Békés Város Önkormányzat Képviselő-testületének 6/2016. (III.3.) önkormányzati rendelete

AZ ÖNKORMÁNYZAT 2016. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL

Hatályos: 2016. 09. 06- 2016. 12. 13

BÉKÉS VÁROS ÖNKORMÁNYZATA

KÉPVISELŐ-TESTÜLETÉNEK

6/2016. (III. 03.)

ö n k o r m á n y z a t i  r e n d e l e t e

AZ ÖNKORMÁNYZAT 2016. ÉVI KÖLTSÉGVETÉSÉRŐL[1]


Békés Város Önkormányzata Képviselő-testülete az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 23. § (1) bekezdésében kapott felhatalmazás alapján, az Alaptörvény 32. cikk (1) bekezdés f) pontjában meghatározott feladatkörében eljárva a következőket rendeli el:


1. § (1)[2] A Képviselő-testület Békési Gyógyászati Központ és Gyógyfürdő költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevétel

37 000 000 Ft

b) irányító szervtől kapott támogatás

30 154 651 Ft

c) működési célú átvett pénzeszköz

322 832 830 Ft

d) maradvány igénybevétele működési célra

55 530 336 Ft

e) maradvány igénybevétele felhalmozási célra

5 000 000 Ft

(2)[3] A Képviselő-testület Békési Gyógyászati Központ és Gyógyfürdő költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

220 663 221 Ft,

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

60 013 708 Ft,

c) dologi kiadások

159 932 819 Ft,

d) egyéb működési célú kiadások

3 500 000 Ft

e) engedélyezett létszámkerete

92 fő

(3)[4] A Képviselő-testület a Békési Gyógyászati Központ és Gyógyfürdő költségvetési szerv felhalmozási kiadásait (beruházás, felújítás) 6 408 069 Ft összegben állapítja meg.


2. § (1)[5] A Képviselő-testület a Kecskeméti Gábor Kulturális Központ költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) működési bevételek

74 283 000 Ft

b) irányító szervtől kapott támogatás

c) maradvány igénybevétele

91 178 181 Ft

2 131 872 Ft

d) működési célra átvett pénzeszközök

5 925 000 Ft

(2)[6] A Képviselő-testület a Kecskeméti Gábor Kulturális Központ költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

65 850 300 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

18 767 036 Ft

c) dologi kiadások

95 228 417 Ft

d) engedélyezett létszámkerete

30 fő

(3)[7] A Képviselő-testület a Kecskeméti Gábor Kulturális Központ költségvetési szerv felhalmozási kiadásait (beruházás, felújítás) 672 300 Ft összegben állapítja meg.


3. § (1)[8] A Képviselő-testület a Békés Városi Jantyik Mátyás Múzeum költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevételek

3 172 336 Ft

b) irányító szervtől kapott támogatás

19 041 824 Ft

c) működési célra átvett pénzeszközök

450 000 Ft

d) maradvány igénybevétele

1 363 385 Ft

(2)[9] A Képviselő-testület a Békés Városi Jantyik Mátyás Múzeum költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

12 455 200 Ft,

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

3 414 027 Ft,

c) dologi kiadások

8 158 318 Ft,

d) engedélyezett létszámkerete

9 fő.


4. § (1)[10] A Képviselő-testület a Békés Városi Püski Sándor Könyvtár költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevételek

1 585 000 Ft

b) irányító szervtől kapott támogatás

c) maradvány igénybevétele

33 269 056 Ft

2 023 101 Ft

(2)[11] A Képviselő-testület a Békés Városi Püski Sándor Könyvtár költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

22 322 900 Ft

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

5 841 128 Ft

c) dologi kiadások

8 713 129 Ft

d) engedélyezett létszámkerete

11 fő


5. § (1)[12] A Képviselő-testület a Békési Városgondnokság költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevételek

187 279 000 Ft,

b) irányító szervtől kapott támogatás

149 027 562 Ft,

c) maradvány igénybevétele

14 088 155 Ft.

