Sarkad Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2022. (XII. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása

a lakóhelyi környezet védelméről szóló 10/2014. (VI.06.) önkormányzati rendelet módosításáról

Hatályos: 2023. 01. 01

Sarkad Város Önkormányzata Képviselő-testületének 24/2022. (XII. 16.) önkormányzati rendeletének indokolása

2023.01.01.
a lakóhelyi környezet védelméről szóló 10/2014. (VI.06.) önkormányzati rendelet módosításáról
Végső előterjesztői indokolás
A lakóhelyi környezet védelméről szóló 10/2014. (VI.06.) önkormányzati rendelet 2. számú melléklete tartalmazza a közterület használatáért fizetendő díjak mértékét. A rendelet megalkotása óta a díjak felülvizsgálatára (egy elemet – üzlet előtti közterületen történő bemutatás, árusítás, vendéglátás stb. – kivéve) nem került sor.
A koronavírus járvány, valamint a háborús veszélyhelyzet okozta gazdasági visszaesés, illetve a Gazdaságvédelmi Akcióterv keretében foganatosított hosszú távú változások arra sarkallják a településvezetőket, hogy csökkentség kiadásaikat, növeljék bevételeiket, működésüket szabják át oly mértékben, hogy a helyi közszolgáltatások ellátása biztosított legyen, a közigazgatási ügyek intézésének színvonala ne csökkenjen, és a helyi önkormányzatnak működési hiánya vagy hitele ne keletkezzen.
A rendelet módosítása során a közterület-használati díjak 30 %-os emelése történi meg, melynek célja, hogy a bevételek növekedése hozzájáruljon a városüzemeltetési feladatokat ellátó Városgazdálkodási Iroda költségvetési egyensúlyának megteremtéséhez.
A lakóhelyi környezet védelméről szóló 10/2014. (VI.06.) önkormányzati rendelet 4. számú melléklete tartalmazza az ún. behajtási díj mértékét. A Kúria Önkormányzati Tanácsának Köf.5.033/2021/3. számú határozata megállapítja, hogy díjfizetési kötelezettség megállapítása tekintetében a közúti közlekedésről szóló 1988. évi I. törvény (továbbiakban: Kkt.) két területen ad felhatalmazást: díjfizetés (használati díj formájában) országos közutak közlekedési célú használata esetében írható elő (Kkt. 33/A § - 33/C §), illetve a közutak nem közlekedési célú használatakor (Kkt. 37. §). Az előbbi esetben a felhatalmazás címzettje a kormány, illetve a közlekedésér felelős miniszter, valamint a koncessziós társaság a közúti koncesszió keretében történő üzemeltetés esetén. A közutak nem közlekedési célú használata, illetve útcsatlakozás létesítése esetéven a felhatalmazás címzettje a közlekedésérért felelős miniszter. használati díj fizetésére vonatkozó kötelezettség, illetve a használaton alapuló díj megállapítására a Kkt. nem ad felhatalmazást az önkormányzatoknak a helyi közutak tekintetében sem. Ennek okán az ún. behajtási díjra, illetve annak mértékére vonatkozó rendelkezéseket hatályon kívül helyezni szükséges.
Jelen rendelettervezet előzetes hatásvizsgálatának megállapításai a következők:
1. Társadalmi hatás: az igénybevevők magasabb összegű közterület-használati díjat fizetnek
2. Gazdasági, költségvetési hatás: a díjemelés hozzájárul a városüzemeltetési feladatokat ellátó intézmény költségvetési egyensúlyának megteremtéséhez
3. Környezeti következmény: nem releváns
4. Egészségügyi következmény: nem releváns
5. Adminisztratív terheket befolyásoló hatás: nem releváns
6. A rendelet megalkotásának szükségessége: a magasabb összegű díjak hozzájárulnak a városüzemeltetési feladatokat ellátó intézmény költségvetési egyensúlyának megteremtéséhez, illetve az önkormányzati rendeleti szabályozás igazodik a központi jogi szabályozáshoz
7. A rendeletalkotás elmaradásának következménye: a díjak változatlanul hagyása esetén a városüzemeltetési feladatokat ellátó intézmény költségvetési egyensúlya veszélybe kerülhet, az önkormányzati rendelet nem áll összhangban a központi jogszabályi rendelkezéssekkel
1. A rendelet alkalmazásához szükséges feltételek:
személyi:
rendelkezésre áll
szervezeti:
rendelkezésre áll
tárgyi:
rendelkezésre áll
pénzügyi:
rendelkezésre áll