 24. § (2) bekezdés szerinti feltételek (szociális rászorultság) fennállása esetén, azaz akinek:
a) életkora elérte, vagy meghaladja a 70. évet,
b) egészségi állapota miatt mozgásában korlátozott, krónikus vagy akut megbetegedése, fogyatékossága miatt önmaga ellátásáról részben vagy teljesen nem tud gondoskodni,
c) fogyatékossága miatt, aki fogyatékossági támogatásban, vakok személyi járadékéban részesül,
d) pszichiátriai betegsége, szenvedélybetegsége szakorvosi szakvéleménnyel igazolt,
e) hajléktalan.”
További kedvezményben a Sztv. 116. § (3) bekezdés a)-c) pontban foglaltak alapján részesültek, miszerint az étkeztetést igénybevevő napi jövedelmének a 30%-át nem haladhatta meg, a házi segítségnyújtást igénybevevő 25%-át nem haladhatta meg, aki részére házi segítségnyújtás mellett étkezést is biztosítottak, annak a napi jövedelmének a 30%-át nem haladhatja meg a fizetendő térítési díj.
A Sztv. 115. § (3) bekezdése értelmében a személyi térítési díj összege önkormányzati intézmény esetén a fenntartó rendeletében foglaltak szerint, egyéb esetben a fenntartó döntése alapján csökkenthető, illetve elengedhető, ha a kötelezett jövedelmi és vagyoni viszonyai ezt indokolttá teszik. Jelen rendelet módosítás ezt a további kedvezményt hivatott bevezetni.
Szociális szolgáltatásokról lévén szó, célszerű, hogy az Önkormányzat figyelembe vegye nem csak az egészségi állapotot, hanem a jövedelmi feltételeket is.
A jövedelem figyelembevételével lehetőség van arra, hogy további kedvezményben részesítse az Önkormányzat az alacsonyabb jövedelemmel rendelkező személyeket.
A Szr. 8. § (2) bekezdés a) pontjában foglaltak, azaz a bentlakásos idősotthoni ellátott települési támogatásra jogosultság havi jövedelem határ emelése szükségessé vált a nyugdíjak folyamatos emelkedése miatt, 485%-ról (138.225,-Ft), 560%-ra (159.600,-Ft).
A Szr. 8. § (2) bekezdés a) pontjában, valamint a 9. § (1) bekezdés a)-b) pontjában „az öregségi nyugdíj mindenkori legkisebb összeg” megfogalmazás helyébe átvezetésre került a „szociális vetítési alap”, azonban az összege változatlanul 28.500 Ft.
Az önköltség számítással is kiegészítésre került a rendelet, valamint a térítési díjak változása is átvezetésre került, mely 2025. szeptember 1. naptól kerülne bevezetésre.
Az étkeztetés esetén a térítési díj 1225,-Ft-ról (bruttó) 1.500,- Ft/adagra emelkedett.
A házi segítségnyújtás díja továbbra sem változott (1.550 Ft/óra), a házi gondozás díja 240,-Ft/óráról 700,- Ft/órára emelkedett.
Minden igénybe vehető szolgáltatás esetében bevezetésre kerül a jövedelem alapján való térítési díj megfizettetése.
Részletes indokolás
Az 1. §-hoz
A jövedelem megállapítás alapját képező fogalom megváltozásának módosítását tartalmazza, valamint a jogosultságot biztosító jövedelem mértékének módosulását.
A 2. §-hoz
A jövedelem megállapítás alapját képező fogalom megváltozásának módosítását tartalmazza.
A 3. §-hoz
A jövedelem megállapítás alapját képező fogalom megváltozásának módosítását tartalmazza.
A 4. §-hoz
A szociálpolitika kerekasztal tagjának, elnökének módosulását tartalmazza.
Az 5. §-hoz
A személyes gondoskodást nyújtó szociális ellátásokért fizetendő térítési díjakra és kedvezményekre való szabályozásról, valamint a fizetési határidejének módosításáról rendelkezik.
A 6. §-hoz
A melléklet módosulásáról rendelkezik.
A 7. §-hoz
A szociálpolitikai kerekasztal egy tagjának törlését tartalmazza.
A 8. §-hoz
Hatályba léptető rendelkezést tartalmazza.