(2)[13] A Képviselő-testület a Békési Városgondnokság költségvetési szerv felhalmozási és tőkejellegű bevételeit 100 000 Ft összegben hagyja jóvá.

(3)[14] A Képviselő-testület a Békési Városgondnokság költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

71 955 342 Ft,

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

21 277 677 Ft,

c) dologi kiadások

253 487 506 Ft,

d) egyéb működési célú kiadások

               2 812 412 Ft

e) engedélyezett létszámkerete

28 fő.

(4)[15] A Képviselő-testület a Békési Városgondnokság egyéb felhalmozási kiadásait 822 000 Ft összegben, a beruházási, felújítási kiadásokat 139 780 Ft összegben hagyja jóvá.


6. § (1)[16] A Képviselő-testület a Békési Költségvetési Iroda költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) irányító szervtől kapott támogatás

23 573 590 Ft,

b) maradvány igénybevétel

95 752 Ft.

(2)[17] A Képviselő-testület a Békési Költségvetési Iroda költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

17 153 000 Ft,

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

4 515 590 Ft,

c) dologi kiadások

2 000  752 Ft,

d) engedélyezett létszámkerete

7 fő.


7. § (1)[18] A Képviselő-testület a Békési Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

 a) intézményi működési bevételek

65 158 000 Ft,

 b) Irányító szervtől kapott támogatás

266 693 232 Ft.

 c) pénzmaradvány igénybevétele

8 494 000 Ft.

(2)[19] A Képviselő-testület a Békési Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

183 580 600 Ft,

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

51 242 632 Ft,

c) dologi kiadások

99 354 000 Ft,

d) egyéb működési célú kiadások                                        

549 000 Ft,

e) engedélyezett létszámkerete

66 fő.

(3) A Képviselő-testület a Békési Polgármesteri Hivatal költségvetési szerv felhalmozási kiadásait (beruházások, felújítások) 5 619 000 Ft-ban állapítja meg.


8. § (1)[20] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy működési bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) intézményi működési bevételek

110 800 000 Ft,

b) közhatalmi bevételek

590 864 000 Ft,

c) államtól kapott támogatás

1 162 038 019 Ft,

d) működési célú átvett pénzeszközök

      477 676 000 Ft

e) Pénzmaradvány igénybevétele működési célra

105 224 000 Ft.

(2)[21] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy felhalmozási bevételeit a következők szerint határozza meg:

a) felhalmozási célú átvett pénzeszköz

89 585 000 Ft,

b) felhalmozási és tőke jellegű bevételek

26 985 000 Ft,

c) pénzmaradvány igénybevétele fejlesztési célra                

560 391 000 Ft.

(3)[22] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy működési kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) személyi juttatások

437 223 000 Ft,

b) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

64 168 918 Ft,

c) dologi kiadások

324 193 523 Ft,

d) ellátottak pénzbeli juttatása                                             

114 209 887 Ft,

e) egyéb működési célú kiadások

820 257 272 Ft,

f) működési célú tartalékok

g) finanszírozási kiadások (államháztartáson belüli megelőlegezés)

22 748 989 Ft,

40 809 000 Ft

(4)[23] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy felhalmozási kiadásait a következők szerint határozza meg:

a) beruházások, felújítások

212 733 784 Ft,

b) egyéb felhalmozási célú kiadások

37 026 169 Ft,

c) fejlesztési célú tartalékok

      437 254 381 Ft.

(5) [24] A Képviselő-testület az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy engedélyezett létszámkeretét a következők szerint határozza meg:

a) a Mt., Kjt. alapján foglalkoztatott munkavállalók

13 fő,

b) közfoglalkoztatottak

373 fő.


9. §[25] A Képviselő-testület Békés város 2016. évi működési költségvetését a következők szerint hagyja jóvá:

            a) működési bevételek:

aa) intézményi működési bevételek

479 277 336 Ft,

ab) közhatalmi bevételek

590 864 000 Ft,

ac) kapott támogatás

1 162 038 019 Ft,

ad) működési célú átvett pénzeszközök

806 883 830 Ft,

          b) működési kiadások:

ba) személyi juttatások

1 031 203 563 Ft,

bb) munkaadókat terhelő járulékok és szociális hozzájárulási adó

229 240 716 Ft,

bc) dologi kiadások

951 068 464 Ft,

bd) ellátottak pénzbeli juttatása                                           

114 209 887 Ft,

be) egyéb működési célú kiadások

827 118 684 Ft,

bf) működési célú tartalékok

bg) finanszírozási kiadások (államháztartáson belüli megelőlegezés)

22 748 989 Ft,

        40 809 000 Ft.

          c) a működési költségvetés hiánya 177 336 118 Ft,

          d) működési célú maradvány igénybevétele a hiány belső finanszírozására

              77 336 118 Ft


10. §[26] A Képviselő-testület Békés város 2016. évi felhalmozási költségvetését a következők szerint hagyja jóvá:

            a) felhalmozási bevételek:

aa) felhalmozási célú átvett pénzeszköz

89 585 000 Ft,

ab) felhalmozási és tőkejellegű bevételek

27 085 000 Ft,

            b) felhalmozási kiadások

ba) beruházások, felújítások

225 572 933 Ft,

bb) egyéb felhalmozási célú kiadások

37 848 169 Ft,

bc) felhalmozási célú tartalékok

437 254 381 Ft,

            c) a felhalmozási költségvetés hiánya 584 005 483 Ft,

d) a felhalmozási célú maradvány igénybevétele a felhalmozási költségvetés hiányának belső finanszírozására 565 391 000 Ft.

e)         a működési célú maradvány igénybevétele a felhalmozási költségvetés hiányának belső finanszírozására 18 614 483 Ft.


11. §[27] A Képviselő-testület Békés város 2016. évi költségvetése bevételi és kiadási előirányzatainak főösszegét 4 135 932 904 Ft-ban állapítja meg.


12. § Az Önkormányzat intézményenkénti kiemelt bevételi előirányzatait az 1. melléklet tartalmazza.


13. § A kiemelt kiadási előirányzatok intézményenkénti részletezését a 2. melléklet tartalmazza.


14. § A Képviselő-testület Békés város 2016. évi költségvetési mérlegét a 3. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.


15. § A Képviselő-testület Békés város felhalmozási kiadásainak előirányzatait a 4. melléklet szerint hagyja jóvá.


16. § A Képviselő-testület Békés város tartalék előirányzatait az 5. mellékletben foglaltak szerint állapítja meg.


17. § A Képviselő-testület Békés város tervezett átlag létszámkeretét, valamint a közfoglalkoztatásban résztvevők létszámkeretét a 6. mellékletben foglaltak szerint hagyja jóvá.


18. § A Képviselő-testület a 2016. évre tervezett közvetett támogatások összegét a 7. melléklet szerint hagyja jóvá.


19. § A Képviselő-testület Békés város kötelező, önként vállalt és államigazgatási feladatainak előirányzatait a 8. melléklet alapján állapítja meg.


20. § A Képviselő-testület Békés város szociális pénzeszközeinek tervezett összegét a 9. melléklet szerint hagyja jóvá.


21. § A Képviselő-testület az Önkormányzat és intézményei bevételi előirányzat-felhasználási ütemtervét a 10. melléklet szerint állapítja meg.


22. § A Képviselő-testület az önkormányzat és intézményei kiadási előirányzat-felhasználási ütemtervét a 11. melléklet szerint állapítja meg.


23. § Békés város Önkormányzata bevételei és kiadásai alakulásának középtávú tervét a 12. melléklet tartalmazza.


24. § A Képviselő-testület a 2016. évi költségvetésben az uniós projektek kiadásait és forrásmegoszlását a 13. melléklet szerint hagyja jóvá.


25. § Békés város Önkormányzata saját bevételeinek alakulását és az adósságot keletkeztető ügyletek finanszírozása középtávú tervét a 14. melléklet tartalmazza.


26. § A Képviselő-testület 2016. évi költségvetésében az egyes felhalmozási célú kiadások finanszírozására felhasználható önkormányzati forrásokat a 15. melléklet szerint állapítja meg.


27. § Békés város 2016. évi költségvetése nem tartalmaz az államháztartásról szóló 2011. évi CXCV. törvény 24. § (4) bekezdés b) pontja szerinti hosszú távra vállalt kötelezettségeket.


28. § (1) A Képviselő-testület a jutalmazásra, teljesítményösztönzésre kifizethető összeget az eredeti rendszeres személyi juttatások előirányzatának legfeljebb 6 %-ában határozza meg, amelybe nem számítanak bele az önkormányzati rendelet alapján fizetett jutalékok. Az intézményvezető abban az esetben jogosult a keretből tárgyévi felhasználásra, ha a kifizetésre bérmegtakarítás és költségvetési forrás együttesen áll rendelkezésre.

(2) A Békési Gyógyászati Központ és Gyógyfürdő társadalombiztosítási forrásból finanszírozott és teljesítményösztönzésre fordított személyi kifizetéseire nem kell alkalmazni az (1) bekezdésben meghatározott %-os kifizetési korlátot.

(3) Az intézmények tervezett kifizetéseit a polgármester hagyja jóvá.


29. § Békés város Önkormányzatának Képviselő-testülete 2016. évben „a rászoruló gyerekek intézményen kívüli szünidei étkeztetésének támogatása” jogcímen kapott normatíva felhasználásának szabályairól a következőket rendeli el:

  1. A rászorulóknak biztosított napi egyszeri étel bruttó költsége 440 Ft/adag/fő.
  2. A nyári szünidőben a rászoruló gyermekek étkeztetésére 43 munkanapot kell biztosítani.
  3. A szülők nyilatkozata alapján azok a Békés város illetékességi területén bejelentett lakcímmel rendelkező rászorult gyermekek jogosultak a szünidei étkezés igénybevételére, akik esetében a velük jogviszonyban álló intézmény folyamatos nyitva tartása - ennek következtében az étkeztetés - nem biztosított.
  4. Az intézmények szünidei nyitva tartásának rendjéről a szükséges nyilatkozatokat a jegyző szerzi be.


30. § A Képviselő-testület a polgármesteri krízis alap összegét 1.000 000 Ft-ban hagyja jóvá.


31. § A Képviselő-testület a 18/1997. (VIII.29.) rendelet alapján Környezetvédelmi Alapot működtet.


32. § A Képviselő-testület által fenntartott intézmények önkormányzati támogatásának folyósítása havonta a finanszírozási ütemtervnek megfelelően a tervezett kiadási előirányzatuk 1/12-ed részének megfelelően történik.


33. § (1) A Képviselő-testület által fenntartott intézmény vezetője költségvetési éven túli tartós anyagi (bér, járulék, dologi és felhalmozási kiadások) kötelezettséget a képviselő-testület felhatalmazása nélkül nem vállalhat. A képviselő-testületi felhatalmazás nélkül vállalt tartós kötelezettségekre a Képviselő-testület pénzügyi fedezetet a további évek költségvetésében nem biztosít.

(2) Az intézmény vezetője jogosult a rendelkezésére bocsátott önkormányzati vagyon egy éven belüli hasznosítására. Az önkormányzati vagyon éven túli hasznosítására az intézmény számára a Képviselő-testület ad felhatalmazást.

(3) Az intézményvezetők a 6. mellékletben jóváhagyott létszámkeretet kötelesek betartani.

(4) A 2015. évi pénzmaradvány teljes összegének felhasználásáról a Képviselő-testület a zárszámadás elfogadásakor dönt.


34. § Az Önkormányzat, a Polgármesteri Hivatal és valamennyi költségvetés szerv vezetője köteles a számára jóváhagyott költségvetési előirányzatokkal úgy gazdálkodni, hogy a 2016. évi költségvetés kiadásainak I. féléves teljesítése az eredeti előirányzat 50 %- át nem lépheti túl, kivéve azt az esetet, ha túlteljesítésre saját bevételeinek időarányos túlteljesítése biztosít fedezetet.


35. § Békés Város Önkormányzata Képviselő-testülete által irányított intézmények vezetői költségvetésük kiemelt előirányzatain belül a rovatok között átcsoportosítást hajthatnak végre. A személyi juttatások előirányzatai csak a Képviselő-testület engedélyével növelhetők és csak abban az esetben, ha a költségvetés jóváhagyásakor még nem ismert jogszabályi változás miatt válik szükségessé.


36. § (1) A polgármester átruházott hatáskörben jogosult kötelezettséget vállalni, és előirányzatot képezni a költségvetésben nem tervezett többletkiadásokra esetenként 2 millió Ft értékhatárig, forrás megjelöléssel és beszámolási kötelezettséggel a (3) bekezdés szabályai szerint.

(2) A polgármester átruházott hatáskörbe önállóan jogosult engedélyezni esetenként 5 millió Ft értékhatárig a képviselő-testület által jóváhagyott előirányzatok közötti átcsoportosítást, a tartalékok felhasználását. A polgármester e jogkörében hozott döntésekről tájékoztatást ad a képviselő-testületnek a (3) bekezdés szabályai szerint.

(3) A polgármester a Képviselő-testület soron következő rendes ülésén köteles beszámolni az átruházott hatáskörben hozott döntéseiről.

(4) A finanszírozási célú pénzügyi műveletekkel kapcsolatos hatásköröket a Képviselő-testület gyakorolja.

(5) Az Önkormányzat, mint törzskönyvi jogi személy költségvetési kiadásai kiemelt előirányzatain belül a rovatok közötti átcsoportosításra a polgármester, vagy az általa felhatalmazott személy jogosult.


37. § A tárgyévi költségvetés végrehajtása során a folyamatos fizetőképesség biztosítása céljából – a Békés Város Önkormányzata által megkötött hatályos bankszámlaszerződés rendelkezései alapján – a pénzügyi szükségletekhez igazodva 100 000 000 Ft folyószámlahitel áll rendelkezésre 2016. december 31. napjáig. Ezt követően a Képviselő-testület a 100 000 000 Ft folyószámla hitelkeret meghosszabbításáról dönthet, a pénzügyi egyensúly biztosítása és fenntartása érdekében.


38. § A Képviselő-testület felhatalmazza a polgármestert, hogy a bevételek és kiadások között keletkező átmenetileg szabad pénzeszközöket betétbe helyezze.


39. § A rendelet hatálya kiterjed az Önkormányzatra és az általa irányított költségvetési szervekre.


40. § Ez a rendelet a kihirdetését követő napon lép hatályba és 2016. január 1. napjától kell alkalmazni.


B é k é s, 2016. február 12.



                Izsó Gábor s.k.                                               Tárnok Lászlóné s.k.

                 polgármester                                                              jegyző


A rendelet kihirdetésre került: 2016. március 03.-án


             Tárnok Lászlóné s.k.

                       jegyző

[1]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet.

[2]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 1. §-a.

[3]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 1. §-a.

[4]

Beiktatta a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 1. §-a.

[5]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 2. §-a.

[6]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 2. §-a.

[7]

Beiktatta a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 2. §-a.

[8]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 3. §-a.

[9]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 3. §-a.

[10]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 4. §-a.

[11]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 4. §-a.

[12]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 5. §-a.

[13]

Beiktatta a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 5. §-a.

[14]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 5. §-a.

[15]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 5. §-a.

[16]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 6. §-a.

[17]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 6. §-a.

[18]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 7. §-a.

[19]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 7. §-a.

[20]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 8. §-a.

[21]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 8. §-a.

[22]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 8. §-a.

[23]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 8. §-a.

[24]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 8. §-a.

[25]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 9. §-a.

[26]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 10. §-a.

[27]

Módosította a 24/2016. (IX. 05.) önkormányzati rendelet 11. §-a.